中山继茂高分子弹性体制品有限公司新建项目环境影响报告书（简本） 1.doc

中山继茂高分子弹性体制品有限公司新建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山继茂高分子弹性体制品有限公司评价单位：宿州市环境保护科学研究所二0一一年五月3目 录第一章 总 则11.1 项目由来11.2编制依据11.3评价目的和原则61.4环境影响因素识别和评价因子筛选61.5环境功能区划与评价标准71.6污染物排放标准101.7评价时段及等级11.8评价范围及重点31.9环境保护目标31.10评价工作程序6第二章 工程概况72.1工程基本情况72.2工程生产情况72.3生产工艺流程162.4公用工程情况18第三章 工程污染分析193.1项目产污及污染物分析193.2项目回顾评价以及主要环境问题25第四章 区域自然和社会环境概况274.1自然环境概况274.2社会环境概况314.3人群健康324.4项目周围区域主要污染源调查32第五章 环境质量现状监测与评价335.1水环境质量现状评价335.2大气环境质量监测与评价375.3环境噪声监测与评价41第六章 环境影响分析与评价436.1运营期环境空气质量影响评价436.2营运期水环境影响分析586.3声环境影响分析666.4固体废物环境影响分析69第七章 风险分析717.1评价等级及范围717.2风险识别727.3评价单元与评价方法777.4事故预防措施及应急措施817.5风险管理系统837.6事故后处理887.7应急救援保障887.8培训与演练897.9事故应急监测89第八章 污染防治措施及可行性分析908.1水污染防治措施及可行性分析908.2大气污染防治措施及可行性分析908.3噪声污染防治措施及可行性分析938.4固体废物防治措施及可行性分析948.5环保投资948.6环保“三同时”验收一览表94第九章 产业政策和选址合理性分析969.1与产业政策相符性分析969.2与相关法律、法规的相符性分析969.3与城镇总体规划相符性分析979.4与中山市环境规划相符性分析999.5厂区平面布局合理性分析102第十章 清洁生产和总量控制10310.1清洁生产10310.2总量控制109第十一章 环境管理与监测计划11011.1环境管理11011.2环境监测计划111第十二章 环境经济损益分析11412.1 社会经济效益分析11412.2 环境损失及收益分析11412.3 环境损益小结115第十三章 公众参与11713.1公众参与的意义11713.2公众参与工作流程11713.3公众调查形式11713.4公告环境影响评价的有关内容11713.5征求公众意见12213.6公众意见汇总分析12413.7建设单位回复12813.8小结128第十四章 评价结论与建议12914.1项目概况12914.2环境质量现状12914.3环境影响评价结论13014.4污染防治措施13214.5清洁生产13314.6环境风险分析13314.7产业政策和选址合理性分析13314.8环境经济损益分析13314.9公众参与13314.10综合结论134附件1、委托书附件2、监测报告附件3、立项批文第一章 总 则1.1 项目由来 中山继茂高分子弹性体制品有限公司位于中山市三乡镇西山工业区，项目于2000年由中山市外资审批工作领导组办公室批准立项，占地面积32935平方米，建筑面积31338平方米，主要从事合成橡胶、氟素橡胶环以及硅橡胶环的生产销售。项目年产橡胶油环715吨、橡胶油封121吨、橡胶迫紧44吨。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（1998年11月）和广东省建设项目环境保护管理条例粤府（1994）第57号文等有关法规，该建设项目必须执行环境影响评价制度。为完善项目的环保手续，更好地做好环保管理工作，中山继茂高分子弹性体制品有限公司委托宿州市环境保护科学研究所承担中山继茂高分子弹性体制品有限公司建设项目的环境影响评价工作。我司在接受委托后，立即成立了环评课题组，在现场勘探和研读有关资料、文件的础上，编制本环境影响报告书。1.2编制依据1.2.1法律依据1) 中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日通过并施行）；2) 中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月28日第九届全国人大第三十次会议通过，2003年9月1日起施行）；3) 中华人民共和国水污染防治法（第十届全国人大第三十二次会议通过修正，2008年6月1日起施行）；4) 中华人民共和国大气污染防治法（第九届全国人大第十五次会议修订，2000年9月1日起施行）；5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第十届全国人大第十三次会议修订，2005年4月1日起施行）；6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（第八届全国人大第二十二次会议通过，1997年3月1日起施行）；7) 