关于稳定发展粮食生产指导意见.doc

关于抓好2009年粮食生产的通知三政发200915号为了促进我县粮食生产稳定发展，确保粮食安全，提高粮食生产经济效益，增加种粮农民收入。根据浙江省人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知(浙政发20093号)文件精神，结合我县生产实际，现就有关事项通知如下：一、2009年粮食生产指导思想和目标（一）指导思想：稳定粮食播种面积，提高粮食产量，鼓励多种早稻，扩大储备粮源，增加种粮农民收入。（二）粮食生产目标：2009年全县粮食播种面积24.5万亩，粮食总产量7.7万吨，早稻种植面积0.34万亩。2009年各乡镇粮食播种面积和产量考核目标详见附表。二、落实粮食生产扶持政策，调动农民种粮积极性一是种粮直接补贴：对全年稻麦种植面积20亩以上（含20亩）的种植大户和规范运作的粮食专业合作社社员，按实际种植面积省财政给予每亩20元的直接补贴，县财政再给予每亩40元的直接补贴；对油菜种植大户（5亩以上）省财政按实际种植面积给予20元的直接补贴。二是对早稻谷实行最低收购价和订单奖励政策：早稻谷最低收购价每50公斤不低于95元，凡市场价低于最低收购价按最低收购价收购，当市场价高于最低收购价按市场价收购；种粮大户与县粮食收储公司签订交售合同（4月底前），用于县级储备轮换的早稻谷，县财政对种粮大户给予每50公斤20元的奖励（每亩奖励不超过140元），一般农户每50公斤奖励10元（每亩奖励不超过70元）；晚稻谷最低收购价政策另定。三是实行水稻良种补贴：对种植省推介县定水稻主导品种（甬优9号、中浙8号、中浙优1号）的农户，省财政给予每亩10元的补贴；国家水稻良种补贴按实际下拨资金发放。四是大中型农机具购置补贴和水稻生产机械作业补贴：对农民和农业生产经营服务组织购置补贴产品目录内的农业机械按省政府规定给予补贴；对接受水稻机械插秧作业的农民各级财政给予每亩40元补贴；对接受植保合作社或注册开展植保服务的粮食、农机合作社统防统治服务的农民按种植面积给予每亩40元的补贴，补贴以“农机作业券”的形式发放。五是全面实行种粮大户水稻政策性保险政策，保险对象为种粮大户、粮食合作社社员的水稻实际种植面积，保障范围为台风、暴风暴雨、洪水和主要病虫等灾害，保险金额为每亩400元，各级财政给予75%保费补助。各部门、各乡镇要采取多种形式，广泛宣传粮食生产扶持政策，调动农民种粮积极性，促进粮食生产的稳定发展。三、引导土地流转，制止耕地抛荒正确处理好结构调整和发展粮食生产的关系，充分尊重农民种植自主权，把发展粮食生产的重点放在制止全年性耕地抛荒、减少季节性耕地抛荒上，力争多种、种好粮食作物。鼓励农户土地承包经营权的有偿转让，促进耕地向种粮能手的流转，各乡镇要排摸辖区内耕地抛荒情况，对全年性抛荒的耕地由村级集体经济组织收回重新发包，在春耕生产期间要组织复垦，坚决杜绝耕地全年性抛荒。凡查出耕地全年性连片抛荒5亩以上、夏秋季连片抛荒50亩以上的乡镇，列入耕地抛荒“黑名单”，暂停农用地报批，同时扣完粮食考核基本分，坚决制止耕地抛荒，确保粮食播种面积的落实。四、加强耕地保护和农田基础建设，切实增强粮食生产能力全面落实基本农田管理法律法规，实行最严格的耕地保护制度，严禁任何毁坏、破坏耕地行为，禁止在基本农田内挖塘养鱼、种树造林和取土烧砖瓦等破坏耕作层的行为，确保基本农田数量的稳定。加强农田基础设施建设，改善生产条件。实施沃土工程，鼓励扩种绿肥、秸秆还田、增施有机肥，因地制宜落实土壤培肥改良措施，提高粮食综合生产能力。五、依靠科技进步，提高粮食单产、品质和效益（一）大力推广优质高产良种：早稻嘉育253、金早47，晚稻以推广中浙优1号、中浙优8号、甬优6号、甬优9号、秀优5号、秀水123等高产优质良种，提高稻米品质和产量。（二）推广粮食作物节本增产增收生产技术：推广水稻生产的直播、旱育秧、强化栽培、单季稻“五改”技术、测土配方施肥等省工节本增产增效生产技术，提高粮食生产的经济效益，增加种粮农民经济收入。（三）提高粮食生产机械化水平：积极引导和鼓励种粮大户和服务组织购置大中型农业机械，实现粮食生产耕作、插种、植保、收获等主要作业环节机械化，提高劳动生产率，降低生产成本，解决季节性劳力紧张矛盾，减轻农民劳动强度，提高种粮效益。六、推进粮食生产规模化、组织化，提高粮食产业经营水平在稳定土地承包权的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励土地经营权市场化，使粮田向种粮能手集中，发展规模种粮，提高种粮效益。鼓励发展粮食生产的服务组织，为农民提供产前、产中、产后服务。鼓励发展粮食生产专业合作组织，提高粮食生产专业化程度，延长产业链，促进种粮农民经济收入。七、开展水稻优质高产示范竞赛活动以农业科技进村入户工程、建立科技示范户活动为载体，开展水稻优质高产示范竞赛活动，要求村村有示范田，乡镇有示范方，落实先进生产技术，树立推广样板，促进粮食生产先进适用技术的推广。县财政对优秀水稻高产示范方实行奖励措施。本通知有关政策性问题由农业局负责解释。附件：2008年各乡（镇）粮食生产考核目标二九年三月十九日 （此件公开发布）附件：2009年各乡（镇）粮食生产考核目标 单位：万亩、万吨、个单 位粮食播种面积粮食总产量水稻早稻示范方面积产量面积产量海游镇1.400.400.884000.023301沙柳镇0.700.200.424000.013001珠岙镇0.800.230.424001亭旁镇3.401.001.704200.023001六敖镇2.751.051.304500.053501健跳镇2.650.901.004500.053501横渡镇1.450.410.564000.023001浬浦镇2.750.901.284500.053501花桥镇1.750.600.904000.023501小雄镇1.900.680.804500