下岗再就业问题毕业论文.doc

河南机电高等专科学校毕业论文前言：时代在发展，社会在进步，但是由于中国人口众多，平均素质过低，并且社会购买力承受不了那么多的企业正常发展，所以优胜劣汰，许多企业面临着倒闭，这就出现一部分人，甚至是一大部分人出现了就业空缺，赋闲在家，下岗的人数越多，社会不安定的因素就越大。特别是我们河南，一个人口大省，并且下岗人数的比例也是最大的，因此，解决下岗再就业问题迫在眉睫。一、下岗职工的基本情况河南人口基数大，劳动力供给远超过需求，劳动力的供给与需求关系严重失衡。河南总人口增量在1982年达到了一个高峰，1987年左右达到另一个高峰。其中城市人口分别在1981年和1984年出现大的增量。如果以16岁作为劳动力开始要求参加工作的年龄，那么从1998年开始，劳动力供给不可避免地进入高峰，并一直要持续到2020年左右。据国家统计局预测，中国劳动适龄人口1995年为8.07亿人，2000年为8.5亿人，2010年为9.70亿人，2020年将达到最高峰约9.97亿人，比1995年增加了近2亿人，约增长23.5%。并且在河南这个地方，生活水平较低，受教育的密度较小，这就出现了许多的待业人口。1、下岗工人构成情况。自20世纪90年代以来，平均有3%-4%的职工从国企中分离出来；同时，集体企业也参照国有企业进行改革，下岗人员进一步扩大。1993-1999年，中国下岗人员数量从300万人猛增到1174万人，年平均增长率高达40%。2000年以来，虽然政府加大再就业保障力度，解决了部分下岗人员再就业问题，但这部分人员数量依然较大，所以下岗失业人员已经成为中国失业大军的重要组成部分。2、下岗工人思想状况(1)对下岗原因的认识下岗工人对下岗原因的认识主要有三种：1、认为是国家政策造成的。在过去生产经营状况较好企业中的多数下岗青年认为，企业在经营状况较好的情况下利润都上缴给了国家，企业不但没有积累，而且还面临设备老化、离退休人员增多等问题，现在把企业推向市场，企业要调整产品结构、适应市场竞争，缺乏更新设备、购买技术的相应配套资金，这样企业只能是等死或“九死一生”。认为国家把目前的一些困难转给了企业，企业又把困难转嫁到下岗职工身上。2、认为是企业自身状况造成的。下岗工人比较集中地认为，企业经营管理者开拓进取精神不够、生产经营决策不对路、管理水平不高等因素导致企业每况愈下。有的企业领导不能知人善任，任人唯亲，对购销等关键部门负责人管理不严；有的企业负责人挥霍浪费，中饱私囊，高于市场价格购买原材料，致使产品价格偏高、产品滞消，使企业陷入困境。由于企业领导的一些直接责任造成企业困难，使职工下岗。持这种看法的下岗工人占35.4。3、认为个人自身能力水平较低也是下岗的原因之一。19.2的下岗工人认为，他们在文化程度、专业技术、劳动熟练程度和工作态度等方面不如他人，也是下岗的重要因素。(2)下岗工人对所在企业的看法绝大多数下岗工人对所在企业表现出情绪上的不满、情感上的依恋和对企业再度振兴寄予希望。他们感到自己曾为企业的发展付出过心血和汗水，而今意想不到地被企业“遗弃”，成为“无辜的受害者”。同时他们承认，对企业的各方面情况都熟悉，有难以割舍的感情，希望企业发展兴旺起来后能回到原岗位。对于所在企业的发展，他们的看法是：1、现在企业不死不活已到了“非改不行”的地步。他们认为企业转换机制只是一个方面的问题，但更为重要的是企业经营管理者的素质问题，要真正使企业经营管理者做到权利与责任挂钩、风险与效益结合。如企业生产经营状况不好，企业领导要与职工一视同仁，也应下岗。2、对企业“怎样改，能否改好”持不乐观态度。我们了解到有的困难企业在实现股份制改制的过程中，有的工人表示尽管自己可以想办法筹集入股资金，但是对企业实行股份制后是否就一定会好起来持怀疑的态度。有的工人说：“宁可下岗，也不入股。”3、认为只有靠政府扶持，企业才能好转。持这种想法的下岗工人占绝大多数。(3)下岗以后的心态接受调查的下岗工人多表现为这样几种心态。一是寄希望于企业能尽快适应市场要求，再度振兴。他们认为，现在企业虽然困难，但还不必急于寻找出路，等企业情况好转，就回到原岗位。二是“说不清是坏事还是好事”。31的工人认为，尽管下岗是多种因素造成的，但是相信随着改革的深化和发展，再就业定会得到解决。