安全生产管理办法.doc

/smsp1982安全生产管理办法一、目的通过建立、实施本办法，提高广大员工的安全生产、消防安全意识，明确安全生产、消防安全管理责任，加强对公司总部、分管公司及承包/租赁国有全资水泥企业、出租商业网点的生产安全和消防安全管理工作，确保国有资产和员工生命健康安全。二、适用范围适用于本公司总部（含公司办公楼）、分管公司、承包/租赁国有全资水泥企业和出租商业网点。三、职责1、公司总经理对公司安全生产、消防安全管理负总责，是公司安全生产、消防安全的第一责任人。2、公司管理者代表负责组织编制安全生产、消防工作管理制度，员工的安全生产、消防安全法律法规和基本知识的宣传培训教育等职责。3、公司分管领导负责分管部门安全生产、消防工作的指导、组织、检查、督促等职责。4、安全生产管理员负责公司总部、分管公司承包/租赁国有全资水泥企业和出租商业网点的安全生产检查、技术指导、安全评价等职责。5、各部门负责人、承包/租赁国有全资水泥企业厂长和出租商业网点业主是安全生产、消防工作的直接责任人。6、职业健康安全员工代表负责沟通本公司职业健康安全管理信息，参加公司职业健康安全管理方针、目标、制度制定评审及检查等职责。四、工作程序（一）总则1、“安全责任重于泰山”，认真贯彻执行国家颁发的有关安全生产、消防工作、劳动保护等方面的法规，和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，明确企业职能部门和有关管理人员安全生产、消防安全的责任，切实加强企业安全生产、消防安全管理工作。2、公司须成立安全生产、消防安全领导小组，任命安全生产管理员，制定并执行本单位安全生产、消防安全规章制度，处理安全生产中的重大问题，组织对工伤事故的调查处理，掌握本单位安全生产动态，研究安全生产工作的具体问题，布署安全生产、消防安全工作。3、公司应制定年度安全生产、消防安全目标，与各部门、公司签订年度安全生产责任状，并将目标计划分解落实，实行目标管理。公司及分管公司与承包/租赁国有全资水泥企业和出租商业网点业主签订的合同应明确安全生产、消防安全的责任要求。4、公司、分管公司应定期或不定期组织开展安全生产、消防安全检查，发现事故隐患，及时定人、定措施、定时间限期整改并做好复查工作。5、公司、分管公司及及租赁国有全资水泥企业、出租商业网点业主应加强安全生产及消防安全的教育、培训、宣传工作，普及安全、消防知识，提高员工的安全、消防意识，增强自我保护能力。6、公司、分管公司及国有全资水泥企业应认真贯彻执行有关安全生产、消防工作法律、制度。对忽视安全生产，安全管理混乱，违章指挥，违章作业，安全目标管理达不到规定要求的单位和有关领导及责任者，应给予经济处罚，停工整改和行政处分，并在评先中行使安全否决权。（二）安全生产、消防安全责任制1、总经理（1）认真贯彻执行上级有关安全生产、消防安全的方针政策和法规、规范，掌握本公司安全生产、消防工作动态，组织研究安全生产、消防安全工作，对本公司安全生产、消防安全负全面责任。（2）领导编制和实施安全生产、消防工作目标，建立和完善本企业的各项安全生产、消防安全管理制度及奖惩办法。（3）建立健全安全生产、消防安全保证体系，保证安全培训教育经费、安全技术措施经费的落实，支持安全生产管理员或部门的监督检查工作。（4）在安全生产、消防工作领导小组的领导下，组织做好特大、重大伤亡事故调查处理和防范措施的制定监督工作。（5）每年初与各部（室）、公司签订安全生产责任状。2、管理者代表（1）协助总经理认真抓好职业健康安全工作，组织开展安全生产、消防安全法律法规及其它要求合规性评价，建立健全安全管理体系。（2）组织实施本公司安全生产、消防安全工作方针目标和落实本公司各项安全生产、消防工作管理制度。（3）参与编制和审核公司工作中的安全生产、消防技术管理措施及计划。（4）组织安全生产、消防工作的培训、教育、宣传、考核工作，确定安全生产考核指标。（5）组织本公司定期和不定期开展安全生产、消防安全检查，及时发现解决安全生产、消防安全隐患。（6）认真听取、采纳有关安全生产、消防工作的合理化建议，保证本公司安全生产保障体系的正常运转。（7）在安全生产、消防工作领导小组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理等工作。3、分管水泥公司、实业公司副总经理及国有全资水泥企业厂长（1）认真贯彻执行上级有关安全生产、消防安全的法律法规及公司的规章制度，对本部门、单位在生产经营活动中的生产安全、消防安全负责。企业厂长是该企业生产安全、消防安全的第一责任人。（2）领导组织实施本部门、单位年度、特殊时期安全工作目标及实施计划。