关于对房建施工和监理单位.doc

关于对房建施工和监理单位人员、设备等全面检查情况的通报房建各施工和监理单位：为确保沿海高速公路房建工程保质保量按期完成，沿线设施科于2006年7月26日至28日对房建施工、监理单位进行了全面检查。对监理单位检查要点为人员、设备、内业资料三个方面；对施工单位检查要点为人员、设备、内业资料、安全生产、文明施工、工程进度等六个方面。每个检查要点根据重要程度确定一定的分值，并明确评分标准。针对各个单位对合同的履约情况进行逐项打分、并进行了排名。通过此次检查，发现了人员、设备的不足之处及管理工作上的一些漏洞，现将检查情况通报如下：一、人员设备方面主要管理人员和设备的数量基本满足施工需要，但人员更换现象非常严重，大部分合同人员更换均为50以上（详见附件一）。二、工程进度方面： 除秦皇岛开发区收费站、昌黎东收费站、古柳收费站、冀津界主线收费站4个站区因地方问题没有进场外，其余13个站区均已完成临时建设任务，并进入了基础和主体施工阶段。总体情况秦皇岛段好于唐山段。工程进度最好的是QF3、QF1合同段，站区的宿办楼已经进入主体施工；最差的是TF2合同段，唐海互通及养护工区只进行了一个宿办楼的基坑开挖，工程进度严重滞后。三、安全生产方面均建立了安全生产责任制、安全保证体系和安全生产管理制度。QF1配备了消防器材，QF3安全管理制度较为完善，安全活动开展较好。存在问题：多数单位无安全活动记录，无安全交底记录；大部分机械设备未按规定格式挂牌；特殊工种上岗证不全；大部分单位未配备消防器材，安全标志不正规；专、兼职安全员有些单位未配备；安全专项方案和事故救援应急预案不完善，现场的安全防护措施未落实到位。四、文明施工方面：TF1、QF3、TF4场地建设较好，TF4管理人员做到了佩证上岗。存在的主要问题有：TF2施工人员住帐篷，条件较差；有的单位场区大门、围栏未设，公告牌、宣传栏、标语不正规；大部分单位上墙图表不全，人员未佩证上岗；公厕消毒不及时，有的食堂卫生条件差。五、内业资料方面：除QF驻1、QF2两个合同的内业资料较好外，总体情况较差。多数合同段的资料员为新人，对工程资料没有整体认识，造成内业资料丢项落项，填写不规范、不正确，不能真正反映施工情况，存在问题主要表现在以下几个方面：（一）施工单位内业资料： 1、丢项漏项现象较多，不符合现行规范对资料管理的规定：如无基础模板拆除检测、 基槽隐蔽验收、预检等资料；2、施工日志内容简单，不能完全反映施工的实际情况；3、资料填写不能用数据说话，只是泛泛的填写“符合要求”。有的项目内容填写表述不清楚，有的不正确；有的连“分项工程名称”与“检验部位”都分不清楚；4、对规范理解不透，没有发生的项目却做了检查：如基础出现了底模的模板拆除检验、三级抗震框架结构用钢筋却出现一、二级抗震时才需检查的项目检测；5、混凝土配合比中砂、石含水率有大部分单位未做调整，有的单位资料上虽进行调整，但数据是编造的，不是实际检测出的结果；6、技术交底盲目套用资料库里的范本，不能与工程实际相结合，起不到真正指导施工的作用，如：混凝土施工中出现粉煤灰字样，但实际配合比中却未采用粉煤灰；7、工程测量的依据表述不正确：如基槽轴线测量时依据为”甲方给定”不正确，应为“定位测量时所设的保险桩”；有的测量附图中只有一个方向控制线，根本完不成测量放线工作； 8、检验日期填写不全、专业质检员不签字、应附图的没有附图、没有及时做混凝土试块的汇总评定、无工程照片、整理混乱等问题；（二）监理单位内业资料：1、平行检测资料缺或很少；2、监理日志内容简单、泛泛，对发现的问题用词不准确，表述不清楚，容易造成误解，如“施工单位擅自改变钢筋”;3、监理通知后面没有施工单位的回复，不能反映通知里提出的问题施工单位是否整改或整改结果是否符合要求；通知单的内容概念不清：如“通长钢筋的接头位置应位于跨中1/3处”，没有说明是梁的上部钢筋还是下部钢筋，容易给施工单位造成误导；4、监理会议纪要用词不准确，如“130弯钩”应为“135”、“砂石垫层工艺不到位要设计出变更”说法不正确。因为砂石垫层工艺不到位纯属施工问题，与设计变更不相干；5、工作态度极为不认真，对施工单位上报的资料把关不严，施工单位自评为不合格的资料，监理工程师仍给予合格的签认；6、对报验单相关项目不签认、没有结论等问题。为促进各项管理更加规范化，确保房建工程按合同承诺顺利如期完工，各单位要对本次检查中发现的问题进行认真整改，对下次检查仍存在类似问题的单位，筹建处将进行严肃处理。具体要求如下：一、人员设备方面各单位要按合同文件的承诺人员尽快组织进场，于8月25日前完成。若到期仍存在主要人员更换的，筹建处将按合同文件专用条款第15条（监理合同文件专用条款中附加协议条款）有关规定进行处罚。二、工程进度方面：工程进度严重滞后的单位要编制切实可行的进度计划（经驻地监理工程师审批），加大人员、设备的投入，并采用适当延长作业时间等有效措施，以加快工程进度，确保年度任务的完成。在8月底进行检查时若仍无改观，筹建处将按合同文件通用条款第46.1条有关规定进行处理。 三、安全生产及文明施工方面：严格按合同文件通用条款和专用条款第19条规定、现行国家、河北省有关行业规定和筹建处下发的有关文件要求执行，每个站区必须配备一名专职安全员，特殊工种必须持证上岗，承包人的主要管理人员在施工现场应佩戴有明显标志的胸卡，以证明其在施工或管理现场。四、内业资料方面：严格执行河北省建筑工程技术资料管理规程的相关规定，并做到资料填写规范、正确，与工程同步。QF驻1负责全线的资料统一整改工作。并由QF驻1组织编写资料差的单位到编写资料好的单位学习，做到取长补