2011年通辽市残联工作总结.doc

通辽市残联2011年工作总结2011年，在市委、政府及自治区残联的高度重视和正确领导下，通辽市残联团结带领全市残疾人工作者，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央7号、自治区党委6号文件精神。以构筑“两个体系”为主线，从20万残疾人的实际需求和切身利益出发，围绕中心，服务大局，创新思路，攻艰克难，整体推进，创先争优，全面提升残疾人幸福指数，圆满完成各项工作任务、实现了新突破。一、2011年残疾人工作目标任务完成情况2011年，通辽市残联立足新起点，谋新篇求发展，积极协调，加大投入，抓住了四个重点，实现了五个突破，打造了五个亮点品牌，以五个百分之百整体推进惠民行动。 第一，抓住四个重点，奠定残疾人事业科学发展基础 抓住“民生工程”工作重点，把残疾人事业纳入全市经济社会事业发展大局，为开展工作提供了强大政策保障。制定和完善了通辽市残疾人事业十二五规划纲要，协调政府把残疾人基础设施建设、服务体系建设、基层组织建设、残疾人基本生活保障特惠政策、特殊教育、实施10项康复工程等重点工作纳入通辽市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。并且在政府出台的2011年全市民生十二个方面实事中，把“实施残疾人康复托养救助项目，对5000名残疾人进行重点救助等”列为政府民生工程。同时，协调政协等部门开展检查和调研活动，狠抓各项工作的落实，促进了残疾人工作重点、难点问题的有效解决。抓住“创先争优”活动重点，把残联队伍建设和业务工作有机结合，为开展工作提供强大思想动力。强化学习型机关建设，全方位提高党员干部素质。把“创先争优”活动扩展到全市残联系统和残疾人各专门协会，调动全市残疾人工作者和广大残疾人的积极性。全市残疾人工作一盘棋，市残联作表率，统筹规划，实现率先掘起争做排头兵，落实“十大任务，开展“十大活动”，树立“十大典型”,推动整体工作上水平。开展了以学新知识、提升自身素质；以树新风，塑造新形象；以敢创新，实现新发展；以有作为，再创新业绩为主要内容的学习型党组织创建活动。开展了“开局十二五，充实新动力，再做新贡献”主题实践活动。开展了“学习党的十七届五中全会精神测试”和通辽市纪念建党90周年党史理论知识有奖答题及“廉洁从政知识竞答”活动，开展了“三级联创”、“结对共建”、“结对帮扶”等活动。落实了康复救助、扶残助学、就业援助，危房改造、“幸福家园”创建、走访慰问等十大任务。树立了通辽市盲人协会、通辽市特奥学校、开鲁县残疾人专职委员李志铁、科尔沁区专门协会工作、科左后旗基层残疾人组织建设、奈曼旗残疾人工作者阿力坦.西胡尔、霍林郭勒市残疾人社会保障工作等10个基层残疾人工作典型。通辽市残联党支部被市直党工委评为先进基层党组织，“创先争优”工作被做为先进典型，工作经验在全市进行推广，同时，市残联还被评为“五五”普法依法治理模范先进集体。营造争先氛围和创优环境，用开展活动和一流的品牌建设促进残疾人工作科学发展，各项工作充满激情，富有创新。抓住“基础数据调查”工作重点，全面掌握残疾人基本情况，为开展工作提供科学决策依据。从5月份开始，全市残联系统齐心协力，相关部门密切配合，以全区残疾人基础信息统计工作为基础，以残疾人基本需求调查为切入点，从人员培训、入户调查、填写表格、核实上报等，严格按照上级要求全面高质量完成。全部建档立卡，摸清各类各级别残疾人底数，特别是重度残疾人底数；摸清不同区域、不同生活状况残疾人底数，特别是贫困残疾人底数；摸清不同年龄段、不同需求残疾人底数，特别是需求分类底数。把重度的、贫困的、有特殊服务需求的残疾人作为我们工作的重点，从根本上有针对性地解决好残疾人在生产生活中的实际问题，残疾人工作达到具体化、科学化。抓住“两个体系”建设工作重点，全面改善残疾人基本生存状况，为开展工作奠定坚实发展基础。按照国办发201019号文件要求，把残疾人保障体系和服务体系建设作为全市保障和改善民生的重点内容。加大了政府投入和补贴力度，努力推进城市残疾人低保、农牧区残疾人参加新农合、农牧区重度残疾人参加新农保三项保障工作，实现“应保尽保”和“全覆盖”。