开发区编制工作流程、各职能部门岗位职责、规章制度.doc

0、编制工作流程说明编写管理制度规范编写组织管理手册编写职岗说明手册根据部门职责设置岗位编写开发区详尽职责根据机构设置分解职责到部门（完成）确定开发区机构设置（完成）一、开发区详尽职责1、战略与规划 收集分析宏观经济政策法规 负责开发区发展战略及中长期规划的编制工作，提出开发区的总体规划方案 提出入区企业总体规划方案 负责开发区社会发展（民政、教育、文化、卫生、计划生育等）和城市建设（园林、绿化、环卫、环保、市政、交通等）中长期计划的编制2、政策研究 负责开发区发展中重大问题的调查研究工作 负责开发区政策的研究与制定，并做好政策落实中的协调工作 负责组织收集开发区业态和相关法律方面的信息，把握投资商需求的变化趋势和开发区发展动向3、专家咨询委员会工作组 根据开发区需要，负责联络专家咨询委员会成员，定期或不定期组织召开专家咨询会议、安排高层与专家的会晤 负责专家咨询会议的会务安排、会议资料准备、会议记录、会议纪要起草及发布、资料存档 负责接收专家提供的报告，记录专家意见，并反馈开发区高层 负责咨询专家的接待工作 起草、修订与专家合作的协议、合同，组织双方签署 完成领导交办的其它工作主要工作权限：发展战略的建议权、制定权，管理和经营活动的知情权4、党工委日常工作 负责起草党工委工作计划、党工委行文和工作总结 负责支部书记会议记录，党委大事记登记，党委系统文件管理及归档 负责党委系统调研工作，党委系统的来信来访、保密等工作 5、党团组织建设、宣传 负责开发区党支部、团支部的创建 负责党员、团员发展、党员教育和党费收缴管理工作 负责对管委会、总公司高、中层干部政治理论学习，组织制定计划和实施 负责组织管委会、公司党员、团员大会，负责实施年终党员、团员考核工作 负责开发区精神文明建设和员工的思想政治教育及宣传工作 负责开发区“文明单位”的创建、验收及日常管理工作 组织党员、入党积极分子培训，培训登记备案6、纪检监察 负责纪检各项工作汇报总结的文字起草工作 负责纪检口各种报表统计、来信来访工作核实情况上报 贯彻落实上级纪检委的各项工作，办理纪检监察案件7、工会工作 负责工会组织工作：会员会籍管理、会员发展、转会、经费管理 负责工会宣传工作：培养员工爱岗敬业精神 负责民主管理：参与管委会、总公司重大决策，负责政务公开管理，员工投诉工作，并负责协调处理员工纠纷 承担工会会计工作 负责工会经费的提取、分配、上缴工作 负责工会会计日常核算、报表编制、会计资料保管工作基层工会的登记8、其它 负责做好妇联、计划生育、统战、国家安全小组等工作 完成党委交办的其它工作主要工作权限：党、团、工会、妇联、计划生育、统战、国家安全等事务的处理权，纪监案件的办理权9、计划工作 根据战略和发展规划，提出工作目标 组织各部门编制部门年度工作计划并分解为季度、月度计划 质询、汇总各部门的工作计划，提出年度工作计划草案，经批准后下达到各部门 起草季度经济分析报告，组织召开季度经济分析会，向高层提供决策依据10、考核工作 根据工作计划安排，编制各部门业绩考核指标 按期收集绩效考核的数据资料，组织完成对各部门的业绩考核工作 组织召开年度工作总结和部门业绩考核会11、文秘、会务工作 依据公文处理的相关规范，负责起草、审核、印制和下发有关文字材料 组织批分各类文件并进行文件的登记、送签、交换、传递等工作 整理各次会议的会议纪要、记录 整理和编撰史、大事记 负责行政印鉴的管理 各种会议的筹备和与会期间的会务工作 依照保密制度，存放和整理档案，制订档案查阅的管理方法 负责报送邮件、包裹、报刊杂志12、后勤管理 负责落实来访人员的接待、食宿、交通等 安排区领导的后勤服务工作，包括领导外出用车、机票的定、退，差旅费的借还等 