课件：张家口市城市总体规划.ppt

设计说明篇,总则,细则,名词,总则,1.图纸资科 1.1张宣公路地段地形图1:500 1.2张宣公路地段地籍图1:500 1.3高新区区域开发示意图1:500,第一章：策划规划依据,2.文字资料 2.1山东及中国商贸市场分析报告 2.2经四路综合改造前期摸底调查报告 2.3张家口市高新区开发建设投资指南 2.4张家口市城市总体规划说明书 2.5领导手册（2005） 2.6张家口经济年鉴（2004）,3、规划概况 3.1张家口市城市总体规划（20002010） 3.2张家口市土地利用规划（19982010年） 3.3张家口市国民经济和社会发展“十五”计划和远景目标纲要 3.4张家口市经济和社会发展专项规划 3.5河北省城镇体系规划（20002020年） 3.6北京市商业物流发展规划 3.7河北省现代物流发展规划,总则,4、政策法规 4.1中华人民共和国城市规划法（1990年） 4.2建设部城市规划编制办法实施细则（1995） 4.3城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90） 4.4河北省加强规划建设管理若干规定试行 4.5张家口市城市规划管理实施办法 4.6张家口市城市临时建设和临时用地规划管理实施细则,5、策划规划范围 5.1时间范围 实际2005.32005.7招商引资将延续至2008年。 5.2地域范围 概念性整个纬一路至纬七路路段东西线实际现况进深约含280公顷左右。,总则,1、张家口的十大城市定位,第二章：定性和定位,正确、全面、客观的认识张家口市的过去、现今、未来，有助于我们在全球经济一体化、城市经济区域化趋势下重新评估张家口的城市地位，改变以往较为旧传统的思维方式：被动地接受辐射，往往把张家口边缘化了；改为跨越式的发展思维，变被动为主动，主动培育区域经济，区域商贸圈。成为二梯度增长极。,1.1门户城市（见定位策划篇）,1.2主要城市（见定位策划篇）,1.3副中心城市（见定位策划篇）,1.4一体化城市（见定位策划篇）,1.5中心城市（见定位策划篇）,1.6纽带城市（见定位策划篇）,1.7枢纽城市（见定位策划篇）,1.8陆港城市（见定位策划篇）,1.9基地城市（见定位策划篇）,1.10历史文化旅游城市（见定位策划篇）,2、张家口突出的三大优势,2.1交通枢纽的优势 2.2资源丰富的优势 2.3区位明显的优势,总则,3、方案的理论分析,所谓推进型产业就是一种优势的经济单元，它自身的成长与创新会诱导其他经济单元的成长，它是法国经济学家佩尔鲁克斯（Penoux,1981）在他的“成长极”理论基础上提出的。他认为，无论在大经济单元或小经济单元之中，均存在着不平等的相互影响，从而产生不均衡现象。换言之，就是一些经济单元支配着另一些经济单元，佩尔鲁克斯称其为“支配效应”（Dominance）。商贸物流聚集园区集市场信息，现代仓储，专业配送多式联运和市场展示及交易批发采购于一体，面对客户的更广泛、服务辐射半径更长、规模更大、配套服务的综合性更强。同时，将众多商贸物流企业聚集在一起，实行专业化分工，既避免重复投资，又有效地提高商贸物流服务的专业化水平，提高商贸物流行业的资源利用效率，更重要的是可实现产业运作的配套化和系统化，实现商贸物流功能的集约化，在现代经济生活中，各部门、产业、企业之间的交换关系和互相依赖关系错综复杂，商贸物流产业就是维持这个关系纽带，连接社会经济的各部分并使之成为一个统一、有机的整体。同时，从生产过程来说，商贸物流被称为是“降低成本的最后边界”，是降低资源消耗、提高劳动生产之后的“第三利润源”。有关资料显示，在我国工业企业生产中，直接劳动成本占总成本的比重不到10%。而商贸物流费用占总成本的比重约为40%。我国全社会商贸物流费用支出约占GDP的20%，美国不足10%。我国如果能将商贸物流费用下降到GDP15%，每年将为全社会直接节约商贸物流成本2400亿元。因此，有人把现代商贸物流看做经济运行中不可缺少的动脉系统，甚至称其为经济发展的“加速器”。现代商贸物流区与人们的日常生活息息相关，作为第三产业的现代商贸物流聚集园区。可以带动城市经济和第三产业的发展。所以从这个角度可以认为，商贸物流聚集园区是一种“推进型产业”。,3.1方案与推进型产业理论,总则,区域经济学理论认为，任何一个国家或地区在经济发展的初期阶段，由于经济实力的限制，都会要求优先发展基础较好的地区或区域，将有限的人力、物力、财力先投向最有效率的区位。在这些区位，由于经济活力的集中会促进生产效率的提高，而市场力量通常是递增或非递减的，从而市场力量将促使这些地区的经济活动力更加聚集，导致报酬递增。由于经济的聚集，这些地区将会持续而快速的成长，形成区域经济的“成长极”，但同时，也导致了发展的不平衡。美国经济学者赫希曼（Hirschman）认为，“不均衡发展策略”是区域经济发展的最佳方式。他认为经济进步并不会同时在每个地方出现，其巨大的经济推动力，将会使经济成长围绕最初的“成长极”而集中。因此，不均衡是经济成长中不可避免的。但当这种不均衡所产生的“成长极”达到经济高度发展阶段时，就会产生“涓滴效应”（Tricklingdown Effect），生产力的分布就会趋于分散或均衡化，导致区域间的经济增长差距逐渐缩小，达到相对平衡发展。