##开发区环保基础设施建设工作总结终稿.doc

开发区环保基础设施建设工作自查总结根据#省环保厅苏环管(#)#号通知要求，现将#经济开发区环保基础设施建设工作自查情况总结报告如下：一、基本情况#经济开发区的前身是#市#经济技术开发区，属地市级开发区，筹建于#年，徐政复（#）#号文件批准规划总面积#.#平方公里，#年正式启动，总面积约#.#平方公里。经过几年开发建设和规范发展，#年#月升格为省级开发区，进入了快速、持续、和谐发展的新阶段。为了进一步规范和促进省级开发区的发展，根据开发区发展需求，新一轮的总体规划将开发区范围调整为中心区和东区，规划总面积约#平方公里。#年#月，我们抢抓省委省政府南北合作共建苏北开发区政策机遇，将东区划出，与#新区联合在沭东地区建设#工业园，作为省级开发区的区中园，按照工业化、城市化互动并进的思路，力争用#年时间再造一个新#（经济总量），用#年左右时间完成开发建设。我们紧紧围绕建设“东陇海线上一流开发区”的目标，认真贯彻落实科学发展观，抢抓省委、省政府加快苏北振兴和沿东陇海线产业带开发建设的机遇，强化管理，加大投入，加快开发，已完成开发面积#平方公里，累计完成投资#亿元，投资强度为#.#亿元/平方公里，其中基础设施投资#亿元，企业投资#亿元；累计接纳项目#个。#年，开发区实现地区生产总值#.#亿元，完成税收#.#亿元，与#年相比，分别翻一番 ；实现工业总产值#亿元，同比增长#%。当选“长三角最具投资价值开发区”。为我市“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”提供了重要的发展平台。二、环境保护工作状况多年以来，我市牢固树立科学发展观，紧紧围绕“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”和“年年进位、项项争先”目标，高度重视开发区建设和环保工作，加大投入、多干实事，不欠新账、多还旧账，促进了经济建设与环境建设同步推进，物质文明与生态文明同步提升，经济社会呈现出科学发展、和谐发展、快速发展的良好态势。（一）坚持科学规划，高标准管理科学的规划是实现开发区科学建设、和谐发展的基础。为此，我们首先选择#省规划设计院、同济大学规划研究所、中国化学工业规划院、中蓝连海设计院等国内知名、水平较高的院所参与我市开发区总体规划、环保规划和专业规划编制工作。其次，把科学发展、环保优先、和谐发展、循环经济、节能减排等先进理念、措施、要求，作为规划编制的指导原则，融入到规划之中，围绕建设生态园区目标，按照“着眼长远、全面规划、分期实施、滚动发展”的要求，合理划定专业园区、功能分区，确定各区域的产业定位，明确主导产业和鼓励发展、限制发展、禁止发展的产业和项目，明确需要配套建设的环保基础设施的规模、数量，明确环境保护目标、措施和要求，使规划更具科学性、前瞻性、可操作性，努力提高规划的质量。目前，#市级开发区总体规划、环保规划已经完成，环评报告已经批复；省级开发区和#工业园总体规划初步完成，开发区和化工集中区区域环境影响评价、环保规划已经通过省级技术审查，修改完善基本结束，力争年底前完成报批工作。针对我市化工行业的基础、规模和发展趋势，我们编制了“#市化工产业发展规划”，已通过了省级技术审查，这是省内首个县级化工行业专项规划，同时我们制定了化工行业专项整治意见、方案，为我市化工行业的健康发展、规范管理奠定了坚实的基础。第三，我们聘请有关科研咨询单位作为开发区的环境管理顾问，开展了开发区ISO#环境保护管理体系认证咨询工作，#年成为苏北地区率先通过该体系认证的园区，规范了开发建设活动，提高了开发区的环保管理水平和发展的质量。（二）加大政策扶持力度 落实环保制度措施市委、市政府高度重视开发区的开发建设和环境保护工作，开发区管委会把科学发展、环保优先、资源节约、环境友好等理念、要求，落实到规划、建设、管理、投资、考核等各项具体工作中。