神华准能房屋物业管理公司-管理制度汇编.doc

本质安全管理体系 安全管理制度汇编 ZNWY-BA-07-2011ZNWY-BA-07-2011 神神华华准能房屋物准能房屋物业业管理公司管理公司 二二一一年三月一一年三月 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 - 0 - 关于印发房屋物业管理公司关于印发房屋物业管理公司 本质安全管理体系规章制度汇编的通知本质安全管理体系规章制度汇编的通知 各直属单位、机关各部室： 为进一步提升我公司安全管理水平，建立安全生产长效机制 ，实现健康、稳定、持续发展。结合安全生产实际情况，我公司建 立了一套以安全预控为核心、以切断事故发生的因果链为手段、 以PDCA管理为运行模式的本质安全管理体系。该体系规章制度 汇编包括：管理手册、程序文件、考核评分标准、风险管 理手册、风险管理标准和管理措施、员工不安全行为管理手 册、管理制度汇编和安全文化建设实施手册。 现将该体系规章制度汇编印发给你们，请各直属单位、机关 各部室认真组织学习，并严格遵照执行。 二O一 一年三月 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 - 1 - 本安体系本安体系编审编审委委员员会会 主 任：苏宪廷 副主任：杨月明 孙莲梅 云利君 刘英元 刘尚荣 委 员：王 刚 郝文亮 张建军 安建忠 周建国 郭卫刚 孙 润 孙林良 胡卫民 刘 静 付聪明 梁玉文 黄月玲 吴鸿章 班润铁 刘彦君 杨宝成 樊 路 杜肖刚 主要编写人员：韩长海 段国君 韩 杰 张敏元 王永峰 参与编写人员：杨 勇 郭义刚 张 峰 贾维成 李春兰 高晓春 孟冰冰 杨永新 任 和 曹国栋 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 - 0 - 编编 制制 说说 明明 房屋物业管理公司本质安全管理体系管理制度汇编（以下简称 制度汇编）是按照本质安全管理体系的要求，以房屋物业管理公司 安全管理制度汇编为基础编制的。 制度汇编用以规范房屋物业管理公司的安全管理，是公司安全 管理合法有序地运作及本质安全管理体系得以顺利实施的保障。包括 42个安全管理制度，涵盖了风险管理、人员管理、设备管理、激励与约 束管理及辅助管理等方面的内容。适用于公司的各级管理人员及广大 员工。 制度汇编引用公司原有制度23个，新增19个。原有制度在引用 时重新进行了审核与完善。 由于时间仓促，加之编写水平有限，内容有疏漏之处，恳请提出 宝贵意见，以便进一步修改。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 - 0 - 目目 录录 1、安全生产目标管理制度- 1 - 2、安全生产责任制度.- 2 - 3、风险管理制度- 2 - 4、安全例会制度- 4 - 5、安全技术审批制度.- 5 - 6、安全监督检查制度.- 6 - 7、事故隐患排查制度.- 7 - 8、安全教育与培训制度 .- 9 - 9、班组安全活动制度-10 - 10、班组建设实施办法.- 11 - 11、人员准入制度- 22 - 12、重点部位巡视检查制度- 25 - 13、班前会制度-26- 14、群监员管理制度 - 27 - 15、交接班制度- 32 - 16、事故报告、调查处理、安全监察奖罚办法.-33- 17、值班值宿制度- 46 - 18、安全生产举报制度.- 47 - 19、本质安全文化建设制度- 49 - 20、安全管理信息公开制度- 51 - 21、特种设备安全管理制度-52- 22、化学药品管理制度.- 53 - 23、电器设备的检查和管理制度.- 54 - 24、安全评审制度- 54 - 25、全员安全生产考核与风险抵押奖罚办法.- 56 - 26、事故预防管理制度.- 62 - 27、消防安全管理制度规定- 64 - 28、防火巡查制度- 71 - 29、消防安全疏散设施管理制度.- 71 - 30、用火用电管理制度- 72- 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 - 1 - 31、易燃易爆危险品场所防火防爆管理制度- 72- 32、义务消防队组织管理制度- 73 - 33、灭火和应急疏散预案消防演练制度- 73 - 34、电器防火管理制度- 74- 35、安全操作管理制度.- 74 - 36、员工不安全行为管理制度- 76 - 37、反“三违”管理奖罚办法.- 82 - 38、安全工资考核实施细则.- 89- 39、房屋物业管理公司安全生产奖罚管理办法（试行）.- 95 - 40、外委施工安全管理办法- 103 - 41、环境管理制度- 109 - 42、健康管理制度- 111 - 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 0 1、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理制度 1.1为认真贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 （国发201023号），建立健全安全生产控制体系，落实安全责任 ，强化安全管理，控制和减少各类生产安全事故的发生。按照神华 准能公司安全管理工作要求，结合实际情况，特制定公司安全生产 目标管理制度。 1.2安全生产目标分为工作目标和事故控制目标。工作目标主要 是考核安全生产的组织领导、责任体系的建立健全、安全机构和队 伍建设、专项整治、隐患治理、事故查处等。控制目标主要是考核 各类事故发生次数，经济损失及伤亡人数。 1.3根据准能公司下达的安全指标，结合各部、队、所的生产实 际及特点制定安全生产目标及考核指标。 