关于打造云山生态文化旅游产业园的实施方案.doc

关于打造云山生态文化旅游产业园的实 施 方 案为贯彻落实县十三次党代会精神，加快推进鄱阳湖生态经济区建设，全力打造云山生态文化旅游产业园，全面提升云山生态文化旅游整体形象和市场竞争力，根据县委县政府关于打造文化旅游休闲基地的实施意见，特制定如下实施方案：一、发展目标紧紧围绕县委、县政府关于打造文化旅游休闲基地的实施意见的要求，以做大做强“云山生态文化旅游产业园”为核心，坚持资源开发和生态保护并重，天然景点开发和人文景观建设并举，山水观光游和农业生态游双向发展，政府投资和民间投资双轮驱动；着力实施精品战略和可持续发展战略。力争到2015年，将云山建成市级旅游强镇，将凤凰山、罗殿、坂上、小里、山顶、香田等农（林）场建成市级特色旅游示范村，将凤凰山桃花园和龙源峡打造成国家4A级景区。年接待游客50万人次以上，年旅游综合收入达到2亿元，使云山文化生态旅游区成为南昌的城郊文化休闲旅游精品景区。二、发展思路依托云居山柘林湖国家重点风景名胜区，遵循“以游客提人气、以人气促旅游”的产业发展方针，围绕“农业生态游、山水观光游、休闲娱乐游、宗教文化游”的产业发展格局；结合云山丰富的生态旅游资源，继续打造“春季赏花礼佛、夏季漂流探险、秋季采摘度假、冬季登山观雪”的生态文化旅游精品线整体思路，重点打造四个旅游景区，建设九个旅游特色小区，做好三篇旅游发展文章，唱响四大旅游精品品牌；从而全面提升云山生态休闲旅游品质，提高云山旅游产业园规模和效益。（一）四个旅游景区：1、凤凰山桃花园景区立足将凤凰山桃花园建成江西面积最大、赏花期最长的观花景区，并将其打造成江西最美的婚照摄影基地，力争到“十二五”期末达到国家4A级景区标准。一是积极争取各方支持。在现有3000亩园区基础上再扩大园区3000亩，结合周边可控地带，最终形成6000亩观花园规模。二是狠抓桃树品种更新。着重开发引进花期长、开花时间错开、抗病性强、观赏效果好的花果两用桃树品种，为景区的长远发展提供品种保障。三是搞好景观规划开发。搞好以四季观花园以及以花为媒的人文景观的开发，达到季季有主题，月月可观花，天天人如织的效果。2、龙源峡生态景区立足将该景区建设成为集激情探险、山水观光、休闲度假为一体的旅游景区，力争到“十二五”期末达到国家4A级景区标准。一是在完善已建项目基础上，不断开发激情探险和户外运动项目。将该景区建设成激情者的乐园、探险家的天堂，以娱乐提升人气。二是加快进行老县城遗址、周仙庙、林彩源和千洞沟瀑布等景点开发。拉伸景区范围、增加可观景点数量，以景点吸人流。三是从提高龙源峡景区可观赏性出发，有计划对景区森林植被进行改造。补植以枫香、乌桕、红枫为重点的彩叶种树以及杜鹃、木芙蓉、紫薇等艳花树种，对山脚、峡谷中的空地可增加草本花卉种植，以美景留住人心。3、云居山风景名胜区立足于将其建设成世界最负盛名的佛教道场，着力打造“冠世绝境、天上云居”旅游景观品牌，力争到“十二五”期末，将该景区建设成国家5A级景区。一是全力支持真如寺建设和发展。使其在庙宇建筑规模和风格、禅宗文化提升和推广、佛教人才培养和传承三方面都能起引领作用。二是积极配合景区开发宣传。配合庐山西海管理局加大景区、景点开发和宣传力度。 三是配套做好旅游接待设施建设。在小里登山路口规划建设旅游接待服务中心区。4、云山绿色果品农家乐景区立足现有万亩果园规模大、品种全、交通便利的优势，着力打造江西最好最大的优质水果采摘休基地，到“十二五”末，力争建成国家4A级农家乐休闲景区。一是做好整体规划，适当调整优质果品品种，做好一品一片，一村一乐工程，果品淡季要开展好垂钓、参与性农事种植养殖活动。二是重点建设好以龙冠公司和新民柑桔合作社为投资主体的两个休闲接待中心和停车场，确保千车万元人接待基地在2012年投入运营。三是积极引导、努力培养选择性的扶持30户果农参与农家乐，发展农家乐，壮大农家乐。