广州市胸科医院门诊项目代建单位.doc

广州市胸科医院门诊楼项目代建单位广州市胸科医院门诊楼项目代建单位 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人：人：广州市胸科医院广州市胸科医院 招标代理机构：招标代理机构：广州市城市建设工程监理公司广州市城市建设工程监理公司 编编 制制 时时 间：间：20132013 年年 1212 月月 2525 日日 3 目目 录录 第一章第一章 投标邀请函投标邀请函3 投标邀请函4 第二章第二章 投标须知及前附表投标须知及前附表.5 一、投标须知前附表6 二、投标须知8 三、投标文件的编制10 四、投标文件的提交14 五、开标、评标、定标及合同签订15 第三章第三章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法.18 一、总则19 二、开标评标办法、程序和细则21 符合性审查表23 第四章第四章 合同条款合同条款34 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式35 第六章第六章 项目代建管理要求项目代建管理要求.49 4 第一章第一章 投标邀请函投标邀请函 5 投标邀请函投标邀请函 广州市城市建设工程监理公司受广州市胸科医院的委托，就广州市胸科医院门诊楼项目代建服务 通过公开招标的方式选定代建单位，现邀请合格的投标人参与本次项目投标： 1. 招标内容： 本招标旨在选定广州市胸科医院门诊楼项目建设全过程的代建单位。代建人应为本项目提供包括 从委托项目的详细规划和可行性研究（不含征地拆迁安置工作）开始，直到缺陷责任期满并完成资产 确权和移交的全部建设管理服务工作。包括但不限于：在项目决策阶段，与委托人共同组织设计优化 工作，进行可行性研究和项目建设策划；在项目实施阶段，代表委托人进行设计管理、招标管理、采 购管理、施工管理和竣工验收等，并对工程项目进行质量、安全、进度、投资、合同、信息等管理和 控制。直到办理竣工验收手续，向使用单位办理完成资产移交及档案主管部门办理完档案移交手续之 日止的工程项目建设全过程的所有管理服务工作；与管理部门协调项目建设过程中不可预见的问题， 向业主单位及时反映建设进度及存在问题并提出处理意见（具体内容以招标文件和合同约定为准）。 2 招标文件的获取时间、地点及价格： 获取时间： 年 月 日 ； 获取地点：广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路 333 号） 招标文件价格：人民币 500 元/套，文件售后不退。 3. 投标文件的递交时间、递交截止时间和递交地点： 递交时间： 年 月 日上午 起； 递交截止时间： 年 月 日上午 10：00； 递交地点：广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路 333 号） 开标室。 4. 投标人必须按招标文件规定的方式及金额提交投标保证金。投标人必须按招标文件规定的方式及金额提交投标保证金。 5. 兹定于下列时间和地点公开开标： 开标时间：201 年 月 日上午 ； 开标地点：广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路 333 号） 6. 招标人和招标代理将不承担投标人准备投标文件和递交投标文件以及参加本次投标活动所发生的 任何成本或费用。 7. 招标人：广州市胸科医院 8. 招标代理机构：广州市城市建设工程监理公司 地 址： 广州市越秀区建设大马路 10 号珠江规划大厦 22 楼 邮 编：510610 电 话传 真邮 箱：87371500163.com 21013 年 12 月 25 日 6 第二章第二章 投标须知及前附表投标须知及前附表 7 一、投标须知前附表一、投标须知前附表 项项 目目 内容内容说明与要求说明与要求 1定义 招标人（即发包人）：广州市胸科医院 招标代理机构：广州市城市建设工程监理公司 使用单位：广州市胸科医院 2项目名称 广州市胸科医院门诊楼项目代建单位 3建设地点 广州市横枝岗路 62 号 4建设规模及内容 详见招标公告 5招标内容 详见招标公告 6工期要求 详见招标公告 7估算总投资13970 万元。 8代建服务费（招标控制 价） 240 万元。 9资金来源广州市本级基本建设统筹资金 1 0 合格投标人的条件及资 格审查方式 详见招标公告 1 1 投标有效期90 日历天（从投标截止之日计起） 1 2 投标保证金 2 万元人民币投标保证金，投标保证金可以采用银行汇票、电汇、 支票（本地） 、年度保证金形式提交，请各投标人在投标文件递 交截止时间前按上述金额汇入指定的银行账户，并在投标截止 时间前开具投标保证金收据，投标保证金收据复印件随投标文 件一起递交。对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招 标人可以视为不响应投标而予以拒绝。 投标保证金交纳至： 收款单位：广州建设工程交易中心 银行帐号：44001583404059900006 开户行：建行天润路分理处 1 3 踏勘现场由投标人自行踏勘 8 项项 目目 内容内容说明与要求说明与要求 1 4 投标答疑1.方式：网上答疑 2. 投标人质疑期限：在投标截止日期前 10 日。 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在投标截止日期前 7 日。 4. 进入到提问区域的密码为 12345。 5.网上答疑的相关事项详见招标文件投标须知第 8 条。 6、答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在交易中心网站 “招标答疑”专区发布。 1 5 投标文件的组成投标文件由企业资信综合评价、项目代建管理方案、项目代建管 理管理机构和人员。 