,3.2、方案与区域经济理论及“涓滴效应”理论,目前我国的商贸物流园区大都布局在经济基础好，交通条件便利的城市边缘，更有较大的辐射半径，如深圳平湖物流基地的辐射范围将包括国内的华南地区和京九沿线，国外的东南亚地区等。上海的外高桥物流园区计划建成跨国公司分拨中心聚集地；浦东空港物流园区将着重于海内外的空、海物流；西北物流园区将以省际物流枢纽。这三大物流园区，将成为全球物流供应链中的重要枢纽和结点。布局在城市的这些物流园区作为商品的集散和加工中心，以其基础设施先进，技术和资金力量雄厚、交通信息发达等区位优势与周边地区存在着不均衡。这种不均衡吸引和拉动着周边地区经济要素和经济活动向园区城市聚集，从而形成城市经济累积性集中成长，形成城市经济“成长极”。作为“成长极”推进型产业的商贸物流聚集园区，其运行过程中自发的经济规律属性，使其在推进城市经济出现持续快速增长的同时，也向周边地区辐射着直接或间接效应，使周边地区的经济、管理、技术水平等得到全面提升。,总则,在商贸物流聚集园区成为推进型产业，促使所在城市形成“成长极”的初级阶段，城市与周边地区的差距会拉大，但从长远看，一方面商贸物流聚集园区的经济效应会向周边地区辐射，带动周边地区的全面提升，另一方面，按照经济发展规律，累积性集中成长并不会无限制地进行下去，一旦经济要素和经济活动在“成长极”城市不断扩大和聚集，将会产生“聚集不经济”， 促使经济要素和经济活动的分散，促使周边区域的发展，达成其商贸物流园区所在城市与周边区城的经济均衡化，促进整个区域经济相对均衡发展。这就是发展极理论中“涓滴效应”。,“涓滴效应”使整个区域经济相对均衡发展，这既符合经济发展规律，也符合我国经济增长发展方式转变的国策。我国区域（东、中、西）经济发展计划正是基于发展极理论，让有比较优势的东部地区先掌握世界先进技术，然后随着经济发展逐步向中部地带和西部地带转移，进而促进中、西部地区的经济发展，缩小区域差距。基于这种思想，在我国的城市，尤其是比较发达的城市，在比较优越的区域地段，建立具有推进型产业优势的商贸物流聚集园区，使其充分发挥区位优势，形成城市经济“成长极”，并向整个区域全面辐射，促进区域经济协调可持续发展和繁荣。,3.3、方案与价值链理论,价值链理论（Vahue Chain）最初是由美国哈佛大学教授迈克尔波特于1985年在其所著竞争优势中首次提出。价值链理论把企业的所有活动视为企业创造价值的活动，并将其比喻成彼此相连、环环紧扣的链条。随着现代经济结构的不断复杂，科学技术的不断创新，价值链的各个价值活动所涵盖的范围和深度都大大拓展了，价值链上各企业的合作范围和界面也变得更加宽广。从而形成放大价值产业链的产业价值链。,总则,商贸物流聚集园区是一个价值创新的平台，是价值链信息的载体，它是由多家专业从事商贸物流服务拥有多种商贸物流设施的不同类型业态商贸物流企业在空间的相对集中分布而形成的场所，是具有一定规模和综合服务功能的商贸物流结点，也就是说商贸物流园区主要是价值链上各环节企业、商品、产业的集合点。商贸物流聚集园区在一定程度上通过把价值链各环节的企业、商品、产业集聚到一起，一方面可以充分发挥各企业的专长和优势；另一方面也加强了价值链上各企业的紧密联系，促进了他们之间的信息沟通，更利于企业节约成本和价值创新。,在信息社会，现代企业的竞争也不仅仅局限于企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，这对商贸物流企业尤为突出。一个好的商贸物流聚集园区将会吸引和放大价值链各环节企业在园区的集聚，从而供应链上各企业间信息的交流更加便捷，各企业间的交易成本将会大大降低。园区各企业间的交流和配合将更加密切，各商贸物流企业可充分发挥自己的专长核心业务，从而避免商贸物流企业功能多而不专的弊病，物流园区对外已形成为一个有机的整体，成为一个放大价值链形成产业链和报酬递增的“核”。,3.4方案与极化效应理论,极化效应的意义在于任何一个区域不管什么原因，只要它的发展达到了较高的水平，就会具有一种自我发展的能力，可以不断地为自己进一步发展创造条件。这时即使原先赖于发展的优势已经丧失，它仍可以不断发展。,总则,我国商贸物流园区的发展还处于起步阶段，但从其滚滚的“热潮”中可以看出，人们正在利用它创造城市经济发展的推进产业。毫无疑问，商贸物流聚集园区发展过程中，极易产生极化效应，使区域内经济差距拉大。也正是商贸物流园区还处于起步阶段，给我们提供了未雨绸缪的有利条件，在发展商贸物流聚集园区的同时，就应该研究极化效应的措施。遵循经济发展规律，市场机制同时也放大和控制物化效应的有效途径。但“成长极”还没有达到高度发达的程度之前，抑制极化效应的市场机制很难有效发挥作用，甚至极化所产生的对周边地区的“滞阻”作用会大于经济发展的辐射作用。因此，在我国商贸物流聚集园区发展过程中，必经借助各国政府的调控杠杆。,商贸物流聚集园区建设需要较大的投资，除了引资、融资之外，绝大部分需要政府的支持。政府要扶持园区的优先发展，将公共投资适度集中于此，并通过相关政策来保护该产业的稳定成长。当园区开始运作，政府应发展阶段的不同，提供与其相配合的发展策略。当园区发展逐渐成熟，政府应积极鼓励区域内的经济资源互动，并将公共投资转向区域内落后的地方，以促使区域内的差距缩小，实现区域经济的全面发展。