居委戒毒试点建立行动方案.doc

精选居委戒毒试点建立行动方案为贯彻落实中华人民共和国禁毒法，按照国家禁毒委员会关于开展社区戒毒和社区康复试点工作的通知要求，制定本实施方案。一、指导思想及工作目标认真贯彻落实科学发展观，以禁毒法等法律法规为依据，全面开展马家店街办社区戒毒和社区康复试点工作，探索建立集“生理脱毒、心理康复、回归社会”三位一体的戒毒康复新模式，为全市社区戒毒和社区康复工作提供经验。二、社区戒毒和社区康复工作的适用对象马家店街办各社区吸毒成瘾人员具备下列条件之一的，为社区戒毒和社区康复工作适用对象：（一）被公安机关初次查获吸毒，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，且有固定住所、具备帮教条件的；（二）有稳定的工作、稳定的生活来源、固定的住所或是在校学生，具备帮教条件的；（三）怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女；（四）不满16周岁的未成年人；（五）已满16周岁不满18周岁，初次被查获吸毒的；（六）60周岁以上的；（七）有严重疾病或生活不能自理的；（八）其他不适宜强制隔离戒毒的。三、各部门具体工作职责社区戒毒试点工作由市禁毒委统一组织、协调和指导；马家店街办为社区戒毒试点工作的主体责任单位，负责各项具体工作的组织实施；各相关职能部门按照法定职责积极参与、主动配合。市禁毒办：负责对社区戒毒专职人员进行培训、审核授牌；指导、督促马家店街办落实社区戒毒工作计划；对社区戒毒工作进行定期评估和年度工作考核。马家店街办：与社区戒毒人员签订社区戒毒协议，为社区戒毒人员提供心理咨询矫正、戒断生理反应期间的护理、就业指导与培训服务，监督社区戒毒人员遵守戒毒协议；落实社区戒毒工作的人员、场地和经费，对具体戒毒工作进行考核指导，总结经验。每个社区面向社会招聘2名社区戒毒专职人员，经街办审核、市禁毒办备案后授牌上岗，专门负责社区戒毒工作。组织成立各社区戒毒工作小组，工作小组由社区干部、社区民警、社区戒毒专职人员、社区医务人员、禁毒志愿者、戒毒人员的家庭成员或者监护人及其所在单位的代表共同组成；社区戒毒工作小组要根据戒毒人员实际情况，逐一制定针对性强、操作具体的戒毒方案，分阶段、分步骤组织实施，探索建立集“生理脱毒、心理康复、回归社区”三位一体的戒毒康复新模式。市公安局：负责对吸毒人员进行检测和登记，实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒；责令解除强制隔离戒毒人员接受社区戒毒；参与社区戒毒人员的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。市司法局：负责对社区戒毒和社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒人员提供司法援助；配合市公安局开展吸毒人员的登记工作。市卫生局：负责指导医疗和社区卫生服务机构参与社区戒毒工作；会同市公安局开展戒毒药物维持治疗工作。市民政局：负责指导基层组织将社区戒毒工作纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒工作，将符合社会救助条件的戒毒人员家庭纳入救助范围。市劳动和社会保障局：负责对社区戒毒人员提供必要的职业技能培训和就业服务。五、实施步骤（一）动员部署阶段（4月11日至15日）。市禁毒委组织试点工作领导小组成员单位召开会议，部署社区戒毒和社区康复工作具体措施。马家店街办组织社区戒毒工作小组相关成员进行工作动员，明确职责分工，落实具体措施。（二）学习培训阶段（4月16日至20日）。市禁毒办为马家店街办提供禁毒法学习资料，并对社区干部和社区戒毒专职人员进行禁毒法业务知识培训。（三）摸底准备阶段（4月21日至30日）。摸清适合社区戒毒对象的基本情况并登记造册；明确各级各部门职责，成立机构，制定规章制度，落实人员和经费；组织开展社区戒毒专职人员的招聘、培训工作。（四）组织实施阶段（5月1日至6月30日）。社区戒毒工作小组引导符合社区戒毒条件的人员自愿接受社区戒毒；与自愿接受社区戒毒人员及其家庭成员、亲友、监护人进行沟通交流，了解戒毒过程中存在的困难和问题，进一步摸清情况；根据自愿接受社区戒毒人员的不同情况，制定针对性强、操作性强的工作措施。本着戒毒对象自愿接受社区戒毒的原则，依据禁毒法的规定，戒毒对象与社区戒毒工作小组签订戒毒协议，按协议约定的内容实施戒毒工作。（五）总结推广阶段（7月1日至31日）。对已达成协议、自愿接受社区戒毒的人员，定期对他们的戒毒情况、遵守协议的情况和毒品戒断的症状反映进行总结、评估和记载，同时总结社区戒毒工作经验，对出现的问题及时整改，力争XX年下半年社区戒毒在全市全面推广施行。六、工作要求（一）加强领导。为加强对社区戒毒试点工作的领导，市禁毒委成立社区戒毒试点工作领导小组，副市长方斌任组长，市政府办公室副主任、马家店街办主任、市政法委副书记、市公安局政委、市公安局工会主席任副组长，市司法局、卫生局、民政局、劳动和社会保障局以及马家店街办等部门和单位分管负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局。同志兼任办公室主任，负责社区戒毒试点的日常工作。马家店街办要成立以主要负责人为组长的社区戒毒工作机构，负责社区戒毒工作的组织实施。（二）建立规章制度。一是建立完善学习禁毒法、戒毒条例（初稿）等法律法规的教育培训机制，提高社区戒毒工作人员的能力；二是把社区戒毒成效纳入社会治安综合治理的考核内容，制定考核办法，实行“一票否决”，建立工作责任追究制度；三是完善戒毒人员定期检测、参加药物维持治疗、定期报告制度，切实掌握戒毒效果；四是进一步摸索建立社区戒毒执行地变更制度。（三）加强宣传，发展群防队伍。要以“6.26”禁毒宣传日为契机，进一步加强宣传发动，引导群众积极参与戒毒工作。一是采取政府出资和社会集资相结合的方式，建立戒毒专业服务队伍，为戒毒人员及其家庭免费提供戒毒服务；二是要招募一批禁毒志愿者，增强基层禁