1 6 投标文件的份数1 份正本、4 份副本、电子文件 1 份（CD-R 光盘或 U 盘） 1 7 投标文件提交及截止地 点和时间 开标时间：2014 年 月 日 时 分， 地点：广州建设工程交易中心 室 1 8 开标时间、地点开标时间：2014 年 月 日 时 分， 地点：广州建设工程交易中心 室 1 9 开标评标办法综合评分法（100 分）详见评标办法 2 0 履约担保中标价的 10% 2 1 评标委员会评标由依法组建的评标委员会负责，和投标人有利害关系的专家 不能担任评委。评标委员会由招标人推荐 1 名专家和从政府设 立的建设工程评标专家库中抽取的 4 名专家共 5 人组成 9 二、投标须知二、投标须知 （一）总则（一）总则 1.1.定义定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （1）“招标人”（即发包人）、“招标代理机构”、“使用单位”均已在投标须知前附表中列明。 （2）“投标人”指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 （3）“招标文件”指由指定网站下载的本文件（包括全部章节、附件）及招标答疑纪要和招标文件的 澄清与修改文件。 （4）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件。 （5）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传真。 （6）“项目负责人”是指受投标人委托，在投标人中标并签订代建合同后，代表投标人全面履行代建 合同的负责人。在工程实施阶段，项目负责人必须常驻工地现场。 2 2招标说明招标说明 2.1 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件， 通过招标方式选定代建单位。 2.2 项目名称、建设地点、建设规模、招标内容、工期要求、项目估算总投资、估算代建服务费 等均在招标公告中列明。 3 3资金来源资金来源 本招标工程项目资金来源见招标公告。 4 4合格投标人的条件及资格审查方式合格投标人的条件及资格审查方式 详见本项目招标公告 5 5踏勘现场踏勘现场 5.1 招标人不组织集中踏勘现场，投标人可自行前往现场踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行 这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的 资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人 自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招 10 标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。投标人同意：其及其代表进入项目现场，即表 示招标人已经尽了提醒义务，投标人及其代表已经充分了解了项目现场可能造成人身、财产损害的所 有因素，但仍然愿意进入项目现场踏勘，并认为已做了足够的保障措施；在考察过程中，由于自身或 第三人原因造成投标人及其代表的人身、财产损失，招标人不承担任何责任；由于其考察行为导致的 现场或第三方人身、财产损失，由其承担相应责任。 6 6投标费用投标费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本招标活动所涉及 的一切费用，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件（二）招标文件 7.7.招标文件的组成招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑纪要和按本须知第 9 条 发出的澄清或修改： （1）投标邀请函 （2）投标须知及前附表 （3）开标、评标和定标办法 （4）合同条款 （5）投标文件格式 （6）项目代建管理要求 7.2 招标文件的确认招标文件的确认 7.2.1 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的完整性，如有残缺应在收到招标文件 3 个 日历天内向招标代理机构提出，否则由此引起的损失由投标人自负。 7.2.2 投标人应仔细审查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和 规范要求等，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，若投标人的投标文件没有按招标文件要求 提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝， 并且不允许投标人通过补充资料，修改或撤消其不符合要求的差异使之成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 8 8招标答疑招标答疑 8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。潜在投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通 11 过广州建设工程交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一 律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州建设工程交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项 目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为：12345）进 入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 8.2 投标人应在投标截止时间 10 日前停止质疑。