营城矿业公司安全管理制度汇编.doc

吉林省宇光营城矿业有限公司安全管理制度二一六年三月目 录第一部分 管理制度1一、安全生产责任制度1二、安全办公会议制度1三、安全目标管理制度2四、安全投入保障制度2五、隐患排查治理专项资金制度4六、安全质量标准化管理制度5七、安全生产教育与培训制度5八、安全隐患排查与治理制度6九、安全监督检查制度8十、安全技术措施审批制度8十一、矿用设备器材使用管理制度9十二、矿井主要灾害预防制度10十三、事故应急救援制度10十四、安全奖惩制度10十五、入井人员检身清点制度11十六、安全举报制度12十七、矿级领导下井带班制度12十八、矿级领导带班井下交接班制度13十九、矿领导下井公示及带班档案管理制度13二十、矿领导下井带班考核及举报制度14二十一、安全操作确认制度14二十二、事故统计、分析报告、调查处理制度15二十三、安全生产现场管理制度15二十四、职业危害防治管理制度15二十五、机电系统管理制度17二十六、运输系统管理制度：17二十七、通风系统管理制度18第二部分 安全生产责任制23安全管理人员岗位责任制23一、董事长安全生产责任制23二、总经理（矿长）安全生产责任制23三、党委书记安全生产责任制24四、总工程师安全生产责任制24五、安全矿长安全生产责任制25六、生产矿长安全生产责任制26七、机电矿长安全生产责任制27八、掘进副总安全生产责任制27九、机电副总安全生产责任制27十、生产副总安全生产责任制28十一、技术副总安全生产责任制28十二、安全副总安全生产责任制29十三、通风矿长（副总）安全生产责任制29十四、地测副总安全生产责任制30十五、经营副总安全生产责任制30十六、调度室主任安全生产责任制31十七、小班调度长安全生产责任制31十八、调度员安全生产责任制32十九、技术部长安全生产责任制32二十、技术部主任工程师安全生产责任制33二十一、采、掘技术员安全生产责任制33二十二、地质技术员岗位责任制34二十三、测量队长安全生产责任制34二十四、安监部长安全生产责任制34二十五、安监员安全生产责任制35二十六、通防部长安全生产责任制36二十七、通防部技术员安全生产责任制36二十八、采煤队长安全生产责任制36二十九、采煤带班队长安全生产责任制37三十、运转队长安全生产责任制37三十一、掘进队长安全生产责任制38三十二、掘进带班队长安全生产责任制38三十三、通风队长安全生产责任制38三十四、通风队技术员安全生产责任制39三十五、通风队设备副队长安全生产责任制39三十六、通风队防灭火副队长责任制40三十七、通风队防尘付队长责任制40三十八、防突队长安全生产责任制40三十九、防突队技术员安全生产责任制41四十、防突队副队长安全生产责任制41四十一、巷修队长安全生产责任制42四十二、机电队长安全生产责任制42四十三、机电技术队长安全生产责任制43四十四、机电队小班班长岗位责任制43四十五、运输队长安全生产责任制44四十六、运输队小班班长岗位责任制44四十七、后勤（综合）部长岗位责任制45各重要岗位、工种安全生产责任制45一、放炮工岗位责任制45二、采煤司机岗位责任制45三、井下电钳工岗位责任制46四、主提升机操作工岗位责任制46五、瓦斯检查工岗位责任制47六、安全检查工岗位责任制48七、瓦斯监测工岗位责任制49八、防灭火工岗位责任制49九、防突（打钻）工岗位责任制50十、抽放工岗位责任制50十一、大型定检工岗位责任制51十二、主扇司机安全生产岗位责任制51十三、立井信号工岗位责任制52十四、罐载工岗位责任制52十五、变电工岗位责任制53十六、乳化液泵站司机岗位责任制53十七、水泵司机岗位责任制54十八、电工岗位责任制54十九、机修工岗位责任制55二十、重运、管工岗位责任制55二十一、电焊工岗位责任制56二十二、胶带运输机司机岗位责任制56二十三、小绞车司机岗位责任制56二十四、轨道工岗位责任制57二十五、付立井推车工岗位责任制57二十六、电机车司机岗位责任制58二十七、电机车挂链工岗位责任制59二十八、把钩工岗位责任制59二十九、测风员岗位责任制60三十、地面监测工岗位责任制60三十一、绘图员岗位责任制61三十二、测量工岗位责任制61三十三、定额员岗位责任制61三十四、爆破器材保管员岗位责任制62职能部室安全生产责任制62一、安监部安全生产责任制62二、技术部安全生产责任制62三、通防部安全生产责任制63四、调度室安全生产责任制63五、机运部安全生产责任制64生产段队安全生产责任制65一、采煤队安全生产责任制65二、掘进队安全生产责任制65三、通风队安全生产责任制66四、巷修队安全生产责任制67五、防突队安全生产责任制68六、机电队安全生产责任制68七、运输队安全生产责任制70八、运转队安全生产责任制7072第一部分 管理制度一、安全生产责任制度吉林省宇光营城矿业有限公司，建立以董事长为企业法定代表人，总经理为主要负责人，下设分管生产、技术、安全、机电、通风负责人；生产、辅助单位、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任网络。实施安全责任网格化管理，建立安全生产“五落实”责任体系，把安全生产的责任逐级、逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，形成健全完善的安全生产责任制体系。 