“现在发展机会较多，只要自身努力，说不准情况还会比原来好。”三是由于自身素质不高，不愿也不敢闯市场，只能靠所在企业发给的基本生活费维持生活，这类工人心态十分复杂，且多为女性或无专业技能的青年，占下岗工人总数近20。四是“相信政府会解决好这件事”，觉得这只是或早或迟的问题。(4)下岗工人最希望得到的帮助下岗工人普遍认为，适应社会需求的业务技术是他们再上岗的主要障碍，希望得到针对性强、比较实用的各种专业技术培训。同时希望得到政府劳动就业部门提供的再就业信息，认为政府部门提供的再就业信息可靠、真实，即使遇到什么问题也可以找相应部门帮助解决。另外，他们还希望政府和社会各界为下岗职工提供一些就业机会，创造下岗职工再就业的良好社会氛围。二、下岗工人再就业流向和选择1、当前下岗工人再就业流向目前，已再就业的下岗工人大多数流向是以服务行业为主的第三产业。其主要就业渠道为：(1)通过自谋出路实现再就业。 这一部分大多具有一定的专业技能和较高的文化素质，他们或通过亲朋好友帮助介绍寻求到新的职业，或通过自身努力，搞起个体经营。一位男士下岗后，由于他有驾驶的技术，因此他在下岗后自己贷款还有借家人的钱买了一辆翻斗火车，开始给别人跑运输。开始的时候很辛苦，部分白天黑夜的干活，有时候因为势单力薄的，根本拉不到生意，慢慢的，通过自己的人际关系和社交能力，接了几个长期的活，并且还了贷款和借别人的钱以后自己还有了一点存款，于是就又把自己原来的车子卖掉，又买了两辆“后八轮”翻斗车，雇了两名司机，自己做起了老板，开始了比较大规模的运输生意。生意越做越活，钱也自然越多，到现在他不仅买了新房，也开上了私家车，生活过的十分滋润。(2)通过政府有关部门的组织实现再就业。 这一部分为少数。在下岗以后，政府创办一些技术需求小的单位或是公司，专门招聘下岗职工，但是由于资金和人口协调方面的原因，能成功创办起来的很少，即使创办起来，也只能实现一小部分人的就业问题。(3)通过参加社会培训实现再就业。 现阶段，社会对各类专业技术人才的需求逐渐加大，因此，政府出资请老师，下岗职工免费接受培训，通过参加电脑打字、厨师、裁剪、营销等培训学习后自谋职业或由政府介绍职业来实现再就业。这样的措施解决了最多人的再就业问题。一些有精力的下岗职工也会自己出资为自己充电，通过在高等院校学习，拿到更高的学历证书，来适应现在竞争更激烈的社会。身边有一位下岗职工就是这样的，他精力充沛，在下岗的时候他并没有一蹶不振，而是参加了家门口的大学函授课程，并且成功修了一门本科学历，由于学了一个好专业，不久就应聘到了一家不错的公司，过上了正常的生活。2、下岗工人再就业选择调查表明，年纪轻、有一定文化基础和专业技能的工人多愿流向非国有企业、私营企业或从事个体工作。文化素质偏低、年纪稍大、专业技术适用面窄的工人，多愿流向国有企业和商业服务行业。下岗女工更希望再次选择的职业相对稳定，以便能照管家庭、养育儿女、赡养老人。同时下岗工人大多希望由组织安排就业，表现出对政府部门很强的依赖性。在择业标准上，被调查工人选择的顺序依次为，收入高的企业、有发展前途的企业、工作环境较好的企业和人际关系宽松的企业，反映出他们自身的择业意向与现实具有较大的差距。三、再就业存在的问题1、社会对劳动力的大量需求与下岗工人再就业极少的反差比较明显。如郑州市对一些领域的劳动力需求量较大，家政服务、环境卫生、商业服务、市场营销、保险业务、保安、旅游业、第一产业等方面能吸纳大量劳动力，但是下岗工人再就业人数较少。主要有这样几方面的原因：(1)存在劳动有高低贵贱之分的思想障碍。有的下岗工人说：“过去我家请保姆，现在我去当保姆，我才不干。”还有部分下岗工人不愿做一些脏、苦、累的工作，他们当中不少人认为”这些活我能干，并且能比外来工干得还要好，但是宁愿少拿钱也不想干。”(2)存在“眼高手低”的情况。不少下岗工人小钱不愿挣，大钱挣不来，从而失去一些再就业的机会。(3)对再就业认识片面。绝大部分下岗工人认为从事个体经营仍属失业，只有政府重新安排的工作才是就业。2、社会保障机制还不健全和完善是制约下岗职工再就业的重要因素。下岗工人认为，“将来会怎么样谁也说不清楚，现在即使自己找到工作，或从事个体经营，但没有了原企业的劳动关系和健全的社会保障，总有朝不保夕的感觉，心里不踏实。有的即使想自谋职业，最终仍裹足不前。