（3）注意掌握安全生产、消防安全动态，监督并保证安全保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产、消防安全检查，及时消除事故隐患。（4）严格遵守特殊工种须持证上岗的安全生产管理规定。（5）领导组织安全生产、消防安全的培训、教育、宣传、检查、考核工作，确定管辖范围安全生产考核指标，落实安全培训、技术和保障经费。（6）发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项整改防范措施。4、安全生产管理员（1）负责公司安全生产、消防安全的技术指导和培训教育工作。（2）参加安全生产、消防安全工作会议，反映员工就安全生产、消防安全提出的意见和建议。（3）协助制定安全生产、消防安全技术措施、年度计划、管理制度，并督促落实。（4）积极参加安全生产、消防安全检查，及时向领导汇报检查情况。（5）监督公司劳动保护用品的发放。（6）参加工伤事故的调查和处理，进行职工伤亡事故的统计、分析和报告。5、职业健康管理员工代表（1）参与职业健康安全方针、目标及管理方案的制定。（2）针对本公司员工的劳动安全特点，落实安全保护用品的发放情况。（3）配合办公室做好每两年组织员工进行一次健康体检，每年组织女职工进行一次妇科健康体检。（4）主动向职工宣传职业健康安全常识，提高员工的安全意识和劳动安全自我保护能力。6、办公室（1）及时印发、转发有关安全生产、消防文件、资料，传达领导有关指示，协助相关部门调查安全生产、消防安全状况。（2）合理使用职工教育经费，组织对新员工、调岗人员、特殊工种人员的安全教育和企业管理人员的安全培训教育工作。（3）参加因工伤亡事故的调查，认真执行处理意见，建立安全生产、消防管理档案，。（4）每年在整合型管理体系管理评审前组织一次安全生产、消防安全合规性评价，组织并督促对不符合项进行整改。（5）认真做好车辆的维修保养和保险手续办理工作。（6）每年组织一次安全生产、消防安全法律法规及其它要求的检索、识别，确保所依据的法律法规和其它版本有效。7、财务部（1）认真执行财务规章制度有关规定，确保现金存、取过程的安全和保险柜现金、帐本资料的安全。（2）对公司领导审批的安全培训教育、安全技术、保障措施经费列入年度计划并按需支付。（3）办理安全生产、消防安全奖、罚手续。8、实业公司（1）负责公司办公楼、公司大院的饮水安全、用电安全、消防安全、综治安全管理工作。（2）负责建立公司办公楼消防设施、器材的配置、登记、维护保养、更新、检查管理工作。（3）负责每季组织对办公楼及出租商业网点进行安全生产、消防安全、综治安全进行检查，并督促或组织对安全、消防、综治隐患进行限期整改。（4）负责制定公司年度灭火器更新和检查计划并抓好贯彻落实工作。9、水泥公司（1）负责督促承包/租赁国有全资国有企业认真做好安全生产、消防安全、设备安全管理工作。（2）负责与承包/租赁国有全资国有企业和加盟企业签订环境、职业健康安全管理协议书或安全生产责任状，并积极抓好落实。（3）负责在承包/租赁合同中规定落实承包/租赁国有全资国有企业经营者的安全生产、消防安全、环境保护管理责任等内容。（4）负责每季、重要节假日、特殊时期组织对承包/租赁国有全资企业生产安全、消防安全进行检查，并督促其对事故隐患进行限期整改。（三）安全生产例会制度1、公司每年结合年终工作总结及中层以上干部会议，对全公司年度或阶段性的安全生产工作进行分析、总结，对年度或阶段性的安全生产规划及安全生产工作进行部署，研究、统筹、协调、指导公司的重大安全生产问题。2、水泥公司结合下属水泥企业厂长工作会议，分析、研究本单位的安全生产形势，落实公司年度安全生产管理目标。3、安全生产例会的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示，结合公司实际工作，制定措施，布置开展安全活动。（四）安全生产、消防安全教育培训制度1、公司及承包/租赁国有全资水泥企业对新职工、转岗工作职工必须进行安全生产、消防安全教育，提高员工的安全意识和自我防护能力。2、安全教育的主要内容包括：劳动保护的意义和任务的一般教育；安全生产、消防工作方针法律法规、规章制度和安全生产、消防安全管理知识。3、公司的机动车驾驶员、安全生产管理员和承包/租赁国有全资水泥企业铲车驾驶员、窑工、化验工、机修工、电工、安全生产管理员等特种作业人员必须按有关部门规定持证上岗。4、采取会议、标语、学习材料、培训、考试等形式，经常开展安全生产、消防安全教育。（五）安全生产、消防安全检查制度1、公司安全检查由办公室组织，分管领导带队、安全生产管理员及有关部门、分管公司负责人参加。