中华人民共和国清洁生产促进法（第九届全国人大第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第72号，2003年1月1日起施行）； 8) 中华人民共和国水法（第九届全国人大第二十九次会议修订通过，2002年10月1日起施行）； 9) 中华人民共和国可再生能源法（第十一届全国人大第十二次会议通过，2010年4月1日起施行）；10) 中华人民共和国节约能源法（第十届全国人大第三十次会议通过，2008年4月1日起施行）；11) 中华人民共和国土地管理法（第十届全国人大第十一次会议通过，2004年8月28日起施行）；12) 中华人民共和国水土保持法(第七届全国人大第二十次会议通过，1991年6月29日起施行)；13) 中华人民共和国水土保持法实施条例(中华人民共和国国务院第120号令，1993年8月1日起施行)。州南广1.2.2全国性法规依据1) 建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第2号，2008年10月1日）；2) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；3) 国家产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委）；4) 危险品化学安全管理条例（国务院第344号令，2002年3月）；5) 危险废物转移联单管理办法（1999年）；6) 国家危险废物名录（国家环保部第1号令，2008年）；7) 危险废物经营许可证管理办法（2004年5月19日）；8) 危险废物污染防治技术政策（2001年12月17日）；9) 环发1999296号关于加强化学危险物品管理的通知（1999年12月29日）；10) 环发2005152号关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知；11) 环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628），国家环保总局，2006年2月14日；12) 国土资发2004232号关于发布和实施“工业项目建设用地控制指标（试行）”的通知；13) 国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复（国函200670号）；14) 国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复（国函19985号）；15) 关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知（国家环境保护总局，环发2005130号）；16) 关于加快推行清洁生产的意见（国家发改委、环保总局、科技部、财政部、建设部、农业部、水利部、教育部、国土资源部等，2003年10月20日）；17) 珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) （国家发改委2008年12月）。1.2.3地方性法规和规范性文件1) 广东省建设项目环境保护管理条例（2004年7月29日广东省第十届人大常委会第十二次会议第二次修订）；2) 广东省人民政府办公厅文件粤府办1999 27号关于加强建设项目环境保护管理的通知；3) 广东省第十届人大常委会第33号公告广东省环境保护条例（2005年1月1日起实施）；4) 珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020年）（广东省第十届人大常委会第十三次会议通过）； 5) 广东省珠江三角洲大气污染防治办法广东省人民政府第十一届27次常务会议，（2009年5月1日起施行）； 6) 广东省环境保护与生态建设“十一五”规划（2005年11月）；7) 广东省人民政府办公厅关于印发广东省环境保护与生态建设“十一五”规划的通知（粤府办200744号，2007年5月16日）；8) 广东省珠江三角洲水质保护条例（1998年11月27日广东省第九届人大常委会第六次会议通过）；9) 广东省地表水环境功能区划（粤府函201129号）；10) 广东省水资源管理条例（2002年12月）；11) 广东省碧水工程计划（粤府办199729号）；12) 广东省蓝天工程计划（粤府办20007号）；13) 广东省工业产业结构调整指导目录（2007）年本（广东省发改委2008年3月17日）；14) 广东省固体废物污染环境防治条例，2004年1月14日；15) 广东省实施危险废物转移联单管理办法规定，1999年；16) 粤府函2001286号广东省排放污染物许可证管理办法；17) 关于印发广东省生态环境建设规划的通知（广东省人民政府，粤府办200118号）；18) 关于加强水污染防治工作的通知（粤府199974号文，1999年11月）；19) 关于进一步加强环境保护工作的通知（广东省人民政府，粤府200271号，2002年9月28日）；20) 关于深化建设项目环境保护审批管理制度改革的意见（广东省环境保护局，粤环函2003808号，2003年9月30日）；21) “关于印发治污保洁工程实施方案的通知”（中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅，粤办发20048号，2004年3月31日）；22) 