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文档简介

庆元县“十五”水电农村电气化建设工作总结一、基本情况庆元地处浙江省西南部,北与本省龙泉市、景宁畲族自治县相邻,东、西、南分别与福建省寿宁、政和、松溪三县接壤,总面积1898平方公里,全县辖七镇十三乡,总人口20万。境内山青水秀,环境优美,素有“三江之源”“廊桥之乡”和“中国香菇城”之美誉。2005年初,经国家环境监测总站综合评估,庆元县生态环境质量指数居全国2348个县之首,被誉为“中国生态环境第一县”。庆元县经济快速发展,初步形成了“菌、竹、果、烟、茶、蔬”为支柱的农业产业格局和以竹木制品、绿色食品、塑料制品、小水电开发等为重点的特色工业框架,2004年,全县国民生产总值13.31亿元,人均GDP为6724元,财政总收入9077万元,农民人均纯收入2910元。境内山岭绵延,沟壑纵横,有瓯江、闽江、福安江等三大水系,分属松源溪、安溪、左溪、南阳溪、西溪、竹口溪、八炉溪等7条主要溪流。全县水能理论蕴藏量为28万千瓦,小水电可开发量25万千瓦,多年电能70219万千瓦时。二、电气化建设情况“十五”期间,庆元县委、县政府十分重视水能资源开发管理工作,积极探索水能资源开发管理新机制,出台了庆元县水电资源开发与管理暂行办法、关于加快水电开发建设步伐的意见等规范性文件。以项目为抓手,通过政策引导和制度创新,极大地调动了社会投资办电的积极性,继装机容量3.6万千瓦的大岩坑电站建成后,一大批水电站相继建成,有力推动了水电产业的发展。顺利完成一、二期农网和县城网的建设改造任务,电网网架结构日益完善,电网自动化水平明显提高,增强了供电可靠性和电能质量。至2005年底,全县共投入电气化县建设资金102558万元,其中电源建设投入86435万元,电网建设投资16123万元。(一)、体制机构1、组织落实,加强领导。2000年11月,县政府专门建立了水电农村电气化县建设领导小组,主要负责协调全县实施水电农村电气化工程建设工作。下设办公室,主要职责是指导全县电气化工作,负责电气化建设项目日常管理。2004年,为进一步规范我县水电开发建设行为,促进水电产业稳定、快速、健康发展,又成立了县水电开发建设领导小组,加强对全县水电开发建设的统一领导,组织协调解决水电开发建设存在的问题和困难。2、统一管理,明确责任。由县水利局规划建设科、水电管理总站和县供电局生技部、农电部等机构,具体负责电气化建设中电源、电网工程项目的报批、实施以及行业管理等职责。县水利水电勘测设计所、县供电局电力承装公司和检修公司和乡镇供电所等服务机构承担全县电站和电网工程的勘测、设计、施工和维护等任务。(二)、电源建设我县政府非常注重电源建设,按照“全面规划、综合利用、择优开发、分步实施、协调发展、多元投入”的发展思路,积极做好水能资源开发利用的中、长期规划和年度计划,建好水能资源项目库。坚持开源与挖潜结合,新建与改造并举的原则;坚持突出重点、抓大控小、讲求工程长远的经济、社会和生态效益;注重河流的整体梯级开发,提高水能资源的整体利用率,逐步改善电源结构,提高水电的调峰能力和可靠性;积极推进投资体制改革,坚持多元化融资格局,提倡股份制办电。“十五”期间,庆元县新建成大岩坑、黄水、贵南洋、冯家山等18座水电站,增容改造陈家岭、竹坪、龙桥等3处水电站,新增水电装机容量83460千瓦,新增年发电量2.25亿千瓦时,新增水电装机容量和发电量是2000年前的4.65倍和3.75倍,超额完成了电源的规划建设任务。目前有左溪梯级、南阳、龙井等在建电站15座,设计装机容量82230千瓦,占可开发量的32.89%,多年平均发电量2.12亿千瓦时。截止2005年底,全县已建成小水电站46座,总装机101170千瓦,占可开发量的40.47%,多年平均发电量2.85亿千瓦时。