,在商贸物流聚集角度来考虑园区的网络规划问题，市场有其供需规律，从当前利益和长远利益、局部利益和整体利益我国的基本国情和国际接轨等全方位考虑来规划园区网络，这才是符合经济规律的正确选择。对此，政府有主导政策，而不是任其“忽如一夜春风光，千树万树梨花开”的发展，把业界和理论界所担心园区的“泡沫”杜绝在发展初期的；另一方面，各省市的园区的规划，应在国家宏观调控下，充分考虑交通运输设施的分布，市场的供需发展等多种因素，合理其布局和规模，并研究制定园区对整个辐射范围的经济带动策略。,商贸物流聚集园区作为区域经济“成长极”的推进型产业，无疑对未来的经济发展将起到举足轻重的作用，但它更需要政府的机制来协调各个部门的利益，整合政府、社会和企业的资源，才能发挥商贸物流聚集园区的真正优势。,总则,第二次世界大战后，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的经济圈发展成为各国经济发展中心的主流。各国理论界和政府对城市圈经济发展逐渐引起重视，并加强对城市圈经济理论的研究。该理论认为，城市在区域经济发展中起核心作用。区域经济的发展应以城市为中心，以圈状的空间分布为特点，逐步向外发展。该理论把圈分为三个部分：一是有一个首位度高的城市经济中心；二是有若干腹地或周边城镇；三是中心城市与腹地或周边城镇之间所形成的“极化扩散”效应的内在经济联系网络。,现代商贸物流的发展也是随着城市经济发展和城市建设的不断扩张而发展的，随着城市经济的不断繁荣，城市的消费需求在不断增加，城市的建设也加大对生产资料的需求；这就带动了城市物流输入输出量无限扩大。而随着城市的发展，城市的功能分布越趋成熟，亦即我们所说的城市圈逐渐形成。商贸物流园区作为多种市场设施、物流设施、设备、企业的聚集地和多种物流、人流、资金流、信息流线路交汇地，也是城市经济发展作为配套设施发展的一个必然。随着城市圈的发展，由于商贸物流企业的属性决定，原有城市中心区的一些商贸物流企业以及一些大型商贸物流运输车辆必将被限制，而这些物流企业一般都会迁至城市郊区的交通发达地区，也就是我们所说的城市圈的外围。而园区的属性决定它必将成为商贸物流企业的集聚地，它将发挥为城市圈服务的功能，是城市圈发展的必然要求；同时，它的发展也为商贸物流企业本身的发展节约了成本。,3.5方案与城市圈经济理论,城市圈形成和发展带来了经济圈的形成，也必然培育出自己的商贸圈，这三者城市圈、经济圈、商贸圈成了当然的孪生同胞。,五大经济发展理论在方案中的具体运用在新的形势下，从不同侧面正好体现了科学发展和可持续发展循环经济的要求。,总则,4、方案的实践案例,在这里，我们分别选取是张家口人均GDP 四倍发展的较早、较典型的浙江义乌商贸交易市场和人均GDP同张家口相当的区域性商贸交易市场临沂的成功实践案例。,在义乌由于其市场政策较早，在全国率先培育了全国乃至东南亚最大的小商品市场。目前，拥有正式商位2.6万个，从业人员7万多人，营业面积70多万平方米，汇集了28个大类8万余种商品，市场年成交额超过380亿，已吸引了4000余家中外企业在义乌设立总代理、总经销，有600多家外商常驻义乌组织小商品出口贸易，商品出口到92个国家和地区。,4.1,义乌市位于浙江省中部。东与东阳市相邻，南和永康市、武义县相连，西与金华县、兰溪市接壤，北同浦江县、诸暨市交界。市政府驻地稠城镇，北距杭州108公里。总面积1105平方公里，本地常住人口66万，暂住人员36万，下辖佛堂、苏溪、上溪、甘三里、大陈、城西赤岸、义亭八个镇、中心城区设稠城、江东、稠江、北苑后宅五个街道。义乌为浙中交通枢纽。浙赣铁路复线纵贯义乌境内，公路四通八达，抗金衢高速和甬金速高速在义乌交汇，联托运遍及全国140个大中城市，义乌机场开通了全国主要城市，形成了公路、铁路、航空立体交通。,4.,临沂市位于山东省东南部，辖九县三区面积1.72万平方公里。占山东省地域九分之一，是山东省地域最大的行政区，素有沂蒙山区好地方之称。,总则,5、方案与现况资讯,高新区老鸦庄镇提供的经四路综合改造前期摸底调查报告显示：经营性企业229家，涉及机械、制造、煤炭、化工、纺织、建材装潢、汽车、农机销售修理、房地产开发、餐饮娱乐等，其中产值100万元以上共有40家，实交税金450万元，共中10万以上的共有13家，这些经营企业以商贸经营为主占70%以上，业态分布以建材、装潢、汽车销售修配为主占总业态的47.9%，餐饮住宿娱乐业占总业态的13.1%。,5.1,全市商业发达，有各类市场965处，其中专业批发市场189处，集贸市场76处，近年来年成交额超过300亿，临沂商贸批发市场53处，拥有摊位2.5万个，近年来年成交额超过200亿，特别是临沂市兰山区兰山办事处专业批发市场，占地3500亩，建筑面积200万平方米，吸引全国各地的客商5万人经商，10万余人往各地流动购销，近年来年成交额突破200亿元，市场每年为国家提供税收1亿多元，工商行政管理费六千多万元，租赁费3亿多元，营业利润8亿多元，地方综合利益每年达12多亿元。,张家口市区目前形成了四大商圈：桥东商圈、桥西商圈、长青路商圈和胜利路商圈，另外一些散布的集贸批发市场，无论从业态产业种，交易额和交易规模，发展空间都无法承担现代商业和现代商贸的角色。更无法承担张家口城市地位相匹配优势突出的大市场、大商贸、大流通的责任。