招标人应在投标截止时间 7 日前解答投标人对招 标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在交易中心网站“招标答疑”专 区发布。 8.3 招标答疑纪要一经在广州建设工程交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州建设工程交易中心网站浏览、下载招标 答疑纪要。 8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州建设工程交易中心网站最后发布的答疑纪要为 准。 9.9.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后,在递交投标文件截止时间 7 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修 改。 9.2 招标文件的澄清或修改在广州建设工程交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广 州建设工程交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.4 招标文件的澄清、修改均以广州建设工程交易中心网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、 修改在同一内容的表述不一致时，以广州建设工程交易中心网站最后发布的内容为准。 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间将招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标 人可酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或 修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 1010投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 1111投标文件的组成投标文件的组成 12 11.1 投标报价表（按格式 1） 11.2 投标函（按格式 2） 11.3 投标保证金复印件（按格式 3） 11.4 法定代表人证明书（按格式 4） 11.5 法定代表人授权委托书（按格式 5） 11.6 投标人对本项目保修服务承诺书 （按格式 6） 11.7 项目代建管理方案 11.7.1 项目代建管理方案总体框架、思路。重点论述对该项目的认识、拟设置的代建管理机构、 管理目标、总体进度计划、总资金使用计划等内容。 11.7.2 根据本项目代建重点进行的重点难点分析，合理化建议及应对不确定因素的措施和预案。 11.7. 3 代建管理过程中保障前期各项报批、报建工作顺利推进，与政府有关部门工作沟通、协 调的方案和措施。主要包括以下内容： （1）建筑用地规划许可证和规划设计条件的申领、用地批准书的申领、环保、消防、水电、人 防、卫生等专项审查、建设工程规划许可证的申领、质量监督登记、安全监督登记、施工许可证的办 理、余泥排放证的办理等方案和措施。 （2）设计方案的确定、组织初步设计文件和概算的编制和报批、组织施工图设计文件的编制和 审查，工程量清单和工程预算的编制审查方案和措施等。 11.7.4 代建全过程中招投标、设备材料采购的组织方案和措施。应阐述对政府有关工程招投标法 规、物资、设备材料采购法规的理解和认识，并编制符合法规要求的详细的招标、采购拆分方案，充 分体现依法依规组织招标、采购，通过优化招标采购管理，实现优质优价目标。 11.7.5 工程总进度计划的安排，关键工期节点的安排，及控制和保障工期目标实现的方案和措施。 应包括完整的项目工期和进度管理方案，有合理的中间关键工期节点管控措施，有处置各种可能影响 工期的不确定因素的应急方案。 11.7.6 项目质量管理方案和措施。应对基础、主体结构、水电、通风空调、消防、智能化、装 饰、室外配套、各类专项检测检验、隐蔽工程验收制订可行的管理方案和措施。 11.7.7 项目投资管理方案和措施。 11.7.8 设计管理工作方案和措施。 11.7.9 项目安全文明施工管理方案和措施 11.7.10 项目合同、档案及信息管理方案与措施 11.7.11 对本项目管理所提供的优质服务措施和手段 11.7.12 竣工验收、竣工结算和决算期管理方案 （1）竣工验收、竣工结算和决算阶段的主要工作包括以下内容：预验收、各专项验收、竣工验 收、工程实体交付使用、工程结算和项目财务决算的编制送审、档案移交、资产移交。 （2）竣工验收、竣工结算和决算代建管理方案应将上述内容有机结合，重点论述竣工验收阶段 的进度安排、各类验收的组织方案和形式、保证工程结算和项目财务决算按期编制送审的组织计划和 13 措施、档案的整理和移交、资产移交前的各项准备工作等。 总之，项目代建管理方案应充分全面考虑可能遇见和发生的各种情况，对整个项目的前期报批、 报建，与有关部门的沟通协调，项目设计管理、招投标采购管理，进度控制、投资控制、质量安全管 理，资金使用计划、代建管理人员的安排、项目合同、档案及信息管理等诸多因素既要分别阐述，又 要有机结合，使方案在具有科学的系统性的同时，又能突出重点，体现科学、高效的管理理念。 11.8 项目代建管理机构和人员及主要设施设备配置 11.8.1 项目代建管理机构设置 11.8.2 项目负责人工作经历、类似业绩（按格式 8 填写） 11.8.3 各部门负责人工作经历与业绩（按格式 9 填写） 11.8.4 项目代建管理人员配置（按格式 10 填写） 11.8.5 拟投入项目代建管理工作的设备清单（按格式 11 填写） 11.9 投标人认为有必要提供的其它资料 1212投标文件格式投标文件格式 12.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展） ，详见第五章。 