制订和报批办公费用年度使用计划，严格控制、合理使用办公费用 负责办公用品、劳保物品的购置、保管和发放，编制库存台帐和领用登记表 办公设施的修理、更换和维护以及房屋修缮工作 对区内所属部门电话费核算、建立台账，办理各项手续 区办公场所的卫生保洁，保持办公环境美观整洁 负责通讯设备交费、维修、更换 负责机动车辆的调度、使用和维护 负责安全保卫工作，制订值班制度和人员安排 负责职工宿舍、娱乐室的管理 负责职工食堂、饮水等的管理 负责开发区水管、暖气、电器、天然气的维修和更换工作13、行政助理 负责主要领导的来宾接待、电话接听，处理相关事宜 根据主要领导的指示校定、编辑、打印文件、文稿 负责主要领导的资料、文件登记编号、保管及归档 领导交办的其他工作14、人力资源战略与规划工作 制定人力资源管理长期、中期、短期规划 制定并组织实施年度人力资源晋升、补充、培训、调配、工资等规划 组织制定、修改、充实各项人力资源管理制度15、工作分析、岗位评估与定岗定编工作 根据优化后的组织结构，进行工作分析，形成完整的岗位说明书 进行岗位评估，建立科学系统的岗位等级体系，建立岗位薪酬标准 负责定岗、定编工作 员工招聘、选拔与录用工作 根据整体用人需求计划，组织实施人员招聘、录用工作 合理调配使用人员 选拔人才，及时提出管理人员调整意见16、员工培训与人力资源开发工作 根据培训规划，组织实施各类员工培训计划 建立人才库、中高层后备力量档案库，并提出其职业生涯计划 负责各类专业人员的职称申报管理工作17、薪酬、绩效考核工作 制定与薪酬、奖金、福利有关的各种方案 负责编制员工工资表，审核考勤、休假等各种薪酬管理工作 负责制定个人绩效目标，进行业绩评估、考核与奖惩18、人事管理工作 了解国家及地方人事政策与法规，处理劳资关系，办理员工劳动合同、社会保障等工作 负责人事档案的管理工作，负责员工调入、调出档案的接收和传递工作 处理员工关系，解决纠纷 对区内企业提供各类人事、社保服务和咨询，开展职业介绍和培训19、企业文化 收集、提炼开发区的企业文化，撰写开发区的企业文化纲领。 宣传开发区先进事迹，提高职工道德素质，增强凝聚力20、劳动服务中心 对入区企业提供各类人事服务和咨询，开展职业介绍和培训21、开发区形象设计 提出全面的、有特色的开发区形象策划方案，并不断调整 总公司的企业形象设计以及办公环境的布置和安排22、公关宣传 负责开发区、总公司的媒体宣介活动，联络各种媒体 通过发放文字资料、多媒体演示、现场观摩等形式，向外部宣传讲解开发区情况 展会策划、展品制作，配合其他部门的专项宣传活动 作好各级领导到开发区视察、参观的接待工作 采访和编辑宣传简报或月刊，积极宣传开发区各方面的情况 宣传企业先进事迹，提高职工道德素质，增强企业凝聚力 宣传资料的整理和存档工作 收集反馈意见和建议，提出分析报告，上报开发区高层23、区内媒体设施管理 依据国家及地方法律、法规，审核开发区内各种广告，协调配合执法部门管理媒体设施24、信息管理 开发区信息网络系统的建设、维护等方面的管理工作 开发区网站的设计、更新、信息发布、维护各方面工作主要工作权限：计划完成情况的督促权和检查权，对重大经营决策有建议权，对部门和总公司绩效的考核权，对部门和总公司的工作有检查监督权；文书档案制度的建议权，固定资产采购的建议权，通讯交通费用标准制定、审核的建议权；员工出勤的监督权，员工考核权，员工考核数据和事项的核实权，员工投诉的核实权；对外新闻稿件的审核权，对内、外发稿件的修改、编辑权，对广播、电视制作所需设备、耗材采购的建议权，有权向各部门索取必要的资料权。