2、水泥公司每季度组织安全生产管理员、管理员对承包/租赁国有全资水泥企业进行安全生产、消防安全大检查；实业公司每季度组织安全生产管理员、管理员对办公楼及出租商业网点的用电安全、消防设施及器材等方面的检查，每年对生活用水水池进行必要的清洗，针对存在问题督促整改并做好记录。3、检查的重点为安全生产、消防管理体系的运作情况、各项规章制度的落实情况及现场安全生产、消防设施、劳动保护情况。4、根据实际情况组织开展重大节假日之前和特殊时期的安全生产、消防安全检查或专业性安全检查。5、安全检查人员必须根据需要配戴安全帽、劳保鞋、口罩等防护用品。6、安全生产、消防安全检查发现事故隐患应及时签发安全、消防检查整改知书，并定人、定措施、定时间限期整改。事故隐患整改完毕后，检查单位应当及时对安全、消防检查整改通知书所列的整改事项进行复查，签署复查意见。（六）消防安全管理制度1、公司应建立消防工作领导小组，组建义务消防队，明确工作职责。2、公司办公场所须合理配备灭火器材，设立消防器材布局示意图、“紧急出口”标识等设施，配备足够的消防水源，指定专人负责维修保养消防器材，并张贴换药时间、有效期的标识，每月组织对公司办公楼的消防设施和器材、安全标志牌进行检查并作记录，发现不符合安全要求的应及时抓好整改。3、严禁在办公场所内乱接电线，使用电炉、明火，储存汽油、香蕉水等易燃易爆物品。4、办公室应不定期组织员工学习消防法律法规及消防的基本知识，适当组织全体员工开展消防应急演练，提高员工的消防意识和自救能力。（七）重大危险源监控制度1、公司应建立危险源识别清单与评价表，确定年度工作目标，制定安全和应急措施，明确责任部门与监督部门，有计划地开展工作。2、各部（室）、公司按照危险源识别清单与评价表，对重大危险源进行定期检查、重点监控、重点防范。3、公司应每年组织识别、评价、修订危险源、重大危险并建立相应的清单下发给各部（室）、公司。4、对于重大危险源发生安全隐患或火灾、水灾等重大安全突发事件，公司或部门、下属公司主要领导应深入现场指导做好排隐患、抗灾等工作。（八）安全生产、消防安全投入制度1、公司总部、国有全资水泥企业应重视按要求加强安全培训教育、安全技术及保障措施投入。2、要重视安全技术措施投入，配置办公用各种设备、机具的安全防护装置、低压照明及危险处安设的标志、信号等防护装置，安全宣传标语，消防设施及器材，储存重要文件证照的铁制文件柜等。3、要重视安全保障措施投入，安排必要的安全教育培训、安全宣传经费，为职工购买个人意外保险等保险，组织有关人员进行职业伤害体检等。4、实业公司应引导、督促出租商业网点业主适当投入必要的安全、消防经费。（九）职工伤亡事故统计报告和调查处理制度1、本制度所称的职工伤亡事故（以下简称事故）是指职工在生产（工作）过程中发生的轻伤、重伤、死亡、急性中毒事故。2、发生工伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或逐级报告企业负责人。发生事故单位应及时联系保险公司办理理赔事宜。对于重大伤亡事故，必须以最快的方式向上级主管部门和有关部门报告。3、发生事故后，为了事故调查分析需要，现场人员有责任保护好事故现场，并采取一切可能的措施，防止人为或自然因素的破坏。4、在接到事故报告后，单位领导人应立即赶赴现场帮助组织施救，并迅速组织调查组开展调查工作。5、轻伤、重伤事故由单位负责人或其指定人员组织有关人员组成事故调查组。死亡事故及重大伤亡事故由政府有关部门组成调查组进行调查。6、事故发生后，调查组必须到现场进行勘查，现场勘查内容主要是作出笔录，现场拍照，现场绘图等。7、调查组确认取证完毕，并充分记录后方可进行清理事故现场工作，此前任何部门或个人不得擅自清理现场。8、调查组在现场勘查完毕后要查明事故经过，认真整理和仔细阅读材料，对受伤部位、受伤性质、起因物、伤害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者，并确定事故性质。9、调查处理事故必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任未划清不放过，职工未受到教育不放过，未采取防范措施不放过的“四不放过原则”进行。10、调查组应着重把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见以及本次事故的教训和改进工作建设等形成文字报告呈报有关部门。11、对事故责任者的处理，必须据情节轻重和损失大小，区分其所应负的责任，给予应有的处分。12、事故处理完毕后，应详细收集有关资料，建立工伤事故档案。（十）