广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定（粤府2009104号），（ 2009年9月21日）；23) 广东省建设项目环保管理公众参与实施意见（广东省环境保护局，粤环函200799号，2007年12月29日）；24) 广东省严控废物处理行政许可实施办法（广东省人民政府令第135号）（2009年3月30日）；25) 关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知粤环200869号26) 中山市创建全国省生态市实施方案（中府200539号，2005年8月26日）；27) 印发中山市水功能区管理办法的通知（中府200896号）；28) 中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号）；29) 中山市城市区域环境噪声适用区划分（中府办20034号）；30) 关于控制工业燃料含硫率的通知（中府199979号）；31) 中山市镇村河涌水环境保护管理规定（中府200059号）；32) 中山市内河涌管理规定（中府200252号）；33) 关于加强水环境综合整治工作的意见（中委20032号）；34) 关于加强江河两岸环境综合整治的通告（中府办20038号）；35) 关于加强重污染行业管理的通知（中府办200537号）；36) 印发中山市产业发展导向目录（2009年版）的通知（中府200929号）。1.2.4行业标准和技术规范1) 环境影响评价技术导则（总纲）（HJ/T 2.1-93）；2) 环境影响评价技术导则（大气环境）（HJ2.2-2008）；3) 环境影响评价技术导则（地面水环境）（HJ/T 2.3-93）；4) 环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4-2009）；5) 环境影响评价技术导则（非污染生态影响）（HJ/T 19-1997）；6) 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；7) 空气和废气监测分析方法(1990年)；8) 地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）；9) 水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002）；10) 中华人民共和国国家卫生职业标准（GBZ2-2002）;11) 工业企业设计卫生标准（TJ36-79、GBZ1-2002）；12) 危险废物鉴别标准（GB 50851-2007）；13) 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；14) 危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）；15) 一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准（GB18599-2001）。1.2.5其它相关依据1）中山继茂高分子弹性体制品有限公司委托编制中山继茂高分子弹性体制品有限公司建设项目环境影响报告书的委托书；2）中山市环境监测站提供的监测资料；3）中山继茂高分子弹性体制品有限公司提供的有关资料。1.3评价目的和原则1.3.1评价目的1）对项目的生产工艺、工程污染源进行回顾分析，弄清建设项目主要污染源及污染物。2）预测项目投入使用后，其排出的污染物对周围环境的影响程度。3）分析拟采用的环境治理措施的可行性和可靠性，有针对性地提出防治环境污染的建议。4）寻求清洁生产的途径，提出污染物总量控制要求，从环境保护方面提出建设项目可持续发展的策略。1.3.2评价原则1）根据建设项目环境保护管理的有关规定，结合本项目实际情况，坚持“总量控制”、“清洁生产”和“达标排放”的原则。2）做好工程分析，贯彻“清洁生产”原则，最大限度地减少污染物的排放量。通过环境影响预测，分析建设项目对环境的影响程度和范围。3）评价工作做到客观、公正、真实可靠，为项目环境管理提供科学依据。1.4环境影响因素识别和评价因子筛选项目外排废水污染物有CODCr、BOD5、氨氮等，大气污染物主要为颗粒物、非甲烷总烃、硫化氢、臭气浓度等。依据该地区环境质量现状的要求，通过环境因素识别，筛选出评价因子。1.4.1影响因素的识别根据项目的性质，环境影响主要为营运期产生的废气、噪声、固体废物对环境的影响。1.4.2评价因子筛选通过项目运营期产生的污染源和影响分析，根据项目所在地的环境特征和环保目标的功能等级敏感程度，参照环境影响识别结果，污染因子筛选见下表。