2016年最全面的煤矿生产安全事故应急预案.doc

文件编号：YZ-YJYA201601 版 本 号：2016001永智煤矿生产安全事故应急预案生产经营单位：准格尔旗永智煤炭有限公司编 制 单 位：准格尔旗永智煤炭有限公司颁布日期： 年 月 日 实施日期: 年 月 日颁布通告永智煤矿生产安全事故应急预案经煤矿内部评审，符合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）标准要求，符合国家有关法律、法规和本矿实际情况，能够贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，符合我矿的实际情况，能够规范本矿应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。现决定正式颁布，于2016年 月 日起实施。 签发人： 二一六年 月 日目 录第一部分 综合应急预案11、总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32、事故风险描述42.1矿井概况42.2危险源与风险分析92.3风险管理流程图183、应急组织机构及职责193.1应急组织体系203.2指挥机构及职责214、预警及信息报告244.1 预警244.2信息报告245、应急响应265.1响应分级265.2响应程序275.3处置措施275.4 应急结束326、信息发布336.1 信息发布人336.2 信息发布程序336.3 信息发布原则347、后期处置347.1 善后处置347.2 应急救援能力评估357.3 事故应急救援总结报告358、保障措施368.1通信与信息保障368.2 应急队伍保障368.3应急物资装备保障378.4其他保障389、应急预案管理399.1应急预案培训399.2应急预案演练399.3 应急预案修订409.4 应急预案备案409.5 应急预案实施40第二部分 永智煤矿专项应急预案401、顶板事故专项应急预案401.1事故风险分析401.2应急指挥机构及职责421.3处置程序441.4处置措施462、火灾事故专项应急预案492.1事故风险分析492.2应急指挥机构及职责502.3处置程序512.4处置措施533、瓦斯爆炸事故专项应急预案553.1事故风险分析553.2应急指挥机构及职责563.3处置程序573.4处置措施594、煤尘爆炸事故专项应急预案604.1事故风险分析604.2应急指挥机构及职责604.3处置程序624.4处置措施645、水灾事故专项应急预案655.1事故风险分析655.2应急指挥机构及职责665.3处置程序685.4处置措施716、机电运输事故专项应急预案736.1机电事故专项应急预案736.1.1事故风险分析736.1.2应急指挥机构与职责746.1.3处置程序746.1.4处置措施776.2运输事故专项应急预案786.2.1事故风险分析786.2.2应急指挥机构与职责786.2.3处置程序796.2.4处置措施816.3辅助运输事故专项应急预案836.3.1事故风险分析836.3.2应急指挥机构与职责846.3.3处置程序856.3.4处置措施877、矿井突然停电事故专项应急预案887.1事故风险分析887.2应急指挥机构与职责917.3处置程序927.4处置措施948、地面火灾事故专项应急预案988.1事故风险分析988.2应急指挥机构及职责998.3处置程序1008.4处置措施1029、压力容器爆炸事故专项应急预案1039.1事故风险分析1039.2应急指挥机构及职责1049.3处置程序1059.4处置措施10810、“雨雪冰冻及洪涝、雷电” 专项应急预案10910.1冰冻、雨雪及洪涝灾害事故专项应急预案10910.1.1事故风险分析10910.1.2应急指挥机构及职责10910.1.3处置程序11110.1.4处置措施11310.2.雷电灾害事故专项应急预案11410.2.1事故风险分析11410.2.2应急指挥机构及职责11410.2.3处置程序11410.2.4处置措施11710.3雨雪冰冻灾害专项应急预案11810.3.1事故风险分析11810.3.2应急指挥机构及职责11810.3.3处置程序11810.3.4处置措施12011、破坏性地震灾害事故专项应急预案12111.1事故风险分析12111.2应急指挥机构及职责12111.3处置程序12311.4处置措施12612、缺氧窒息事故专项应急预案12712.1事故风险分析12712.2应急指挥机构及职责12712.3处置程序12912.4处置措施131第三部分 现场处置方案1331、顶板事故现场处置方案1331.1事故风险分析1331.2应急工作职责1331.3应急处置1341.4注意事项1362 