区卫生计生委201x年度依法行政工作总结.doc

区卫生计生委201x年度依法行政工作总结 xx区卫生计生委在依法行政工作中，紧紧围绕密云经济和社会发展，强化管理，树立形象，以加大行政执法力度为主线, 深入开展“两学一做”教育实践活动，认真履行卫生计生法定职能，按照职责管理认真做好区域内传染病防治、生活饮用水、公共场所、学校等卫生监督、控烟监督执法和计划生育管理工作。注重监督执法与服务并重，严格执行卫生许可程序和制度。抓住群众关注的突出卫生问题，集中开展各类卫生计生专项执法活动，着力塑造卫生计生行政执法良好的社会形象，为防止突发公共卫生事件、努力构建和谐社会做出了积极贡献。 一、多措并举，确保完成各项任务 1.行政处罚情况：实施行政处罚232起，罚款179607元。其中，一般程序50起，罚款171257元，包括：公共场所19起，罚款金额67500元；生活饮用水6起，罚款金额24000元；医政18起，罚没款金额54757元；控烟处罚7起，罚款25000元。简易程序182起，其中罚款72起共计8350元；警告110起。 执法案卷被区法制办评为优秀卷。委内部对执法科室的执法文书从三个方面进行书面稽查：（一）使用适当的执法文书情况；（二）填制执法文书的规范情况；（三）执法文书使用制度和管理制度的落实等情况。共稽查文书1060页。 2.行政许可情况：共接待咨询来人来电2036余人次，发放各类宣传材料和宣传品1636余份。共接收、受理各类卫生行政许可材料916份，发放卫生许可证和认可书814件。办结率100%，无超时或越权审批现象。 3.监督检查情况：截止到11月30日辖区共有被监督单位2439户，其中：公共场所863户；生活饮用水186户；学校卫生136户；职业卫生2户；放射卫生38户；传染病与消毒607户；医疗机构588户；血液管理4户;母婴保健15户。 全年应监督检查2488户（包括过期、注销停业单位），实监督检查2469户，监督覆盖率99.24%；监督检查9978户次，合格9807户次，合格率98.29%，监督频次4.29。其中公共场所监督覆盖率99.33%，合格率95.94%，监督频次4.52；生活饮用水监督覆盖率99.50%，合格率99.87%，监督频次3.90；学校卫生监督覆盖率98.56%，合格率100.00%，监督频次4.11；传染病与消毒监督覆盖率99.18%，合格率99.32%，监督频次4.29；医疗机构监督覆盖率99.15%，合格率99.67%，监督频次4.38。 4.食品安全企业标准备案情况：共有食品生产加工企业70家，来我所咨询、申请备案的企业有15家，接待食品生产企业、相关单位的来人、来电、电子邮件、微信等多种形式的相关咨询178人次，受理并上报备案材料21份，准予备案15份。上报备案的企标均在规定的期限内给予办结。准予备案的及时送达企业，存在问题的及时反馈企业，修改后再次递交备案。 5.行政确认情况：2016年1月1日起北京市实施全面两孩政策，三孩以上由卫计委进行再生育确认，再生育确认164例；农村部分计划生育家庭奖励扶助新确认1061人、退出66人，独生子女伤残特别扶助新确认50人、退出3人，独生子女死亡特别扶助新确认47人、退出5人，三项确认累计发放扶助金4839人，资金直接打入个人账户。 6.行政征收情况：全年下达社会抚养费征收决定12例，实际征收12例，征收社会抚养费333140元。 7.行政调解、听证、复议、诉讼情况:全委未发生行政行政复议、行政诉讼、行政听证和行政调解案件。首次聘请专业律师担任卫计委法律顾问，为依法行政、决策提供服务。 8.合法性审查和备案情况：全年制发规范性文件1件，委政法科和区法制办均进行了合法性审查和备案。 9.信息公开情况：卫生计生委高度重视政府信息公开保密审查工作，成立政府信息公开工作领导小组，制定了政府信息公开管理办法，明确卫生计生委副主任毛久成分管信息公开工作，信息中心负责信息公开日常工作。