25、政策传达 通过各种方式对区内企业传达国家、省、市、市（县）政府的有关文件26、统计工作 负责开发区基建以及工程项目的统计工作 负责拆迁、征地方面的统计工作 负责预算方面的统计工作，包括招标完成情况、结算完成情况 负责编制开发区日常统计专业上报表格 负责固定资产的统计工作 负责开发区房屋出租、租赁的统计工作 负责开发区运营方面的统计工作27、入区企业统计分析 按时完成入区企业月度、季度、年度各项报表的统计分析 负责提供开发区招商引资和经济发展的统计数据 根据统计结果，开展经济分析，提交季度、半年、全年分析报告 按时完成各级统计局、发改委、外经委等主管机构布置的统计工作 做好企业评价工作 配合行政管理部门做好技改申报、科技申报、工商年检等专项管理与服务工作28、安全生产 落实各级政府关于安全生产的法律、法规及指示精神 制订一系列管理办法，避免企业出现人身伤亡事故和重大经济损失 定期组织安全生产大检查和抽查，及时发现和解决隐患 开展全区范围内的节能减排活动29、服务 对入区企业定期走访，形成报告供区领导了解情况 承担对区内企业常规性管理培训 协助办理开发区内的高新技术企业（产品）的认定以及年审 组织开发区内企业申报国家重点项目和示范工程 帮助企业申报政府有关的科技基金和专项基金 提供企业管理咨询、企业信息咨询业务 提供科技成果交易、科技成果转化业务 提供企业商务服务业务30、市场研究 跟踪宏观经济动态，收集开发区行业发展和预测信息 收集竞争对手信息，了解新沂市周边开发区及国内同类开发区的招商竞争策略和重大举措 外部调研，收集国内外专业的企业信息，了解企业战略发展方向及投资意向 配合新闻策划部门，根据招商策划方案的部署，参与重大活动的组织及实施31、招商计划 根据开发区的中长期发展规划，负责制定招商部年度工作计划 制定年度招商指标，并进行任务分解 分解年度招商计划，制定招商的具体方式和方法 招商策划及谈判 对外发布招商信息，吸引投资者 负责管理在国内外城市设立的招商引资窗口 联络、接待有投资意向的国内外客商 进行投资项目的跟踪和谈判，向上级领导提交分析报告 制订招商的具体方式和方法 了解客商的对开发区的反馈意见，提出改善投资环境的综合建议32、项目设立及服务 全面负责入区投资项目的跟踪服务 协同入区企业完成项目设立的报批手续 协助入区企业办理不在开发区权限内的其他报批手续 材料整理归档，移交相关资料到其他部门33、客户投诉 负责处理客户投诉，建立健全客户投诉处理反馈制度 接受客户投诉，提出处理意见并下发通知单，监督执行34、法律工作 负责法律事务，为开发区的经营管理和决策提供法律意见 负责对重大合同及协议从法律的角度进行审核 经授权委托，及时处理各种法律纠纷，维护开发区的合法权益 联络律师事务所，委托其进行各类法律服务 对员工进行法律培训、法律宣传35、其它 对入区企业提供必要的法律咨询 协助有关部门，完善开发区的各项规章制度和监督机制，避免程序混乱和运作漏洞 完成领导交办的其它工作主要工作权限：开发区和入区企业经营活动数据的知情权，安全生产的管理权；客户投诉的受理权，法律事务的处理权；对项目相关价格的承诺权。36、市政管理 编制园区养护维修年度计划，并提出经费预算 负责园区重大项目及其他进区项目与自建项目的配套服务、协调 负责开发区市政设施、园区环保、环境卫生的监察37、城市管理 对开发区内市容市貌、公共场所秩序的城管监督，处理违章事件 负责城管大队的管理工作 履行开发区安全委员会的职能，负责开发区交通安全管理38、社会治安 对开发区内社会治安的综合治理，防火、防盗、防汛等工作的监督检查 督促、检查区内企业建立内保制度和组织体系39、物业管理 负责开发区物业的行业管理与协调 组织物业服务单位的招投标40、征地 调查、收集开发区预征土地的土地信息 负责对预征土地地上物的估价，测算地价 负责与被征土地所在单位的联系接洽，洽谈征地事宜 及时解决征地过程中出现的各种问题 协助办理征地的相关手续41、拆迁 配合被征地单位进行征地拆迁工作，协调拆迁中的外部关系 负责协调解决拆迁中人员的安置、就业、社会保障等工作42、其它 征地、拆迁资料的存档、保管 完成领导交办的其它工作主要工作权限：主要工作权限：市政城管事件的处置权，对改进措施的建议权，土地储备工作的建议权，征地业务的处理权，拆迁工作的安置权。