二、安全办公会议制度总经理（矿长）主持每旬召开一次安全办公会议，负责生产、技术、安全、机电、运输、通风各副矿长、副总工程师和矿班子成员、调度主任、各队队长等人员参加，主要分析研究安全生产中存在隐患及解决办法。办公会议决定事项要明确责任、措施、时限、资金、预案五到位，形成会议纪要，作好记录，并在下次会议检查落实。在安全办公会议上，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全与生产发生矛盾时生产必须服从安全，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。对有关国家安全生产方针，政策法规，以及地方政府，颁发的安全生产法令在安全办公会议上要及时传达，对具体要求贯彻落实。在总经理领导下确立矿安全委员会，职工代表定期参加安全委员会。研究安全生产工作中存在的问题，采取措施进行处理。每天安全生产调度会、每旬隐患排查落实会、各个系统的安全大检查会议成为安全办公会议制度的一部分，发现问题及时解决，各分管副矿长亲自督促检查整改，保证安全生产工作顺利进行。三、安全目标管理制度根据国家的安全生产法律、法规、方针和政策，以及煤矿工作的特点，本着“科学发展、安全发展、和谐发展、以人为本”的精神，制定了安全目标，消灭重伤以上人身事故，实现全年安全生产。全矿每月无重伤以上人身事故，轻伤事故控制在每月2以下。各区队做好安全质量基础工作，采掘工程质量必须达到一级品，消灭不合格品；机电设备完好率达100%，失爆率为零。通风无瓦斯、煤尘积聚、采区发火等管理责任事故。具体措施是：职能部室经常深入现场检查安全工作，狠抓规程兑现和各项管理制度，促进安全目标实现。定期对安全目标的安全效果进行评定，每月评定一次，对安全目标，要逐项检查评定。年终进行一次总的评定，由矿安全工作委员会及相关管理人员参加，找出目标执行情况中存在的问题和取得的成绩，总结经验教训，奖优罚劣。四、安全投入保障制度为落实公司安全费用提取及使用管理工作，保障公司的安全生产工作有序发展，维护企业、职工的社会公共利益，依据国家安全生产法等各项规章规定，安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则，特制定本制度。1、适用范围：本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。职责与分工：（1）、安全生产领导小组负责制定年度安全费用提取计划和使用计划，并对其使用监督、检查。（2）、财务部负责安全费用的提取、支出统计管理工作，建立专用台账。（3）、技术、安全部门负责安全费用的使用管理。2、安全费用按以下范围使用:（1）完善“两个四位一体”综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；（2）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风，防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，实施采空区治理等支出；（3）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；（4）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（5）安全生产检查、评价咨询、标准化建设支出；（6）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（7）安全生产宣传、教育、培训支出；（8）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（9）安全设施及特种设备检测检验支出；（10）其他与安全生产直接相关的支出。企业主要负责人对安全生产费用的投入使用负主要责任。3、安全生产费用资金的提取：（1）由企业安全生产领导小组每年末编制企业下年度安全生产费用提取和使用计划，提取比例按本企业相关标准执行，企业负责人及相关部门领导签字审批。（2）财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立使用台账，专款专用。4、安全费用的使用：（1）使用安全费用的部门填写费用报销单，经相关部门批准后，提取使用。（2）安全费用购置的设备须经相关部门进行验收，并将设备发票及验收单等具体资料汇总报相关部门存档。安全费用的管理： 企业安全生产领导小组对安全费用的提取与使用实施监督检查。五、隐患排查治理专项资金制度为进一步明确安全生产事故隐患排查治理专项资金的使用、管理，根据安全投入保障制度、隐患排查治理制度，特制定隐患治理专项资金制度：1、矿安委会保证安全生产资金如数到位，各部室针对排查出的事故隐患要制定整改方案，经公司领导、财务部、技术部、安监部审核，进行事故隐患整改。2、事故隐患整改方案包括：治理的目标、任务;采取的方法和措施;经费和物资使用分配方案;负责治理的单位和个人;治理的时限和要求;安全措施和应急预案。