表1.4-2 评价因子筛选表类 别项 目因 子水环境污染因子pH、CODCr、BOD5、NH3-N、石油类现状评价因子pH、DO、BOD5、CODcr、NH3-N、石油类、总磷、LAS预测评价因子CODcr环境空气污染因子颗粒物、非甲烷总烃、H2S、恶臭现状评价因子SO2、NO2、PM10、臭气浓度、非甲烷总烃预测评价因子颗粒物、非甲烷总烃、H2S、臭气浓度声环境污染因子等效声级现状评价因子等效声级预测评价因子等效声级固体废物污染因子一般工业固体废物、危险废物评价因子一般工业固体废物、危险废物1.5环境功能区划与评价标准1）水环境功能区划及水环境质量标准根据中山市水功能区管理办法（中府200896号），外埔坑属于类类水体，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准。2）大气环境质量标准根据中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号），该区域属二类环境空气质量功能区，SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准（GB30951996）及其2000年修改单所列的二级标准。由于我国目前没有非甲烷总烃环境质量标准，本次评价非甲烷总烃质量标准参考大气污染物排放限值（DB44/27-2001）的监控浓度限值4.0mg/m3。H2S参考工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。3）声环境质量标准本项目位于工业集中区，但附近有学校和居民，属于声环境质量标准（GB3096-2008）2、3类声环境功能区。2类昼间60dB(A)、夜间50dB(A)；3类昼间65dB(A)、夜间55dB(A)。4）环境功能区属性本项目所在区域的环境功能属性见下表。表1.5-4 项目所在区域环境功能属性一览表编 号项 目环境功能属性1水环境功能区外埔坑农业用水区执行（GB3838-2002）类标准2环境空气质量功能区属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及其2000年修改版二级标准3声环境功能区属2、3类区；执行声环境质量标准（GB3096-2008）2、3类标准4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否水库库区否7是否污水处理厂集水范围否1.6污染物排放标准1）污水排放标准项目所在地不在三乡镇污水处理厂近期收集范围，项目生活污水经处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后由下水道排入外埔坑。清洗废水交有资质单位外运进行处理。2）大气污染物排放标准项目外排颗粒物和非甲烷总烃执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27- 2001）第二时段二级标准；硫化氢和臭气浓度执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）恶臭污染物排放标准值；食堂油烟执行饮食油烟排放标准（GB18483-2001）。 3）噪声排放标准厂区边界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2、3类区标准，2类昼间60dB(A)、夜间50dB(A)；3类昼间65dB(A)、夜间55dB(A)。1.7评价时段及等级项目已建成多年，建设过程已过，只做回顾性评价和对运营期进行评价。根据环境影响评价技术导则(HJ/T2.1-2.3-93)的规定，环境影响评价工作等级根据建设项目的工程特点、建设项目所在地区的环境特征、国家或地方政府所颁布的有关法规等因素进行划分。1）地表水环境评价工作等级项目生活污水排放量90m3/d。主要污染物有COD、BOD、SS等，水质复杂程度属简单。项目废水达标处理后进入外埔坑，外埔坑属于小型河流，根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/KG2.3-93）分类判断，本项目地表水环境影响评价等级确定为三级从简。2）环境空气影响评价工作等级项目主要污染物最大占标率Pmax=0.6%10%，占标率10%的最远距离D10%=0m 污染源距厂界最近距离；因此，确定本项目环境空气影响评价工作等级定为三级。3）声环境影响评价工作等级项目位于工业集中区，但附近有学校和居民，属于2、3类噪声环境功能区，项目生产过程中对周围环境敏感目标的噪声级增加量小于3dB（A）。根据受影响的人口数量及项目生产对声环境质量变化程度，按环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.42009）的规定，项目声环境影响评价工作等级为三级。4）环境风险评价工作等级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的要求，评价工作级别划分按照是否属于重大危险源及环境敏感程度来划分的，项目处于工业集中区，项目生产场所和贮存场所可燃物质的贮存量均较小，为非重大危险源，环境风险评价等级定为二级。1.8评价范围及重点1.8.1地表水评价范围项目生活污水总排放量90m3/d，根据初步测算，项目达标排放的生活污水经外埔坑2km的自净后，CODcr的贡献值为评价标准的0.05%，因此，评价范围定为外埔坑项目排污口上下游2km。