(三)、电网建设我县认真贯彻国务院“两改一同价”决策,进行了大规模的电网技术改造,通过电网建设与改造项目的实施,改善了网架结构,使我县电网的自动化水平明显提高,实现了电力调度自动化、变电所综合自动化和电力营销系统信息化,提高了供电可靠性和电能质量。实现了城乡同网同价,切实减轻了农民负担,拓宽了农村电力市场。“十五”期间,完成110千伏庆元变增容与综合自动化改造,新增主变1台,容量31500 千伏安,实现变电所无人值班;新建35千伏变电所2座,改造35千伏变电所4座,主变容量增容8150千伏安,更换高损耗主变2台,容量6300千伏安;新增与改造10千伏配变513台36080千伏安。新建及改造35千伏线路49.54千米;新建与改造10千伏线路1098.21千米;新建与改造低压线路605.07千米, 改造户表53826只。日前110千伏庆元荷地输变电工程和35千伏城北输变电工程正在建设中。至2005年底,庆元县电网拥有110千伏变电所1座,容量63000千伏安,110千伏输电线路3条117.28 千米;35千伏变电所8座,主变13台,总容量为43050千伏安,35千伏输电线路17条181千米;10千伏出线53条1315.28千米,10千伏配变1047台总容量83966千伏安;低压线路2161千米。(四)、电气化建设各项指标1、用电水平全县20个乡(镇)、345个行政村、62849户已全部通电,乡(镇)、村、户通电率达到100%。全县供电可靠率达到99.71%,晚高峰时段农村用电保证率达到95%以上。全县小水电代燃料年用电量1000千瓦时以上的代燃料户达13325户,占全县总户数的 23.2%。2005年全县总用电量10133万千瓦时,人均用电量512千瓦时,比2000年增加194千瓦时;生活用电量3538万千瓦时,户均生活用电量563千瓦时,比2000年增加237千瓦时。2005年全县小水电上网电量30111万千瓦时,占全县乡镇及以下农村用电量 4056万千瓦时的742.38%,水电上网电量是2000年和4.8倍。电量平衡后,尚有18000余万千瓦时电量外送大网。2、经营管理全县农村水电形成了以股份制为主的经营格局,企业法人治理结构完善,规章制度健全,安全生产责任制落实,建立起了较为系统的培训考核和激励约束机制。水电农村电气化建设期间,全县电站、电网运行未发生一起重大安全责任事故。全县电网电压合格率为95.094%,发电、变电主要设备年平均事故率为0次/(台年),高压电网综合网损率为6.42%,低压线损率9.1%。全县电站主要设备完好率为100%,其中一类设备占 97.13%;35千伏及以上输变电主要设备完好率100%,其中一类设备占100%;10千伏线路及配电台区设备完好率为100%,其中一类设备占100%。上述指标均符合部颁标准。全县农村用电管理工作进一步规范,实行了“三公开”、“四到户”和“五统一”,农村用电电价实现了城乡同网同价。小水电上网电价稳步提高,农村水电企业全员劳动生产率增长率和年均净资产收益率分别从2000年的8.2%和9.5%提高到2004年的13.6%和14.2%。三、取得的显著成效“十五”期间,通过水电农村电气化建设工程的实施,改善了电源结构,完善了电网网架,提高了城乡防洪能力,改善了生态环境,促进了我县的经济社会发展,为生产、生活提高了充足的电力能源,取得了明显成效。带动了地方经济的发展,增加了劳动力就业机会。2004年,全县实现国内生产总值13.31亿元,同比增长12%,人均GDP达6724元;财政总收入9077万元,其中地方财政收入5115万元,年均增长13.6%;农民人均纯收入达2910元,年均增长10.1%。2005年全县小水电完成上网电量30111万千瓦时,发电产值13242万元,发电企业共缴纳各项税金1500多万元,约占财政总收入的15%。同时,为地方增加就业岗位580多个,缓解了地方就业困难。促进了文化教育和科技卫生事业的发展,提高了人民群众的生活质量。2005年,全县学龄儿童入学率为100%,广播电视覆盖率达98%,拥有电化教育场所28处,医疗保健机构44处。