2013年春季学校食堂营养午餐食品安全专项检查总结.doc

正安县2013年春季学校（托幼机构）食堂及周边餐饮服务单位食品安全专项检查总 结 根据遵市药监发20139号和正食安委发92013）02号文件要求，为了切实做好2013年春季学生开学期间学校食堂及周边餐饮服务单位食品安全监管各项工作，预防和控制食物中毒事件发生，保障我县广大师生的身体健康和生命安全，我所在县食安委的统一安排下，组织卫生监督员10名，分两个检查组，于3月18日至5月4日，历时40多天，出动执法人员370人次，对全县280所学校（托幼机构）及周边餐饮服务单位进行了拉网式的全面检查。现将检查的情况总结如下：一、加强专项检查领导，切实履行监管职责县卫食药监局接市药监局关于开展2013年春季学校托幼机构）食堂及周边餐饮服务单位食品安全专项检查工作的通知后，迅速上报食安委，食安委立即研究成立以卫食药监局局长任组长，分管局长和卫生监督所所长、教育局分管领导任副组长，相关单位相关人员任成员的专项检查领导小组，下设两个检查组，分别由卫生监督所的两个副所长任组长，监督执法一、二股股长任副组长，相关人员任成员。检查组严格按照食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规规定，加强与当地教育主管部门的工作协调与配合，迅速组织开展学校食堂及周边餐饮服务单位食品安全全覆盖专项检查，切实履行监管职责。二、督促学校开展自查，切实搞好风险排查为了确保检查效果，先下通知要求各学校食堂在3月1日至17日开展食品安全自查自纠，切实做好风险排查、彻底排查食品安全隐患，全力解决食品安全问题，有效防控食品安全事故发生。三、全覆盖开展专项检查，确保专项检查见成效本次检查对全县280所乡（镇）、村、点学校（托幼机构）食堂进行了拉网式的现场检查，其中，共检查己开办食堂的中小学221间，职业中学一间，托幼机构32间，周边餐饮业235户，共489户。查出违法行为的113户（学校食堂90户，周边餐饮业23户），提出监督意见书进行整改的113户，整改合格的91户，现场培训从业人员840人次，监督检查覆盖率达100%。对每所学校食堂存在的问题进行了现场培训、同时书面下达了限期整改意见书。由于本次时间和特殊情况下，未检查到的村小和点上己作书面文书下达给各乡镇中心小学和各乡镇协管站，并限期完成并整改，同时要求在规定时间内中心小学以写小结的方式抄送、协管站人员以文书的形式上报到正安县卫生监督所。本次检查尤其是重点加强对实施农村义务教育营养改善计划学校和托幼机构食堂的监督检查工作力度，督促落实食品安全管理制度和食品安全责任制的落实，监督学校食堂认真执行餐饮服务食品安全操作规范相关规定，严格执行国家食品药品监督管理局“三禁一防”规定,即:严禁高等院校以外的学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆）；严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严防学校食堂食物中毒事故的发生。同时，要加强对校园周边餐饮服务单位及“小饭桌”的食品安全综合整治，坚决取缔无证经营行为。四、强化培训教育，提高从业人员食品安全意识本次检查加强了培训教育工作的力度，重点加强了对学校（托幼机构）食堂及周边餐饮服务单位相关人员的培训教育，主要采取现场培训的方式进行，强化对学校主要领导、学校食堂负责人、专职食品安全管理人员法律法规知识和从业人员规范操作行为的培训，极大地提高了学校（托幼机构）食堂及周边餐饮服务单位相关人员的食品安全管理水平和规范操作能力，强化了学校的主体责任和管理责任意识，增强了师生食品安全意识和自我保护能力，营造了教育主管部门、监管部门、学校师生共同参与的食品安全监管良好氛围。 五、存在的问题（一）大多数小学和点校食堂面积不足100平方米，多数学校是用一间教室改建成的厨房。（二）组织建设：在检查的校园食堂中，多数都单独成立了领导小组，建立了食品安全应急处置预案和相关的工作职责，但鉴于学生营养餐计划的实施，在体制、制度上仍存在不完善的缺陷，导致在工作的运行过程中仍有较多的盲区，存在管理不当的现象。主要体现在学校食堂的人员编制问题及工人待遇问题等。（三）基础设施不完善。多数学校食堂生产加工场所设计不规范。主要表现在供应间、就餐场所、食品库房、洗涤场所，厨房等区域配置不合理、不配套、不规范，无明显的工作区标识和隔离措施，个别加工场所卫生状况极差。