3、事故隐患排查治理的资金列入到安全生产资金中的安全技术措施费中，并严格遵守公司的安全生产资金保障和使用制度。4、矿安委会有权监督事故隐患排查治理所需资金从审批到投入使用的全过程。5、各基层单位领导定期向矿安委会报告专项资金的使用情况，财务部建立专项资金使用明细档案。六、安全质量标准化管理制度 为进一步加强工程质量管理，提高质量标准化水平，保持二级标准化矿井，强化全员工程质量管理意识，坚持“以质量求生存，以安全求发展”的原则，制定安全质量标准化管理制度。具体职责分工：1、采煤系统：生产矿长、副总负责检查指导，采煤队长负责落实；2、掘进系统、通风系统、技术系统、地测防治水系统：总工程师、副总负责检查指导，掘进、通风队长负责落实；3、机电、运输系统、选煤厂、锅炉：机电矿长、副总负责检查指导，机电、运输队长、各区队包机队长负责落实；4、供应、销售、综合系统由经营副总负责检查指导，各部门负责落实。由总工程师和安全矿长负责组织，各系统副矿长、副总和生产技术部、安监部、通风部、经营管理部、供应部等相关部室人员、区队人员参加，分系统进行质量达标验收工作，实行旬检和月末总评，经总工程师、安全矿长审核后，最后报总经理（矿长）审批。七、安全生产教育与培训制度1、安全生产教育制度：各单位每班班前，进行安全生产教育，时间不少于十分钟，开展“每日一题”活动。重点“三大规程”学习，由专人负责，每月进行一次考核。对“应知应会”考试不合者，不得上岗。2、安全生产培训制度：从事岗位工种的职工都必须经过安全技术培训并考试合格，取得安全资格证书，未经培训人员不许指挥生产、不许上岗操作。3、对从事井下工作人员的安全技术培训时间的规定；矿级领导、工程技术人员、安监部长、各队长、副队长、矿山救护队和安全检查专职人员培训时间按【安全管理人员培训大纲】执行。特殊工种人员培训时间按【特殊工种人员培训大纲】执行。班组长培训时间不少于72学时，复训时间不少于20学时。井下新从业人员，培训时间不少于72学时（包括至少20小时急救组织教育和井下参观现场实习，新工人培训合格后，在有经验的工人带领下工作4个月，经考核合格，方可独立作业）。对技术更新人员以及工种人员，必须重新进行安全技术培训。每年必须对从事井下工作的职工进行一次全员再培训，复训时间不少于20学时。职工的安全培训内容必须学习有关安全生产的方针、政策、法规、规程和有关安全的规定等。学习安全技术操作知识，矿井事故预防措施和处理方法。学习矿井安全基础知识，了解有关事故发生预兆，学习事故预防和应急措施，学习本工种操作规程及有关设备、仪器仪表的操作和排除故障的方法；必须学习掌握自救、互救和创伤急救的基本知识。八、安全隐患排查与治理制度为落实隐患排查与治理主体责任，着力构建“四化融化”安全管理体系。明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，特制定安全隐患排查与治理制度；1、安全生产日检查制度（1）岗位、班组长每日上岗工作和交接班前，首先要开展隐患自查，发现隐患第一时间做好自改工作，并对排查治理结果进行复查验收，必须添写隐患排查整改记录。队长、跟班队长、值班队长每日对岗位、班组隐患排查治 理情况进行检查，同时对排查出的隐患要立即采取安全防范措施。安全生产主管领导、管理机构和安监员每日要对重点岗位、班组、队（车间）隐患排查治理情况进行巡查抽查，发现问题立即整改，不能确保安全的必须先停产再整改；每班安监员要有巡查记录。总经理每周参与一次日检查工作，确保“责任、措施、资金、时限和预案”五到位。班组、队（车间）必须建立隐患排查治理工作台帐，岗位、班组、队和专业部室巡查检查情况要登记造册，由责任人签名，做到闭合管理。2、安全生产周调度制度（1）每周由各专业部室组织一次专业隐患排查，周一为安全生产隐患排查治理调度日，由总经理主持所有参加安全生产调度会人员，听取各生产单位安全生产隐患排查治理情况汇报。（2）重点分析隐患根源，落实防范措施，安排部署下步隐患排查治理重点工作；对重大安全隐患和影响安全生产的突出问题，要立即上报并及时组织落实防范治理措施。（3）安全生产隐患排查治理调度会由调度室负责；会议纪要、隐患排查治理记录等相关资料由安监部负责，经总经理签字确认后，存档备查。（4）总经理对隐患排查和整改落实情况及时组织专业矿长、专业部室开展指导检查，逐条逐项监督落实。3、安全生产月总结制度（1）每月由各专业矿长组织一次系统隐患排查，每月30日前，各班组、队（车间）、安监部将全月对隐患排查治理工作落实情况逐级进行分析总结，形成总结报告上报安委会办公室（安监部）。（2）每月3日前，由总经理主持召开中层以上安全管理人员专题分析总结会，对上月隐患排查治理工作进行分析总结；重点针对安全生产难点和事故预防进行风险评估，制定安全生产防范措施。（3）月总结由总经理签字确认、存档备查，安监部负责将隐患排查治理情况及时上报所属行业主管部门。4、安全生产季报告制度（1）由安监部负责每季度对隐患排查治理情况进行全面统计、分析和汇总，并形成专题报告，由总经理签字并加盖公司公章后，于下季度第一个月10日前分别报送所属网格、行业安全生产监管部门。（2）专题报告内容包括日检查（巡查、检查）制度落实情况，公司组织开展排查检查次数，排查检查的范围和重点部位、关键环节，排查的隐患特别是重大隐患具体情况及整改落实结果。