（二）九个旅游特色小区为有效开发云山旅游资源，丰富旅游产品，打响云山旅游品牌，今后五年，在强力推进4个重点风景区基础上，着重建设如下9个旅游特色小区。1、云山农垦文化展示区：农垦历史是我国社会主建设初级阶段中最珍贵的一段创业史，对中国建国初期的社会稳定起到了巨大的作用，是我们宝贵的精神财富，也是丰富的红色旅游资源。一是修缮肖克将军在云山期间生活过房屋，收集陈列将军的诗词、用具、生平经历等珍贵资料，供游客观赏，以缅怀将军的传奇人生。二是整合现有的云山集团及通用工程技术学校陈列室的珍贵资料，建设云山风情及农垦创业文化展览馆，将云山自然风光、风土人情及独特的农垦文化集中展示，收集江西乃至全国农垦发展历史资料，供游客参观欣赏。三是建设名人塑像广场，将曾来云山或对云山发展作出过重大贡献的已故名人进行塑像，以供游人缅怀。四是保留一至二处农垦职工创业时居住建筑群落，供旅客参观，以体验农垦人创业生活。2、现代农业观光区：在罗燕公路两侧高位推动花卉苗木、精品水果、特色蔬菜等观光农业品种的种植，区域要确保四季无空闲田，达到游客一进入罗燕公路就被美丽的环境所吸引，为农业现代化品质所感叹的效果。3、亲水临山养生度假区：立足将云山建成环境美、配套全、最实惠的度假、养生、养老基地。在燕山和云山集镇规划做好亲水、临山房地产开发文章，规划建设一批适合不同需求的度假、养老公寓，套房、别墅，吸引城市居民来云山购房置业。4、绿茵农家乐生态区。以绿茵公司为龙头，在小里村登山路口大力发展以餐饮住宿、果品采摘、田园观光为主要内容的生态庄园和宾馆建设，以留住到云居山礼佛的游客。5、桃源茶文化体验区。建设生态有机茶园，开发游客采茶、制茶、品茶体验活动项目，建设茶文化宣讲、品茶养生、茶艺表演为一体的茶艺馆。6、卫民蜂蜜养生馆。以蜜蜂养殖、纯天然蜂蜜收集为载体，建设养生、保健、休闲、度假会馆，以吸引城市白领阶层。7、红旗森林休闲会所。支持红旗生态科技公司利用黄韶水库森林区建设各具特色的家庭小木屋、情人馆，吸引城市白领来此登山、垂钓、休闲、度假。8、军山博贤观蛇场。引导和扶持军山养蛇场开发观蛇旅游，在不断丰富养殖品种的基础上投资建设蛇标本馆和活蛇馆，开发人蛇表演等节目；逐步将“军山观蛇”打造成为旅游市场的一个新亮点。9、军山农家乐生态山庄。利用军山良好水源条件，丰富的旱地资源，发展以垂钓为主、采摘为辅的农家乐旅游，成为与开发区配套的理想休闲地。（三）三篇旅游文章1、做好“乐”的文章。各景区在做“赏”的文章同时，要十分重视做好“乐”的文章。一是要善于将每一个景点，甚至是一花一木、一峰一石都要赋予特定的文化内容，让游客从典故、传说、故事中找乐；二是要十分重视景区内特色娱乐设施建设，让游客从玩中取乐；三是要切实搞好旅游服务，做到服务零投诉，让游客从优质的服务中享乐。2、做好“吃”的文章。一是支持景区投资者投资建设星级宾馆和饭店，提高云山景区整体接待水平。二是鼓励景区沿线群众利用自住房屋，改建成各具特色的农家乐旅游餐馆。三是大力开发特色佳肴。重点开发以甲鱼、石蛙、蛇等特种养殖动物，各种可食森林植物以及以“土”为主打的传统种养蔬菜为原料的特色佳肴。四是以原生态为核心，开发各具特色的饮食文化。3、做好“购”的文章要充分利用旅游消费特色，大力发展旅游商品，带动旅游人气的提升。根据云山特点，一是大力发展精装果品；二是做大做强“燕山青”和“云居山”茶叶；三是开发系列森林食品；四是引导工业园区企业生产适销对路的旅游工业品；四开是开发独具特色的旅游记念品。（四）四大旅游品牌根据云山旅游资源特点，用五年左右时间，强力打造云居山礼佛、凤凰山赏花、龙源峡探险、云山品果4个旅游精品品牌。1、“云居山礼佛”：积极支持、主动配合有关部门和真如禅寺，将云居山建成世界知名世禅宗样板丛林和世界禅修中心。使云居山成为寺庙密布、僧尼最多、信众最广、香火最旺、禅宗文化最浓、禅学大师辈出的禅宗圣山。2、“凤凰山看花”。要立足营造艳丽、壮观、浪漫、怡情的赏花环境，并将其打造成江西最美的婚照摄影基地。 3、“龙源峡探险”。