主要体现在点小房屋面积狭小，地面污秽不洁，墙裙陈旧老化，物品堆放混乱，废水排放不畅，食品存放、加工、供给等都集中在厨房狭小的功能区内进行。更有甚者表现在实施营养餐计划的村级小学，向学生提供的水笼头洗手设施不足，简陋的厨房演变成了大家心目中堂而皇之的食堂、完全忽视了食品生产加工场所的重要性。（四）卫生设施的硬件投入不够。主要表现在清洗设施、消毒设备、保洁设施、调味品储存柜、冷冻（藏）设备、留样设备，防蝇、防尘、防鼠、防蟑螂设施等配备不完善，多数学校餐厅、厨房未安装纱窗、灭蝇灯；食品保管库房门未用铁皮包门（防鼠），多数无保洁柜。大宗食品如：大米、面粉的存放未离墙离地，无防潮设施，蔬菜未实行货架存放；食品原料添加剂未入柜存放，食品餐饮具的处理未按照“一冲二洗三消毒四保洁”要求进行；到目前为止，仍有部分学校（托幼园所）未安装厨房废气排放设施（废气罩），致使煤气、水蒸气不能及时排出，给工人的身体健康带来较大影响，同时影响加工场所的卫生和无隔离措施的食品库房内的大米、面粉的保干防潮工作。（五）个人卫生岗前培训较差。主要表现在，存在无健康培训合格证上岗和使用过期健康证上岗现象，上岗期间不按要求穿戴工作衣帽和佩戴上岗证，食品销售人员不戴口罩出售食品，有的衣冠不整（洁），卫生知识缺乏，态度生硬。（六）卫生执业准入情况。有个别单位使用食堂从业人员是先上岗后体检；也有使用过期失效健康证上岗。个别学校/托幼园所法人代表、单位名称更换后仍未变更餐饮服务许可证；有部分村小和幼儿园未办理办园许可证和餐饮服务许可证擅自为学生提供就餐服务。（七）卫生制度不健全。多数食堂卫生制度不健全或执行不力。未认真执行相关卫生标准、要求、规范和履行相关的法定义务，责任不落实。如：采购员、保管员、食品加工人员、厨师、管理人员的相关制度和职责不健全，在践行过程中具体落实不到位。（八）台账建立：多数经营单位的食品原料进货台账记录不清，对建立台账制度的理解有遐思，认为台账只是用于每天的经济支出的财务记录的流水账，没有供货商单位、姓名和联系方式，部分学校幼儿园食堂未建立台账登记，索证索票意识淡漠。（九）食品留样：不规范。多数学校建立了食品留样制度，但留样流程不规范，包装不统一，留样品名不清楚，未标明食品名称，留样数量不足，无留样日期，无留样记录，留样时间不统一，样品冷藏方式不统一，无温度计。部分学校未购置留样柜。留样设备过小，不能满足动态的留样需求。（十）餐饮具的消毒。消毒设施不完善，个别运行不正常，消毒登记记录不清，消毒知识欠缺。（十一）废弃油脂管理。绝大多数的餐饮食堂未对餐饮服务中的废弃物进行加盖存放，废弃油脂的处理与受用方未签定责任协议和去向登记，容易被不法分子用来加工地沟油，存在较大的安全隐患。（十二）检查发现，在个别学校中，附设了副食经营小卖部。多数中小小学食堂无就餐场所。单位多数点小食堂只有一块菜板和一张麻布和一个洗涤池。冰柜内存放的食品没有按规定仔细包装分层存放。 六、下步工作打算（一）加大食品安全的联合整治力度，进一步规范高危人群、高危行业食品经营行为，尤其是学校（托幼园所）食堂及其周边200米范围内的餐饮、副食的食品安全和其他集体食堂的监督力度，彻底铲除校园周边的垃圾食品，还学生一个清洁、卫生、安全、健康的生活学习环境；建立成员单位的网络信息平台，形成资源共享，定期召开成员单位协调会议，减少或杜绝食品安全事故的发生。（二）加强对中小学校和托幼机构的传染病卫生安全、食堂卫生安全和学校饮用水安全的管理，加大基础设施和卫生设施设备的投入，改善食堂环境，尤其是村级校园食堂建设；加大以公立幼儿园为主导，私立幼儿园为辅助的学前教育模式的改革力度，同时关心、帮助和支持私立幼儿园的发展，进一步完善幼儿园办园的执业准入，加快完善办园许可的签发；建立健全学校（幼儿园）医务室设置和医护人员配备，加大师生卫生法律法规和卫生知识的宣传教育培训力度；建立考核奖惩机制，从根本上有效遏制食品安全事故、传染病安全事故和水中毒事故在校园的发生。（三）加大对校园食品安全（餐饮）的监管力度，加强部门的沟通与协作，制定适合正安发展的校园食品安全、传染病安全和饮用水安全等公共卫生安全监管的长效监督机制，做好现有卫生资源的整合、统一、高效（预防、监督、救助），有效预防卫生安全事故，做到预防为主，防治结合；建议对此次检查出来的问题由卫生监督所职能科室对其进行追踪回访，督查落实整改。总之，我县