1.8.2环境空气评价范围根据评价工作等级、项目大气污染源高度、当地气象条件以及项目所在区域的环境现状，按环境影响评价技术导则(HJ2.2-2008)中的有关规定，本项目环境空气现状评价范围确定为以污染源排放口为中心，边长5km的正方形区域。1.8.3声环境评价范围按环境影响评价技术导则(HJ2.4-2009)中的规定，本项目声环境评价范围可确定为项目辖区边界外200m包络线范围内的区域。1.8.4环境风险评价范围根据风险评价等级及建设项目所在地周围敏感区的分布特点，划定评价范围为以项目厂址为中心半径3km的圆形区域。1.8.4评价重点本评价重点为：工程分析、环境影响分析与评价、污染防治对策与措施、风险评价。1.9环境保护目标1) 水环境：根据中山市水功能区管理办法（中府200896号）的有关规定，外埔坑执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体，保护目标是外埔坑符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2) 空气环境：根据中山市环境空气质量功能区保护规定（中府199851号），项目区域属环境空气二类区，保护目标是符合环境空气质量标准（GB3095-1996及其2000年修改单）二级标准。3) 声环境：根据声环境质量标准（GB3096-2008）及中山市声环境质量标准适用区划分（中府办20034号），项目区域为声环境功能为2、3类区，保护目标是项目建成后周围区域符合声环境功能2、3类区。4) 环境敏感点保护目标：环境保护敏感点是指在环境评价范围内因项目的建设，而容易受到影响的对象。通常是指环境评价范围内的学校、医院、幼儿园、居民住宅、科研单位、饮用水源地、生态敏感点及风景名胜古迹等。据调查，项目附近主要有学校和村庄等环境保护敏感点。第二章 工程概况2.1工程基本情况 公司名称：中山继茂高分子弹性体制品有限公司行业类别： C2990其他橡胶制品制造项目性质：新建，补办手续项目地点：中山继茂高分子弹性体制品有限公司位于中山市三乡镇西山工业区，地理位置坐标：N：22216.54，E：1132853.66，厂区东面隔西山路是东华学校，西面是山地，南面是一层的简易商铺，北面是西山工业园。经营范围：橡胶油环、橡胶油封、橡胶迫紧生产规模：橡胶油环715吨、橡胶油封121吨、橡胶迫紧44吨企业定员：劳动定员400人，员工在厂内食宿。生产制度：年300工作日，每天生产10小时2.2工程生产情况1）、原料及产品情况项目从事橡胶油环、橡胶油封、橡胶迫紧的生产2.3生产工艺流程生橡胶受热变软，遇冷变硬、发脆，不易成型，容易磨损，易溶于汽油等有机溶剂，没有实用价值。胶料分子内的双键与硫化剂等反应后，线型分子结构转变成为立体网状结构，使得胶料具备强度、弹性、耐磨、抗腐蚀的优点。进料混炼裁切一次加硫手工去毛边氮气机去毛边二次加硫清洗研磨成品包装1、橡胶产品的工艺流程简图：3-4min 801min 160-1801h 130-1602、模具加工的工艺流程简图：原材料机加工喷砂模具使用清洗注：模具清洗根据不同情况使用柴油清洗或者超声波（清水）清洗。2.4公用工程情况项目包含办公楼1座，车间1座（2层），宿舍（含饭堂）2座，总建筑面31338m2，给排水、消防、供电系统完善。1）、给排水情况项目员工400人，均在厂内食宿，用水量约105m3/d，员工生活用水100m3/d，绿化用水5m3/d；生活污水废水排放量90m3/d，经处理达标后排入外埔坑；另外清洗橡胶产品用水5吨，间隙性排放，每隔10天排放一次，每次排放量5吨。2）、能耗项目年用电量约为44万度，由市政电网供给，员工食堂年消耗液化石油气7.2吨/年，员工生活用热水使用柴油，约50吨/年，备用柴油发电机预计年消耗柴油15吨。全厂生产过程的热源和动力源均为电能。25第三章 工程污染分析3.1项目产污及污染物分析3.1.2水污染产污分析1、生产废水：根据建设单位提供的资料及工艺分析，项目生产过程产生的废水为橡胶制品清洗过程产生的清洗废水，该部分清洗废水使用到一定程度需要更换，更换频次为每10天5m3（150m3/a），该部分废水委托有资质的单位转移处理。 2、生活污水：项目有员工400人，均在厂内食宿，生活污水废水排放量90m3/d（项目年工作300天，生活污水产生量27000m3/a），其中食堂废水经隔油隔渣处理，粪便污水经三级化粪池预处理后进行二级生化处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准经下水道排入外埔坑。3.1.3大气污染产污分析项目生产过程产生的大气污染物主要有：1、橡胶制品生产：投料过程产生的颗粒物，混炼机、硫化机产生的少量有机废气。2、模具制造过程：机加工产生金属粉尘、喷砂产生粉尘、清洗产生柴油挥发性有机气体。3、员工生活：柴油燃烧过程产生燃料废气、食堂油烟。备用柴油发电机柴油尾气。 3.1.4噪声源分析项目的主要噪设备源强见下表。