1.4各单位年度安全生产考核指标每年年初在安全生产工作会上 布置，与安全生产风险抵押考核指标同时下达，并与各部、队、所 以安全生产责任状的形式落实安全指标，制定实现安全目标的具体 措施及考核办法，做到目标明确、措施得力、考核严格、责任到人 。 1.5安全生产目标的考核，由安监站会同有关部门组成考核组与 安全生产风险抵押考核一并进行,日常监督和考核由安监站负责。 1.6安全生产工作的优劣，列入各单位的绩效考核内容。考核结 果与安全生产风险抵押奖罚、安全生产经营管理奖罚挂钩，挂钩幅 度按每年度的考核挂钩办法执行。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 1 2、安全生产责任制度、安全生产责任制度 2.1每位员工必须依据安全生产责任制履行相应的职责，员 工出现失职时安监站及相关业务部门要根据其性质、影响范围、损 失情况对责任人进行处罚。 2.2员工因事不能上岗时，必须与所在班组、部门领导请假，班 组、部门领导应安排具有同种资质的人员顶岗作业，严禁空岗。 2.3班组、部门领导在顶岗人员上岗前，必须安排专人结合现场 实际对其进行培训，熟悉本岗位的危险源及控制措施。 2.4在日常工作中，当岗位之间或某一项任务职责不明时，由班 长或部门领导进行协调。 2.5各员工岗位必须严格按照安全生产责任制的规定履行职 责，不能越岗。 2.6当本岗位工作任务出现重大变化无法按规定完成时，应该及 时向上级汇报，说明原因，并提出合理化建议。 2.7各岗位员工要积极完成上级安排的其它工作。 3、风险管理制度、风险管理制度 3.1风险预控管理制度 3.1.1识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管 理标准和管理措施。 3.1.2各部、队、所安全管理人员负责对员工进行危险源管理标 准、管理措施的培训并组织考试，员工考试合格后方可上岗作业。 3.1.3当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 2 时，各部、队、所安全管理人员必须组织现场作业人员重新进行危 险源辨识，并制定落实相应的管理标准、管理措施，否则不准作业 。 3.2危险源辨识管理职责 3.2.1各单位成立风险管理领导小组，负责本单位生产活动中的 危险源辨识和分级分类。 3.2.2安监站负责风险管理办法的培训，对管理标准与管理措施 制定的思路、方法给予相应指导。 3.2.3安监站负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。 3.2.4各单位、部门负责对风险管理要素的审核。 3.2.5各单位安全管理人员负责组织本单位员工进行危险源的辨 识和分级分类的指导。 3.2.6对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际 落实到相关的作业人员，制定切实可行的预防和控制措施。职能部 门、安监站进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。 3.2.7安监站根据各单位、部门的职责合理划分责任区，明确危 险源管理责任，并落实到人。 3.2.8各职能部门必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对 危险源的监测，督促各单位对危险源的管理进行完善和补充。 3.2.9安监站每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负 责危险源危险程度的增减和升降级管理。 3.2.10各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 3 用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。 3.3工作前风险评估制度 3.3.1工作前风险评估是班组长根据当班的工作任务、作业环境 、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业 过程中存在的风险。 3.3.2根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消 除安全隐患，确保实现安全生产。 3.3.3工作前风险评估在每天的班前会上进行，由当班班长组织 进行工作前的风险评估，评估后要认真填写到工作任务单中。 3.3.4保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述 中。 3.3.5经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向安监 站汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入作业现场。 4、安全例会制度、安全例会制度 4.1为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针 ，及时了解和掌握安全生产动态，切实将安全工作落实到位，特制 定安全例会制度。 4.2会议内容：总结安全管理工作，交流安全生产经验，吸取事故教 训，制订事故防范措施，解决安全生产中存在的问题，通报安全生 产形势，传达安全文件和指令等。 4.3安全例会 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 4 4.31每年年初公司召开年度安全生产工作会议，总结上年度 安全工作，做出本年度安全工作安排，下达安全生产考核指标及奋 斗目标。 4.32每季度召开一次安委会安全办公会议，由公司经理主持 ，公司其他领导、安监站站长、机关副科级以上管理人员及各直属 单位行政正职、安全副职有关管理人员参加会议。 