明确保密审查工作流程，并遵循“谁主管谁负责”、“先审核后公开”和“谁公开谁负责”的原则开展信息公开工作，严格按要求对拟发布信息进行保密审查，严格保密审查，并做好信息发布登记。 制定了政府信息依申请公开工作办法并抓好落实。按要求公布卫生计生委政府信息公开申请受理渠道，包括传真、电子邮箱及现场受理等，畅通受理渠道。明确申请受理工作人员及其岗位职责、工作要求，做好各项申请受理工作准备，确保及时、规范、高效办理群众申请，依法依规稳妥开展信息公开受理工作。 2016年，卫生计生委未接到政府信息公开申请和投诉举报，未发生政府信息公开行政复议和行政诉讼案件。 10.放管服工作情况：积极推进行政审批制度的落实，规范行政审批、行政执法行为，规范审批工作流程，按照市区工作要求，完成68项权力清单、责任清单和11项行政许可事项的公开公布工作；及时做好对应市政府取消和承接市政府下放的行政审批事项公布工作；完成行政审批事项汇总清单等各类权力清单动态调整及公布工作。对实施的行政审批事项，加强了事中事后监管，结合实际，制定“双随机”工作方案，成立领导小组，明确科室职责任务，积极开展培训，认真探讨随机规则，及时更新执法设备，确保工作有序推进。从10月份开始，公共场所、二次供水、学校卫生和控烟开展“双随机”模式监督。 11.信访工作情况：按要求落实信访排查工作、办信工作，按照规定做好接访工作，全年接待来信来访534件，办结率99.5%。 12.法制宣传情况：、已制定本单位“七五”普法实施方案，成立了本单位法制宣传领导小组，并将需要进行的法制宣传任务分解，开展多种形式法制宣传教育活动。开展了宪法、人口与计划生育法等十余部法律法规的宣传，进行了法律“六进”活动。组织公务员及工作人员学习培训完成在线学习，组织监督员、协管员、被监督单位人员法律法规的学习培训。开展“关注饮水健康、共筑健康和谐首都”饮用水卫生主题宣传周活动，在大剧院开展第29个世界无烟日暨北京市控制吸烟条例实施一周年主题宣传活动，在就医患者较多的区医院、果园、河南寨和穆家峪社区卫生服务中心开展了“珍爱生命、呵护健康、远离非法行医”的主题宣传活动，向群众发放法律法规宣传品2300份，解答群众法律咨询2250次。 密云区争创“新一轮全国计划生育优质服务先进单位”进入全国网上公示阶段；录制卫生监督视频8个在北京卫生监督网站公布。通过北京卫生监督平台上传工作照片186张。编辑整理上报论文8篇。截止到10月18日，通过密云电视台宣传卫生监督执法新闻12条，密云报卫生监督执法信息19条，通过新媒体宣传卫生监督信息20条。很好的展现了卫生执法的风采和卫生监督工作取得的成果。 二、存在问题 1.实行先照后证的工作模式后，按照工作要求，接收信息后及时到现场核实情况，大部分经营户取得营业执照后，不申办卫生许可证就营业，实际经营项目与营业执照审批的项目不一致，也不在卫生许可项目范围内，（营业执照审批为美容，实际经营的是美甲或足浴）。出现有照无证的经营现象，使监督处罚处理工作中出现调查取证困难，以致经营户既不办理卫生许可证，也不接受调查处理。 2.卫生监督绩效考核对监督频次和覆盖率要求很高，基层监督员数量有限、车辆不足和大部分管理相对人偏远、分散，导致监督员为了完成监督频次和覆盖率的要求，在监督工作中没重点，对高风险单位和领域无暇顾及，一定程度上降低了监督效能。 3.不同部门或同一部门布置的一些专项监督工作交叉、重复，为完成各专项和日常监督工作，一家一级以上医疗机构，监督员一年要监督约10次，这样既降低了监督效率，又可能影响管理相对人正常开展工作。建议相关部门年初统一制定专项工作计划，避免交叉、重复，便于基层监督部门合理安排监督工作。 4.辖区内面临拆迁地区、小区车库等情况公共场所无证问题比较突出。 三、明年工作思路 在新的一年中，我们将继续深化强化依法行政的指导思想。一、加强专业知识的培训，同时加强相关法律法规的学习，提升业务素质水平。二、加强社会面的法制宣传教育，提高群众守法意识、促进依法文明办事的