44、总体规划 落实开发区总体规划方案 通过土地资源详查，为领导提供土地资源开发的方案和建议 提供全面、真实、准确的测绘和设计资料 合理规划各种管线路由，并能及时提供相关数据和图纸资料 负责办理相关手续45、入园企业土地规划及手续办理 协调入区企业办理立项申请、前期立项批复和转正立项批复 协助入区企业与土地局的关系，帮助入区企业办理土地证 协助入区企业办理土地抵押贷款手续 帮助入区企业办理建设用地许可证和规划证 审定入区企业的设计图、平面图、剖面图及效果图，严格控制各项规划指标（容积率、绿化率、密度）的实施 帮助入区企业办理开工许可证，组织做好施工现场的开工前准备46、招投标工作 对施工单位的资质进行审查 组织工程总承包商、分承包商、监理公司的招投标工作 发布招标公告，邀请招标单位，按法定程序进行招标、评标，协助定标47、资料管理 全面的收集、整理入区企业的建设资料并及时归档 设计文件、图纸、合同、数据资料的整理及归档48、开工前期工作 协助参与前期的项目可行性分析、规划设计方案论证、施工图纸会审工作、工程建设的概预算 协助参与工程总承包商、分承包商、监理公司的招投标工作49、 工程期间管理工作 负责工程施工合同、监理合同的履行 对项目进行日常管理，向其下达项目的质量、成本、进度等管理目标 根据工程的急、难、险等主要因素进行定期不定期的工程目标巡检 对工程的原材料、成品、半成品、主要施工机械进行控制 对施工方案的可行性、科学性进行控制 负责进行项目建设阶段与外部单位和内部部门之间的协调工作 对由于施工造成的安全或其它重大事故及时向上级或相关主管部门上报 对珍贵文物及时上报50、工程档案管理 负责对合同、图纸的过程管理 对工程合同、档案资料等进行管理，完成最后的归档并报有关部门51、工程验收工作 参加由监理单位组织的工程验收工作，组织相关单位进行质量、资料审查和工程的后期评价工作 完成领导交办的其它工作主要工作权限：开发组织总设计的建议权，项目规划设计委托权，项目规划设计建议权，各种项目手续的报批权，工程招投标单位的初步选择权；工程前期工作的建议权，建设工程的组织实施权，工程建设资金使用初步审核权，竣工验收的参与权。52、财务计划和制度建设 根据战略，制定财务年度、季度、月度计划 遵守国家会计制度和相关政策、法规，完善开发区内部财务管理制度 定期汇报工作，积极提出财务决策建议 制订资产管理的有关规章、制度并组织实施 编报财务收支年度计划53、财务管理工作 负责制订财务预算，实行目标管理，负责预算考核工作 合理进行成本控制，节约各项费用 对各项财务指标、投融资状况进行分析 对开发区的债务结构进行分析，为债务重组提供合理化意见和建议 对开发区的资金融入和偿还的方式、数量、期限结构进行分析，形成合理的债务组合，尽量降低财务成本和费用 负责筹融资分析与运作，尽量降低财务费用 编制月度资金计划，监督、控制计划执行 制订信贷计划，积极筹集资金 负责税务筹划工作 形成各项专项汇报材料 指导和监督下属公司的财务管理和会计核算工作54、资产管理 编制固定资产年度预算与阶段工作计划 根据现有固定资产使用状况及新旧程度确定固定资产的处置、报废、新购及资金安排 负责固定资产报废的管理工作，对申请报废的固定资产进行审批，并监督实施 固定资产验收及入帐核算 对入帐的固定资产，按固定资产类别、使用部门、使用人、存放地点等进行分类卡片登记，编制成册后反馈到使用部门签字，由使用部门、办公室、财务部各执一册 