1313投标报价投标报价 13.1 投标报价是指代建服务费的报价（代建服务费不含建设单位管理费）。 13.2 本项目实施建设全过程的代建：代建单位的代建服务费按广州市政府投资建设项目代建制管理 试行办法（穗发改投资200530 号）的限额标准执行： （一）立项批准投资估算低于 1 亿元的项目，代建费用限额按“投资估算值*2%”的公式计取。（二） 立项批准投资估算高于 1 亿元、低于 5 亿元的项目，代建费用限额按“200 万元+（投资估算值-1 亿元） *1%”的公式计取。（三）立项批准投资估算高于 5 亿元、低于 10 亿元的项目，代建费用限额按“600 万 元+（投资估算值-5 亿元）*0.5%”的公式计取。投标人所报代建服务费费率在代建合同执行过程中是固定 的，不因情况变化而调整。 13.3 本项目实施建设全过程的代建，代建服务费的计费基数暂定为项目估算总投资约 13970 万元， 最终取费基数以政府部门批准的初步概算为准。投标人所报代建服务费费率在代建合同执行过程中是 固定的，不因工期延长或其他情况变化而调整。本项目的代建服务费为：240 万元，即 240 万元为项 目代建服务招标控制价。投标人的投标报价不得超出本项目招标控制价，否则作为废标处理。 13.4 投标人须在投标文件中列出代建服务费的使用计划说明。 1414投标货币投标货币 14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 14 1515投标有效期投标有效期 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 11 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投 标文件均保持有效。投标有效期比规定期限短的投标，将被视为非响应标而予以拒绝。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有 效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标 保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证 金的有效期。本须知有关的规定将在延长了的有效期内继续有效。 1616投标保证金投标保证金 16.1 投标人应按投标须知前附表第 12 项所述金额和时间，向广州建设工程交易中心递交投标保 证金，其他有关递交事宜，请自行咨询广州建设工程交易中心。 16.2 开标时投标人没有按要求提供投标担保的，其投标文件不予开启并由招标人作废标处理。 16.3 未中标的投标担保将尽快退还，最迟不超过招标人与中标人签定合同后的 5 个工作日。 16.4 中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约担保后予以退还。 16.5 如有下列情况之一的，将没收投标保证金： 16.5.1 投标人在投标有效期内撤回投标标书； 16.5.2 中标人未能在规定期限内按要求提交履约担保； 16.5.3 中标人未能在规定期限内签署代建合同。 16.5.4 中标人在规定期限内未能按规定支付交易服务费。 1717投标文件的份数和签署投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 16 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明 “正本”或“副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 各册独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署，投标文件应 骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投 标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制 时间，右上角标明正本（或副本）,使用书式装订。 17.6 投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交内容与投标人打印产生的纸质投标文件一致的 电子文件光盘 1 套。 15 四、投标文件的提交四、投标文件的提交 1818投标文件的包封、密封和标记投标文件的包封、密封和标记 18.1 组成投标文件的各项资料均应按招标文件相关格式的规定及要求正确签署、盖章。 18.2 未按规定正确签署和盖章的投标文件将被拒绝。 18.3 投标文件五份，其中正本一份，副本四份，投标文件电子文档一份。如果正本与副本不符， 以正本为准。 18.4 投标文件的正本必须打印，副本可以是正本的复印件。并分别在文件封面右上角显著位置 标明“正本”或“副本” 。 18.5 投标文件正本及副本的封面均必须加盖公章，并经同一签署人签字或盖章。 18.6 投标文件密封袋内装投标文件正本一份、副本四份、光盘一份。密封袋封口处应有投标人 法定代表人或授权代表的签字及投标人公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称和投 标截止时间和开标时间，并注明“开标前不得开封”的字样。 18.7 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。 18.8 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 1919投标文件的提交和接收投标文件的提交和接收 19.1 投标人代表应按投标须知前附表所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表 应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定 代表人证明书原件提交投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人 授权委托证明书原件提交投标文件。 