4.3.3每月召开一次安全例会，由分管安全的副经理主持，总结 、汇报上月安全工作开展情况，注重解决在安全生产中存在的问题 ，布置下月安全工作，对上级安全文件精神的贯彻落实情况（包括 违章、违纪、查岗情况和存在的问题）进行通报，参加人员同上。 4.4遇有重大事情或发生安全事故，随时召开安全工作会议，分 析、研究、解决。同时对各类安全事故隐患、事故苗子、违章违纪 行为按“四不放过”原则进行处理。 5、安全技术审批制度安全技术审批制度 5.1为了贯彻执行安全生产法律法规，加强安全技术管理，提高 安全技术管理水平，改善安全生产条件，确保安全生产，特制定安 全技术审批制度。 5.2安全技术审批本着“谁主管、谁审批，谁对审批结果负责” 的原则。 5.3安全生产副经理负责初审安全作业规程、安全操作规程，负 责批准危险作业较大的安全措施。 5.4安全第一责任者负责对本单位较大事故应急预案的审批工作 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 5 。 6、安全监督检查制度安全监督检查制度 6.1为保障公司安全生产，规范安全监督检查工作，有效保护职 工人身安全和身体健康，根据准能公司安全监督检查制度，特 制定公司安全监督检查制度。 6.2安全生产检查以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效 纠正影响安全生产的违法违纪行为，实行安全检查与安全管理相结 合、教育与惩处相结合。 6.3安全检查的方式有：安全大检查、安全抽查、专业检查。群 众性安全检查、安全巡查、安全互查及安监系统组织的安全检查、 重点抽查、安全隐患整改复查等。 6.4公司每月组织有关部门、相关人员对基层单位安全生产进行 一次全面安全检查。检查内容包括：查领导、查思想、查制度、查 设备、查隐患、查“三违”、查安全教育、查防护用品、查事故的 处理情况等。 6.5由主管安全生产的公司领导组织生产技术部、安监站、党群 部、经营部负责人与相关人员组成检查小组，每月对公司所辖范围 进行一次全面检查。结合季节变换及重要节日的特点，组织有关人 员进行季节性和节日前后的安全专项检查。 6.6对检查中发现的“三违”现象，要立即纠正和制止，情节严 重的，应责令立即停止作业，并按有关规定处罚。 6.7安监人员深入车间、班组、施工作业现场进行监督检查，每 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 6 月检查天数不低于规定工作日的三分之二。 6.8安监站对查出的问题和隐患，要按照“四定”原则落实整改 措施，不能立即整改的隐患，要制定临时防范措施。对没有按期进 行隐患整改的单位负责人视其情节给予处罚。 7、事故隐患排查制度、事故隐患排查制度 7.1为贯彻执行安全生产法律法规，及时发现并排除事故隐患，杜绝 或减少事故发生，确保安全生产，特制定本制度。 7.2按准能公司规定，房屋物业管理公司各部、队、所、职能部门均 为事故隐患排查制度的执行范围。 7.3职责与权限 7.3.1事故整改排查的组织机构为公司安全管理委员会，各部、 所、队设安全领导小组。 7.3.2公司经理对公司所属生产经营单位的重大安全事故隐患排 查全面负责。分管副经理对本单位安全第一责任者负责，负责组织 分管范围内的事故隐患排查，各单位的业务部门负责实施本职范围 内的事故隐患排查。 7.3.3各部、队、所的安全第一责任者对公司经理负责，对本单 位事故隐患排查全面负责。 7.3.4安监站负责事故隐患的日常管理工作，组织落实事故隐患 排查制度。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 7 7.4事故隐患分级 事故隐患系指各生产单位生产现场(场所)、技术管理、装备设 施上所存在的可能导致事故的隐患。 事故隐患分级：按事故隐患的严重程度、解决难易分为A、B、C 三级。 A级：难度大，解决不了，须经准能公司解决的隐患； B级：难度较大，部、队、所解决不了，须经公司协调解决的隐 患； C级：由部、队、所和生产业务部门可以解决的隐患。 7.5事故隐患确认与上报 7.5.1安监站每月不得少于一次安全大检查和隐患排查，对所查 出的隐患上报公司，公司领导召开专门会议进行认真梳理，确定隐 患级别，安监站将结果按级别、类别以书面形式每月25日前将A、B 级隐患呈报公司安监局。 7.5.2各部、队、所每周进行一次安全大检查，对查出的事故隐 患进行确认，并按A、B、C级分类在每月24日前上报安监站。A、B级 隐患由安委会对隐患的等级进行再次确认，并将确认结果报公司安 监局。 7.6事故隐患整改 7.6.1事故隐患整改应本着“分级负责，责任落实”的原则，公 司经理全面负责；分管副经理组织各业务部门进行隐患整改，做到 “项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实”的“五 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 8 落实”原则。 7.6.2对确认B级安全隐患，安监站及时上报安委会研究，确定 整改方案，按“四定”原则进行落实，安监站负责监督检查隐患的 整改情况，直至隐患彻底整改为止。 7.6.3对确认C级安全隐患，安监站下达“事故隐患整改通知书 ”，通知隐患所在的部、所限期整改，安监站进行跟踪监督检查， 直至彻底整改解决。 7.6.4事故隐患确认的A、B级隐患，各部、所、队要采取有效的 安全防范措施，加强日常的安全检查，防止事故的发生，直到隐患 完全消除。 7.6.5各部、队、所要健全隐患排查记录或档案。 7.7事故隐患管理 安监站负责事故隐患的综合管理。监督检查事故隐患的整改， 负责事故隐患的统计和报告。 