立足将龙源峡景区内激情探险项目做到极至，使游客来龙源峡旅游得到最惊险、最刺激的享受，最能放松的体验，并达到游客游遍祖国名山名水后还记得龙源峡探险旅游的效果。4、“云山品果”。将云山建设成为环鄱阳湖生态经济区域内水果种类最多、品种最全、管理最先进、食用最安全的生态果树示范园。重点建设以下三个果品区：以罗殿果园区为核心的常绿水果采摘区，重点发展柑桔、柚、橙、杨梅等常绿水果，辅之以桃、李、梨、葡萄等落叶果树品种；以东庄为核心的大棚水果采摘品果区，重点发展采莓、葡萄等；以凤凰山为核心区的艳花水果采摘品果区，重点发展水蜜桃、樱桃、石榴等艳花水果；达到四季有鲜果。三、工作举措（一）定政策、重规划，大力提升园区建设动力集团按照全县旅游规划总体要求，结合云山生态旅游资源的特点，安排专项资金、指定专人、定时间、定要求，负责“云山旅游产业园”总体规划编制工作；各景区景点要根据“云山生态文化旅游产业园”总体要求，搞好本景区景点的详细规划。集团在全面贯彻落实县委县政府打造文化旅游休闲基地实施意见的优惠正策基础上，进一步在从业人员、投资、土地等方面给予优惠，鼓励有条件的在职人员从事旅游业开发，规划区土地、项目投资均优先向旅游项目倾斜。（二）抓招商、强投入 大力提升园区景点档次，加大景区投资力度是关系我集团生态旅游发展的关键，各景区景点要从自然景观提升、人文景点开发、游乐设施建设、服务网点配套等四个方面加强景区景点建设。鼓励通过申请项目、民办公助、民营、招商引资、抵押融资等多种形式，投资旅游开发。要把旅游招商作为招商工作的重要内容，强力推进。林业公司、畜牧水产良种公司、果林公司要把旅游招商作为首要招商任务，要大招商、招大商，“十二五”云山旅游产业园要完成旅游建设总投资5000万元。（三 ）善策划 重创新 大力提升园区旅游人气一是各景点景区要按照“以节提人气，以节促旅游”的工作思路，开发各种旅游节庆活动，不断丰富节庆内容，提高旅游节庆知名度。凤凰山桃花园景区要继续做好一年一度的桃花节”和“采桃节”活动，把 “到凤凰山看桃花”旅游项目推向一个更高层次；龙源峡景区要办好“枫叶节”活动，不断提高其知名度；继续举办重阳登高活动，策划举办“杜鹃花”节，与江西电视台合作举办户外水上娱乐活动；云山品果区要适时推出杨梅节、采桔节。二是主动与周边各景点对接。将云山旅游融入周边知名景点线路规划之内，以周边旅游带动云山旅游人气。三是主动与各旅行社对接。让旅行社自觉成为云山旅游景点的营销员，十二五期末，经营云山生态旅游的省内外旅行社要不少于20家。四是与主动与省内外媒体对接，打响云山旅游媒体宣传战。每年市级以上新闻媒体来云山采访旅游新闻不过于10次，在市级以上新闻媒体发表旅游文章不少于50篇（含各种文体），电视广告不少于2家（条）。（四）争项目，强配套， 快速提升园区环境质量水平一是以农垦危房改造为契机，全面搞好景区内村庄规划。村庄规划要与旅游总体规划和景区详规划相一致，房屋外观结构要有特色，要与景区环境相辉映、要与当地传统文化相协调。对无规划或规划不与旅游规划相一致的危房改造项目一律不准开工，已开工建设的或不按要求进行的危房造项目不予验收、不能享受国家危房改造补助资金。二是以农村垃圾无害化处理工程建设为抓手，彻底改善村内环境面貌。三是以造林绿化“一大四小”建设为契机，搞好景区通道、村庄环境绿化。树种选择一定要适地适树又有观赏效果，并注重营造一村一景、一路一景。四是以农业综合开发、移民产业发展项目为依托，强力推进现代农业观光园建设。重点培育东庄大棚果树、燕山生态茶园、坂上花卉苗木、新民绿色果园等特色农业观光园建设。五是以公路村村通、农村电网和农村安全饮水工程为契机，做好园区水电路配套建设。（三）组织保障一是加强领导 完善机构，确保旅游项目各项工作落到实处。成立云山集团生态旅游开发建设工作领导小组，设置专门旅游管理机构，全面负责云山生态旅游区的规划编制、项目开发、旅游线路设计、对外招商、景区协调等工作。二是上下连动，全力抓好旅游管