表3.1-8 主要噪声设备源强表序号噪声源噪声源强/dB（A）所在车间（工段）位置1研磨机8090橡胶车间2混炼机65753押出机60704切胶机65755翻模机80906空压机8090专用空压机房7铣床8090模具加工车间8喷砂机70803.1.5固体废物产生情况项目产生的固体废物有：原料包装200L铁桶50个/年；废弃包装材料纸皮、胶袋等，1t/a；废弃的促进剂包装材料，约0.01t/a，属于危险废物，编号为HW49；金属边角料，0.5t/a；废气处理饱和废活性炭，产生量0.5t/a，属于危险废物，编号为HW49；生产过程产生的橡胶边角料，产生量20t/a；废柴油残渣，产生量0.1t/a，属于危险废物，编号为HW08；生活垃圾，产生量24t/a。3.2项目回顾评价以及主要环境问题3.2.1回顾性评价1、工程建成情况本项目主体工程、辅助工程、公用工程和配套工已经于2001年建成投产，由于历史原因，废气、废水治理等环保工程未配套完善，危险废物未经有效处置，拟经过本次环评后建设配套的环保工程再进行验收，完善环境管理工作。2、原有环评及其批复措施的落实情况本项目于2001年委托中山市环境保护科学研究所编制环境影响报告表，由于历史原因未正式报批环评文件，故未取得环保批复和排污许可证等环保文件。3、对周围环境的影响情况项目主要的环境影响为废气、废水和固废对环境的影响。建设单位在生产车间配套了较为完善的通排风系统，且项目废气量不大，根据现场调查，项目正常生产过程车间外基本没有恶臭气味，对附近大气环境影响不大。废水未经有效处理达标排放，对水环境有一定影响，危险废物未按规定交有资质单位处理。3.2.2存在的主要环境问题项目存在的环境问题有以下四点：项目于2000年立项，由于历史问题，项目只办理了立项许可，没有正式报批环评文件，未办理竣工环保验收等环保手续；项目产生的清洗废水未采取有效处理措施处理达标排放；生活污水只经三级化粪池处理，未达标排放；项目对混炼过程产生的废气采用脉冲式集尘机进行了除尘处理后排放，根据调查，车间边界基本没有恶臭气味，但排气筒只有8米，不够15米的高度；项目的柴油燃烧废气未经有效处理达标排放；根据对企业环保方面调查，发现该企业产的危险废物未委托有相应资质的单位进行处理。改善措施：建设单位通过本次环评，更进一步的理解了建设项目环境影响评价分类管理名录、广东省环境保护条例等文件的规定，严格按照本次环评以及环保批复提出的环保措施进行污染防治，并尽快办理环保竣工验收；对各种污染物均要认真落实环保措施，做到达标排放，危险废物交有资质单位进行处理。第四章 区域自然和社会环境概况（略）第五章 环境质量现状监测与评价（略）第六章 环境影响分析与评价6.1运营期环境空气质量影响评价（1）颗粒物从表6.1-7可以看出：在正常工况条件下，颗粒物l小时最大地面浓度为5.5610-4mg/m3，占标率为0.12%，远小于10%。因此，项目废气经治理后正常排放时粉尘的浓度贡献值很小，对周围大气环境质量影响较小。在非正常工况条件下，颗粒物l小时最大地面浓度为5.6210-2mg/m3，占标率为12.5%，大于10%。这说明事故排放时对周围大气环境敏感点及环境空气会产生一定的负面影响，事故排放与正常排放时相比颗粒物浓度有所增大，因此，项目必须保证处理设施的正常运转，保证污染物的有效去除，一旦出现故障，应立即停产检修，禁止事故状态下排放废气。（2）非甲烷总烃从表6.1-8可以看出：在正常工况条件下，非甲烷总烃l小时最大地面浓度为6.6810-4mg/m3，占标率为0.014%，远小于10%。因此，项目废气经治理后正常排放时粉尘的浓度贡献值很小，对周围大气环境质量影响较小。在非正常工况条件下，非甲烷总烃l小时最大地面浓度为3.3410-3mg/m3，占标率为0.07%，也远小于10%。这说明事故排放时非甲烷总烃对周围大气环境敏感点及环境空气影响也不明显。（3）硫化氢从表6.1-9可以看出：在正常工况条件下，硫化氢l小时最大地面浓度为3.5610-4mg/m3，占标率为3.56%，远小于10%。因此，项目废气经治理后正常排放时硫化氢的浓度贡献值很小，对周围大气环境质量影响较小。在非正常工况条件下，硫化氢l小时最大地面浓度为8.4610-4mg/m3，占标率为8.46%，这与正常排放相比明显有所增大，因此，项目必须保证处理设施的正常运转，保证污染物的有效去除，一旦出现故障，应立即停产检修，禁止事故状态下排放废气。从以上分析可知，该项目有组织排放废气中主要污染物粉尘、非甲烷总烃和硫化氢的排放浓度较小，贡献值较小，对周围环境敏感点及大气环境质量影响不大。无组织废气影响分析1）无组织排放污染物影响分析项目无组织排放废气主要来源于混炼、开炼、挤出、硫化工序，废气中污染物主要为集气罩未能收集无组织扩散和逸散于空气中的少量颗粒物、非甲烷总烃、硫化氢等；从第二章分析可知，无组织扩散污染物源强不大，通过加强车间通排风设施和大气扩散，无组织排放污染物中非甲烷总烃、颗粒物和硫化氢厂界无组织排放监控浓度均能符合广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27- 2001）第二时段二级标准及恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级新扩改建标准限值，不会对周围环境造成明显的影响。为了最大程度减少无组织废气对车间工人的影响，要求建设单位加强车间通风，操作人员做好个人防护措施（如佩戴口罩等），并将车间换风出风口设置在远离易受影响因素方向。在采取必要处理后，项目无组织排放废气不会对车间操作人员及附近厂企人员产生明显的危害。