7.8坚持“不安全，不生产”的原则。对存在事故隐患的作业场 所要采取有效的防范措施予以控制，并限期解决。无防范措施的不 得生产。 7.9因事故隐患整改不落实或整改不力导致事故发生的，事故隐 患排查责任人确认为事故责任者。 8、安全教育与培训制度安全教育与培训制度 8.1每年年初要对所有职工进行一次全员安全培训教育。 8.2新录用、转岗、调入的生产作业人员，必须经过三级安全教 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 9 育，考试合格后方准上岗作业。 8.3特种作业人员必须经安全技术培训，取得有关部门颁发的“ 特种作业操作证”后方可上岗，并按期复审。 8.4锅炉运行、机电设备操作、机电设备维修等工种的作业人员 ，生产管理、安全监察人员，至少每年进行一次本岗位的安全规程 考试、不及格的限期补考，补考不合格的下岗培训。 8.5对发生的伤亡和非伤亡事故都要做好记录存档，作为三级安 全教育的具体内容。 8.6对三级安全教育、安全技术培训、安全规程考试，都要做好 记录存档备查。存档材料包括：培训和教育时间、地点、内容、主 办单位、讲课人、参加人员名单、考试成绩等。 9、班组安全活动制度、班组安全活动制度 9.1为使班组安全活动更有实效，真正达到班组员工自我教育、 自我管理的目的，使班组安全活动制度化，特制定本制度。 9.2班组安全活动每周一次，每次不少于三十分钟，活动时间本 班自行安排。 9.3活动内容 9.3.1学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全 技术知识，总结一周的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的 对策和要求。 9.3.2结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预 防措施，举一反三，吸取教训。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 10 9.3.3根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急 处理能力的培训。 9.3.4定期进行安全知识的学习和考试。 9.3.5进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化 建议等。 9.4安全活动要有记录，记录要详实，应记录活动时间、参加人 员（缺席人员）、主持人、活动主题内容、个人发言等。 10、班组建设实施办法、班组建设实施办法 10.1 总 则 班组是企业安全生产、经营管理活动的最基层组织，是物质文 明和精神文明建设的落脚点。班组建设是企业管理的综合性基础工 作，是企业党、政、工、团的共同任务。根据准能公司班组建设 管理办法，为进一步加强、规范我公司班组建设工作，提高班组 管理水平，不断提升职工安全生产、技能学习和自主管理能力，结 合我公司班组建设实际情况，特制定本办法。 10.1.1指导思想 坚持全心全意依靠职工办好企业的方针，以科学发展观为统领 ，以建设“五型企业”为目标，建立适应现代企业制度的班组运行 机制，推进班组建设、促进班组管理，大力培育“四有”职工队伍 ，为构建“和谐物业公司”奠定坚实的基础。 10.1.2总体目标 通过规范班组管理，提高班组管理水平，将物业公司班组建设 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 11 成为本质安全型、质量效益型、资源节约型、科技创新型、和谐发 展型的班组。争取班组达标率达到100%，班组优良率达到90%，从而 实现班组管理规范化、精细化、科学化。 10.210.2 班组建设的组织及职责班组建设的组织及职责 班组建设工作由党委书记牵头，按照“分层管理、上下联动、 分类指导，突出落实”的原则，实行党、政、工、团分工负责，齐 抓共管的体制。 10.2.1班组建设领导小组 组 长：杨月明 副组长：苏宪廷 孙莲梅 云利君 刘英元 刘尚荣 成 员：王 刚 郝文亮 吴鸿章 刘 静 刘彦君 刘 炬 孙 润 张继军 杨宝成 班润铁 王绍杰 孙林良 领导小组下设办公室，办公室设在经营管理部，主要负责班组 建设的组织、协调及日常管理工作，办公室成员如下： 主 任：吴鸿章 成 员：由各部门分管班组建设的人员组成 10.2.2 班组建设领导小组主要职责 10.2.2.1负责领导和规划公司班组建设工作。 10.2.2.2负责党政工团各职能部门组织、协调工作，及时解决 班组建设工作的重大问题。 10.2.2.3负责考评基层单位班组建设工作，并进行总结、评比 和奖罚兑现。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 12 10.2.3班组建设管理办公室的主要职责 10.2.3.1组织制定和编写班组建设工作管理办法、考核细则、 有关管理制度等工作。 10.2.3.2对各单位班组建设工作进行督促、指导与服务。 10.2.3.3组织对班组长的培训工作。 10.2.4基层各单位的主要职责 10.2.4.1根据房屋物业管理公司班组建设工作实施办法， 结合本单位实际，完善组织机构，制定本单位班组建设工作的管理 办法、考核标准、管理制度等工作。 10.2.4.2负责落实上级班组建设工作有关精神和要求。 10.2.4.3负责班组现场生产管理的组织、检查和各项规章制度 的落实工作。 10.2.4.4指导具备条件的班组开展经营核算、节支降耗活动。 10.2.4.5组织班组职工搞好劳动竞赛、技术比武、提合理化建 议和搞好民主管理等活动。 10.2.4.6基层领导要实行分片包干，指导帮助包干班组的管理 及达标创优推进工作，定期参加包干班组的班前会。 