19.2 若出现以下情况，招标人将拒绝接收投标文件： 19.2.1 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 19.2.2 投标文件未按招标文件要求密封和标识的； 19.2.3 投标人代表未准时出席收标会并按要求签到； 19.2.4 在投标截止期前，法定代表人提交投标文件，未同时提交本人身份证和法定代表人证明书 原件，或委托代理人提交投标文件，未同时提交本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授 权委托证明书原件的。 19.3 投标截止前，招标人拒绝接收符合条件的投标文件，投标人可向招标监督机构投诉。 2020投标文件提交的截止时间投标文件提交的截止时间 16 20.1 投标人应在投标须知前附表第 18 项所述的时间前提交投标文件。 20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。 在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间 为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 5 家的，招标人将依法重新组织招标。 2121迟交的投标文件迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 18 项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回 给投标人。 2222投标文件的补充、修改与撤回投标文件的补充、修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已 提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的 组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 18 条有关规定密封和标记，按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 22.4 在投标截止后，投标人在投标文件格式中规定的有效期终止日前，投标人不能撤回投标文件， 否则其投标保证金将被没收，且招标人有权就其撤回行为报告政府主管部门载入不良信用记录。 五、开标、评标、定标及合同签订五、开标、评标、定标及合同签订 2323开标开标 详见第三章开标、评标及定标办法 2424评标过程的保密评标过程的保密 24.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以 及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评 标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 2525投标文件的澄清，计算错误的修正投标文件的澄清，计算错误的修正 详见招标文件第三章开标、评标及定标办法 2626投标文件的评审、比较和否决投标文件的评审、比较和否决 详见招标文件第三章开标、评标及定标办法。 2727中标通知书中标通知书 17 27.1 定标后，招标人将就规定的内容在广州建设工程交易中心公示三个日历日。 27.2 中标通知书由招标人颁发，并经广州建设工程交易中心确认。 27.3 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 2828合同协议书的签订合同协议书的签订 28.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商 定和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 28.2 中标通知书发出之日起 30 日后，中标人未按上款的规定与招标人订立合同，招标人将解除 中标通知书，原中标人的投标保证金不予退还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的 损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。 28.3 非经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更，否 则招标人有权停止代建服务费的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。 2929履约担保履约担保 29.1 中标的代建单位必须按代建服务费的 10%向招标人提交履约保函。 29.1.1 在发放中标通知后 15 日内并在签订代建合同前，中标人按上述规定向发包人提交履约保 函。 中标人未按上款的规定提交履约担保，招标人将解除中标通知书，原中标人的投标保证金不予退 还，且依法承担相应法律责任。原中标人给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过 部分予以赔偿。原中标人有异议的，可以向人民法院起诉。解除中标通知书后，由第二顺序中标候选 人中标及签订代建合同 ，如果第二中标候选人仍不能按要求提交银行履约保函，则由第三顺序中 标候选人中标及签订代建合同 ，给招标人造成损失的，须依法赔偿。 29.2 中标人按本招标文件 29.1 的规定向招标人提交银行履约保函；该银行履约保函应由在中国 注册的银行开具。 3030合同生效合同生效 30.1 在合同双方全权代表在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。 