完善管理机制，形成了市委和开发区工委领导、政府和开发区管委会负责、人大政协监督、环保部门统一监管、相关部门密切协同、公众参与的环保工作管理机制。将开发区环境保护纳入“十一五”总体规划，列为政府工作重要内容，纳入市长目标责任制。将开发区环保责任与成效纳入责任目标和干部绩效考核体系，与相关部门、与开发区干部选拔任用和评先活动挂钩。市财政每年安排专项资金，用于开发区污染控制和环保基础设施建设，保证环保投入及时足额到位。市政府还制定政策，鼓励企业、社会团体和外来投资参与开发区污水、生活垃圾处理等基础设施建设和运营，并给予规费和税收上的优惠，开发区形成了政府引导、市场推进、社会参与的多元化环保投资格局。市委、市政府还要求积极顺应宏观调控，认真执行各项政策、标准和准入条件，把土地利用、投资强度、产出效益、就业、污染治理、达标排放等，作为招商洽谈和入区项目把关的重点，推动招商引资向招商选资转型，对新上项目严格执行环境准入制度，对污染重、不能治理的项目坚决不上，决不放低入区项目的环保门槛，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。市人大、市政协多次听取开发区建设和环保情况汇报，组织人大代表、政协委员视察开发区环保工作，有力推动了开发区环保目标任务的落实。（三）加大资金投入，加强环保设施建设多渠道增加投入，加快推进环保基础设施建设，提高配套水平。通过财政支持、社会融资及争取政策性资金等多种方式，用于基础设施建设资金累计达#亿元，环保设施逐步配套和完善，污染集中处理、控制能力显著增强。推行热电联产、集中供热，促进节能减排。改造阳光热电和东区热电厂，新建#座配套热电厂，供热能力达#吨/小时，集中供热覆盖范围进一步扩大，热网覆盖到的燃煤锅炉逐步得到淘汰。对暂不具备集中供热条件的部分企业，利用西气东输天然气的#供气站集中供气，目前二期供气管网正在铺设，集中供气的规模逐步扩大。加大水资源的调整与控制，节约和保护地下水。投资#万元的开发区地表水厂一期工程正在加紧建设，明年初向开发区和老工业区供给生产用水，改变目前工业生产完全依赖地下水状况，缓解地下水超采问题。扩大污水处理能力，提高集中处理率。针对污水处理厂一期工程规模偏小、接纳工业污水能力弱等问题，去年底我市开工扩建了日处理 #万吨的二期工程，现已投入调试运行, 处理能力达到#万吨/天，基本满足当前开发区和城区污水处理之需，同时投入资金#万元，配套建成了直径#.#米的排污主管道#公里。按照“管网先行”原则,不断完善排污管网，已建成雨污分流式排水工程#公里，建成供水、消防管网各#公里。此外，我们还投资#万元，建成了年处理#吨危险废物处置中心，为开发区和全市危废安全处理处置提供了条件。（四）大力推行清洁生产，积极发展循环经济通过技术更新、资金投入增加和鼓励政策的出台，引导企业推行清洁生产和循环经济，从生产的源头和全过程提高资源利用率，推动废物减量化、资源化和无害化，促进了节能降耗、节约减排。花厅酒业公司每年产生#多万吨酒糟液，形成了很大的环境 公害。该公司通过废物治理、综合利用，把有害废物转化成可利用的能源，将原料资源吃干榨尽，实现了由资源产品废弃物的线性生产方式，向资源产品废弃物再生资源的循环经济生产方式的转变，把循环经济推向了更高层次、更深领域，取得了丰厚的经济、环境和社会效益。成为#省循环经济试点先进单位。恒盛化肥集团公司的水处理及氨气回收、热电联产、新型墙材的一条龙生产投入运行以来，每小时可减少#立方米的工业用水、每年可减少“废渣”#万吨，回收氨#吨，增加收入#.#亿元。（五）严格环保准入门槛，认真落实各项环保制度认真执行环保法律法规、产业政策和准入条件，严格把关，由“来者不拒”向“好中选优”转变，做到凡是不符合政策条件规定、污染难治理的项目，无论投资规模多么大、效益多么好，一律不接收、不准入园进区，促进开发区项目从“短平快”向“高大精”转变。