10.2.4.7每月组织班组长召开一次安全生产例会，重点分析上 月各班组生产、安全情况，安排本月各班组的生产任务，介绍上月 管理较好的班组先进经验等。 10.2.4.8完成班组建设管理办公室下达的其它任务。 10.3班组建设的内容及要求 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 13 10.3.1班组设置：各基层单位按生产经营需要和工种要求，按 照有利于促进生产、保障安全、便于生产指挥的原则，依据在一定 时期内保持相对稳定的工种、工序、班次和作业区域，合理设置班 组。班组设置由基层单位申报，经物业公司班组建设领导小组审定 批准后执行。 10.3.2班组的组织机构：各班组原则上设班组长一名，生产、 设备、安全管理、宣传、统计、核算管理要落实到人。 10.3.3班组的划分：依据班组的生产任务、管理难度、人员数 量对班组进行分级：50人以上（含50人）为一级班组；30- 49人（含30人）为二级班组；10- 29人以上(含10人)为三级班组；10人以下为四级班组。 10.3.4班组的管理：物业公司对班组建设进行宏观管理和指导 ，各基层单位对班组进行直接管理。 10.3.5班组的主要工作 10.3.5.1班组安全管理：牢固树立“安全第一、预防为主”的 思想，严格遵守劳动纪律和操作规程，杜绝“三违”，确保安全生 产。 10.3.5.2班组生产管理：根据上级下达的任务，提出年度奋斗 目标，安排好月旬计划和日班计划，精心组织召开班前会，做好生 产组织、生产协调工作，针对生产中的难点，开展攻关活动，做到 安全、高效、优质、低耗和文明生产，按时保质保量地完成上级下 达的各项生产任务。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 14 10.3.5.3班组设备管理：严格设备、工具、备品管理制度，搞 好日常检修维护，保证设备处于良好状态。 10.3.5.4班组质量管理：树立“质量第一”的思想，实行标准 化、程序化作业，贯彻现场“五达标”要求，即“现场制度落实达 标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标 ”，做好质量管理的基础工作。 10.3.5.5班组劳动管理：做好职工的考勤和劳动保护工作，合 理使用劳动力，充分利用工时，不断提高劳动生产率。 10.3.5.6在有条件的班组推行经营核算，开展“双增双节”活 动，培养职工当家理财的主人翁意识，提高企业基础管理水平。 10.3.5.7班组民主管理：班组要实行班务公开制度，让职工参 与决策、参与分配，保证职工行使民主权力，不断提高班组自主管 理水平。 10.3.5.8各班组要有计划、经常性地对职工进行党的基本路线 、发展形势、目标任务、企业理念、职业道德、社会公德和法纪教 育；要注重思想政治工作的实效性，关心职工疾苦和思想问题，开 展家访谈心、坚持“送温暖”活动；要在加强学习教育的基础上， 引导职工树立不断提高技术业务素质的意识、增强服务意识、竞争 意识、质量意识和效益意识。 10.3.5.9班组原始记录设置：班组设下列原始记录：班前会记 录、安全及生产记录、业务培训、学习记录、考勤、分配、班组工 作量、材料消耗等记录。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 15 10.4 班组制度建设 10.4.1安全生产管理制度 10.4.1.1安全生产责任制度 10.4.1.2班前会制度 10.4.1.3现场交接班制度 10.4.1.4现场带班制度 10.4.1.5岗位责任制度 10.4.1.6设备工器具维修保养制度 10.4.1.7危险源识别、安全隐患排查与整改制度 10.4.1.8其它安全生产管理制度 10.4.2经营核算制度 10.4.2.1材料管理制度 10.4.2.2成本核算制度 10.4.2.3节能降耗制度 10.4.3员工管理制度 10.4.3.1考勤制度 10.4.3.2学习培训制度 10.4.3.3员工考核制度 10.4.3.4班务公开制度 10.5 班组长的管理 10.5.1班组长的任职条件、选拔及培训 10.5.1.1班组长应具备以下条件： 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 16 10.5.1.1.1具有一定的文化程度，政治思想好，责任心强，能 以身作则，敢抓敢管，办事公道。 10.5.1.1.熟悉生产，技术业务水平高，能独立解决班组生产 中的技术难题。 10.5.1.1.有一定的管理知识和组织能力，能较好地带领职工 完成生产、安全等各项工作任务，能有效地开展班组各项管理工作 。 10.5.1.2班组长选拔： 按照公开、公平、公正原则，应用以下二种方式产生： 10.5.1.2.1由班组全体人员民主选举； 10.5.1.2.2经过基层领导集体研究通过后确认或任命。 班组长确定后，基层单位应及时上报经营部备案。 10.5.2班组长的职责： 10.5.2.1贯彻党和国家的方针政策，遵守法律、法规和各项纪 律，贯彻执行准能公司、物业公司制定的各项规章制度，对本班组 安全生产负责。杜绝、拒绝违章指挥，实施文明生产和标准化作业 。 10.5.2.2根据生产任务，制定班组具体工作计划、措施，按定 员、定额合理组织生产，保证班组生产任务按时、按质、按量完成 。 10.5.2.3搞好班务公开，为职工解决实际困难，积极参加业务 学习和技术培训，做好职工的思想稳定工作。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 17 10.5.2.4负责落实班组安全生产责任制，抓好班组安全教育， 经常开展班组安全活动。定期检查安全、消防、劳动保护情况，严 格执行安全操作规程，正确使用劳动防护用品。 