、井下火灾事故现场处置方案1362.1事故风险分析1372.2应急工作职责1372.3应急处置1382.4注意事项1403、瓦斯爆炸事故现场处置方案1413.1事故风险分析1413.2应急组织与职责1413.3应急处置1423.4注意事项1454、煤尘事故现场处置方案1464.1事故风险分析1464.2应急组织与职责1474.3应急处置1474.4注意事项1485、水灾事故现场处置方案1495.1事故风险分析1495.2应急组织与职责1505.3应急处置1505.4注意事项1526、机电运输事故现场处置方案1526.1事故风险分析1526.2应急组织与职责1536.3应急处置1546.4注意事项1557、矿井突然停电事故现场处置方案1567.1事故风险分析1567.2应急组织与职责1577.3应急处置1577.4注意事项1608、地面火灾现场处置方案1618.1事故风险分析1618.2应急组织及职责1628.3应急处置1638.4注意事项1639、压力容器爆炸事故现场处置方案1649.1事故风险分析1649.2应急组织与职责1659.3应急处置1659.4注意事项16610.“雨雪冰冻及洪涝 雷电”现场处置方案16610.1洪涝灾害处置方案16710.1.1事故风险分析16710.1.2应急组织与职责16710.1.3应急处置16710.1.4注意事项16910.2雷电灾害处置方案16910.2.1事故风险分析16910.2.2应急组织与职责17010.2.3应急处置17010.2.4注意事项17110.3雨雪灾害处置方案17110.3.1 事故风险分析17210.3.2应急组织与职责17210.3.3应急处置17210.3.4注意事项17311、破坏性地震事故处置方案17411.1 事故风险分析17411.2应急组织与职责17411.3应急处置17511.4注意事项17512、缺氧窒息事故处置方案17712.1 事故风险分析17712.2应急组织与职责17812.3应急处置17812.4注意事项179附件一：应急救援有关人员电话号码表180附件二：上级有关部门电话号码181附件三： 重要物资装备的名录或清单182附件四：永智煤矿兼职救护队仪器仪表配备表184附件五：规范化格式文本185附件六：关键的路线、标识和图纸186附件七：永智煤矿2016年生产安全事故应急预案培训计划194附件八：永智煤矿井下灾变后人员统计及救援人员入井控制方法195附件九：救援力量分布图196附件十：矿山救护服务协议书197附件十一：矿山医疗救护服务协议书206附件十二：关于成立应急预案编制小组的文件209附件十三：关于贯彻永智煤矿2016年度生产安全事故应急预案的通知文件211附件十四：关于成立永智煤矿应急组织机构的文件2137第一部分 综合应急预案1、总则 1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范我矿安全生产事故的应急管理和应急响应程序，使之能在事故发生后及时、有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全和国家财产，维护社会稳定。采取积极有效的预防措施减少和控制事故的发生，特编制永智煤矿生产安全事故应急预案。 1.2编制依据1.2.1法律、法规、规章、标准和规范性文件（1）中华人民共和国安全生产法国家主席令 第十三号（2）中华人民共和国煤炭法国家主席令 第七十五号（3）中华人民共和国矿山安全法国家主席令 第六十五号（4）中华人民共和国突发事件应对法国家主席令 第六十九号（5）煤矿安全监察条例国务院令 第296号（6）国务院关于全面加强应急管理工作的意见国发200624号（7）国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定国发200511号（8）国家安全生产应急平台体系建设指导意见安监总应急2006211号（9）生产安全事故应急预案管理办法国家安全监管总局令第17号（10）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）（11）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）安监总厅应急200973号（12）煤矿安全规程2011年版（13）关于煤矿企业生产安全事故应急预案备案工作的通知内煤局字2012216号1.2.2相关应急预案（1）国家安全生产事故灾难应急预案国务院颁发，2006年1月22日实施（2）准格尔旗安全生产事故应急预案2016年1月1日实施（3）内蒙古满世煤炭集团股份有限公司2016年度事故应急救援预案2016年1月1日实施 1.3适用范围 本预案适用于永智煤矿井下顶板、井下火灾、井下瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、机电运输、矿井突然停电、地面火灾、压力容器爆、“洪涝、雷电、雨雪冰冻”、破坏性地震及缺氧窒息等灾害事故的应急救援工作，适用级别为一级。 1.4应急预案体系 我矿所编制的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。 