2004年全市实现社会消费品零售总额138.69亿元，其中批发贸易87.42亿占63.03%，陆路货运量6195.45万吨，公路货运周转量42.07亿吨公里，交通运输仓储邮电通信实现37.439亿元，陆路客运量3057.22万人，公路客运周转量20.55亿吨公里，这些资讯说明目前的人流、物流、商流、信息流与城市地位突出优势不相匹配，同时也说明区域和跨区域的“四流”已经存在。,5.2,总则,6.1 综合十大城市地位突出三大优势放在二梯度增长极思考大商贸、大物流、大仓 储、大市场互动式产业价值链。,6、方案的定性,6.2从建设中国张家口北方商贸物流港出发，主动培育商贸物流圈的“成长极”。,7、方案的定位,7.1、区域商贸物流交易批发集散采购中心,7.2跨区域人流、物流、资金流、信息流汇聚平台,7.3年直接交易额100亿元，直接收入5亿元；拉动1000亿元价值链，推动实现综合收益50亿元。,7.4三年招商到位，五年初步成市，十年培育完成。,总则,1、纬一路至纬三路布置为现代商业和现代商务聚集园区 按照总规此地区规划总人口40万，这里又靠近行政中心，城市的交缘处、地块最成熟，既满足了40万人的需要，又满足新城市的需要，也满足了城市功能提升的需要。,第三章：总体功能布局,2、纬三路至纬六路布置为现代商贸专业大市场聚集园区 考虑十大专业交易大市场布局，把每个大市场培育成10亿元交易额。,3、纬六路至纬七路布置为现代物流聚集园区 设想六大有交易集散特点的综合物流聚集园区。,4、纬七至构想中的黄金岛区域，布置为大北京仓储飞地聚集园区 充分发挥也资源丰富的优势，真正实现与北京的一体化。,总则,第四章：分区机能布局,1、在现代商业和商务聚集园区，主要是分布体现现代城市机能，同时也提升了张家口整个城市功能的业态业种，如现代商业步行街区，现代主题商业街区，现代“销品茂”式的购物中心，现代“摩尔”式购物中心，现代带有休闲游憩机能的宾馆、餐饮、娱乐和其它现代商务配套街区，现代服务业街区。,2、现代商贸专业大市场聚集园区，主要分布具有现代经济机能的八大商贸专业市场，三大专业大卖场；保留总规的绿地，在绿地东南侧地区规划现代商贸生产性服务街区。,3、现代物流聚集园区，主要分布带有现代商贸流通机能为特色综合性的跨区物流基地，既为张家口市域自身服务，又为周边跨区域服务；既为生活服务，又为生产服务；既为一般消费服务，又为交易批发采购服务。,4、大北京仓储飞地聚集园区，在机能上一方面与北京物流形成一体化，同时也利用自身优势形成现代保管转存储运的机能，与黄金岛构想相联通。,5、哺育绿地更多的机能成为休闲游憩为主题的绿地公园，哺育体育用地更多机能成为体育运动、文化会展为主题的公园。,6、四大功能区和众多分区机能它们自身形成紧密的功能链和机能链，在互动的功能链和机能链的推动下，会形成价值链，也会推动人流、物流、资金流、信息流“四流”跨越式形成，也更会推动“北方商贸物流港”的形成，陆路港口的形成，实现二梯度“增长极”！,总则,第五章 ： 土地使用,1、规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）的规定。商住混合用地为C/R。,2、规划区用地布局采用三段式纵向分区方式。分成北段、中段、南段。南段为一般性开发，近期主要开发北段和中段，遵循总规划开发强度、密度的控制要求，合理利用和保持城市旺角楔角的绿地空间。,3、在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），大类性质禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后，方可变更；小类性质变更必须经规划主管部门核准。,4、以街区为单位成片开发时，街区内各地块的用地界线可根据实际情况适当调整。但其规模和配套设施项目必须符合总规和控规的指标要求。,总则,第六章 ：交通控制,1、各街区、地块周边道路网系统、交通设施、配建停车、机动车出入口位置等应符合交通结构分析图导向。,2、道路红线之内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。,3、道路竖向设计应综合考虑地形（西高东低）保存现有绿化，防涝、街区排水和工程管网的布线等要求，统一采用黄海高程。道路纵坡应尽量保证0.3%-2.6%之间，步行天桥考虑桥下净空要求，按城际公路标准。,4、片区内的货运、客运、公交站点的安排应结合交通结构分析导向进行专项设计。,5、公共活动场所、人行道、过街天桥、地下通道等地段考虑无障碍设计。,6、因建设需要，地块性质或建筑容量需进行调整时，配建停车位也需作相应变动。,总则,第七章 ：空间环境设计,1、街区与地块的空间环境设计应以效果图，意向图为导向进行单独设计。,2、总体景观设计应与总规、高新区纵横景观空间统一考虑，形成沿中轴软硬质城市空间，中间和旺角楔角以软质绿化空间为总体风貌。,3、总体上形成“H”形的景观轴线，将园区中最重要的功能空间、特色场所、景观序列等内容有机连缀起来，是城市新区的结构性轴线。,4、广场空间突出个性，是轴线空间的设计特点；绿地系统结合道路形成网络步行系统，各功能空间形成相应的风貌特色。利用大型公共建筑形成标志，有机组织园区空间轮廓线，道路景观通过绿化以及建筑界面处理形成韵律与节奏。,5、夜景照明以各功能空间为照明地段，以步行绿化系统构成重点照明带。