现代安全生产知识-HSE管理体系.ppt

HSE管理体系,现代安全生产知识,主要内容,安全文化 事故致因理论 HSE管理体系,一、安全文化,安全文化：人类为实现社会和自身的安全，所涉及并创造的物质和精神财富的总和。 构成 物质文化表层 管理文化中层 精神文化深层,中华人民共和国安全生产法,(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 本法自2002年11月1起施行,安全生产法的基本原则,1、人身安全第一的原则。 2、预防为主的原则。 3、权责一致的原则。 4、社会监督、综合治理的原则。 5、推动安全生产科技进步的原则、奖惩原则。,安全生产法的四大突破两大创新,四大突破： 1、方针明确，职责分明； 2、堵塞漏洞，全方位监管； 3、稳定安全管理队伍，确保安全投入； 4、反腐倡廉，依法问责；,安全生产法的四大突破两大创新,两大创新 1、承担无限责任。第九十五条非常重要的一条。 （1）必须承担赔偿责任。（2）抄家，只要发现有财产就可随时请求人民法院强制执行。（3）承担无限责任。继续履行，非搞他个穷家荡产不可。 2、拘留。第九十一条拘留15天，然后该判刑的判刑。这样，速度快效率高。拘留，治安处罚条例规定，不能在单行法律中规定。单行法不能这样定，但是人大通过了。这就是法律制度的创新 ！,河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知 （冀政200669号） 各设区人民政府，各县市、区人民政府，省政府各部门: 落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定已经省政府70次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二六年八月三十日,安全文化的发展,伤 害 率 自然本能 管理 自我管理 团队文化,四种表现形式 第一种 原始型,安全管理顺其自然 以罚代培不对员工培训 无力控制或任由事故发展 事后的严格处理，对死亡事故重视 被动的事后管理 认为安全投入是白花钱 没有也不遵守规则 安全目标得不到分解,第二种 依赖型,管理者承诺 制订HSE政策 制订目标、规则和程序 严格管理，重惩罚 注意设备安全性能,第三种 独立型,个人知识 人员安全责任 组织自身安全需要 自我管理 安全的工作惯例和习惯 注重自身的表现 注重技术的提高,第四种 互助型,说到做到并经得起检验的HSE承诺 每一个体都是团队一分子 关爱别人、保护他人 互相关爱、注重团队荣誉 共同目标-“ 0 ”,二、事故致因理论,引发事故的四个基本要素,（1）事故频发倾向理论,1919年，英国格林伍德和伍兹对伤亡事故进行统计分析，事故总是发生在一些人身上，这些人容易发生事故的倾向比较稳定。在此基础上，法默和查姆勃等人提出事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人的存在是工业事故发生的主要原因。强调人员选择是预防事故的重要措施：一是严格生理和心理测试，选择优秀人才就业，二是解雇事故频发倾向者。,（2）海因里希事故因果连锁论 海因里希1931工业事故预防提出了事故因果连锁论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果。,因果链锁理论（多米诺骨牌）,海因里希调查了75000起事故，2%不可预防，88%是人的不安全行为造成，10%是物的不安全状态造成。把大多数事故的责任都归因于人的不安全行为，表现出时代的局限性，后来，这种观点受到了许多研究人员的批判。,博德的事故因果连锁 博德在海因里希事故因果连锁的基础上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁。 博德的事故因果连锁,轨迹交叉理论,约翰逊和斯奇巴认为：机械设备的不安全状态与人的不安全行为相比，对导致事故发生所起的作用更大些，只有两种因素同时出现，才能发生事故。 该理论标志着人们对人和物这两种因素在事故致因中地位的认识发生了重大的变化。原因：一是技术进步不断解决了安全问题，引起人们高度重视，二是对人的因素的研究不断深入，人们能够正确区分人的不安全行为和物的不安全状态。,人与物两系列形成事故的系统,（3）能量意外释放论 能量意外释放论是美国的安全专家哈登(Haddon)于1966年提出的一种事故控制论。,能量在事故致因中的地位 能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功,以实现预定的目的。 如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故。,能量意外释放理论,危害分为两类 第一类危害：根据能量意外释放理论，生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危害。常见的如：使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；各种有毒、有害、易燃易爆物质等。 第二类危害：导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危害。它通常包括人、物、环境三个方面的因素。,三、HSE管理体系,概念指实施健康、安全与环境管理的公司的组织机构、职责、惯例、程序、过程和资源。 目标在于指导建立和维护符合要求的管理体系；通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动体系有效运行。 