1.4.1综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。 1.4.2专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。我矿制定的专项预案由以下几部分组成：顶板事故专项应急预案火灾事故专项应急预案瓦斯爆炸事故专项应急预案煤尘爆炸事故专项应急预案水灾事故专项应急预案机电运输事故专项应急预案矿井突然停电事故专项应急预案地面火灾事故专项应急预案压力容器爆炸事故专项应急预案“洪涝、雷电、雨雪冰冻” 事故专项应急预案破坏性地震事故专项应急预案缺氧窒息事故专项应急预案1.4.3现场处置方案现场处置方案是根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。我矿现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，主要包括：顶板事故现场处置方案火灾事故现场处置方案瓦斯爆炸事故现场处置方案煤尘爆炸事故现场处置方案水灾事故现场处置方案机电运输事故现场处置方案矿井突然停电事故现场处置方案地面火灾事故现场处置方案压力容器爆炸事故现场处置方案“洪涝、雷电、雨雪冰冻” 事故现场处置方案破坏性地震事故现场处置方案缺氧窒息事故现场处置方案1.5应急工作原则 1.5.1以人为本，安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。1.5.2统一领导，分级负责，协调行动在矿长统一领导下，全矿各职能部室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关生产安全事故的应急管理和处置工作；各区队要编制本单位的生产安全事故应急措施，建立生产安全事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。1.5.3预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；专业应急救援队伍平时要加强演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。1.5.4依靠科学，依法规范充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范生产安全事故的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2、事故风险描述 2.1矿井概况永智煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗境内，行政区划属准格尔旗准格尔召镇，位于鄂尔多斯市东胜区东南约20km。矿井核定生产能力为180万吨/年，井田面积约5.7371km2。井田内煤层赋存稳定，煤层节理、裂隙发育、无明显的层理分层现象，主采煤层为3-1、4-2、5-1、6-2号煤层，区内地层产状平缓，倾角一般1-5，煤的自燃发火期为1-3个月。矿井的绝对瓦斯涌出量为2.32m3/min，矿井的相对瓦斯涌出量为0.46m3/t；矿井的绝对二氧化碳涌出量为2.58m3/min，矿井的相对二氧化碳涌出量为0.52m3/t，矿井瓦斯等级为瓦斯矿井。永智煤矿采矿许可证证号：C1500002010061120068003，安全生产许可证编号：（蒙）MK安许证字【2009】K213，煤炭生产许可证编号：201527230012，营业执照150000000001682，矿长安全资格证证号：蒙A2101121。矿井采用斜井多水平开拓方式，中央并列抽出式通风，回采工作面采用走向长壁采煤法综合机械化采煤回采工艺，全部垮落法管理顶板；掘进工作面采用综合机械化掘进工艺，巷道支护以锚网（索）、锚喷支护为主。矿井三年生产采掘接续安排，2016年度主要生产区域为：4201、4202综采工作面，4201、4204掘进工作面；2017年度主要生产区域为4201、4204综采工作面，4203、4205掘进工作面；2018年度主要生产区域为4203、4205综采工作面，4206、4207掘进工作面。共有1个采煤队和2个掘队从事井下采掘生产工作。 2.1.1 交通情况永智煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗准格尔旗境内，具体位置在鄂尔多斯市东胜区东南约20。行政隶属准格尔旗准格尔召镇。地理坐标为：东经 11011071101229北纬 393959394208矿区距主要交通干线包府公路和109国道约6km，西北距鄂尔多斯市东胜区约20km。东胜区是鄂尔多斯市重要的交通枢纽，东西向有109国道，南北向有210国道，并有荣（城）乌（海）高速公路，包（头）府（谷）公路及包神铁路通过，交通干线四通八达，交通便利。永智煤矿产品煤主要运输通道为：从矿井工业场地向西北有1.0km的进场公路与通过准格尔召镇的运煤专用公路相通。