3131其它费用其它费用 31.1 中标人应根据政府有关规定，向广州建设工程交易中心交纳交易服务费。交易服务费的金额为 中标总金额的 0.9。 31.2 中标人无需向招标代理机构交纳中标服务费。 3232腐败与欺诈行为腐败与欺诈行为 321 对本条款的规定，特定义如下词汇： 18 1） “腐败行为”是指在招标或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西， 从而影响招标人有关人员工作的行为； 2） “欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害招标人利益的行为；也包括投 标人之间串通（在提交投标书之前或之后） ，人为地使招标过程失去竞争性，从而使招标人无法从公 开的自由竞争中获得利益的行为。 322 如果投标人被认定在本招标的竞争中有腐败行为或欺诈行为，则会被取消投标资格。 3333增加条款增加条款 根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第 141 号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测 业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 19 第三章第三章 开标、评标及定标办法开标、评标及定标办法 20 一、总则一、总则 1.1. 开标、评标及定标所依据的规则开标、评标及定标所依据的规则 1.1中华人民共和国招标投标法 ； 1.2招投标法实施条例 ； 1.3 广东省实施中华人民共和国招标投标法办法 ； 1.4评标委员会和评标方法暂行规定 （七部委第 12 号令） 1.5广州市政府投资建设项目代建制管理试行办法 1.6 本项目招标文件； 1.7 国家、广东省有关工程开标、评标及定标的其他规定。 2 2开标开标 2.1 招标人按投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 2.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 2.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆 封、宣读。 3 3评标评标 3.1 评标委员会由招标人依法组建。评标委员会由招标人推荐 1 名专家和从政府设立的建设工 程评标专家库中抽取的 4 名专家共 5 人组成。招标人参加或派代表参加评标委员会的，应当具备 国家和省规定的评标专家条件和要求，人数原则上以一人为限，且不得担任评标委员会负责人，不得 接受评标报酬，评标过程中不得以任何方式影响其他评标专家独立评标。 3.2 评标委员会的职责及守则： 3.2.1 根据招标文件约定，对资格审查文件和投标文件进行认真评审，完成评审报告； 3.2.2 向招标人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 3.2.3 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守 有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依 法追究其刑事责任。 3.2.4 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 21 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。 3.3 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐得分排名前三名的投标人为中标候选人。 4 4投标文件的澄清投标文件的澄清 4.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标期间，经评标委员会中超过五分之一的成员以 书面形式提出异议，评标委员会应当书面发出澄清通知，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作 出澄清。 4.2 投标人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在投标文件有效期内均对投标人有 约束力。除评标委员会对评标中发现算术错误进行修正后要求投标人以澄清形式进行的核实和确认外， 澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，超出部分不作为评标委员会评审的依据。 4.3 评标委员会成员均应当阅读投标人的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审。 4.4 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照符合性审查标准予以拒 绝，不接受投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5 5定标定标 5.1 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 5.2 依法必须进行公开招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 5.3 排名第一的中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当 提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，或因其它原因被取消中标资格的，招标人可以确定排名 第二的中标候选人为中标人。 5.4 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中 标人。