固定资产折旧的计提、固定资产出售、转让及报废的核算 定期组织相关部门进行财产清查工作55、投资管理 制定开发区中长期投资规划和年度投资计划 参与各类投资项目经济论证，提出项目经济可行性分析报告 对已经实施项目进行阶段分析评估，提出分析报告 制定投资企业或项目的投资方案 组织并参与投资企业或项目的投资谈判 负责控股企业、参股企业资产管理，确保增值保值工作 负责组织资产评估、产权登记等资产工作，按国家规定核算固定资产、无形资产等资产的价值56、会计和出纳工作 负责总帐、明细帐工作，负责往来帐、银行帐的对帐工作 按月编制银行未达、已达帐项明细表、银行存款余额调节表、往来未对、已对项目明细表 按月编制开发区会计报表、年度财务决算报表、年度合并会计报表，并进行相应的调整事项的记录处理 负责组织对已审核后的记帐凭证，各类帐簿、决算报表，以及银行对帐单、工资发放明细表、往来对帐明细表等辅助资料进行装订整理，负责对报表及其辅助资料的装订、整理、归档 严格按照国家现金管理和银行结算制度办理业务结算 审查人力资源部提供的薪酬方案并作相应的核算 按月提取职工福利费和工会经费，并向工会拨付工会经费 办理代扣款项和银行代发工资业务 审核工程预算和款项拨付手续，按期拨付工程款 负责住房公积金、基本养老保险金、工伤保险、人身意外保险金、备用金等各类基金的管理 依照税法规定，及时缴纳各项税款和办理减免税手续57、其它 组织会计人员的业务培训及考核 配合各方审计部门的审计工作 58、内部审计监督 参与有关经济活动的讨论和项目的决策工作 组织对开发区内的财务收支实施审计 组织对开发区生产经营及投资效益实施审计 组织对开发区基建、市政更新改造进行审计 对开发区招投标（工程招投标、材料招投标）活动进行监督、审查 组织对经济合同签订及执行情况进行审计 组织对开发区的国有资产保值、增值实施审计 组织对外投资资产保值增值及经营成果进行审计59、下属总公司审计 负责组织对总公司的项目运作及内部控制制度进行审计 负责开展管理干部离任审计以及上级交办的专项审计工作，提交审计报告 根据开发区领导授权，组织对热、难点问题进行作审计60、优惠政策兑现 负责入区企业在优惠政策享受期内的政策兑现。61、其它 完成领导布置的各项工作主要工作权限：财务计划、制度、预算的制定权，对总公司会计核算和财务管理工作的指导权和监督权， 对下级上报的各种分析表、预算报表、财务报表的审批权，对总公司上报的各种分析表、预算报表的审核权，投融资项目的建议权，资产的运营管理权，对重要经济活动的审计权。总公司62、建设发展管理（目前以道路管网、农民新村、XX纺织园等为主要开发目标） 搜集房地产、建筑工程行业的相关信息，对国内外开发区房地产、建筑工程的发展状况进行调研 对开发区重大房地产项目、工程项目进行总体规划，为开发区的整体发展服务 协助下属房地产公司、建筑工程公司进行立项、申报、注册等工作 制定房地产公司、建筑工程公司的经营发展目标，并且对经营业绩进行考核 协助房地产公司、建筑工程公司制定重大项目的方案 对下属房地产、工程公司的日常运营进行指导性管理 协调房地产公司、建筑工程公司与外部相关部门的关系63、能源管理（目前以供热厂、电管所、石油燃气公司为主要管理对象） 搜集能源行业的相关信息，对国内外开发区能源体系的发展状况进行调研 规划区内热力、电力、石油燃气等能源体系的发展 制定供热厂、电管所、石油燃气公司的经营发展目标，并且对经营业绩进行考核 负责供热厂、电管所、石油燃气公司重要设施设备的引进、采购、建设、安装、调试的管理 对区内热力、电力、石油燃气等能源系统的运营进行管理 协调供热厂、电管所、石油燃气公司与外部相关部门的关系64、经营性管理（目前以园林公司、清洁公司、安保公司、保洁公司、房产管理公司等为主要管理对象） 