公司当前安全生产工作主要问题及下步对策措施，以及其他需要报告的问题和事项。九、安全监督检查制度矿井设立专职安全管理部门安监部，配备一名安全副矿长主抓安全生产，配备安全副总工程师负责安全技术工作，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员12人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下检查，监督安全生产各项规章制度的落实。公司每旬组织安全大检查，每月组织各系统隐患排查，监督检查安全生产中的存在问题，及时按照要求进行整改，做到整改时限、资金、预案、措施、责任人五到位。 十、安全技术措施审批制度1、采、掘安全技术措施由负责采、掘技术的技术员根据煤矿安全规程、煤矿操作规程结合本矿生产实际编写并报技术部长审阅，同时与生产、通风、机电、安全、地质、测量等部室一起研究，集体审批共同签署意见后报总工程师批准生效。2、各辅助工种安全措施由各工种负责技术的技术员进行编制，并报其主管领导签字，在经过总工程师、专业副总工程师签署意见后方可施工。3、以上各种安全技术措施经审批后，要认真贯彻到每个施工者，并有本人亲笔签名，否则不准上岗施工；4、任何工程无审批的安全措施不准施工。十一、矿用设备器材使用管理制度1、领取材料必须坚持手续建全，领导审批的制度。严禁借机超量、不合理领料。定额材料，要按计划领取，超限额的情况下，须经专业领导同意批准后方可领取。2、要建立健全各种专项、等材料的登记卡制度，使此项材料“出库有时间、领料有单位、使用有人头”，从而避免一些材料的丢失与浪费。3、各区队要在月初前，结合实际情况报出当月的材料使用计划、使生产有步骤、有条不稳地进行，杜绝因材料供应不及时而影响生产。4、要建立部分材料交旧制度，科学地计算交旧的百分比，使材料的剩余价值得到更好地发挥。5、领取材料、器材、设备要妥善地保管和正确的使用，严禁野蛮地运输和装卸，以及不按要求使用器材和设备。6、一切公物要坚持公料公用，严禁私用、送人浪费等等，一经发现严肃处理。7、用电用水也应当视为材料的使用，要杜绝水的跑冒滴漏，尽量减少和杜绝电能使用的长明灯和井下设备的大开气。要积极开展修旧立废，降低成本活动。十二、矿井主要灾害预防制度营城矿业公司制定年度主要灾害预防和处理计划，主要灾害有，顶板事故、瓦斯事故、二氧化碳突出事故、煤尘事故、火灾事故、水灾事故、机电运输事故等，并根据实施情况及时修改完善；并且进行演练。灾害预防处理计划及时向广大职工贯彻，每名职工必须熟悉矿井避灾路线。 十三、事故应急救援制度营城矿业公司编制各类事故应急预案，通过专家审批符合国家要求，完善应急救援制度，并报当地政府和安全机构备案；其中有一个综合预案、六个专项预案和十个现场处置方案，确定出现事故或发生紧急状态下立即启动应急预案，提高矿井防范避灾、救灾和处置能力；配备了必要的应急救援物资设备，应急预案定期组织培训和演习，并且与当地政府预案相衔接。 十四、安全奖惩制度营城矿业公司安全生产目标是消灭重伤，杜绝死亡，降低轻伤。安全管理实行重奖重罚，与经济利益挂钩制度。1、当月发生死亡事故，全矿取消安全工资，发生人身死亡事故一次罚矿长10000元，副职8000元，副总7000元。对事发单位的负责人罚10000元，带班队长（主管队长）5000元，并扣除全部工资。2、当月发生一人次重伤事故，取消全矿安全工资的50，同时罚行政矿长2000元，副矿长1600元，副总1200元。对事故单位有安全工资的管理人员全部取消安全工资，对事发单位的负责人罚：采掘：5000元，带班队长（主管队长）2500元，辅助：只发500元生活费。3、当月发生轻伤事故，每人次罚专业矿长安全工资的10，罚带班矿长安全工资的10，罚事故单位队长安全工资的50，取消带班队长、班组长、该班组人员全部安全工资。4、全矿当月发生两人次以上轻伤事故，每增加一人次，罚所有管理人员安全工资20%，累计处罚。全年不发生人身死亡和重伤事故按以上同等比例奖励。十五、入井人员检身清点制度1、营城矿业公司对招用的井下从业人员（包括农民工），严格按规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，完成其就业前的培训，依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险。2、严禁使用女职工和未成年工从事井下作业。3、 对每一入井人员要进行检查，核对入井安全资格证，有问题有疑问者要制止入井，做到每一入井人员都要持证上岗，酒后严禁入井。4、对每一入井人员要认真检查是否随身携带烟草，火源点火物品。检查是否有携带电子表，电子打火机，手电筒等物品。5、严禁穿尼龙、化纤织物衣服、安全帽、胶靴、矿灯、自救器是否安全可靠。锋利工具是否带好笼头。6、各种娱乐品、书刊、报纸等、不许带入井下。7、检查升井人员是否携带电管、火药、严禁火工品升井、是否携带与本工种无关的材料。十六、安全举报制度1、营城矿业公司组织员工参与、监督煤矿安全生产管理，保障从业人员对安全生产的知情权、参与权和监督权，切实维护从业人员的合法权益。