,6、广告和标识的安置应统一规划设计，不应破坏建筑空间，一般近人尺度范围禁止安置大型广告。应通过建筑标志系统、设施标志系统，机动车路标系统以及步行道标系统的设计形成一套有序明确的城市标识系统。,总则,第八章： 建筑控制,1、各街区、地块的容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率等指标的控制应符合总规的要求和本方案的导向。,2、全区最高建筑应控制在100米以下，南、北两段可以发展高层建筑，中段中间纬四路控制在15米之下，然后沿南北逐渐提升。,3、建筑后退红线原则按靠城市主干道一侧后退红线15m；靠次干道一侧后退红线10m；靠支路和区内小路一侧后退红线5m；相邻地块之间后退红线两侧各3.5m。,4、建筑的形成与色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行设计，需以效果图、意向图为导向参考。,5、各街区、地块、基地内的配套设施项目、数量、位置等要求应与总规和详规规定，如有调整需经规划主管部门批准。,6、任何建筑的间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、管线埋设和建筑设计规范的要求。,总则,第九章 市政设施,1、各类工程管线一般应沿道路敷设，工程管线的布置，走向满足各专业规划的要求。,2、园区给水采用环状管网供水，污水以重力自流排放为原则，减少污水提升泵站，雨水以就近排放为原则。,3、总规规划电源为片区内的110KV变电站供电，10KV配电站采用环网供电，全部采用电缆方式，1-3座配电站设10KV开关站、路灯采用独立式供电。,4、规划设置邮政所两处，无人控制模块局一处。电信线路须用电信管道布置在道路的两侧。,5、规划考虑片区天然气供气，管网成环，双向供气。,6、管线综合规划包括平面综合与竖向综合，按国家有关技术规定。,7、各类地下管线的建设应与道路建设进行，不能同步建设的管线应预留位置，其它管线不得占用。,8、其它小型市政设施如公厕、垃圾站、消防栓、雨水等等布置按国家和地方有关规范。,总则,9、在整体布局时，充分考虑卫生、消防要求，统一设置垃圾清理站、公共厕所、消防检查、卫生检疫等公用设施。,10、车位标准。,注：一般居住区内机动车停车标准参考有关国家小康居住区标准，按居住总户数的30%安排，基本上也是居住小区中经济安排地面停车的极限。远期如有需求，可结合居住区中组团之间的公共空间进行平地下车库的改造建设。,11、主干道断面考虑,11.1、以国际标准建成8车道，中间绿化带。,11.2、考虑成本和保护原有绿化带，保留现有四车道和绿化带，在东西两侧另行开辟四车道。,细则,1、区位张宣公路段位于张家口市中心城区南部，高新区东侧，即为原经四路城市用地，是北京至张家口的主要通道，道路北起纬一路，南至南环路，全长7.25公里，以道路红线算起东西现状，占地面积约为280公顷。地段北依纬一路与老城联系，纬一路至纬三路西侧为市政中心，将形成政治行政中心；纬三至纬四路段西侧现为张家口新大车站，是张家口对外联系的主要枢纽；纬四路至纬五路段东侧另有军用机场一处。,第一章：用地条件,2、现状片区内地形基本平整，标高正常，西略高，东略低，南北基本持平，用地破碎杂乱，片区内散落着居民点，企事业单位、市场等。纬一路至纬五路主要以汽车、汽配及建材为主，目前拥有广本一汽、大众、哈飞、北京现代等多家汽车销售、汽配售后服务以及农机专业市场等多家企业，建材有新时代装饰城，兴亚建材、建龙、亚兴木材市场、石材、墙地砖、卫生洁具等，纬五路段以南则主要以农田为主。,细则,1、为了与土地开发出让以及园区建设的具体条件相适应，规划充分考虑功能布局的同时，对土地进行了用地细分。 土地细分体现政府所有和向社会出让两种方式，绿地系统和公共服务配套设施系统一由政府做一级开发，成本可按比例分摊到周边细分地块中。细分地块可向社会出让，要求比较简单，便于实施操作和融入整个系统。,第二章：用地细分,2、一般商业地块细分至1hm2左右，居住地块细分与至2-4hm2。细分后的地块为最小出让地块，应严格作为最小出让单位不得再细分。,细则,1、张宣公路作为城际主干道，沿街方面不宜作为人流主要通道，因此在东西两侧地块内部适当引入步行街区域集中式广场以集聚分散人流，空间得以过渡，合理解决东西地块的人行交通。,第三章：道路交通规划,2、为鼓励步行和街面活动，使人免受机动车威胁，自在舒适的购物，人车分流是首要的。同时考虑在目前四车道的基础在两侧各开辟双车道商贸专用车道。根据地块特殊的功能要求，除中心城市干道外，机动车流线尺量安排在用地边缘。车行路与步行路平交口实行人行优先原则，对于某些穿越步行街区的人车混行道，则采取控制机动车通行量的原则，错开人车通行高峰，同时依据各地段功能布置集中设置机动车停车，并详细考虑人流的多样性，设置了小汽车、货车停车位。,3、在主干道两侧设置沿街步行道和内部步行街，机动车集中于地块边缘，既解决了人流与车流的严重交叉，同时也避免了单面街组织流线过长的不足，可以说是一种新型的理想的商业街交通空间的组织形态。,4、北段商务、商业用地以人流为主，故以步行街为重要骨架，在两端入口处适当扩大尺度，形成了双核中心的“哑铃”结构，既合理控制了步行街的规模，也形成了较为合理的形体与空间组织方式，具有较强的稳定性。