搜集园林、清洁、安保、保洁、房产管理行业的相关信息，对国内外开发区园林、清洁、安保、保洁、房产管理的发展状况进行调研、市场调查 对区内园林、清洁、安保、保洁、房产管理的发展进行总体规划，为开发区的整体发展服务 制定园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司的经营发展目标，并对经营业绩进行考评 协助园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司进行立项、注册、申报等工作 对园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司的日常运营进行指导性管理 协调园林、清洁、安保、保洁、房产管理公司与外部相关部门的关系二、机构设置1、江苏新沂经济开发区组织机构图（现有）江苏新沂经济开发区管理委员会中共江苏新沂经济开发区工作委员会江苏新沂经济开发区管理委员会中共江苏新沂经济开发区工作委员会总公司社会事业局财政审计局规划建设局经贸招商局党政办公室纪工委2、建议：中共江苏新沂经济开发区工作委员会+江苏新沂经济开发区管理委员会江苏新沂经济开发区管理委员会党群办（纪工委）办公室专家咨询委员会（工作组）经贸招商局规划建设局财政审计局社会事业局总公司三、部门职责（待定）四、岗位设置（待定）49五、职岗说明手册前 言本手册基于江苏新沂经济开发区(以下简称“新沂开发区”)新的组织结构和部门设置，对各部门岗位按照局长(主任)和科员两个职岗层次进行了职岗梳理和职岗定编工作，并基于坚持可操作、能如实反映并基本维持组织现状、体现各部门期望和延展性的原则，通过对资料的整理以及相关资料的阅研，对现有职岗进行岗位归并和增加，明确岗位名称、职责，形成江苏新沂经济开发区职岗说明手册。目 录（略）职岗说明手册编写说明 本手册本着“高起点、规范化”的原则，广泛借鉴行业内的成熟经验与做法，以业务流程为核心，打造新沂开发区组织架构。并就管委会组织架构中诸层次的责权利界定、运作机制，经营管理中的人事、财务、分配等重要权责的划分做出规范说明。经过问卷调查、核心员工访谈等多种调研方式，项目组从多个角度对管委会整体职岗情况进行细致的调查与研究。再经过ESCII岗位处理，共设置职岗XX个，梳理各局、室、中心、开发总公司职责XX份；并从职岗的主要活动、权责、工作关系、人员要求、工作场所等方面对各职岗分别进行说明，共计编写职岗说明书XX份。在职岗描述的过程中，对部分目前暂缺的职岗也进行了详细的描述，这些职岗说明书目前虽然没有任职者，却可作为管委会招聘员工和制定培训计划的主要依据之一，也是衡量所聘人员是否与职岗相匹配的重要标准。其间，对某些职岗任职资格的界定与现有实际职岗承担人员有一定的差距，这说明这些员工在工作经验不断积累的过程中还要注重对专业理论知识的学习，这样才能更好地与职岗相匹配，更好地发挥这个职岗在管委会中的作用。第一章：职岗说明书使用指南在完成对新沂开发区进行组织构架设计基础上，进行了职岗说明书的编制。职岗说明书一直被称为人力资源管理的基础，因为它着重于解决人力资源管理工作中的两个最基础的问题：“该工作的内容是什么”和“什么人适合该工作”。在“该工作的内容是什么”方面，其一，职岗说明书阐明了某职岗的主要职责和评价标准、工作责任的大小与重要性，为全面评估员工提供了依据；其二，职岗说明书对某职岗主要职责的描述，给绩效管理工作明确了考核的重点，成为设立关键考核指标的重要依据；其三，职岗说明书通过描述工作，为相似的职岗群设定了公平的级别，与组织系统一起支撑了一套有效的薪酬管理体系。而在“什么人适合该工作”方面，职岗说明书详细描述了职岗的任务要求，给招聘调配工作提供了判断候选人资格的依据，给培训工作提供了培训的需求，也为继任计划明确了组织的继任要求。