认真落实特聘煤矿安全群众监督员制度，为群众监督员履行职责创造必要的工作条件，充分发挥群众监督员的安全生产现场监督作用。 2、发挥社会舆论和公众的监督作用。大力宣传煤矿安全基础管理的先进典型和经验，对典型事故案例和严重违法、违纪行为，要予以曝光，接受社会公众和媒体监督。鼓励和支持群众和媒体举报煤矿违法违规生产、重大安全隐患、瞒报伤亡事故等。积极开展安全文化建设，努力营造加强基础管理、搞好安全生产的浓厚氛围。3、在安全生产过程中，任何人发现事故隐患，能够立即整改的应立即报告给现场负责人组织整改，不能立即整改的，及时汇报调度室、专业部门或专业领导，隐患排除后，由专业领导验收，调度、安监部要有记录。根据情况不同给予汇报处理安全隐患的人员相应的奖励，一般隐患奖励500元，较大隐患奖励1000元，重大隐患奖励2000元。4、积极发挥群众的监督作用，对于安全生产中的三违人员，员工应该互相监督，及时制止并向安监部门举报，经过查实对举报人给予奖励10002000元，群策群力搞好安全生产。十七、矿级领导下井带班制度为落实国务院23号令和国家安全总局33号令，企业法定代表人每月带班下井检查安全不少于1次，矿长每月带班下井检查安全不少于5次，生产、安全、机电副矿长和技术负责人、副总工程师每月按当月矿领导下井带班规划轮流下井带班（特殊情况提前请假，由调度室统一安排）。井下每班必须确保至少有1名矿级领导在井下现场带班；采掘每班必须确保有一名副队长以上领导在现场跟班。带班人员要抓安全生产重点环节，督促区队加强现场管理，把安全生产方针政策、法律法规和各项措施细化落实到区队和班组。 十八、矿级领导带班井下交接班制度1、带班人员是当班安全生产第一责任者，要掌握当班的安全生产情况，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产。2、发生重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施，并及时向有关领导和部门汇报。3、当班出现安全、生产事故，升井后要立即组织追查，并与有关部门拿出事故处理意见。4、凡走过的地方就要保证作业地点的安全，及时制止违章违纪行为。5、每班领导入井带班要做到与工人同入井、同升井。6、带班入井人员要认真履行交接班制度，按时在井下交接班。7、上一班带班入井人员要向下一班的带班人员详细说明井下安全状况、存在问题、处理办法、注意事项等。8、认真填写井下交接班记录，写清当班发现的问题、处理、解决、落实等情况。十九、矿领导下井公示及带班档案管理制度1、营城矿业公司每天由矿调度室按“矿级领导入井带班规划”，在早调度会公布当天带班人员名单、同时在入井大厅电子大屏幕公示，接受全体职工监督。2、每班矿级领导必须在井下将当班安全生产情况记录在井下交接班记录上，并同下班领导交接清楚，井上填写当班隐患排查及整改情况记录。3、每月由安监部负责记录管理，月末交档案室存档保存。二十、矿领导下井带班考核及举报制度 矿领导入井带班情况由安监部定期在安全办公会议上通报，实施矿安委会考查与职工监督举报相结合的监督机制。任何人有权举报矿领导入井带班情况，凡出现下列情况按规定执行：无故不入井带班的按自动离职处理，出现安全生产事故的由上级部门依法处理。没做到升入井交接班的、一次罚款2000元；不填写记录的、一次罚款1000元；一次不及时发现处理安全隐患的、按安全奖惩条例处罚并给与行政处分。二十一、安全操作确认制度根据煤矿安全规程和煤矿各工种的操作规程，建立安全操作确认管理制度。1、每项工程必须有安全措施，作业环境必须符合安全标准，作业前必须进行安全确认，方可操作，做到环境安全2、上岗前必须对所使用设备进行安全检查确认，做到设备安全。3、所有的机器设备操作必须由操作工人持证上岗操作，特种作业人员必须持证上岗，严格按照作业规程、操作规程作业，做到行为安全。4、工作中：同工种工作要相互关照、相互监督安全。不同工种合作要相互确认安全。特殊条件和环境处理隐患要监护安全，做到现场安全。5、收工前，确认达到安全质量标准化标准，做到结果安全。二十二、事故统计、分析报告、调查处理制度1、矿井安全管理工作已形成系统化、规范化，对生产事故以及人身事故本着“四不放过”的原则要及时进行追查，分析、统计、处理。2、生产事故或人身事故发生后，职能部室人员立即赶赴现场进行调查取证，掌握第一手资料，由专业矿长、安全矿长负责组织事故地点的队长、班组长、工人、调度室人员、安监部人员进行事故追查，查找事故原因，追查事故责任者。3、对事故进行认真分析，吸取经验教训，以避免同类事故的再次发生。人身事故要有事故报告，处理意见，对事故处理结果在大屏幕公布。4、对事故责任者及其相关领导，给予连带式的处罚，重大事故的处理报告上报公司。安监部对事故进行统计，并保留存档。二十三、安全生产现场管理制度矿井各个生产作业地点必须由副队长以上领导干部及班组长现场带班组织安全生产，调度指挥长、小班指挥长、安监小班人员各部室人员现场轮回检查安全生产工作，必须有一名副矿级领导带班指挥全矿安全生产，赋予了矿带班人员、队长、班组长、小班指挥长、安监人员、瓦检员、调度员，在安全生产时遇到险情，第一时间有下达停产撤人的权利，因此避免事故的公司给予重奖。