同时，在步行街内街道与道路平交口形成若干节点，增强了步行街空间的层次感与节奏感。,5、为了解决张宣公路横向切割纬一路至纬七路段，为两侧人流、车流提供方便。,5.1地块内部机动车行集中设置于地块与城市交接的边缘，平行于人行方向布置，有效避免了人流与车流的交叉的矛盾。,5.2采用平面分流与立体分流相结合的方式解决人流与车流的交叉问题，平面分流是指将机动车道与后勤消防通道尽量沿用地块边界布置，最大限度减少人车流交叉机会；立体分流是指通过与建筑相结合的二层步道，解决人流穿越主干道与街区内机动车道的问题。,5.3对于商业街区内部机动车与步行街区平交的问题，采用优化交通组织的方法解决，主要是采取限时交通措施与控制行车方向，比如货车、小汽车晚九点前不得穿越步行区。,5.4采取集中设置停车区的办法，扩大步行区域，减少人流车流混杂。,细则,细则,1、空间形态 在商业街的规划建设中，无论是从原有人车混行的商业街改造而来的各种步行商业街，还是新建的商业街购物中心，都会把公共设施沿线展开，与街结合作为最基本的空间布局形式，只是对这种布局组织形成的利用程度和利用方式上有所不同，才出现多种多样的商业空间形态。,第四章 ：空间环境设计,1.1单一线型商业街 是沿一条城市道路（城市商业中心往往是沿主要干道）展开的布局形式。沿街设置的各商业设施具有较均等人流接近机会，是商业中心满足人们广泛的活动选择组织人流活动流线基本方式和空间形态。但是单一线型商业街人流活动流线较长，空间较单调，街面像一条长长的布景。因而控制和限制单一线型商业街的延伸，是规划中要考虑的要素之一。,1.2复合型商业街 相对于单一线型商业街而言，具有比单一线型商业街复杂的形体，主要指以交通枢纽、干道交叉口为中心；公共设施沿几条道路方向带状延伸“复合”而成的商业中心，构成C型、T字型、十字型等多种布局形成。,1.3单面商业街 是商业布局中的一种特殊形式。主要设施沿道路一侧布置，流线单一把人流活动领域与城市交通领域分割开来，人流活动安全、舒适、流线简捷，对交通组织很有利，但由于设施沿单面街布置，流线长度不宜过长，发展规模受到限制。故这种布局形式在商业中心布局中，尤其是在大城市商业中心内比较少见，只适合较小规模、性质内容较单一的低等级商业区。,北方商贸物流港在空间形态组织上结合了上述三种空间形态。,细则,2、空间组织 不同的规划结构对应于不同的空间组织。商务、商业区的哑铃规划结构适合以步行街为主的空间组织，而专业批发，物流区“哑铃”“内核”式的复合结构则更适合以中心广场为主，步行街为主的空间组织。,2.1步行街属于在一根轴线上水平展开的空间，如果在轴线上选择若干节点，将空间局部放大形成小型广场，打破线型空间的单调，有节奏的营造出空间的高潮点，为使步行街空间层次更丰富，设计了“街中街”，“街中院”，在保证步行街连续的前提下，通过不同形式，不同围合感和氛围的广场。,2.2、街面宽度与建筑高度比例的确定，芦原义信提出场地宽度与相邻建筑高度的最佳比例应为1.5-2.0。我国若干城市商业街道宽高比（D/H）来与此参考数据作一比较，传统商业空间D/H在0.7-1.5之间，街宽多为68m，亲切感强；干道街D/H多为1.53.3，街宽20-40m，空间亲切感，整体感均不如传统街道。传统街道空间一比例，尺度虽具有极强的亲切感、生气感，但由于城市人口的增长，交通工具的增加，容量不足已成为严重问题，传统小比例空间不能满足现代商业中心的功能要求。商业空间可取D/H值在12.5之间，D值以1020m为宜；H控制在2-4层，并且在底部形成一定的开敝空间，使空间不拥挤又有亲切感，使流动购物的人流可清楚地看到两边商店橱窗里的商品，从而保持人与环境，人与人之间的感觉波和信息交流。规划设计步行街宽8-15m，中间设置绿地及小品，而建筑一般控制在2-3层局部4层（商务区除外），即812m左右，比例与尺度均很宜人。,2.3街道与广场的组合设计 广场与街道的交替出现，形成了空间收放的节奏变化，从而使人们的心理和生理不断得到调节，减少了疲劳感，始终让人保持浓厚兴趣，更乐于在商业中心逗留和活动。通过局部拓宽等方法有节奏地重点组织临街小广场或街头绿地，布置供步行者停驻观赏和小憩的空间，改善线型空间使人产生的单调感、疲劳感。同时，中心广场的设置，利于人、车的快速聚集与分流，提高货运交通的直达性，亦大大缓和人、车交通的矛盾。,细则,3、建筑形态与色彩,3.1整条商道以现代简约都市风格为主，结合商务、商业功能融入少量的现代欧派和现代北京中式风格，色彩淡雅，统一中追求变化，以突出各用地功能分区的风格与特色。,3.2建筑类型以有机建筑为主，即在建筑选材上主要为玻璃十轻钢+石材或仿石材，通过不同细部处理体现不同的风格。,3.3建筑层数以二至四层为主，使其更具亲切感，形成变化更丰富，结合现代商务可考虑加入部分小高层、高层，以丰富沿街景观及城市轮廓线。,3.4、二层天桥骑楼的局部运用，特别是结合广场庭院的运用，形成丰富的建筑与环境之间过渡空间，使得空间更为人性化。,3.5建筑色彩考虑张家口市独特的风沙气候，建议以浅色为基调，根据不同风格，适当加入不同程度的色彩，整体素雅。,细则,4、环境景观设计,4.1环境设计以“人”为本，以提高人的生活质量为原则。