该运煤公路向西北6km与包府公路相接，向北12km与109国道相接。再由包府公路和109国道通向自治区各地和区外公路网。见图1-1-1。 2.1.2 各系统简介 2.1.2.1 开拓系统矿井开拓方式为斜井开拓，共设有3个井筒，主斜井采用胶带运输机运输，副斜井作为矿井的主进风井，回风井是全矿井的总回风井，三条井筒均为矿井的安全出口。主斜井：主斜井斜长164m，坡度16，担负全矿井的煤炭提升，设有台阶，同时兼作矿井安全出口。井筒净宽3.8m，净高3.4m，净断面积11.37，井筒装备宽1.0m胶带输送机，敷设有动力电缆、通信电缆、消防洒水管路等。副井：进风行人斜巷斜长581m，坡度5，是矿井主要进风井和辅助运输的通道，为人员出入井，井筒净宽4.8m，净高4m，净断面积16.37，敷设有通信电缆、排水管路、消防洒水管路、压风管路，同时兼作矿井安全出口。回风斜井：回风斜井斜长75m，坡度30，是矿井的专用回风井，井筒净宽3.8m，净高3.25m，净断面积10.06，设有台阶扶手，敷设灌浆管路，同时兼作矿井安全出口。 2.1.2.2 通风系统矿井通风方式采用中央并列，抽出式通风，主斜井、副井进风，回风斜井回风。矿井采用机械抽出式通风，回风井口安装2台FBCDZ8No.22B型轴流式对旋通风机，其中一台工作，一台检修备用，其电机功率为2132KW，矿井回风井口防爆门安全可靠性良好，根据矿井主扇说明书，矿井主扇的供风量在33007380m3/min之间，介质密度1.2Kg/m3，静压7562860Pa。 2.1.2.3 矿井主运输系统我矿主运输系统为：各采掘工作面的煤炭经工作面胶带输送机输送到3-1煤主运大巷胶带机，进入3-1煤仓，经主井胶带输送机运至地面筛分间，经筛分后运至产品仓。胶带输送机各种保护齐全，安全可靠。 2.1.2.4 辅助运输系统矿井辅助运输采用防爆无轨胶轮车运输。 2.1.2.5 矿井供水系统 2.1.2.5.1矿区供水系统矿井生活、消防用水水源取自准格旗科源水务公司四道柳供水站。公司与准格旗科源水务公司签订有供水合同，供水由准格旗科源水务公司四道柳供水站接入，管径为DN150和DN100钢塑复合管。煤矿建有500m3清水池两座，供煤矿生产、生活以及消防用水。 2.1.2.5.2净化站供水系统矿井设有净化车间一座，用于处理井下排水和污水处理站排放的污水，建有调节水池两座，用于处理矿井水及调节生产、消防用水等，实现回复利用。 2.1.2.6 矿井排水系统工作面顺槽(小水泵)回风大巷(小水泵)4-2中号煤回风联络巷(水沟)4-2中煤辅助运输大巷(小水泵)水仓主排水泵房(主排水泵)主斜井井筒(排水管)地面井下水处理站调节池。 2.1.2.7防治水系统矿井正常涌水量15m3/h，最大涌水量30m3/h，最大排水总能力285m3/h。矿井目前主排水系统铺设有二趟出井管路，全部为DN159水管；经计算矿井排水管额定总排水能力为285m3/h。矿井井下设有一个水泵房负责向地面排水。现有排水水泵3台，正常排水时排水能力为145.3m3/h，经过主斜井2DN159排水管排往地面井下水处理站和矿井沉淀池。经计算，矿井水泵房水泵同时正常工作时总的排水能力为145.3m3/h。经过上述分析，矿井目前总的排水能力为145.3 m3/h，可以满足正常排水要求。若矿井发生突发涌水，立即启动备用泵，最大排水能力可达到285m3/h。 2.1.2.8矿井主供电系统永智煤矿采用双回路供电，工业场地东北方向10.5km有公沟35kV变电所，从公沟35kV变电所引一回路10kV电源线路作为永智煤矿的第一回路电源，导线：LGJ-300。工业场地西北方向2 km有黄天棉图35kV变电所，从黄天棉图35kV变电所引一回路10kV电源线路作为永智煤矿的第二回路电源,导线：YJLV228/10KV，3185mm。两回路电源线路上都不得分接任何负荷。当任一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负矿井全部负荷。 2.1.2.9矿井六大系统建设情况 2.1.2.9.1监测监控系统我矿监测监控系统地面中心站设置2套主机，1套使用一套备用，确保系统24小时正常运行；井下配备甲烷、馈电、设备开停、压风、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门等传感器，配备显示设备，执行24小时值班制度。 2.1.2.9.2人员定位系统我矿人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均已设置分站，并能满足监测人员出入井、出入重点区域、巷道分支处已设置分站，并满足监测人员出入方向的要求，紧急避险设施入口和出口已分别设置人员定位系统，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测，矿调度室设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，执行24小时值班制度。 