二十四、职业危害防治管理制度为了预防、控制和消除职业危害，加强对粉尘危害和职业病防治工作的管理，保证职工的身体健康，根据中华人民共和国职业病防治法，特定矿井职业危害防治管理制度。管理机构及职责:1、管理机构组 长：总经理副组长：安全副总经理成 员：安监部长、通风部长、人力资源部长、财务部长、供应部长、保健站长；2、职责部门安监、通风、人力资源、供应部门共同负责职业病防治的日常管理工作。其职责是：(1) 通风部负责制定粉尘、有毒有害气体规章制度，相关资料整理，绘制相关图表，提供矿井有毒有害气体指标；负责测定、报告作业场所粉尘浓度以及其它职业危害情况；负责除尘、降尘等设备、仪器、材料的计划。(2)安监部负责开展粉尘作业现场督促检查、检查工作，有权制止、处理违章作业；负责督促检查操作员工在生产过程中执行综合防尘措施和个人防护作业。负责接尘作业人员的培训和教育工作，负责制定矿山劳动保护措施和方案。(3) 物资供应部负责劳保用品的计划、发放，负责除尘、降尘等设备、仪器、材料的购置。（4）人力资源、财务部门负责职业病检查和体检人员的确定，协调安排职工进行体检，复查及职工健康档案资料收集等工作，负责职业危害防治的各种资金开支。二十五、机电系统管理制度1、电气试验制度；2、设备运行、维修、保养制度；3、设备定期检修制度；4、机电干部上岗查岗制度；5、设备管理制度；6、设备管理包机制度；7、防爆设备入井验收制度及防爆检查制度；8、电缆管理制度(包括阻燃验收)；9、小型电器管理制度；10、油脂管理制度；11、配件管理制度；12、阻燃胶带管理制度；13、杂散电流管理制度；14、插件试验管理制度；15、井上下停送电管理制度；16、机电设备微机管理制度二十六、运输系统管理制度：1、设备检修制度；2、井下运输管理制度；3、上、下山运输管理制度；4、安拆综采工作面设备的运输专项管理制度；5、小绞车、电机车、蓄电池电机车管理制度；6、设备和设施定期检测检验制度；二十七、通风系统管理制度1、一通三防技术业务管理制度每月组织一通三防专业会、业务学习会、经验交流会、事故案例分析会、积累知识、丰富经验。收集保存好各种通风报表，图纸和资料、积累各种通风技术数据。采取各种手段、以多种形式搞好职工一通三防专业知识的培训工作，提高职工的技术业务水平。2、“一通三防”责任制度总工程师对一通三防负管理责任，主持研究一通三防日常工作，每月至少一次例会，保证一通三防所需人、财、物的落实。矿专业副矿长对分管范围内的一通三防工作负责。采掘队对所辖区内一通三防工作负责。通风队对本矿一通三防安全生产工作全面实施，并及时向上级主管部门汇报通风隐患和问题。通风部负责一通三防检查、指导、筹划工作。安监部负责一通三防隐患落实、整改督促工作。3、防尘管理制度为进一步贯彻执行党的安全生产方针和煤矿安全规程结合我公司实际情况，制定防尘管理制度：（1）矿井建立防尘工作领导小组，组长总工程师担任，并吸收有关人员参加，建立建全防尘领导专职队伍，配7人专职防尘工，负责防尘管理、安装维修、清扫煤尘等各项工作。（2）采煤和全岩掘进工作面，在编制作业规程时，必须有防尘管理措施。特别半煤岩和全煤掘进工作面，在编制作业规程或临时措施时，要严格防尘管理措施。没有防尘管理措施的不准开工，有关部门和领导有权批准，否则扣发批准者或违反者当月奖金。（3）采煤工作面的各装载点和回风道要洒水喷雾，防煤尘飞杨和堆积，全岩掘进工作面必须湿凿岩，不得干打眼，半煤岩和全煤掘进工作面必须洒水或喷雾。（4）防尘工作做为安全检查，工程质量验收和通风同业务竟赛中的重要项目来检查，对检查出来问题要采取四定方法解决，四定:(即定人员、定地点、定时间、定措施)（5）巷道必须做到定期清扫，对积存超出规定运输大巷和绞车道，要做到及时冲洗和清扫，始终保持规定的范围内。（6）对防尘工作有功人员要给予表扬和奖励。对违反防尘制度屡教不改者、扣发当月奖金或本人工资10%。在评比先进集体和个人的晋级工资时，要把防尘工作做为一项重要评比内容。（7）对破坏防尘设施者，根据情节轻重给予罚款或追究刑事责任。（8）由测尘单位及时供给测尘结果，便于分析防尘方面存在的问题及采取有效措施进行处理。4、瓦斯监测巡回检查制度（1）严格瓦斯管理，通风队必须根据实际制定巡回检查图表。（2）根据规程规定高沼气矿井，每班检查次数不小于三次。（3）按巡回检查路线，设专人进行检查，巡回检查时间为2小时。（4）不准空班、漏检、并把检查结果填在记录牌上。（5）当班升井后必须及时填写日报表，不准隔班填。（6）瓦斯员必须在井下指定地点交接班，填好交接班记录。5、瓦检员交接班制度（1）入井时瓦检员必须走在工人前头，头一个进入工作地点，升井时最后一个离开工作面。（2）瓦检员必须在指定地点交接班，交接班执行手拉制度，下班瓦检员不到位上班瓦检员不得离开。（3）交班人必须详细交待辖区通风、瓦斯、防尘、防火、巷修情况及存在问题。（4）接班人必须听清记清上班交待情况，并进行签字，以便掌握本区重点注意问题。6、主扇管理制度（1）矿井主要 风机必须采用双电源供电，严禁无故停风保证主扇稳定运行。（2）主扇因检修、停电或其它原因需要停风时，必须制定停风措施，报矿总工程师批准。变电所或电厂在停电以前，必须将预计停电时间通知矿调度。（3）主扇停风期间，必须打开井口防爆门和有关风门。（4）主扇停风受到影响的地点，必须停电撤人。