以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。 22 二、开标评标办法、程序和细则二、开标评标办法、程序和细则 6.6. 开标和评标程序开标和评标程序 6.1 投标人递交投标文件； 6.2 投标文件公开开标； 6.3 对投标人的投标文件进行符合性审查； 6.4 对通过符合性审查的投标文件，按企业资信综合评价、项目代建管理方案、项目代建管理管 理机构和人员部分分别进行评分； 6.5 汇总企业资信综合评价、项目代建管理方案、项目代建管理管理机构和人员部分得分，并按 照总分从高到低排序； 6.6 评标委员会向招标人推荐中标候选人，编写评标报告。 7.7. 开标细则开标细则 7.1 开标前，投标人提交法定代表人证明书原件、法定代表人授权书原件（授权代表参加时）和 授权代表身份证复印件（提供原件备查） 、已缴纳投标保证金或年度保证金的收据复印件并提供原件 给招标人核对，同时按要求签到。 7.2 开标由招标人主持。 7.3 由招标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并 公证。 7.4 密封情况经确认无误后，由招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读：a、 投标人名称；b、标书密封情况；c、投标报价；d、投标保证金；e、项目负责人名称；f、法定代表 人证明及授权委托等主要内容及开标记录表中的其他必要内容。投标报价以数字和文字两种方式表述 的，应宣读数字表述的投标报价。 7.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字。 7.6 招标人将投标文件密封在广州建设工程交易中心，评标时送至评标委员会进行评审。 8.8. 评标细则评标细则 8.1 符合性审查、企业资信综合评价、项目代建管理方案、项目代建管理管理机构和人员由评标 委员会负责。 8.2 分值：企业资信综合评价 40 分、项目代建管理方案 25 分、项目代建管理管理机构和人员 35 分，投标报价采用固定报价方式。 8.3 投标文件的符合性审查 23 8.3.1 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。投 标文件中有任一种列于本章符合性审查表中情形的，经评标委员会认定后，该投标人视为不通过 符合性审查，予以废标。 8.3.2 评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如 果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销其 偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。 8.3.3 对通过符合性审查的合格投标人少于 3 家的，招标人应重新组织招标 8.3.4。评委根据招标文件所确定的评标办法对通过符合性审查的投标人投标文件进行独立打分。 各评委对投标人的投标文件的评分，去掉一个最高分和一个最低分，剩余评分的算术平均值即为该投 标人的得分。评分如出现小数点，在计算过程及结果均保留小数点后二位，第三位四舍五入。 8.3.5 汇总各投标人的得分并按高低排序。评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐得 分排名前三名的投标人为中标候选人。 24 符合性审查表符合性审查表 序号审查项目投标人 1投标人 2投标人 3 1 投标文件的封面没有加盖投标单位的 法定印章并经投标人代表签署的，或 投标文件没盖骑缝章的。 2 投标文件中没有有效的法定代表人证 明书原件，或由委托代理人签署的投 标文件中没有法定代表人授权书原件 3 代建服务费报价超过招标文件规定的 招标控制价。 4 投标人未按招标文件规定提交投标保 证金或投标保证金金额不足的。 5 投标有效期不足的。 6 未承诺响应招标文件所附代建合同条 款的。 7 对同一招标项目出现两个或以上的投 标报价，且没有申明哪个有效的 8 投标文件未按规定的格式填写，内容 不全或关键字迹模糊、无法辩认的 9 标书异常雷同（由不同单位独立编制 标书时不可能存在的相同） 结论结论 备注：l.凡出现以上任何情形,结论均为无效，否则就为有效。 2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评标委员会多数成员的意见作为评审组对该情 形的认定结论。 25 商务技术评分表 序号序号评审项评审项目目分数分数 一、企一、企业资业资信信综综合合评评价价40 序号评审项目好中差 1投标人类似项目业绩1050 2企业财务状况1050 3守合同重信用情况320 4工程项目获奖情况10 5银行信用情况320 6档案管理等级420 二、二、项项目代建管理方案目代建管理方案25 序号评审项目好中差 1项目代建管理方案总体框架、思路210.1 2 根据本项目代建特点进行的重点难点分析， 合理化建议及应对不确定因素的措施和预案 210.1 3 代建管理过程中保障各项报批、报建工作顺 利推进，与政府有关部门工作沟通、协调的方 案和措施 320.5 4 代建全过程中招投标、设备材料采购的组织 方案和措施 320.5 5 工程总进度计划的安排，关键工期节点的安 排，及控制和保障工期目标实现的方案和措 施 320.5 6项目质量管理方案和措施210.1 7项目投资控制管理方案和措施210.1 8项目设计管理工作方案和措施210.1 9项目安全文明施工管理方案和措施210.1 10项目合同、档案及信息管理方案和措施210.1 11 竣工验收、工程结算和决算管理方案和保障 措施 10.50.1 三、三、项项目代建管理机构和人目代建管理机构和人员员35 序号评审项目好中差 1项目代建管理组织机构和人员630 2主要设备配置210 3项目负责人类似业绩630 4项目负责人获奖情况6 5项目技术负责人类似业绩630 26 6项目技术负责人获奖情况6 7各部门负责人的资格及配置321 27 商务技术评分细则 一、企业资信综合评价（40 分） 1、投标人类似项目业绩（10 分） 【好】（10 分）投标人 2011 年 1 月 1 日至今在国内承担过总投资 9200 万元或以上的房屋建 筑工程施工或监理或设计或咨询或代建 30 个或以上。 