2）恶臭影响分析H2S常温时是一种无色有臭鸡蛋气味的恶臭气体，恶臭强度是以臭味的嗅觉阈值为基准划分等级的，恶臭强度划分为6级：0级未闻到任何气味，无反应；1级勉强感觉到气味，检知阈值浓度；2级能够确定气味性质的较弱气体，确认阈值浓度；3级易闻到有明显气味；4级有很强的气味，很反感，想离开；5级有极强的气味，无法忍受，立即离开。恶臭气体对人体的呼吸、循环、消化、内分泌、神经系统以及精神都会造成一定的影响。据中国异味控制网（）的报道，H2S的的臭阈值为0.0005ppm，本项目橡胶挤出及硫化过程中H2S的源强较小，类比同类企业，一般厂界下风向都闻不到异味。大气环境防护距离根据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）中的规定，由于项目无组织排放源强较小，通过计算厂界不会出现超标点，故不需要设置大气环境防护距离。由于项目不使用或生产氯丁橡胶，故不适用氯丁橡胶行业卫生防护标准；本项目主要工艺为橡胶经过加工生产橡胶制品，不属于橡胶制造业，产生的大气污染比橡胶制造企业要少得多，故也不适用制胶行业卫生防护标准。6.2营运期水环境影响分析6.2.1营运期水环境影响分析根据建设单位提供的资料及工艺分析，本项目生产过程产生的废水为橡胶制品清洗过程产生的清洗废水，该部分清洗废水使用到一定程度需要更换，更换频次为每10天5m3（150m3/a），该部分废水委托有资质的单位转移处理，不排入周围环境。6.3声环境影响分析项目厂区的噪声设备在所有测点均能达标排放。与本底值叠加后，噪声值虽有小幅上升，但基本上能维持现状，对周围不会造成明显影响；建议做好隔声、减震、消声等防治措施，在厂边界外设置绿化带，以减小对周围环境的影响。6.4固体废物环境影响分析项目产生的固体废弃物要妥善处理，生活垃圾应按指定地点堆放，并每日由环卫部门清理运走。对垃圾堆放点还要进行定期的消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，孳生蚊蝇；废包装桶、橡胶边角料、金属边角料、废包装纸皮、胶袋等有关单位回收利用；促进剂包装废料、废活性炭、废柴油残渣属于危险废物，应交有危险废物经营许可证的单位处置。建设单位应按照广东省固体废物污染环境条例中有关规定进行严格管理。一般工业废物的临时堆放场地应按照一般工业废物贮存、处理场污染控制标准（GB18599-2001）的要求执行。装盛危险废物的容器材质应有足够的强度，标明标签，写明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法，临时储存场所的建设应参照（GB185972001）危险废物贮存污染控制标准的规定进行。项目固体废物在采取上述措施处理后不会危及到周边环境。第七章 风险分析（略）第八章 污染防治措施及可行性分析8.1水污染防治措施及可行性分析8.1.1水污染防治措施项目排水实行“雨污分流”制。1）生活污水防治措施项目生活污水废水排放量90m3/d（项目年工作300天，生活污水产生量27000m3/a），其中食堂废水经隔油隔渣处理，粪便污水经三级化粪池预处理后经二级生化处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后排入外埔坑。2）废水收集池设置项目生产过程产生的废水为橡胶制品清洗过程产生的清洗废水，该部分清洗废水使用到一定程度需要更换，更换频次为每10天5m3（150m3/a），该部分废水委托有资质的单位转移处理。企业须建一座容积不小于15m3的废水收集池，并做好防渗、防腐处理，废水收集池不得露天设置，并不得有雨水或其他废水的进入。由于历史原因，本项目产生的废水未交有资质单位进行处理，而是经厂内沉淀池初步处理后排入下水道，建设单位正在联系有资质的废水处理单位，协商将本项目产生的废水委托有资质单位处理，建设单位必须按照本环评和环保批复的要求，落实资金，妥善处理项目的废水。8.1.2水污染防治措施可行性分析该项目外排废污水主要是生活污水。对生活污水，建议食堂废水经隔油隔渣处理，粪便污水经三级化粪池预处理后经二级生化处理达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后排入外埔坑。清洗废水交有资质单位进行处理。本项目的废水经上述处理达标后排放不会对纳污水体产生明显影响。8.2大气污染防治措施及可行性分析项目有组织排放废气为投料过程产生的有颗粒物；混炼、硫化工序产生的非甲烷总烃、硫化氢（臭气）等废气。项目产生的废气处理达标排放后对周围环境影响不大。8.3噪声污染防治措施及可行性分析根据中山市环境监测站的现场监测，边界噪声昼间56.359.2 dB(A)，夜间46.149.3 dB(A)，只要经过合理布局、隔声、减震等处理，设备噪声贡献值与本底值叠加后噪声值上升小幅不大，基本上能维持现状，对周围不会造成明显影响，另外，要求厂家加强绿化，在不影响建设项目总体功能布局的前提下，应尽量在工厂四周等设置绿化隔离带，种植乔木、灌木等，起到隔声降尘的目的。8.4固体废物防治措施及可行性分析项目产生的生活垃圾定地点堆放，每日由环卫部门清理运走；废包装桶、橡胶边角料、金属边角料、废包装纸皮、胶袋等有关单位回收利用；废活性炭、废柴油残渣属于危险废物，应交有危险废物经营许可证的单位处置。