（5）主扇停风前的井下撤人工作由矿井领导、通风队、机电队负责。主扇恢复工作后，由通风人员确认系统正常后方可恢复工作。7、防灭火管理制度所有回采工作面，不论自然发火期长短，回采结束必须在一个月之内封闭。防止发火和瓦斯突出，否责引起事故追究通风队、队长的责任。永久封闭按施工顺序（日期）编写登记建立台帐。对所有封闭在正常情况下，每旬检查一次、把检查结果写入封闭检查记录薄。检查发现异常时、通风队长采取措施。并及时汇报有关领导和部门。凡有自然发火的采区，绘制火区位置系统图，并在图上标明火区着火点范围及发火灌浆量，并写出分析结果备案。对新火区防火封闭通风队长指定专人检查，每天检查一次，发现异常变化、每班检查2次，将结果如实写入防火封闭台帐，通风队长根据检查情况采取防范措施，并及时汇报有关领导和部门。关于防火启封，经过取样化验分析符合启封“规程” 规定，才能制定启封安全技术措施。9、瓦斯监测管理制度（1）矿井必须建立完善的瓦斯监测系统，并确保稳定进行。（2）监测仪器必须定期进行调试，校正每项至少一次。发现问题及时处理。（3）监测探头位置悬挂正确，线路铺设整齐。（4）监测仪器必须灵敏可靠，准确发挥效益。（5）监测图纸、资料齐全、调试及工作记录清楚。9、排放瓦斯制度（1）因主扇或局扇停风 停产的矿井或工作面恢复生产前必须编制排放瓦斯措施。（2）排放措施必须履行遂级审批手续后方可升效。（3）排放瓦斯必须执行分级排放制度。（4）排放瓦斯须明确排放目的、地段、时间含量和波及范围。（5）有明确组织结构，项目负责人、区域负责人和总负责人。（6）排放措施必须向相关人员进行贯彻。10瓦斯抽采管理制度（1）凡进行瓦斯抽采的区域，必须建立专门的瓦斯抽采队伍，人员配备必须满足抽采瓦斯的要求，必须配备专职专业技术人员，负责瓦斯抽采技术工作，总结分析抽采瓦斯效果，研究和改进抽采技术方案，组织新技术推广等。（2）对抽采工作人员要进行业务技术培训，经考核合格后可上岗。凡因抽采队伍不健全和人员不足影响抽采瓦斯的，要追查主要负责人的责任。（3）瓦斯抽采的矿井在进行采区、采掘工作面的设计时，必须同时进行瓦斯抽采设计，工作面无瓦斯抽采设计和安全技术措施的，不准进行钻孔施工。（4）抽采工程施工结束时，由施工单位提出申请，由矿负责瓦斯抽采的矿领导组织有关人员对工程质量进行验收。验收合格的要提交验收报告。凡未验收，未提交验收报告的工作面，不准回采。（5）矿防突队应根据本矿生产衔接，至少提前一个月对即将开口掘进的工作面进行瓦斯预测，对该工作面是否实施瓦斯抽采提出书面报告，以便有关部门提前做好准备。矿地质部门对即将开口掘进的巷道进行地质情况预测，提供地质报告。（6）抽采量采用自动计量的，要通过监控系统打印抽采日报；采用孔板计量的，每班要计算抽采总量。（7）抽采矿井每10天组织一次对抽采管路的检查，及时堵漏、放水、排除故障。每月应组织人员对全矿的抽采系统进行一次全面的检查，发现问题及时处理。（8）坚持预抽、边掘边抽、边采边抽和采空区抽采等多种综合抽采技术手段相结合的原则，积极推广应用新技术、新装备。第二部分 安全生产责任制安全管理人员岗位责任制一、董事长安全生产责任制1.负责组织宣传贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定，组织制定企业安委会成员和分管部门负责人安全生产责任制。2.组织审定企业安全生产规划，确定企业年度安全生产目标，建立安委会安全生产工作例会制度，并定期组织召开。3.组织审定企业安全生产培训计划及考核制度，并督促经理层落实。4.负责审批企业年度安全费用提取和使用计划，保证安全费用足额提取和使用，并组织开展监督检查。5.负责组织重大隐患排查治理工作，定期召开企业安全生产工作会议,监督检查安全工作的落实情况，研究解决重大安全问题，。6. 按规定及时、如实报告生产安全事故，负责组织事故抢险救援。落实对生产安全事故责任人及责任单位的处理意见；督促落实事故防范措施。7.负责建立安全生产组织领导机构和管理机构，依法配备安全生产管理人员。督促企业安全生产管理人员依法履行安全生产职责；8.负责企业安全生产目标、安全生产责任制落实情况的监督考核。二、总经理（矿长）安全生产责任制1.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规和标准规定，组织建立健全企业安全生产责任制和操作规程等相关安全生产规章制度，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。2.组织制定企业安全生产规划、年度灾害预防和处理计划。组织审定瓦斯治理、水害防治等中长期规划,并监督落实。3.参与审定安全生产培训计划，并督促相关部门落实。4.落实企业年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施；并负责监督检查提取和使用情况。5.负责督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，定期组织召开安全生产办公会议。6.组织审定并实施生产安全事故应急救援预案，每年至少参加1次煤矿应急救援演练。7.按规定及时、如实报告生产安全事故，负责指挥或参与事故抢险救援。8.督促落实安全生产监管监察指令。