目前，全市享受低保残疾人已达38177人，参加医疗保险162432人，参加养老保险8597人，如扎鲁特旗2011年为3623名残疾人免交养老保险费。落实廉租房、危房改造、经济适用房的残疾人1880户（今年完成300户）。创办“阳光家园”12所，集中和居家托养精神、智力、重度肢体残疾人1268人（今年完成643户）。建立了18个“幸福家园”，使残疾人多方受益。第二，实现了五个突破，促进残疾人事业跨越发展残疾人就业扶贫工作实现了新突破。面对严峻的就业形势，2011年我们加强了残疾人教育培训，加大救助力度，落实保护扶持优惠政策，拓展就业领域，采取集中、分散和按比例安排等方式确保残疾人稳定就业创业。协同劳动就业等部门开展了残疾人就业援助月活动，为365名残疾人提供就业援助。整合社会资源，利用“阳光”、“雨露”国家培训项目和全市“双万人”培训工程，举办残疾人职业技能、实用技术、计算机、SYB创业班，盲人网络创业培训班等，共为3880名残疾人提供免费培训。创新新型扶残创业模式，探索以“创业培训小额贷款”带动残疾人脱贫致富。市残联协调就业局投放小额贷款400万元，扶持200名残疾人自主创业。提供83.3万元无息贷款，扶持50名残疾人自主创业。如扎鲁特旗残联举办SYB创业培训班为残疾人开启创业之门，一次性协调82万元小额贷款扶持32名残疾人自主创业。采取新的创业就业模式全市扶持带动3800名残疾人实现了脱贫。统一为全市盲人按摩店更新牌匾、投放按摩床和理疗器材，扶持盲人按摩机构发展壮大。新建了科尔沁区残疾人手工柳条编织、科尔沁区残疾人信息化呼叫中心，奈曼旗合飞天然色素有限公司3处残疾人创业就业扶贫基地。发挥辐射作用，带动600多残疾人实现就业。截止目前，全市按比例安排残疾人就业60人，收缴残疾人就业保障金1492万元，创历年新高。残疾人康复工作实现了新突破。2011年，通过实施白内障复明手术、残疾人助行助视行动、贫困精神病人“解锁工程”、抢救性矫治手术、植入人工耳蜗、辅助器具发放、贫困残疾儿童抢救等重点康复项目和其它康复工作，大力开展了残疾人康复训练与服务、康复治疗、辅助器具供应等服务。为5077名残疾人提供了康复服务和救助，残疾人受益达500万元。完成低视力配用助视器200名，盲人定向行走训练125名。为36名6岁以下聋儿进行了听力语言康复训练，并得到免费助听器和康复训练经费补助，为4名聋儿免费植入人工耳蜗，为15名唇腭裂儿童少年免费进行修复手术，对105名智力残疾儿童和313名肢体残疾人进行了康复训练，对512名贫困重度精神残疾人进行了免费住院、服药救助和“686项目”一次性救助，免费装配普及型假肢62例，装配功能补偿型矫形器30例，为1069名白内障患者免费手术重见光明。全面完成了全市残疾人康复需求调查任务，对全市有康复需求的122514名残疾人全部建档立卡。举办9期培训班，培训康复协调员491人。内引外联，开展“送医下乡义诊康复”活动,如通辽市扎鲁特旗残联联合中华慈善总会，北京武警总医院专家和卫生局、医保中心等联手开展了“儿童先天性心脏病义诊活动”，为15周岁以下儿童百余人进行了免费诊断。库伦旗等7个基层残联还聘请专家开展盲人定向行走训练培训班。根据阳光定向，内时钟定向、方位定向，盲杖的使用方法等，组织盲人进行现场演示培训。在全市范围内开展了“残疾人辅助器具维修服务月”活动。组织供应各类辅助器具2887件，其中为贫困残疾人免费发放1994件。为残疾人免费发放轮椅3000多辆，赠送价值200多万元的各类辅助器具，及时提供跟踪维修服务。全面实施列入2011年政府民生工程的5000名残疾人康复托养救助项目。出台了通辽市创建全国白内障无障碍市实施方案、通辽市2011年市政府“民生工程”残疾人康复托养救助项目实施方案、通辽市关于将部分医疗康复项目纳入新型农村合作医疗保障范围的实施意见、通辽市提高农村牧区重性精神病等重大疾病医疗保障水平试点实施方案等文件，这些政策的出台和项目的实施，使全市广大残疾人在康复、医疗、救助、托养等各方面得到了充分保障，广泛受益。残疾人教育工作实现了新突破。支持市特教学校，帮助解决特殊困难，促进其发展壮大。新建3所特教学校（奈曼旗特校已建成，开鲁县、科左中旗特校正在建设之中）。扶持通辽爱心针灸推拿学校、智障人特奥培训中心、丑小鸭特教学校不断扩大规模，不断提高教育质量，现三所民办机构在校学习和康复训练的学生达225人。