根据同类企业的运作经验，这些方法都是可行的，符合环保政策。8.6环保“三同时”验收一览表表8.6-1 项目“三同时”验收一览表项 目环评时提出的环保措施备 注水污染污生活污水：经预处理按（DB44/26-2001）二时段一级标准排入市政管网/清洗废水：转移处理必须具备转移合同及报批表大气污染投料颗粒物：经集尘机+袋式除尘器处理，处理后以15米烟囱排放各1套治理设施混炼、硫化工序废气：要求采用碱水喷淋+活性炭吸附处理工艺，处理后以15米烟囱排放喷砂粉尘：集气罩收集经水幕喷淋系统处理后由15米排气筒排放模具机加工金属粉尘：经过集气罩收集，其余无组织排放柴油燃烧废气：拟经碱液喷淋后15米高空排放食堂油烟：厨房油烟采用运水烟罩静电油烟净化器处理。噪声设备噪声采取隔声、减震、消声等防治措施/固体废物危险废物交由有资质的单位进行处理；生活垃圾交由当地环卫部门清运处理；废包装桶、橡胶边角料、金属边角料、废包装纸皮、胶袋等有关单位回收利用项目产生的固体废物不得排入周围环境；危险废物必须具备转移合同及跨市转移报批表第九章 产业政策和选址合理性分析第十章 清洁生产和总量控制10.1. 3清洁生产分析结论项目设备选择了国内先进的硫化生产线，单位产品电能消耗基本与同类先进生产企业接近，项目基本能够满足清洁生产水平二级水平（即国内先进生产企业水平）的要求。10.2总量控制总量控制制度是指国家环境管理机关依据所勘定的区域环境容量，决定区域中的污染物排放总量，根据排放总量削减计划，向区域内的企业个别分配各自的污染物排放总量额度的方式的一项法律制度。总量控制是维持区域的可持续发展的必要手段。根据分析论证，提出项目总量控制指标如下表：污染物总量控制污染物总量控制指标（t/a）水污染物（27000t/a）CODcr2.43NH3-N0.27大气污染物二氧化硫0.096氮氧化物0烟尘0.00178非甲烷总烃0.038第十一章 环境管理与监测计划（略）第十二章 环境经济损益分析（略）第十三章 公众参与综上所述，公众对该项目的建设是支持的，但也明确表明了对他们身边环境状况的关心，表现出了公众强烈的环境意识。建设单位要认真对待公众的建议和意见，在以后的运营中，始终把环保问题作为重点对待，严格完善废气、噪声污染源的治理，妥善处置好工业危险废物等问题，避免引发环境问题争端。希望建设单位不要辜负公众的支持，确实要在项目的规划和实施过程中，认真落实各项污染治理措施，以争取公众的理解和支持。第十四章 评价结论与建议14.1项目概况中山继茂高分子弹性体制品有限公司位于中山市三乡镇西山工业区，占地面积32935，建筑面积31338，项目于2000年由中山市外资审批工作领导组办公室批准立项，由于历史原因没有完成环评的报批手续，现补办环评手续。主要从事合成橡胶、氟素橡胶环以及硅橡胶环的生产销售，年产橡胶油环715吨、橡胶油封121吨、橡胶迫紧44吨。工作制度年300天，每天10小时工作制。项目地理位置坐标：N：22216.54，E：1132853.66，厂区东面隔西山路是东华学校，西面是山地，南面是一层的简易商铺，北面是西山工业园。14.2环境质量现状14.2.1水环境质量现状根据中山市监测站的历史断面数据，外埔坑各项监测指标中，DO、pH值和石油类均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准的要求，CODCr、BOD5、氨氮和总磷出现不同程度的超标现象，尤其是氮磷超标比较严重，主要表现为生活源和农业源废水污染，可能是流域沿岸生活污水以及农业面源未经有效处理排入所致。建议有关部门加快污水处理厂及其污水管网的建设，尽快收集附近生活污水进行处理，进行区域削减。14.2.2大气环境质量现状评价区内除A2点PM10有其中一天的监测值略微超标外，其他监测点SO2、NO2、PM10日均值均符合国家环境空气质量标准（GB3095-96）及其“2000年修改单”二级评价标准；两个监测点非甲烷总烃小时浓度远低于参考标准限值4.0mg/m3；臭气浓度1小时均值未检出，表明评价区域内没有受到臭气的影响。14.2.3噪声环境现状各噪声测点昼、夜间噪声均低于相应标准限值，达到声环境质量标准（GB3096-2008）相应的2、3类标准，项目所在区域内声环境质量较好。14.3环境影响评价结论14.3.1大气环境影响主要评价结论1、预测结论（1）颗粒物：在正常工况条件下，颗粒物l小时最大地面浓度为5.5610-4mg/m3，占标率为0.12%，远小于10%。在非正常工况条件下，颗粒物l小时最大地面浓度为5.6210-2mg/m3，占标率为12.5%。这说明项目废气对周围环境敏感点及大气环境质量会有一定的影响，但影响不大，不超过环境空气质量的要求。（2）非甲烷总烃：在正常工况条件下，非甲烷总烃l小时最大地面浓度为6.6810-4mg/m3，占标率仅为0.014%。在非正常工况条件下，非甲烷总烃l小时最大地面浓度为3.3410-3mg/m3，占标率为0.07%。这说明项目非甲烷总烃的浓度贡献值较小，对周围环境敏感点及大气环境质量不会造成明显的影响。（3）硫化氢：在正常工况条件下，硫化氢l小时最大地面浓度为3.5610-4mg/m3