三、党委书记安全生产责任制1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规及安全生产工作的要求和指示精神；是本单位安全生产管理教育第一责任者。2、负责本企业安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实，3、参加组织公司安全办公会议，负责研究解决安全生产中存在的问题，对落实防范措施给予组织与思想上的保证。4、负责督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5、监督、检查本单位安全生产投入使用的有效实施。6、负责安全生产教育和培训及安全生产宣传工作，参与组织公司各项安全生产活动。四、总工程师安全生产责任制1、认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关安全生产的指示决定;严格执行煤矿安全规程。2、负责矿井一通三防 、地测防治水、矿山救护工作和通风系统质量标准化工作，对采掘技术及一通三防安全工作负技术管理责任。3、负责组织编制全矿安全技术措施、矿井灾害预防和处理计划以及有关安全技术方面的规章制度，并确保符合安全法规和技术政策；积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新装备。4、负责、编制、审批矿井开拓设计、采区设计、生产系统改造设计，审批作业规程、安全技术措施，必须符合煤矿安全规程规定和生产要求，并检查贯彻执行情况。5、参加组织安全大检查、事故隐患排查和质量标准化验收工作，对生产过程中出现的事故隐患及时从技术上及时提出防范措施，提交矿务会研究处理。6、经常深入井下施工现场，协调解决安全技术方面的问题，从技术管理角度超前预测组织诊断，及时采取预防措施。7、加强技术队伍建设，注重对工程技术人员的教育、培养、考察和管理，提高技术业务素质管理水平，定期组织召开技术专业人员会议。8、负责抓好一通三防的技术管理工作，组织有关人员定期对通风、供电系统、避灾路线进行检查，发现问题及时采取措施进行处理，当矿井发生重大灾害事故时，协助总经理作好事故抢救追查处理和恢复生产的组织指挥工作，从技术上查清事故原因，采取针对性的防范措施。9、负责组织编制公司安全生产技术发展规划；参与安全技措项目的审定和事故隐患的排查；审查督促矿井灾害预防处理计划的贯彻和实施。五、安全矿长安全生产责任制1、组织贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级安全部门有关规定，负责全矿的安全工作，分管安监部和安全培训中心工作。2、组织或参与制定安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3、负责矿井安全生产检查、排查事故隐患，掌握矿井安全生产状况，发现重大隐患及时停产撤人并落实整改措施，消除隐患。4、负责安全生产事故追查与处理，对出现的“三违”人员及事故组织专业领导、部室人员、区队有关人员进行严肃追查处理，形成书面报告。5、负责安全生产教育与培训，掌握全员安全生产教育和培训情况六、生产矿长安全生产责任制1、组织贯彻执行国家安全生产法律、法规和上级安全部门有关规定，负责全矿日常生产工作，分管各采煤队、掘进队和调度室工作。2、负责职责范围内作业场所事故隐患排查治理工作,制止超能力生产、不满足安全生产条件组织生产行为，及时解决生产存在的问题，确保安全生产。3、认真做好全矿煤炭生产管理和煤炭质量管理工作，并认真执行其上级的有关规定，搞好安全生产，保证原煤质量。4、认真搞好采掘生产平衡、协调工作、搞好全矿生产正常运行，保证采掘接续，做到均衡生产。5、协助矿长搞好全矿生产整合安排和布置，认真做好全矿生产准备工作，认真落实和监督全矿各项生产任务和经济指标的完成情况。6、认真抓好全矿安全生产标准化和文明生产工作，保证全矿生产标准化达到省一级。七、机电矿长安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律、法规和有关规定。2、在矿长直接领导下，负责全矿机电、运输安全生产工作。3、负责重大机电事故的追查、分析和排查整改落实工作。4、负责全矿机电、运输设备及时检查和检修工作。5、负责组织机电设备检修计划工作。6、负责淘汰机电设备更新改造工作。八、掘进副总安全生产责任制1、认真执行党和国家煤矿安全生产有关方针和政策。在生产矿长直接领导下，分管各掘进和开拓安全生产工作。2、搞好调查研究，深入现场，统一指挥生产，及时解决生产存在的问题，严禁超能力生产；确保安全生产。3、认真抓好全矿掘进、开拓工程质量工作，并认真执行上级的有关规定和标准。4、认真搞好采掘生产平衡、协调工作、搞好掘进、开拓生产正常运行，保证采掘接续，做到均衡生产。5、认真做好全矿掘进、开拓生产准备工作，认真落实各项生产任务和经济指标的完成情况。6、负责全矿安全质量标准化达标和文明生产工作，保证全矿质量标准化达到一级。九、机电副总安全生产责任制1、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律、法规和有关规定。2、