2.1.2.9.3紧急避险系统紧急避险系统采用专用管道避难硐室,硐室已建设完成,建成一个容纳60人永久避难硐室和一个容纳20人临时避难硐室。 2.1.2.9.4压风自救系统我矿空气压缩机在地面设置2台，一台使用一台备用，确保压风自救系统正常使用；井下各巷道设置压风管路，50m设置一组三通阀。 2.1.2.9.5供水施救系统我矿供水水源有专用水池，所有采区避灾路线上敷设供水管路压风自救装置处和供压气阀门附近安装供水阀门。 2.1.2.9.6通信联络系统我矿安装有线调度电话系统及无线通讯系统与调度电话互联互通，井下电话机使用本质安全型，在矿井井底车场、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作面巷口和迎头等安设电话。 2.2危险源与风险分析根据我矿煤层赋存条件、瓦斯含量、煤尘爆炸指数、煤层自燃发火倾向，场区内设施布局情况，同时考虑气象、环境等外部因素的影响，在作业过程中可能出现的事故类型有：火灾事故（包括地面火灾和井下火灾）、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、顶板事故、水灾事故（包括地面水灾和井下水灾）、中毒和窒息事故、机电运输事故、矿井突然停电事故、压力容器爆炸事故、洪涝、雷电、雨雪冰冻事故等。2.2.1 井下生产区域内主要危害分析2.2.1.1矿井属于瓦斯矿井，2014年瓦斯鉴定结果为：全矿井最大瓦斯绝对涌出量2.32m3/min,相对涌出量为0.46m3/t。在邻近的生产矿井和开采小窑，虽然没有发生过瓦斯爆炸事故，但不同程度地出现过瓦斯超限。因此应加强瓦斯管理，防止瓦斯事故发生。2.2.1.2永智煤矿煤尘主要产生点为采、掘工作面、胶带机运输巷、转载点等。经鉴定，煤尘爆炸指数在42.3%，均具有爆炸性。2.2.1.3我矿开采煤炭种类均为不粘煤，根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司对永智煤矿煤炭自燃倾向鉴定报告，我矿煤炭自燃倾向性为I级，煤的自燃发火期为1-3月左右。2.2.1.4永智煤矿巷道顶板岩性差异明显，稳定性差，顶板层理、节理发育，互层间粘接性差，遇水易发生软化离层；岩性为泥岩、砂质泥岩，层理发育，并且顶板岩性沿走向及倾向变化较大，加之构造较为发育，因此各采掘面均有发生顶板冒落事故可能。2.2.1.5井田地形沟谷纵横，地表采空塌陷等导致地表水可能通过裂隙进入采空区；周边小煤窑的积水情况不明；采空区积水等原因都可能导致水灾事故的发生。2.2.1.6矿井瓦斯、煤尘、水、火、顶板五大灾害是矿井生产安全重点管控对象。2.2.1.7矿井机械化程度高，机电设备多，胶带、电缆敷设线路长，存在设备伤人、胶带断裂或着火、电气和电缆着火等危险源；矿井装备有三套带式输送系统，辅助运输使用无轨防爆胶轮车，辅运巷坡度为5，司机流动性大、存在辅助主运输危险。所以机电、主运输、辅助运输等方面安全隐患也是矿井生产安全中的重点管控对象。矿井突然停电：全矿井突然停电会使主要通风机停转，井下无风造成瓦斯积聚、超限，可能引起瓦斯爆炸或人员撤离不及时造成缺氧窒息事故；排水设备不能运转，造成淹井事故。2.2.1.8永智煤矿生产安全中还面临洪涝、雷电、雨雪等自然灾害威胁，另外还面临地面压力容器爆炸、火灾以及突发性的公共卫生事故的威胁，在生产安全中也要进行管控或应急处置。2.2.2 各灾害危害因素分析2.2.2.1火灾危害因素分析永智煤矿开采的煤炭种类为不粘结煤，煤层自燃倾向等级属级，发火期一般为1-3个月左右。局部冒顶区域、已封闭的采空区、封闭不好的盲巷、通风较差的巷道内有浮煤时，均可能引起自然发火。2.2.2.1.1 外因火灾危害因素分析2.2.2.1.1.1电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。2.2.2.1.1.2明火引起火灾：如在井下抽烟、施焊、各种易燃材料储存不当等因素易燃物点燃引起火灾。2.2.2.1.1.3机械摩擦引起火灾：如装载机、辅助运输车辆行驶过程中摩擦锚杆、锚索等引起火灾。2.2.2.1.1.4放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起火灾。2.2.2.1.1.5瓦斯、煤尘爆炸过程中引发的火灾。2.2.2.1.1.6外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势蔓延较为迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成重大财产损失。外因火灾是矿井重大危险源之一，必须严加管控。2.2.2.2瓦斯积聚或爆炸危害因素分析2014年矿井经鉴定, 全矿井最大瓦斯绝对涌出量2.32m3/min,相对涌出量为0.46m3/t。属瓦斯矿井。