市残联与通辽爱心学校、高级技工学校联合创办了残疾人职业教育班。有职业培训需求的残疾青年都能得到免费培训。2011年市残联投入6.2万元资助31名残疾青年到通辽高级技工学校、通辽爱心针灸推拿学校参加学习。投入资金67.6万元资助436名残疾及残疾人家庭大中专生学生。同时，启动“通向明天交通银行残疾青少年助学计划”，投入2万元为10名残疾大学生提供助学救助，助学资金和助学人数达历年之最。残疾人文化体育工作实现了新突破。截止目前，全市各新闻媒体宣传报道达300多次，开展各种文体活动达38次，文化体育宣传活动再创历史新高。成功地举办了大型全市第二届残疾人文艺汇演。首届“盲人盲文书写摸读大赛”。“牵手残疾人，走进图书馆”公益文化活动、“生命中的太阳残疾人喜迎建党90周年”读书征文活动、“感受幸福，唱响生命”为主题的庆祝建党90周年演讲比赛活动、“唱响红歌，感受幸福”各专门协会演出活动，举办了富有通辽民族特色的科尔沁区“残疾人集体婚礼”等活动，用开展各种活动促进残疾人全面发展、平等参与社会生活，全面提升残疾人幸福指数。以全国自强模范盲人崔健自强不息，创办盲人按摩学校为题材的电影雪色摄制完毕，正在申请播放。特别是在今年自治区第四届残疾人运动会上，我市取得金牌总数第三，比赛总分第四的好战绩，我市代表团和4名残疾人运动员分别荣获了大会组委会颁发的团体和个人“体育道德风尚奖”，我市残疾人体育工作被全国评为先进单位，实现了我市残疾人运动会历史上新的突破。残疾人组织建设工作实现了新突破。全市残联组织建设全面实现了规范化管理，全市95个苏木、乡镇、街道全部成立残联，配备了专兼职理事长，残联专干。2284个嘎查村、社区全部成立残疾人协会，配备残疾人专职委员达100%，专职委员培训率为100。建强“专门协会”，发挥专门协会作用，基层残疾人组织全部实现了信息化办公，有场所、有制度、有活动、有影响，有声有色，空前活跃。如科左后旗残联强化基层残疾人组织建设，专职委员全部实行考核聘用持证上岗制度。开发区残联落实残疾人专职委员绩效考核津贴政策。科尔沁区残联把“残疾人幸福家园”建设作为推动基层组织和社区残疾人工作的重要内容，在丰田镇和施介街道的博艺社区的“幸福家园”建设上因地制宜，在环境营造上，在功能设置上，在服务管理上，在资金投入上，为残疾人营造轻松幸福的内外环境。增加特色服务项目，建立了“爱心幸福超市”，购置了必要的办公、活动用品，增加了残疾人图书阅览室、盲人阅读区、柳编创业就业区。设置残疾人康复服务中心，配备了康复医疗用具，制定了残疾人幸福家园管理制度，全面开展残疾人生活救助、社区康复、技能培训、就业服务、心理咨询、法律维权、志愿者服务、文体娱乐活动、信息咨询和转介、康复器材和辅助器具适配租借等服务，为残疾人提供及时便捷的个性化服务，使幸福家园的建设达到了制度化、规范化、常态化。创新了服务载体，创新了服务内容，残疾人基层组织建设实现了新的突破性进展。 第三，打造了五个亮点品牌，实现了五个百分之百打造 “特殊艺术”品牌，组建了“通辽市百灵鸟残疾人艺术团”。打造 “典型激励”品牌，成立了“残疾人奋斗足迹”专栏报道团。打造 “幸福家园”品牌，建设了18个综合服务示范点。打造“残疾人基础设施建设”品牌，完成了残疾人康复托养中心主体工程建设。打造“信息化无障碍”品牌，全市所有旗县市区残联全部免费开通了“残疾人爱心服务短信平台”；实现了贫困白内障适应症患者手术率达100%；实现了有培训需求的残疾人培训率达100%；实现了困难残疾学生和残疾人家庭子女接受中高等教育资助率达100%。实现了贫困残疾人假肢装配免费率达100%。实现了经过培训的盲人就业率达100%。同时，各地工作亮点突出，扎鲁特旗流动图书馆走进残疾人家庭，科左中旗开展残疾人文化周活动，举办“红歌汇”，霍林郭勒市为所有持残疾人证的发放乘坐公交车补贴，开发区制定出台了70周岁以上残疾人每人每月100元高龄补贴政策等等二、残疾人工作存在的问题和困难一是残疾人社会保障水平低。二是残疾人就业难问题突出。三是残疾人公共服务滞后。四是残疾人事业发展长效机制需大力加强。三、2012年的工作目标及措施2012年，围绕“两个体系”建设和实施“十二五”纲要、“五项工程”等，