10.5.2.5负责落实班组各项消耗的统计核算工作，组织经营活 动分析，努力降低生产成本、提高经济效益。 10.5.2.6负责执行设备日常维护保养的各项管理制度，保证设 备完好。要求岗位操作人员做到“四懂三会”（懂设备的结构、原 理、性能、用途；会使用、维护保养、排除故障），抓好文明生产 。 10.5.2.7负责组织开展群众性的技术革新和合理化建议活动。 10.5.2.8负责做好班组资料的规范化管理，各类原始记录、台 帐、报表、工作记录等资料数据正确、保管齐全，并按规定归档。 10.5.3 班组长岗位津贴 为强化班组长责任心，激励班组长积极性，实行班组长岗位津 贴制。班组长岗位津贴应根据班组长工作业绩及班组长考评标准进 行考评后发放。 10.6班组建设考核和奖惩 基层单位对所管辖班组每季至少要进行一次考核工作，房屋物 业管理公司班组建设领导小组每半年对各单位班组建设工作进行一 次考评，考评工作以检查基层单位和抽查班组的方式进行。 房屋物业管理公司设立班组建设专项资金，用于班组建设活动 、表彰奖励等。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 18 10.6.1班组建设考核的内容及方法 房屋物业管理公司考评基层单位班组建设工作分两部分进行， 一部分考核基层单位，按附表1的内容和评分标准进行考核评分。另 一部分考核基层班组，按附表2的内容和评分标准进行考核评分，两 项总得分为基层单位班组建设工作考核的总得分。 10.6.2班组达标升级的划分 按附表2内容和标准对班组进行考核，所得分数换算为百分制后 ，划分为优秀班组、达标班组和不达标班组。 班组考核换算分在90分以上为优秀班组；换算分在 80分- 89分为达标班组；换算分在80分以下为不达标班组。 10.6.3班组建设和班组达标升级的考核程序 房屋物业管理公司班组建设领导小组每半年对班组建设工作组 织一次考核，并及时总结和推广先进班组的经验和做法，每年进行 一次考评，并根据考评结果评出班组建设先进单位。 班组达标升级采用基层单位考核和申报，房屋物业管理公司考 评和验收的方式进行。首先各基层单位班组每月对本班组及所属班 组按附表二内容进行一次自查自评，将自查自评结果报所在基层单 位班组建设考核领导小组办公室。基层单位根据基层班组每月上报 情况每季对各班组进行考核评比，并将考核结果上报房屋物业管理 公司班组建设领导小组办公室。房屋物业管理公司班组建设领导小 组办公室根据基层上报情况进行班组达标升级的验收和评定。 10.6.4班组建设考核奖惩标准：班组建设工作每年度进行一次 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 19 奖励。被评为班组建设先进单位的给予单位1000- 3000元奖励。被评为班组升级达标优秀班组的，给予班组成员每人5 0- 100元的奖励。连续两次考核不达标的班组，建议基层单位免去班组 长职务。 10.6.5班组达标升级否决条件：考核期内，发生下列情况之一 者，即为不达标班组。 10.6.5.1发生一般及以上安全事故的； 10.6.5.2没有完成生产任务的； 10.6.5.3设备管理不力，操作、交接班出现问题的； 10.6.5.4班组成员发生治安案件或违反计划生育政策者。 本办法自发文之日起执行。 附表1：房屋物业管理公司基层单位班组建设考核评比标准 附表2: 房屋物业管理公司班组达标升级考核评比标准 附表1：房屋物业管理公司基层单位班组建设考核评比标准 项目内容（40分）标准得分 A、班组建设管理办法或制度 4 B、班组建设考核实施细则 4 班组建设 管理办法 C、安全生产操作规程、作业规范等 4 A、是否成立班组建设领导小组 4 班组建设 机构情况 B、总支或支部书记是班组建设第一责任人，行政领导和部 门积极配合 4 A、是否对班组及班组长进行安全生产及技术培训等 2 班组建设 工作实施开 展情况 B、每月是否组织班组达标升级检查考核工作，班组的达标 率 2 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 20 C、是否落实分班包干制度和基层单位管理技术人员深入班 组制度 2 D、班组长津贴的落实情况 2 E、每年是否组织对班组长的考评 2 F、是否经常组织政治、业务学习及召开安全例会等。 2 G、对班组材料领用、备品备件管理和使用是否严格 2 H、积极开展岗位练兵、技术比武活动 2 I、 加强班组长的选拔培养 2 J、 及时掌握班组思想动态，并给予关注和正确引导 2 附表附表2 2 房屋物业管理公司班组达标升级考核评比标准房屋物业管理公司班组达标升级考核评比标准 项目内容（60分）标准得分考核部门 一、班组建设基础管理 30 安全生产责任制度 2 安监站 检修工作票制度 2 安监站 防火防盗管理制度 2 安监站 危险源(突发性)、危害因素(长期性)和特殊群体 人员防范措施制度 2 安监站 交接班记录：完整、详细、不缺项、不缺页 2 生技部 设备检修保养记录 2 生技部 安全培训台帐（新职工班组三级培训和老职工年 度安全考试） 3 安监站 “三违”、隐患排查记录完整 2 安监站 消防设施档案齐全、基层单位与班组签订安全生 产责任状，确保安全生产 3 安监站 班前会安全教育签字 2 安监站 班组政治理论学习，班组有记录 2 党群部 基础工作 建立材料消耗分析管理制度 2 经营部 熟悉生产，技术精，能带领职工完成本班组的各 项生产任务，争创五型班组。 2 生技部 班组长 具有管理和组织能力，敢于负责，办事公道，善 于做思想政治工作。 