步行街即是购物场所，又是休闲性的城市公共空间，除了对上述空间节点进行重点设计（绿化、雕塑、小品）外，在步行街上还有舒适的休息设施（座椅、可座式花池）；绿化设计点、线、面相结合，图案美观及材质讲究的地面；建立各种尺度宜人的公益设施电话亭、导购及广告牌、公共饮水处、洗手、化妆间；各种方便市民生活的街头小店及商亭（书报亭、花店、室外冷饮及茶座）。在尺度亲切宜人的步行街上，店铺鳞次栉比，霓虹灯、广告牌、橱窗五光十色，绿化、小品、雕塑、冷饮茶座布置在街中，在这里人们可以自由自地闲逛购物、休憩、游玩，不必担心汽车的威胁，其情调独特的景观大大有别于一般的商业街。为使步行街的景观丰富多变，路移景异，让人逛起来更富趣味。,4.1.1两侧店铺有进有退，街面时宽时窄，使长街的景观变得曲折而有变化，而室内步行街又造成街中有街、街中有景的丰富景观。,4.1.2对各路段节点空间加以重点设计，使其成为景观的高潮点。,4.1.3按不同片区风格的要求设置作为视觉的制高点和地标，使水平低矮的步行街轮廓线有高低变化和每隔一段都有景。,4.1.4中心广场以集中绿化为主，结合功能需求，合理设置软硬铺地。,细则,5、轮廓线 整个园区形成南北两侧高、中部低的空间轮廓。与三段式用地相匹配，在现代商业与商务旺圈形成高点景观轴线，在现代商贸物流旺圈形成二个高点景观轴线。,6、标志性建筑 标志性建筑对园区的可识别性以及市民对场所领域的认同感有重要的作用，除了两个高点景观群以外，体育文化会展公园、骑楼式天桥、休闲主题绿地、指挥塔都可以建成标志性、地标性建筑。,7、街道景观 道路通过断面形式、绿化种植以及周边地块建筑围合等条件的不同变化形成不同风格、个性的道路景观。 道路侧景要求道路两侧的建筑界面有一定的呼应，在特征区边界应有明显的提示，同时道路空间的封闭与渗透形成空间序列节奏，通过绿化掩映和广告标识的点缀，形成不同的街道景观。 道路对景是道路景观塑造中较常用的手法，一般用于突出特别的建筑物或空间场所，不宜在交通性道路上，均是通过道路对景的手法使街景与建筑相得益彰。,细则,8、夜景照明 照明是现代城市日益重视的城市空间美化工程措施之一，夜景照明设计应根据功能空间的不同，运用不同的照明手段。 重点照明地段是新区中主要的公共活动空间和人流集散空间，同时又是城市形象的重要体现点和区域标志性场所。重点照明区应针对不同的环境整体设计，并且在照明强度、时段以及风格上做出具体要求。如办公空间体现雕塑感，商业空间体现丰富多彩，科技文化空间体现艺术、韵律等。新区中的各广场以及围合的建筑群为重点照明地段。 重点照明带以绿地以及绿带组成的步行系统为对象，通过园林式的照明设计，满足了绿地系统的使用要求，体现了“以人为本”的思想，同时，带状连续照明还塑造了美好的城市夜景。其他休闲绿地中可相对弱化照明设计。 道路照明除按规范保证视线辨别和交通安全需要以外，道路照明应体现道路等级，以具备引导和辨别的功能。特殊的景观道路可通过道路绿化的照明或广告灯箱的处理达到不同的效果。,9、标识系统 健康有序的城市空间需要一套有序明确的指示系统，以设计简洁、易识、连续和多样为特点，标识与建筑、广场、绿地、公共场所以及设施有机结合， 直接反映城市品质。标识包括建筑标志系统、设施标志系统、机动车路标系统和步行道标志系统等，这些都充分体现了城市环境对人的尊重和关怀。,细则,为突出城市的环境特征，避免视觉上的杂乱，一般除商业广场、步行街区和集散广场外，禁止设置固定的大中型商业广告。广告的安置不应破坏原有的建筑空间感觉和建筑立面。沿干道两侧的多层建筑可安置一些造型简洁的广告牌，一般以高出地面6m为宜。高层建筑顶部可安置霓虹灯式的广告。科技文化空间应以演出展览的广告为主，严禁杂乱地安置商业广告。小型广告可结合建筑、设施、小品以及标志系统的灵活设计，为丰富多彩的城市空间提供点缀。,10、无障碍设计 在城市新区的几个特色活动空间、步行系统、广场、公共场所和建筑物出入口等区域，有高差的地方均应设计方便步行或轮椅通行的坡道。在城市主要的人行道按国际惯例铺设连续的盲人行走的专用线设施。结合步行空间设计带座椅的休息场所，以给老年人、残疾人和步行困难者提供方便。公共场所中的电话厅和公厕设计须考虑为残疾人和儿童设置专用的设备。,细则,1、开发策略,第五章 ：建设开发,根据发达地区成功开发商贸市场积累的经验，商贸市场的开发培育是一个循序渐进逐步形成的过程。建议在开发建设中采取一次规划到位，分期实施即分期建设滚动。,2、开发强度,土地开发强度涉及到建设容量和环境容量、交通负荷能力和功能需要等多方面的因素。通过合理的土地开发强度的控制，不但可以保证良好的城市空间环境，还可以对投资引导土地使用效率的提高以及形成合理的城市结构起到积极的作用。土地开发强度的控制通过容积率和建筑密度两项指标来控制。 南新区是未来城市的窗口，体现着现代化的城市形象，因此其环境要求和景观要求均很高。城市总体规划对这一地区的控制要求是低强度开发。而这样的开发控制给资金平衡带来一定的困难，而且大片的低强度并不能从根本上提高环境品质。因此，规划采取相对集中开发的策略，即采用纵向三段式结构，中部以大片的自然绿地为主，结合少量的低层低密度开发。南北两片依托现有条件以及周边基础，相对集中地进行相对而言较高强度的开发。这样的开发模式既集中紧凑，可以避免摊子过大而导致浪费，又能最大限度地提高环境品质，同时还使城市绿楔的概念得以完善，并得到明确的控制。,细则,行政办公建筑： 参考一般城市办公建筑的开发强度，尽量避免一般办公机构的大院形式，规划要求建筑开发可相对紧凑一些，但不应有拥挤感，总体上应腾出更多的公共活动空间。