在邻近的生产矿井和开采小窑，虽然没有发生过瓦斯爆炸事故，但不同程度地出现过瓦斯超限。所以加强瓦斯管理，是永智煤矿生产安全中重点。2.2.2.2.1通风不良的巷道、盲巷、高冒区、采空区密附近等易形成瓦斯积聚。2.2.2.2.2主扇停风，会造成井下大面积瓦斯超限，当瓦斯积聚到临爆点，遇火源极易造成瓦斯爆炸。2.2.2.2.3局扇停风，会造成工作面瓦斯超限，当停风时间长，会造成瓦斯积聚甚至爆炸。2.2.2.2.4生产过程中煤层瓦斯不断涌向工作面，如果不及时检查瓦斯，瓦检员空班漏检、瓦斯监测系统不及时维护、调校等，都可能造成瓦斯事故。2.2.2.2.5电气设备失爆，摩擦火花，撞击火花，电气焊等引发的外因火灾以及煤层自燃均可能引起瓦斯爆炸。2.2.2.3煤尘危害因素分析煤矿生产过程中随着煤、岩石被破碎而产生的煤、岩石和其他物质的细微颗粒总称为煤矿粉尘，其中的游离二氧化硅含量小于10%时，一般称之为煤尘。煤矿生产的主要环节如采煤、掘进、运输、提升等所有作业工序都不同程度地产生煤尘。悬浮在空气中的煤尘，在一定条件下，遇高温热源会发生剧烈氧化反应，伴有高温和压力上升，对周围环境产生巨大的破坏，这就是煤尘爆炸。 煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备和巷道的破坏，强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统紊乱，可能引其他地点连续爆炸。 采掘工作面及其回风巷发生煤尘爆炸事故时将影响本采区，当引起连续爆炸时将扩大影响范围，直至影响整个矿井。进风井附近发生煤尘事故时将影响其回风流中的所有工作地点，反风不及时将影响整个矿井。故煤尘爆炸事故一般为重大或特别重大生产安全事故。 2.2.2.4顶板事故危害程度分析2.2.2.4.1局部冒顶有时仅在3-5架支架范围内，伤亡人数1-2人，在实际生产过程中，局部冒顶事故的次数远远大于大型冒顶事故，约占冒顶事故的70%左右，总的危害比较大。2.2.2.4.2大冒顶事故冒顶范围较大，伤亡人数多在3人以上。2.2.2.4.3无论是局部冒顶还是大型冒顶，事故发生后，一般都会推倒支架，埋压设备，造成停电、停风，给生产安全管理带来困难，对生产安全不利。2.2.2.4.4如果是地质构造造成的冒顶事故，不仅给生产带来麻烦，而且有时会引发透水事故。2.2.2.4.5在有瓦斯涌出区附近发生的顶板事故将伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。2.2.2.4.6如果是采掘工作面发生顶板事故，一旦有人员被堵、被埋，会造成人员的伤亡。2.2.2.5水灾危害因素分析井下水灾事故会造成掘进、综采面生产条件恶化、设备损坏，甚至会造成人员伤亡，淹没矿井。造成水灾事故的原因主要是：2.2.2.5.1水情水害预测预报不及时，定位、定量不准确。2.2.2.5.2掘进或回采过程中未严格执行“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”原则。2.2.2.5.3矿井正常生产的采、掘工作面遇构造、陷落柱、采空区，采、掘工作面底板隔水层厚度小于承压水的最小隔水层厚度。2.2.2.5.4井下防排水设施或设备失修，不按时清理水仓，无法排水，造成水灾事故。2.2.2.5.5对井田或周边小窑水文地质探测不明，盲目采掘，造成水灾事故。2.2.2.5.6遭受洪涝灾害，洪水涌入井筒。2.2.2.5.7遭受地震，使井田地质构造受到破坏，致使地下水突然涌出或河床水涌入井筒。2.2.2.6机电危害因素分析2.2.2.6.1设备陈旧，导致性能老化、防爆性能差，造成机电事故。2.2.2.6.2设备选型不合理，以及与矿井地质条件、运输能力等方面不相匹配，造成机电事故。2.2.2.6.3电气保护不齐全或保护装置不灵敏，当出现过流、短路、接地等电气事故时，无法动作，损坏设备，甚至产生火花引发瓦斯爆炸事故。2.2.2.6.4违章作业、违章操作、操作失误、设备检修不到位都会引起设备的损坏。2.2.2.6.5带电电缆破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，而损坏设备。2.2.2.6.6作业人员使用的绝缘用具破损、绝缘值降低、验电笔不合格、警示标识不清或没有警示等，造成人员伤亡。2.2.2.6.7上述因素不仅造成设备损坏，还会造成触电伤人、引起火灾甚至引发瓦斯爆炸事故。2.2.2.7主运输系统危害因素分析2.2.2.7.1铁器等尖锐物件进入运输系统将皮带撕裂，影响生产2.2.2.7.2带面张力不够引起打滑、皮带跑偏与皮带架摩擦或过负荷运行等因素引发皮带着火。2.2.2.7.3胶带接头质量不合格，导致断带事故。 2.2.7.4胶带机转动部位防护设施不完善导致人员误入受伤。 2.2.7.5胶带机各类保护不起作用，导致系统不能自动停车，使事故扩大。2.2.7.6人员违规作业、违章操作造成自身卷入运转中的皮带，受到伤害。