2 党群部 二、安全、生产、设备、成本管理 26 各项管理制度落实到位 2 安监站 防护栏杆（罩）齐全可靠 1 安监站 安全警示牌清楚醒目 1 安监站 安全 生产 设备 成本 各种设备安全保护装置齐全、可靠 2 安监站 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 21 所属范围现场设备清洁、完好 2 生技部 检修物品、备件、工具摆放整齐有序，检修完及 时清理现场 2 生技部 设备按期按质保养，零星故障及时处理，无带病 运行现象 2 生技部 设备、设施检修后性能应符合规范要求，并做好 记录 2 生技部 日常维护保养设备按操作规程、检修标准、工期 完成 2 生技部 劳保用品穿戴齐全有效 2 安监站 开展“QC”、“五小”活动，积极组织技术攻关 和技改技革 1 生技部 班组材料、领用消耗记录齐全 2 经营部 积极开展修旧利废、节能降耗活动 2 经营部 班组活动室物品摆放要求整齐、清洁 1 生技部 管理 合理组织生产，保质保量完成生产任务 2 生技部 三、班务管理 4 班务公开定期公布班组工资奖金分配等有关情况。 2 党群部 其它管理 完善班组民主管理制度，推行班组民主管理。开 展政治及业务学习，进行法纪和治安教育，杜绝 违法犯罪。 2 党群部 11、人员准入制度、人员准入制度 11.1年末，房屋物业管理公司经营部配合准能公司人力资源部完成 全公司的定编、定岗和定员工作。一般在年底前经营部根据生产岗 位需要、技术岗位余缺情况编制各工种及大中专毕业生需求计划， 经房屋物业管理公司领导审核后报准能公司人力资源部。 11.1.1定编、定岗、定员坚持以下原则： 一是因事设岗的原则，实现“人、岗、事”三者之间的合理匹 配，让合适的人在合适的岗位上，充分发挥其积极性、主动性和创 造性；二是优化工作流程的原则；三是规模和效益相结合的原则。 11.1.2定编、定岗、定员的主要内容有： 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 22 定编，即明确本单位的组织结构和人员编制。定编的基本目标 是通过对本公司经济效益和规模的分析，确定本公司人员编制总量 ，从而达到对人员编制实行科学的动态管理，为本公司优化劳动力 管理提供科学、有效的依据；定岗，即明确本单位需要设立什么样 的岗位。定岗的基本目标是建立科学合理的职位体系，实现职责覆 盖无交叉、无空白，工作饱满，相互协作；定员，即明确保持岗位 正常运转需要的人数。定员的基本目标是根据岗位职责要求和人员 编制计划来确定适合该岗位的人员任职要求及数量。 11.1.3在编制设置具体岗位需求计划时，必须明确具体岗位的 能力标准，重点考虑岗位的能力要求、重要性、风险程度等要素， 具体人员准入岗位能力标准规定如下： 11.1.3.1文化程度及工作经历条件： 11.1.3.1.1部、队、所安全生产管理人员必须有锅炉、给排水 及机电等相关专业中专以上学历和从事维修工作2年以上的经历，经 正规培训，考核合格后方可担任。 11.1.3.1.2从事技术管理的工程技术人员必须具有维修工作一 年以上的经历，其中，从事安全生产管理的工程技术人员必须具有 从事维修工作2年以上的经历。 11.1.3.1.3新毕业的大中专学生，至少在生产一线锻炼1年以上 ，才能从事技术和管理工作。 11.1.3.1.4办公室、经营部、财务部、党群部、安监站、生产 技术部各岗位须具有中专以上学历。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 23 11.1.3.1.5其它各工种须具有初中或初中以上文化程度。 11.1.3.2身体条件： 11.1.3.2.1生产、辅助单位各工种：身体健康，无下列病症之 一: 11.1.3.2.1.1活动性肺结核病及肺外结核病； 11.1.3.2.1.2严重的上呼吸道或支气管疾病； 11.1.3.2.1.3显著影响肺功能的肺脏或胸膜病变； 11.1.3.2.1.4心、血管器质性疾病； 11.1.3.2.1.5经医疗鉴定，不适于从事粉尘作业的其他疾病； 11.1.3.2.1.6风湿病； 11.1.3.2.1.7严重的皮肤病； 11.1.3.2.1.8严重肝肾功能不全、严重视力、听力障碍； 11.1.3.2.2办公室、经营部、财务部、党群部、安监站、生产 技术部等部门的岗位人员健康状况良好。 11.1.3.2.3外委施工人员必须符合以下基本要求：年龄在186 0周岁，初中以上文化程度，身体健康，无以上各种职业禁忌病症。 11.1.3.3岗位应知要求： 11.1.3.3.1办公室、经营部、财务部、党群部、安监站、生产 技术部各岗位：了解与本岗位相关的法律法规；熟悉本岗位的规章 制度及岗位职责；具备与本岗位相关的专业知识和专业技能。 11.1.3.3.2设备维护检修工、操作工：了解本岗位各种设备的结构 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 24 、技术特征；熟悉本岗位安全操作规程、检修工艺流程。 11.1.3.4岗位应会要求： 11.1.3.4.1办公室、经营部、财务部、党群部、安监站、生产技术 部各岗位：熟练掌握本岗位业务技能；会使用计算机。 11.1.3.4.2设备维护检修工、操作工：熟练掌握检修和操作本岗位 设备的技能，会处理各种故障，发现事故会应急处理。 11.2按照本公司人力资源部门管理程序，解决各单位人员的需 求，原则上在本公司现有的人员中调剂；在不能调剂的情况下，向 准能公司申请要人经必要的上岗培训合格后配备到各单位。 11.2.1新招聘人员 11.2.1.1新招聘人员入厂前必须进行职业健康检查。 11.2.1.2新员工入厂培训实习期间，各单位要对实习人员的岗 位胜任能力及个人素质等进行考核，确保个人发展与企业需求能得 到最佳的结合。 11.2.1.3新员工试用期结束后，由经营部组织相关单位及人员 对新员工进行岗位能力综合考评，出具考评结果，对不符合要求者 填写不予录用的意见并上报准能公司人力资源部。 