职岗说明书不仅可以提高员工对其任务的明确程度，而且有助于提高管理质量，改善管理者及员工之间的关系。而新沂开发区长期的管理过程中，为什么会出现各种管理制度执行不力甚至出现混乱、部门间缺乏协调的现象，原因就在于只是注重了“人”的事务，忽视了“工作事务”，而职岗说明书则正是为从“事”出发，进而讲求“事”与“人”的匹配，求得最好的工作绩效，无疑，它是管委会进行人力资源管理自然和逻辑的起点。一、职岗说明书编制宗旨职岗说明书的编制工作不仅立足于对现有管委会实际的职岗设置、职责划分以及任职资格进行准确的描述，更注重在此基础上，在组织结构调整、部门职责重新界定的框架内，对职岗进行重新定位与梳理，找出目前职岗设置以及职责划分中存在的问题，通过ESCII模式，也就是仔细研究分析工作存在的重要性和必要性，论证是否可以删除E(eliminate)、简化S(simplify)、合并C(combine)、改良I(improvement)、创新I(innovation)等方式进行重新调整，对每一项工作进行重新规范，致力于为江苏新沂经济开发区管委会构建一个职责明确、分工合理的职岗管理基础网络，方便管委会日后实现规范化、专业化管理。二、职岗说明书编制原则1、人、事匹配原则职岗说明书从“事”出发，讲求“事”与“人”的匹配，纠正只注重“人”的事务，而忽视“工作事务”的观念，进而改变各种管理制度成效不大甚至管理混乱的现象，是管委会进行人力资源管理自然和逻辑的起点。2、结果导向原则职岗说明书的编写注重结果而非过程。不需要详细描述任务完成的情况，应着力阐明工作持有者在使用知识、技能和能力获得结果的过程中所起到的作用。3、务实原则职岗说明书的编写应以满足职岗要求为限，不能盲目追求高要求、高标准。4、提倡团队工作 由于经济全球化以及新知识、新技术的采用，组织结构扁平化能使管委会更好地开展团队工作。5、用语准确、简洁职岗说明书的编写应采用统一格式，用准确、简洁的语言将主要内容表达清楚，形成规范、准确、使用方便的文件。 6、定期修改 随着环境、技术、设备甚至人员等诸因素的变化，职岗说明书要及时调整。考虑到职岗说明书对于组织及每一位员工的重要性，项目组成员经过科学合理的流程对管委会职岗的基本情况进行了进入细致的调查与研究，并就几个重点对管委会的职岗情况进行掌控。三、职岗说明书分析方法 我们经过资料研读、问卷调查、员工访谈等方式从七个角度对管委会整体职岗情况进行了解： l、职岗的主要活动 该职岗的关键活动和占用大部分时间的活动。包括三个方面：第一，任职者提供的服务或产品是什么，通过什么工作来提供这些产品或服务：第二，该职岗在专业、技术和管理方面的内容；第三，该职岗的创新革新部分。 2、框架与范围 第一，该职岗发挥或行使职权的主要依据，如管委会的指标、规则、惯例、政策和策略等；第二，任职者所能做出决定的权力大小，例如就开支、工作方法、工作人员、计划、程序等方面作出决定；其三，任职者独立行动、与他人协商或提交上级管理机构解决问题的范围。 3、工作关系 指该职岗的主要接触者信息，具体而言：(1)上级：该职岗的任职者向哪个职岗的任职者汇报工作：(2)下级：该职岗的直接管辖那些职岗；(3)该部门之内的其它职岗，如同部门的职岗有哪些；(4)其它部门与该职岗有工作关系的职岗。 4、人员要求 简单地说，就是“如果你到外边为这一职岗进行招聘，你会找什么样的人”，也就足在为该职岗进行人员配备时所要求的任职资格。在这里我们客观地评价该职岗所要求的条件，而不受现有任职者条件的影响，不仅对该职岗所需要的学历要求、技能要求有一定的界定，还对该职岗所需要的个性特征及体能要求进行了解与描述。 5、配备工具 该职岗开展工作所需的办公工具及其他工具等。 