认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度，坚持先环评、后建设，把好建设项目环保审批关，做到“四不准”、“十不批”。 按照开发区核定的总量指标，认真核定每一个项目的许可排污量，确保开发区排污总量不突破允许指标。并通过新闻媒体和互联网公开、公示行政审批的过程和结果，接受社会群众和舆论监督，提高环保审批率。由于化工园区环评还没有批复，自#年以来，该区项目无法办理环保审批手续，因此全市进入开发区项目的环评总体审批率为#.#%，如果剔除化工园区项目，全市开发区项目环评审批率则为#.#%。同时加大对建设项目“三同时”监管力度，督促企业落实各项污染防治措施，所有新建热电厂按照总量削减计划，安装脱硫除尘设施和烟气在线监控装置。据统计，开发区建设项目环保“三同时” 总体执行率为#.#%，剔除化工园区项目后项目环保“三同时”执行率为#.#%。环保部门加大违法行为的查处力度，对没有依法办理审批手续、违规建设的企业，依法责令、停产，补办环保手续，对#起环境违法行为给予行政处罚（六）健全和完善开发区绿化工作。造林绿化是降解污染、改善环境、修复生态的重要举措。按照绿化率不低于#%的标准做好开分区的绿化工作。我们重点强调生态绿地和防护绿地的建设，一是加强对建成的#万平方米绿化工程的严格要求物业公司定期做好养护工作。二是新增绿化面积#万平方米。三是完成#万平方米的绿化工程招投标工作，为#年绿化工作顺利推进打下了坚实基础。我们重点要求污染较为严重的化工类企业规划、建设了相应规模的防护林带，利用积极的办法吸收、消解、阻隔污染，改善周边环境。（七）健全环保监督体系，强化环保执法监管 为了进一步加强对开发区的环境监管，环保部门设立了开发区环境监察中队，强化开发区环境保护现场监察和日常监管。结合“环保专项行动”，深入开展打击违法排污行为活动，认真查处未经环评审批擅自开工建设、未执行环保“三同时”擅自投产、擅自停运治理设施、偷排污染物、无证或超证排污等各类环境违法行为。加大排污费征收力度，做到足额全面征收，#年环保部门共征缴排污费 #.#万元，占全市征缴排污费额的#.# %。加大开发区日常监督检查和监测频次，完成例行监测#多次，及时掌握、公布区内企业的环境保护状况。三、存在问题与下一步打算近年来，省、#市对我市开发区的开发建设给予了很大支持，开发区建设取得了很大的进展，但仍存在一些问题与困难，成为制约开发区发展的瓶颈，主要表现在：开发区专项规划不够完善，规划执行管理工作有待加强；环保基础设施投入不足，“三废”集中处理能力和布局不配套；个别企业对环境保护认识不足，“三同时”制度和措施落实不到位；环境监管能力不足，执法管理力度有待加大。对此，我们要牢固树立科学发展观，以创建生态园区、和谐园区为目标，按照省和#市环保部门的要求，进一步统一认识，加大力度，完善措施，推动我市环保工作再上新水平。我们将着重抓好以下工作：一是进一步加快开发区和化工园区区域环评报告修改完善工作,确保今年内完成报批任务。二是进一步完善开发区总体规划，逐步编制相关专项规划，强化规划管理，认真执行产业政策、园区布局、产业定位和各项规定，力争做到规划高水平、管理严要求、执行不走样。三是进一步完善开发区环保基础设施建设。完善开发区东区及唐店化工园区的污水管网建设，加快东区热网改造和唐店化工园区集中供热设施筹建步伐。加快城市污水处理厂二期工程调试进度，争取尽快达到设计指标并完成项目竣工环保验收,同时积极筹建污水处理厂三期工程,加快#-#工业园污水处理厂一期工程建设进度,力争 “十一五”末污水处理能力达到#-#万吨/日，确保开发区工业污水、生活污水等得到全面的处理。四是加强