11.2.3外委施工单位 11.2.3.1对于进入公司内施工的外委施工单位，招标前必须经 公司安监局对其资质及人员进行审查。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 25 11.2.3.2施工单位所承担工程范围在所持资质范围内，项目经 理、技术员、安全员、特殊工种必须持有国家培训资质部门颁发的 有效证件。 11.2.3.3外委施工单位要有健全的安全组织机构，必须确保每 班作业现场有带班班长。 11.2.3.4新进本公司外施工单位必须将资质审查后的原件交房 屋物业管理公司安监站，安监站和生产技术部对照准能公司安监局 审查后的资质逐项进行复查审验，到场人员必须与资质审查人员相 符（包括安全资质、人数、姓名、工种的核对）。 11.2.3.5外委施工单位人员经审查符合要求后，由安监站组织 入厂前的安全培训。新入厂人员的培训时间不得少于72学时，经培 训考试合格后方可入厂作业。 12、重点部位巡视检查制度重点部位巡视检查制度 12.1确定重点部位，落实责任人和负责人。 12.2各级人员要依照以下几方面的内容对安全重点部位进行检 查（巡查）人的不安全行为，设备的不安全状态，环境的不安全因 素，规章制度的落实情况。 12.3重点部位的上岗职工负责本岗位安全重点部位巡查工作。 12.4组长负责所辖范围内安全重点部位的巡查工作。每周至少 检查两次，并填写检查结果。 12.5各部、队、所正、副职负责所辖范围内安全重点部位巡视 检查工作，每周至少检查一次。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 26 12.6安监站要对所属的安全重点部位进行抽查，每月抽查一次 。 12.7公司副总师及以上人员，对分管范围内的安全重点部位每 月至少抽查一次。 12.8各级人员在安全检查（巡查）中，对发现的问题要及时处 理，达到无问题、无隐患。对不能处理的问题，要逐级上报，不准 隐瞒。 13、班前会制度、班前会制度 13.1部、队、所每周一必须召开班前会，会议要总结上周生产 、安全工作，布置本周生产、安全工作，并对单位上周安全检查处 理结果进行通报，以及传达准能公司、房屋物业管理公司的有关会 议精神。 13.2班组班前会制度 13.2.1班组每天必须召开一次全体成员参加的班前会，并进行 签到。 13.2.2班前会由班长主持并做好记录。 13.2.3班前会主要内容： 13.2.3.1传达、学习准能公司和房屋物业管理公司有关制度和 文件精神。 13.2.3.2听取作业人员汇报作业情况。 13.2.3.3根据单位调度反馈的作业情况和部、队、所制定的作 业计划，安排布置当日工作。 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 27 13.2.3.4根据当日工作安排，进行事故预想，提醒班组成员安 全注意事项，并制定具体防范措施。 13.2.3.5有针对性的安排1-2名员工进行本岗位风险辨识。 13.2.3.6根据工作内容，提出技术指导意见。 13.2.3.7解决维修人员提出的备件及工器具需求，并做好其它 协调工作。 13.2.3.8其它需强调或传达的事项。 13.2.3.9每周一班前会要对上周工作进行总结。 13.2.3.10无特殊情况，班前会时间要控制在30分钟以内。 14、群监员管理制度、群监员管理制度 14.1总则 14.1.1为了更好地贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工 作方针，充分发挥安全工作群防群治作用，加强和规范群众安全工 作，根据工会法、劳动法、安全生产法及工会劳动 保护监督检查三个条例等有关法律、法规和工作条例，特制订本 办法。 14.1.2群监员监督活动是群众安全工作的重要形式，也是工会 参与企业安全健康工作监督管理、维护职工生命健康权的重要途径 ，群监员工作接受各级工会组织的领导。 14.2群监员的设置和管理 14.2.1凡涉及安全健康等职业危害因素的生产、建设单位均要 成立群众安全监督委员会，主任由所在单位工会主席担任，成员由 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 28 各基层工会负责人、安监部门有关人员和群监员（群众安全监督员 ）组成。 14.2.2凡涉及安全健康等职业危害因素的作业班组均要设置群 监员，群监员工作接受群众安全监督委员会的指导。 14.2.3群监员的配置应按照精干高效、必要合理的原则配置， 一般实行兼职，原则上每班配置一名，班组人数较多的（15人以上 ）可配置两名。配置一名群监员的班组当群监员休班时，应指定临 时群监员代替安全监督工作，配置两名群监员的班组要合理安排其 作息时间，尽量不出现群监员缺岗现场。 14.2.4群监员应由熟悉作业现场、了解安全情况、工作经验丰 富，且责任性强、热心群众工作的职工担任，班组长不得兼任群监 员。 14.2.5群监员由各基层工会聘任，其产生办法既可由所在班组 职工直接推选，也可以由班组长提名，班组全体职工集体讨论通过 确定。 14.2.6担任群监员的职工在其工作安排上，要适当考虑便于其 开展安全监督和巡回检查工作的需要。 14.2.7群监员上岗前应进行必要的业务培训和考核，具体工作 由工会和安监部门共同实施。 14.3群监员的职责和工作程序 14.3.1群监员是兼职的群众安全监督员，是现场保安工作的重 要力量，其主要职责如下： 房屋物业管理公司安全管理制度汇编 29 14.3.1.1协助班组长落实国家劳动安全卫生法律法规及单位规 章制度，对本班组人员进行安全教育，组织本班组人员提出劳动保 护和安全生产合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护用品、 设施，指导其按章作业。 14.3.1.2经常学习生产和安全技术