6、工作环境 该职岗所在的工作环境是否舒适、安全，是否要求在高空、高温、有毒或有其它危险的工作环境中长期作业，是否要求长期出差，是否会患上某些类型的职业病等等。 7、工作时间该职岗工作时间是否有规律，要不要经常加班。四、职岗说明书的使用 1、组织结构方面职岗说明书确定工作在组织中何处完成，并使工作持有者与其他相关人员明确该工作岗位职岗对实现组织目标的贡献或作用，可以作为全面评估员工工作的依据。2、绩效管理方面 职岗说明书提供了设置岗位职岗目标的基本构架，为绩效管理工作明确了考核的重点，为管委会进行全面绩效管理提供重要衡量标准，是设立关键考核指标的重要依据。3、薪酬管理方面职岗说明书是管委会进行工作评价与分级的重要工具，通过对工作进行评价与分级，可衡量每个工作岗位职岗对管委会的贡献，为薪酬分级与分档提供参考，从而有助于建立有效的薪酬管理体系。4、招聘与选拔方面职岗说明书使办公室明确该工作岗位职岗对人员的要求，招聘活动中可以以此作为招聘的基本条件，并使应聘者了解工作要求与用人条件。 5、法律方面 职岗说明书使管委会在人员选拔与任用上有据可依，以免引起不必要的纠纷或法律诉讼。 6、培训方面 职岗说明书中明确提出岗位职岗对知识、技能、经验和能力的要求，如果新聘或现有在职人员不具备职岗说明书上所列要求，有关部门需据此提出相应的培训计划。五、职岗说明书管理 1、员工持该职岗的职岗说明书，各部门负责人持本部门的职岗说明书，管委会领导和办公室持职岗说明手册全本，并由办公室登记管理。2、职岗说明书的修订随着情势的变化，由该职岗的持有者或部门负责人提出正式书面申请，办公室根据相关规定组织审核并经确认后，新职岗说明书正式生效执行，原有职岗说明书即时废止。六、职岗说明书主要内容1、职岗说明书结构说明（1）表头：描述了该职岗主要接触者信息，包括岗位名称、职岗位代码、所属部门、直接上级、直接下级、岗位定员、晋升方向、填写日期。（2）本职：描述了该职岗的主要活动；（3）职责和工作任务：具体工作职责及工作任务；（4）权力：职岗所赋予的权力；（5）协作关系：分为内部和外部需要协调的关系；（6）任职资格：用以说明该职岗对于任职者的要求，可以作为未来招聘的参考；（7）其他：包括所要使用的工具、所要记录的文档、工作时间特征、工作所处的环境；（8）备注：填写其他所要注明的事项。2、职岗说明书代码指南职岗说明书可以用职岗代码进行检索。职岗代码的格式为：AABCC，其中AA代表部门；B代表职岗层次；CC代表岗位。如办公室主任，其职岗代码为BGl01，“BG”、l”、“0l”分别表示 “办公室”、“局长(主任)层”、“主任”。部门职岗一览表(略)七、附则本使用指南由办公室负责最终解释。第二章 组织结构图一、新沂开发区组织架构图（待定）二、新沂开发区岗位设置图（待定）第三章：职岗说明书一办公室办公室主任岗位名称办公室主任岗位编号BGl01所在部门办公室岗位定员直接上级管委会副主任薪等直接下级 办公室副主任人力资源管理专员文字综合员文秘对外接待员行政管理员党纪监察员宣传管理员岗位分析日期 2005年5月9日本职：统筹管理管委会行政日常事务职责与工作任务：职责一职责表述：负责制定并实施办公室工作计划工作任务制定办公室年度、月度工作目标、工作计划组织实施部门内部的目标计划职责二职责表述：负责行政管理工作工作任务组织制定管委会相关制度、定期维护修改完善管委会会议管理、文印管理工作做好开发区重大活动策划、危机事务处理统筹负责开发区对外宣传工作的开展，建立并维护开发区整体形象负责开发区相关文件的起草负责相关文件收发与传阅负责管委会党建以及下管团、工、妇等相关工作职责三职责表述：统筹管理管委会后勤服务工作工作任务组织管委会治安保卫工作，确保管委会办公、生活秩序不受干扰以及管委会财产、员工的安全负责组织管委会防火安全与消防工作，定期组织检查管委