2.2.7.7机头、机尾及沿线皮带下的浮煤清理不及时，造成皮带摩擦浮煤，引发火灾。2.2.7.8不设置皮带过桥或过桥不合格，造成人员穿越皮带时受到伤害。2.2.2.8辅助运输系统危害因素分析2.2.2.8.1不按照井下交通规则行车，违章驾驶，撞坏井下设施或自身受到伤害。2.2.2.8.2甩掉车辆防爆防护、不安装车辆瓦斯断电仪或断电仪不起保护作用，车辆在高瓦斯区域行驶产生火花，引发瓦斯爆炸事故。2.2.2.8.3遇到行人，不遵守“停车行人”制度，撞伤人员。2.2.2.8.4不按时检修，车况不完好、车辆各种保护装置不完善、载人车辆未设置顶棚和其它防护设施、不对车载货物进行可靠捆绑，造成车辆损坏或人员伤亡。2.2.2.8.5路面有水或结冰，造成车辆打滑溜车，造成设备损坏或人员伤亡。2.2.2.8.6启车时不发出预警，人员站在行驶中的车上作业，造成人员伤亡。2.2.2.9 炸药爆炸危害因素分析2.2.2.9.1井下运输过程中，因交通事故、颠簸碰撞、汽车发动机线路电气火花、违章操作等原因引发的燃烧爆炸事故。2.2.2.9.2使用过程中因管理不善、违章操作、遇有明火、电气设备的失爆、杂散电流或静电等原因引起燃烧或爆炸事故。2.2.2.9.3存储时，硐室温度过高，放置位置高不慎掉落等原因造成炸药爆炸，伤害作业人员。2.2.2.9.4处理瞎炮方法不当，防护措施不到位，造成炸药爆炸，伤害作业人员。2.2.2.9.5爆破时不执行“一炮三检”制度，不按规定连线，引发瓦斯爆炸事故。2.2.2.9.6井下火药库或领用的火药雷管储量超过规定，一旦发生事故将会导致事故扩大。2.2.2.10突然大面积停电危害因素分析全矿井突然大面积停电会造成主要通风机、局部通风机停止运转，造成矿井和工作面停风，使人员缺氧窒息，造成井下瓦斯积聚、超限，一旦遇到火花，可能引起瓦斯爆炸。排水设备不能运转，可能造成矿井淹没。造成突然停电的原因主要是：2.2.2.10.1夏天雷雨天气，引发地面变电站跳闸，致使井下突然断电。2.2.2.10.2井下电气设备、电缆发生短路故障，电气保护装置拒动，造成上级电站跳闸，引发大面积停电。2.2.2.10.3井下变电所母联柜或母联线路出现故障，造成变电所全部跳闸，致使盘区无法供电。2.2.2.10.4井下双回路供电，当一回路供电系统发生故障，而另一回路因检修不到位，无法及时切换供电时，造成井下大面积停电。2.2.2.10.5地面变电所或井下作业人员操作失误，导致供电设备或线路损坏，造成井下停电。2.2.2.11压力容器爆炸危害因素分析矿井压力容器锅炉运行不当，发生爆炸时，爆炸波可将建筑物摧毁，使设备、管道遭到严重破坏，爆炸波和壳体爆裂碎片可能造成周围人员受到伤害。导致锅炉发生爆炸的原因主要是：2.2.2.11.1设计制造原因。设计方面的原因包括：选材不当、结构设计不合理、焊接接头设计不当、安全附件不全或选用不当、计算或选用方法错误等。制造方面的原因有：材料不符合设计要求、焊接、热处理等工艺不当、组装方法不当、无损监测漏检、压力试验差错等。特别是没有经过锅炉安全监测部门监督发证的“土锅炉”制造质量低劣，安全隐患更大。2.2.2.11.2使用管理原因。包括安全装置不全或不起作用，缺乏监视和检测，造成锅炉缺水或超过设计规定的最高工作蒸汽压力和温度，即超压、超温，腐蚀、材料退化、操作失误等。水垢过厚，使筒臂传热性能变差，锅炉就会发生鼓泡、裂纹，达到一定程度时，鼓泡和裂纹就会破裂，造成锅炉爆炸。2.2.2.11.3安装检修原因。包括安全附件失修、材料使用错误、施工质量不合要求等因素。2.2.2.12 洪涝、雷电、雨雪、冰冻等自然灾害危害因素分析2.2.2.12.1在雨季发生洪涝灾害，洪水泛滥会涌入井筒而淹及矿井；工业广场西部坡体在雨季有山体滑坡的危险，一旦山体滑坡，会造成建筑物、材料、设备损坏和人员受伤。2.2.2.12.2雷电天气会造成地面变电站电力系统大面积停电、建筑物毁坏、加油车爆炸起火、通讯系统瘫痪，给井上下生产安全都造成较大的威胁。2.2.2.12.3雨雪冰冻灾害可能给原煤仓地面皮带运输机、主要通风机等设备正常运行带来不稳定因素；同时雨雪冰冻灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素；还可能使井下结冰，损坏井下设施和影响井下行车、行人安全。2.2.2.13地面火灾危害因素分析根据引发火灾事故的原因和条件分析，可能造成永智煤矿地面发生火灾事故的危险源主要有：人为因素：违章操作电气设备、电气设备检修不到位、违章安装电气设备和缆线、违章使用电气设备、违章使用明火作业、锅炉房和餐厅用火防护不当、燃放烟花爆竹、吸烟、违规仓储、违法放火、地面原煤仓皮带负荷大、皮带打滑磨擦、电焊、气焊、喷灯焊作业防护不当等。 自然因素：地震、雷击等不可抗拒的自然现象。火灾发生后，由于报警时间的早晚、燃烧物质的特性、火灾现场的条件、灭火装备的性能等诸多因素，可能影响火灾的扑救和救援，造成火势的蔓延和扩大，易引发重特大火灾事故，造成人员伤亡、建筑物受损、设备损坏、甚至影响社会稳定。