【中】（5 分）投标人 2011 年 1 月 1 日至今在国内承担过总投资 9200 万元或以上的房屋建筑 工程施工或监理或设计或咨询或代建 20-29 个。 【差】（0 分）不满足以上条件。 注：施工总承包类、工程监理类需提供中标通知书、合同、竣工验收报告或相关验收证 明作为业绩证明文件；工程设计类需提供合同、施工图审查合格书或施工图纸相关证明作 为业绩证明文件；工程咨询、项目代建（项目管理）类需提供合同、竣工验收报告（或相关验 收证明或业主出具的完工证明）作为业绩证明文件。房地产开发类需提供竣工验收报告作 为业绩证明文件。以上证明文件需提供复印件并加盖公章。 2、企业财务状况（10 分） 【好】（10 分）投标单位近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营业额 1800000 万元或 以上的施工企业；若投标单位为设计单位，近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营 业额 150000 万元或以上；咨询、监理企业近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营 业额为 100000 万元或以上的企业，并能提供经审计确认的财务报表。 【中】（5 分）投标单位近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营业额 1200000 万元或 以上的施工企业；若投标单位为设计单位，近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营 业额 120000 万元或以上；咨询、监理企业近三年（即 2010 年、2011 年、2012 年）累计的营 业额为 80000 万元或以上的企业，并能提供经审计确认的财务报表。 【差】（0 分）不满足以上条件的。 3、守合同重信用情况 (3 分) 【好】（3 分）2010 年至今连续三年获得工商行政管理部门颁发“守合同重信用企业”证书。 【中】（2 分）2010 年至今连续二年获得工商行政管理部门颁发“守合同重信用企业” 证书。 【差】（0 分）2010 年至今获得过工商行政管理部门颁发“守合同重信用企业” 证书。 4、工程项目获奖情况（10 分） 投标人 2011 年 1 月 1 日至今完成的房屋建筑工程施工总承包或工程设计或工程监理 28 或工程咨询或房地产开发项目或项目代建（项目管理）获得国家级奖项每 1 项得 0.5 分，省 级奖项每 1 项得 0.2 分，市级奖项每 1 项得 0.1 分，最高得 10 分。 注：同一工程项目获得多个奖项的按最高奖项计取，不重复计算。 5、银行信用情况（3 分） 【好】（3 分）投标人银行信用良好，银行信用等级 AAA。 【中】（1 分）投标人银行信用较好，银行信用等级 AA。 【差】（0 分）投标人银行信用一般，银行信用等级 A。 6、档案管理等级（4 分） 【好】（4 分）具有国家级或省特级综合档案管理证书。 【中】（2 分）具有省、市级综合档案管理证书。 【差】（0 分）不具备上述条件的。 二、项目代建管理方案（25 分） 1、项目代建管理方案总体框架、思路（2 分） 【好】（2 分）总体框架思路清晰、目标明确，对项目管理的各项工作和要求理解到位，符合本 项目管理的要求； 【中】（1 分）总体框架思路较清晰、目标较明确，基本理解对项目项目管理的各项工作，基本 符合本项目管理的要求； 【差】（0.1 分）能提出基本的框架思路，目标不明确，不满足项目管理的要求。 2、根据本项目代建特点进行的重点难点分析，合理化建议及应对不确定因素的措施和预 案（2 分） 【好】（2 分）对项目管理中重点难点分析到位，合理化建议切实可行，应对不确定因素措施 可靠； 【中】（1 分）对项目管理中重点难点分析到位，合理化建议有一定的可行性，应对不确定因 素措施一般； 【差】（0.1 分）对项目管理中重点难点分析不到位，无合理化建议或建议不可行，应对不确 定因素措施不可靠。 3、代建管理过程中保障各项报批、报建工作顺利推进，与政府有关部门工作沟通、协调的 29 方案和措施（3 分） 【好】（3 分）对工程建设的程序和协助办理或办理各类报批手续理解透彻，保障项目各项报 批、报建工作顺利推进的措施和方案表述清晰、完整、合理，操作性强，能确保报批、报建 工作顺利推进，与政府有关部门工作沟通、协调的保障方案和措施详细、合理、可行，投入 力度大。 【中】（2 分）对工程建设的程序和协助办理或办理各类报批手续理解较透彻，保障项目各项 报批、报建工作顺利推进的措施和方案表述较清晰、完整，操作性一般，一般情况下可顺利 推进报批、报建工作，与政府有关部门工作沟通、协调的保障方案和措施较详细、合理、可 行，投入力度一般。 【差】（0.5 分）对工程建设的程序和协助办理或办理各类报批手续不清楚，保障项目各项报 批、报建工作顺利推进的措施和方案表述不清晰、完整，操作性不现实，不可顺利推进报批、 报建工作，与政府有关部门工作沟通、协调的保障方案和措施不详细、合理、可行，投入力 度不到位。 4、代建全过程中招投标、设备材料采购的组织方案和措施(3 分) 【好】（3 分）整个项目的招投标、设备材料采购方案详细科学，拆分合理，能明显提高项目的 管理效益和资金效益。 【中】（2 分）整个项目的招投标、设备材料采购方案较详细，拆分较合理，有可能提高项目的 管理效益和资金效益。 【差】（0.5 分）整个项目的招投标、设备材料采购方案不详细，拆分不合理，无助于提高项目 的管理效益和资金效益。 5、工程总进度计划的安排，关键工期节点的安排，及控制和保障工期目标实