建议除市政府办公大楼以外，其他办公建筑的容积率应控制在2以下，建筑密度控制在40%以内。,商业服务建筑： 应根据不同的性质确定其开发强度。一般用于商业和服务业的建筑占地较小，使用强度较高，建议容积率控制在2.0以下，建筑密度控制在40%50%。贸易咨询建筑容积率应控制在1.51.6，建筑密度控制在40%以内。旅馆应以低层院落式布置形式为主，容积率应控制在0.6以下，建筑密度控制在20%以内。高层旅馆由于景观对景要求，容积率可适当提高。,文化建筑： 由于是人流大量集聚活动的动向，建筑体量也较大，可以灵活组织室内外空间，建议容积率控制在1.51.6，建筑密度可控制在50%以内。,商住建筑： 应适应较大强度开发的需要，建议容积率控制在2.02.5，建筑密度控制在50%60%。,1.1用地指标法： 各类性质用地用水量指标选取如下： 居住用地用水量指标： 1.1万m3/km2d; 行政办公用地用水量指标： 0.7万m3/km2d; 公共服务用地用水量指标： 1.2万m3/km2d; 金融商贸用地用水量指标： 0.8万 m3/km2d; 文化体育用地用水量指标： 0.5万 m3/km2d; 教育用地用水量指标： 1.2 万m3/km2d; 医疗用地用水量指标： 1.4 万m3/km2d; 由此求得规划区总的用水量为 2.06万 m3/km2d; 用水量计算表,细则,1、水量预测,第六章 ：工程规划,南新区用水量预测采用用地指标法计算，人均指标法校核。,细则,2、污水工程,1.2、人均综合指标法,1.3、管网布置,考虑南新区的用地性质及特殊性，人均综合用水量标准取500L/d，则规划区需水量为1.9万m3/d。 以上两种预测结果相近，南新区需水量取2.0万m3/d。,规划区管网采用环状管网供水，供水主环布置南侧次干道上，水源主入口，近期由1-2管段进水，远期待水厂建成后由32-33管段进水，两个进水管段的管径按规划区总水量的70%计算，规划区供水管网在20、33两节点处与城市管网相连。,根据城市总体规划和规划区的性质、特点，排水体制采用雨污分流制，在规划区内应形成独立的污水排放系统。,2.1、污水性质及污水量,规划区内的用地性质主要是商住、公建和行政办公用地，故污水的组成是以生活污水为主。由于规划区的污水收集系统比较完善，污水量的计算按给水用量的95%计算，则规划区内最高日污水量为1.9万t/d。,2.2污水管道布置,地势较平，地面坡度变化不大，为尽量保证区内的污水都能靠重力流顺利排放，减少污水提升泵站的数量和规模，在南新区污水系统布置时，尽量满足以下原则：,细则,、污水管管径的计算按最高日最高时污水量计算。 市政污水管道的最小管径取D300，最小坡度取0.3%。 污水管道在规划区道路下按收水一侧布置。 地竖向布置上，污水管位于雨水管之下。 南新区污水管道由南向北布置，最后排至污水1号泵站，进入城市污水管网。规划区内设一座污水泵站，污水泵站的设计流量为125m3/s 。,3、雨水工程,3.1、雨水量计算 雨水量按下列公式计算： Q=qF 其中：径流系数，取0.7，绿地取0.3 q设计暴雨强度（L/s-hm2） F 汇水面积（hm2） 暴雨强度q采用河北暴雨强度 公式： q=3521.36(1+0.6751g P) (L/s.hm2) (t-15.153)0.799 式中： P设计重现期，取1年； T降雨历时（min）。,细则,3.2、雨水管渠布置,靠重力流排放，规划区雨水管渠的布置应遵循以下要求： 1、根据地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置来布置雨水管渠，使雨水就近排放。 2、雨水管渠的覆上深度应尽量控制在0.7m1.3m左右，浮土不足0.7m的管段需作加固处理。 3、雨水管渠的最小坡度应保证不低于规范要求的最坡度。 4、立交排水应尽可能单独设排水管渠，直接排入水体或排洪沟，以便于雨水的顺利排除。 雨水管道布置见雨水工程规划图,4、电力工程,4.1、负荷预测,预测方法：根据规划的各类建筑面积，采用单位指标法预测，其结果作为布置10KV变电站及开闭所的依据。 S=K1（KN）/（1000COS） 式中：S计算视在功率（KVA）；K1同时系数；K单位指标（W/m2） N建筑面积（m2）；cos功率因数。 单位指标：参照建筑电气专业设计技术措施，城市电力规划范并结合南新区的特点取定。 行政办公建筑：100W/m2；商业金融建筑：120W/m2 文化娱乐建筑：80W/m2；公共服务设施：50W/m2 医院： 60W/m2,细则,4.2负荷等级,规划区内有行政办公建筑、商业金融建筑、市级文化设施、乙等体育场馆及部分高层住宅，负荷等级为二级和三级。,4.3电源,规划区电源的100KV变电站供电，规划建议110KV变电站容量34万kVA，占地面积约4500m2。,4.4 10kV配电网,规划区的10KV配变站主要采用环网供电，根据地块负荷值及其分布组成环网，开环运行。环网电源取自110KV变电站的不同10KV母线段。 1、开关站：本区按城市电网规划中对新建区用电标准（3万4万m2左右建一座配变站）及10KV变电站供电半径不超过300m的原则布置配变站约24座（不包括路灯专用变电站），总容量11.3万KVA 。具体位置在修建