3、服务方法不多影响了下岗工人的再就业。绝大多数下岗工人由于自身局限性而面临再就业困难。他们当中或文化偏低、年龄偏大、无专长或专业单一、技术面窄、再就业信息不灵、缺乏再就业资金等各种情况，都需要社会对其给予服务、帮助和支持。当前各种名目的社会培训良莠不齐，下岗工人即使花钱也未必能学到真本领。政府对下岗工人业务技能培训的投入不够，对规范社会办学的力度不够，目前还缺乏政府有关部门面向全社会的再就业信息渠道，社会舆论导向还没有对下岗工人再就业形成良好的氛围，再就业中介服务的欠缺也是下岗工人再就业的障碍。4、思想工作不到位使再就业的顺利实施变得更难。在调查中发现，有的企业领导一是不能正视企业职工的下岗问题，感到有损企业领导的形象，往往回避或不谈下岗再就业的问题，致使企业职工和下岗职工对再就业没有足够的、清醒的认识。二是对企业现状认识不清，认为“市场经济琢磨不透，三十年河东，三十年河西，说不清企业哪一天又红火起来了。”这种思想对下岗职工有着直接影响，使他们在再就业问题上进退两难。三是对下岗职工不关心，工作方法简单、草率，甚至不闻、不问、不讲，严重挫伤了下岗职工对企业的感情与信任，影响再就业工作的顺利实施。四、几点建议1、帮助下岗工人树立与市场经济相适应的新的择业观、就业观。政府有关部门、群众团体以及新闻宣传等部门和单位应采取多种形式，对下岗工人进行改革开放形势教育，帮助他们解放思想，认清形势，树立竞争意识，克服自卑心理，转变就业观念，打破传统的“铁饭碗”观念，做到自尊、自信、自强、自立，主动到市场经济中去找出路、谋发展。帮助下岗工人开阔思路，引导他们向非公有制经济转移，向第三产业分流，动员下岗工人投身第一产业发展，在农业产业化进程中承包“四荒”，开发种、养、加等农业综合项目，发挥他门在产、供、销方面的优势。2、加强再就业的技能培训，搞好中介服务。主要在于增强下岗工人的就业能力，拓宽下岗工人的就业渠道：(1)政府应加大对下岗工人转岗培训的投入，支持有组织、有计划地对下岗工人开展培训。(2)进一步规范各类职业培训，并充分利用现有的职教阵地。依靠社会力量，根据劳动力市场需求和下岗工人的需要，把知识教育与重点业务技能培训结合起来，使下岗工人学有所长、学有所用。(3)努力为下岗工人创造就业机会，增加就业渠道。动员社会各方面力量，开发就业岗位，积极吸纳下岗工人。大力发展新兴产业和非公有制经济，创造更多的就业机会。3、不断完善社会保障体系。在社会主义市场经济体制建立过程中，要逐步建立和完善与新的劳动用工制度相适应的社会保障体系。对于下岗工人的社会保障应从实际出发。探求多种多样的解决办法，帮助他们解除近忧、消除远虑。4、树立宣传再就业典型，营造全社会关心，支持下岗工人再就业的舆论氛围。大力宣传下岗再就业中有代表性、有影响力的先进典型，形成强有力的舆论导向，用典型的生动事例带动更多的下岗工人转变观念，勇于竞争，发奋自强。结束语：虽然下岗，但是大家都没有被打击，而是又重新走上了就业的道路，无论是自身的意志还是形式所逼，大家都通过自己的办法解决了自己的难题，并且也有政府在背后为我们撑腰，我想无论是什么难关，都会平安地度过的。虽然下岗是很难过的，但是下岗职工都是好样的！致 谢本论文在选题及写作过程中得到宋云海老师的悉心指导。宋老师多次询问研究进程，并为我指点迷津，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。宋老师一丝不苟的作风，严谨求实的态度，踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，虽历时三载，却使我终生受益。对宋老师的感激之情是无法用言语表达的。 感谢张在中老师、陈秀娟老师、易成俊老师等对我的教育培养。他们细心指导我的学习，在此，我要向诸位老师深深地表示感谢。感谢我的同学陈华、段梦话、王娟、杨彩艳等同学三年来对我学习、生活的关心和帮助。最后，向我的父亲、母亲致谢，感谢他们对我的理解与支持。前言：1一、下岗职工的基本情况11、下岗工人构成情况。12、下岗工人思想状况1(1)对下岗原因的认识1(2)下岗工人对所在企业的看法2(3)下岗以后的心态2(4)下岗工人最希望得到的帮助2二、下岗工人再就业流向和选择31、当前下岗工人再就业流向3(1)通过自谋出路实现再就业。3(2)