每百户拥有电视机144台、电话88部、电风扇99台、空调器35台、电冰箱36台、电饭煲92只、电热水器35只。有效降低了农村电价,实现了城乡用电同网同价,农村生活照明用电价格由原先的0.78元/千瓦时下降到0.53元/千瓦时,减轻农民负担。促进了山区基础设施的改善。通过电源的开发,一批集防洪、灌溉、供水、发电等功能为一体的综合水利水电工程相继建成投产,新增水库库容2662万立方米,对小流域的防洪减灾发挥了重要作用。项目区内的道路交通、电力通信、农田水利、乡村供水等条件普遍得到改善。“十五”期间,通过水电农村电气化建设,全县解决农村饮用水困难人口16300多人,新建和改善乡村道路175多千米,增加农业灌溉面积13500多亩。改善了农村能源结构,保护和改善了生态环境。电价的降低,为实施以电代燃料创造了条件,全县小水电代燃料户率从2000年的15.6%提高到2005年的23.2%,有效地保护了森林资源和生态植被,从而涵养了水源,增加植被覆盖率,减少水土流失,实现了“以电保林、以林蓄水、以水发电”的良性循环。2005年,全县森林覆盖率达到82.7%。按全县现有小水电年平均发电量3亿千瓦时折算,相当于每年可节约标准煤11.4万吨,每年减少薪柴消耗量约5.33万吨,约减少二氧化碳、二氧化硫等有害气体排放量29.97万吨。四、经验与做法1、领导重视,加强宣传是做好电气化建设工作的前提。县委、县政府十分重视对这项工作的领导,县长亲自抓,分管副县长具体抓,有关部门领导按照各自职责分工贯彻,确保了电气化建设项目高效有序的实施。在具体实施中,我县充分利用广播、电视、报刊等媒体大张旗鼓的宣传电气化县建设的重要意义和有关政策,营造浓厚的舆论氛围。2、注重规划,科学设计是做好电气化建设工作的基础。为了保证电气化县的顺利进行,根据省市各级部门的政策法规,我县先后出台了关于加快我县水电资源开发的若干意见、庆元县水电资源开发与管理暂行办法、庆元县水电开发建设政策处理实施意见等政策、规章,按照“流域、梯级、滚动、综合”开发的原则,坚持规划在前,对各流域进行了综合规划,为水能资源的合理有序开发利用奠定基础。同时,积极鼓励县内外社会力量投资办电或集资兴建股份制电站,坚持按“谁投资、谁所有、谁受益”的原则开发电站,“十五”期间通过招商引资等形式确定了58座19.3万千瓦水电开发项目。3、依靠科技,强化管理是做好电气化建设工作的关键。重视加强电站自动化建设,先后建成大岩坑、黄水等微机自动监控和保护系统,相继建成了百龙、大岩坑、马蹄岙、兰溪桥、黄水等电站的水库水文自动测报系统,提高了电站的自动化水平,实现了水文实时监控。电力信息化建设步伐加快,初步建成庆元电力信息网络。建设高速有效的电力通讯网,为实现电网现代化提供保联。积极应用四新成果,加快了电网和电站综合自动化建设,实现水电站、变电所等的经济运行、少人值守及无人值守,实现了“五遥”功能,从而提高了工作效率,提升了服务质量。切实加强管理保证安全高效。为了切实加强对安全生产的监督管理,我县相继出台了电站安全考核制度、电站运行工持证上岗制度等规定,强化电站的管理工作。抓好电站运行工的上岗前培训,严格规定必须取得水利部门“机电运行合格证”和供电部门“电网调度合格证”后,才可以上岗。由于各项安全措施的到位,保证了我县电站电 网的安全运行。五、存在的主要问题:(一)、水电开发政策处理难度大政策处理难度大是目前水电开发过程中普遍存在的问题,由于部分村民对小水电作为清洁能源的认识不透,为了眼前利益和得到更多补偿,提出了各种不合理的要求,使业主和农民出现了较多的矛盾纠纷,一定程度上影响了小水电的开发进程。(二)、技改任务大我县水电开发建设起步较早,大部分电站建于60、70年代,装机偏小,利用小时高,季节性弃水多,加上运行时间长,设备老化严重,机组效率

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