2.2.3重大危险源辨识2.2.3.1重大危险源辨识依据根据国家安全生产监督管理局关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）规定，有下列情况之一的为重大危险源，要按安全生产法的规定申报登记。（1）高瓦斯煤矿；（2）煤与瓦斯突出煤矿；（3）有煤尘爆炸危险的煤矿；（4）水文地质条件复杂的煤矿；（5）煤层自然发火期6个月的煤矿；（6）地压冲击倾向为中等及以上的煤矿。2.2.3.2重大危险源分级标准根据国家煤矿安监局安监总政法2008212号关于印发煤矿生产安全事故报告和调查处理规定的通知，煤矿事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为四个等级，并依此为依据，按事故等级大小，确定重大危险源的等级。一级重大危险源：可能造成特别重大事故，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 二级重大危险源：可能造成重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；三级重大危险源：可能造成较大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 四级重大危险源：可能造成一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.2.3.3重大危险源识别1根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2012年6月29日出具的准格尔旗永智煤炭有限公司矿井瓦斯等级鉴定报告，永智煤矿为瓦斯矿井，瓦斯不构成重大危险源。2永智煤矿无煤与瓦斯突出现象，不构成矿井重大危险源。3永智煤矿现开采的4-2煤层，煤尘具有爆炸性，故煤尘爆炸危险已构成矿井的重大危险源。4 永智煤矿水文地质类型简单，不构成矿井重大危险源。5永智煤矿现开采4-2号煤层为容易自燃煤层，根据初步设计安全专篇提供数据，东胜煤田煤的自然发火期为4060天，小于6个月，故煤层自燃已构成矿井的重大危险源。6永智煤矿开采深度较浅，无冲击地压现象，不构成矿井重大危险源。2.2.3.4重大危险源识别结果若发生煤尘爆炸，可能造成重大事故，死亡人数10人以上30人以下，为二级重大危险源。若发生煤层自燃火灾，可能造成重大事故，死亡人数10人以上30人以下，为二级重大危险源。对于煤尘爆炸危险、煤层自燃，煤矿已按煤矿重大危险源管理规定进行申报、评估、监控管理，制定了事故应急预案，防止重大事故发生。2.3风险管理流程图开始准 备组建小组、确定范围、辨识方法培训危险源辨识（考虑人机环管因素，三种状态及时态，可能导致的事故类型）矿井风险管理手册风险评价（风险后果描述、划分风险等级）管理对象提炼（按照风险类型确定管理对象、管理责任人、监管责任人及部门） 管理标准与措施制定危险源管理标准及管理措施（针对管理对象，制定相应管理标准和措施 ）培训、执行员工学习掌握程序要求并执行审核、跟进（检查风险和影响评估的全面性、准确性，评估控制措施的有效性）风险评估是否全面、准确否控制措施是否有效否进入下一阶段否 3、应急组织机构及职责 3.1应急组织体系信息发布组现场抢险救灾组技术救援组物资供应、资金保障组警戒保卫组医疗救护和后勤保障组安全监察组事故调查组善后处理组事故讯号（灾区）事故救援指挥部总指挥（副总指挥） 3.2指挥机构及职责由救护大队主要负责人任组长，应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。准旗救护大队矿兼职救护队抢险救灾组总指挥职责：1、为安全生产事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。2、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。3、指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。4、批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。5、事故影响范围和危害程度继续发展，超出集团公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。调度室安检部生产技术部机电部通风队准旗救护大队由总工程师(或分管副总工程师)任组长，分管副总工程师、事故单位技术负责人、有关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。技术救援组副总指挥职责：1、协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。总指挥：矿长副总指挥：总工程师成员：各分管副矿长救护大队队长各部室及基层单位负责人 永智煤矿生产安全事故应急