H 健康：无伤亡 S 安全：无损失 E 环境：无污染,HSE管理体系产生与发展,由来：国际上重大事故血的教训的推动 石油工业国际勘探开发论坛（EP）在 ISO基础上组织专题HSE体系 ISO14000环境管理体系-TC207 环境管理技术 ISO/CD14690-TC67技术委员会96年1月石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案） 1997年6月27日颁布石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系1997年9月1日实施,中国石油天然气集团公司企业标准 Q/SY 1002.1-2007 代替Q/CNPC 104.1-2004 健康、安全与环境管理体系 第1部分:规范,2007-08-20 发布2007-08-20实施 中国石油天然气集团公司发布,HSE管理体系要素,领导和承诺自上而下，HSE企业文化 方针和战略目标目标、原则 组织机构、资源和文件 评价和风险管理 规划实施计划 实施和监测执行及必要纠正措施 审核和评审执行效果和适应性定期评价,危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的 因素。 指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。,有害因素能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素。 是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的因素。,识别与评估危险、危害因素的辨识,我国企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986中将人的不安全行为分为13个方面，54种情况。即： 1、操作错误，忽视安全，忽视警告（16种情况） 2、造成安全装置失效（4种情况） 3、使用不安全设备（3种情况） 4、手代替工具操作（3种情况） 5、物体存放不当（材料、工具、用品等） 6、冒险进入危险场所（11种情况） 7、攀、坐不安全位置（如平台、护栏、汽车挡板、吊车挂钩等位 置） 8、在起吊物下作业、停留 9、机器运转中加油、修理、检查、清扫等 10、有分散注意力行为 11、在必须使用个人防护用品的场所，忽视使用（8种情况） 12、不安全装束（3种情况） 13、对易燃易爆物品处理错误。,将物的不安全状态（机械、物质、环境）分为4个方面，61种情况。即： 1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（19种情况） 2、设施、设备、工具、附件有缺陷（18种情况） 3、个人防护用品用具有缺陷（2种情况） 4、生产（施工）场地环境不良（22种情况）,安全管理的缺陷可参考以下分类 （1）对物（含作业环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷。 （2）对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷。 （3）工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或不当，无作业程序或作业程序有错误。 （4）用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等。 （5）对来自相关方（供应商、承包商等）的风险管理缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求。 （6）违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。此外，一些客观因素，如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等也会引起设备故障或人员失误，是导致危险、有害物质和能量失控的间接因素。,HSE评价与风险管理,识别与评估,石油工业是一个系统的产业体系，由地质勘探、 钻井、测井、地质录井、试油、采油（气）、井下作业、油气集输与初步加工处理、储运和油田工程建设等环节组成，而且大部分工作是在野外分散进行，相对来说自然环境和工作条件都比较恶劣。依其生产方式而言，它与其他矿业工程有许多相似之处，从产品性质上看，它与石油化工则属于同一个产业体系，因此可以认为，石油工业是介乎于矿业工程与石油化工行业之间的一个产业体系，其安全生产上的特殊性大体上可以从下述几个方面反映出来,石油企业容易发生事故的原因和防范办法,1、机械性事故 机械性事故是指由于机械性外力的作用而造成的 事故。一般表现为人身伤亡或机器损坏。石油工业 生产中使用的机器或设备，多数是重型的或大容量 的，而且是在重载、高速、高压、高温或低温等条 件下运行，机械化及自动化程度也都比较高。这些 机器与设备需要使用大量的各种规格、不同性质的 金属材料来制造，并由多种零部件及辅助装置、控 制元件等组装而成，一个不容易检查出来的、极微 小的内在缺陷，或制造装配过程中未能消除的附加 应力，都将成为重大事故的隐患。,石油企业容易发生事故的原因和防范办法,2、爆炸、火灾事故 石油企业常见的爆炸事故有锅炉及压力容器的爆 炸，炸药及雷管在运输、储存或使用准备过程中的爆 炸，切割或修补储存油气容器或管道时引起的爆炸， 以及油气泄漏后引起的爆炸等。其中，发生较多的是 锅炉、加热炉及压力容器的爆炸和油气泄漏后引起的 爆炸。石油产品在储存、转输等作业过程中，石油蒸 气不断地向空气中逸散的现象，称为“蒸发”或“挥发” ；石油产品生产过程中的“跑、冒、滴、漏”现象，则 统称为“泄漏”。这两种现象不仅直接造成经济损失， 而且还会导致火灾及爆炸事故。,石油企业容易发生事故的原因和防范办法,3、静电事故 石油产品的电阻率很高，电阻率越高，积累电荷 的能力越强，因此，石油产品在泵送、灌装、装卸 、运输等作业过程中，流动、喷射、冲击、过滤都 会产生静电。此外，人员行走、穿脱衣服等活动会 产生静电，物体之间摩擦也会产生静电。静电聚集 的危害主要是静电放电，如果静电放电产生的电火 花能量达到或超过油品蒸气的最小点火能量时就会 引起燃烧或爆炸。,石油企业容易发生事故的原因和防范办法,4、电气事故 电气事故主要表现为人体接触或接近带电物体时 造成的电击或电伤，电弧或电火花引发的爆炸事故， 以及由电气设备异常发热而造成的烧毁设备、甚至引 起火灾等事故。石油工业生产中，原料及产品的特殊 性决定了在油、气可能泄漏、聚积的场所，包括电动 机、变压器、供电线路、各种调整控制设备、电器仪 表、照明灯具及其他电气设备等电气设施，在运行及 启、停过程中绝不允许有电火花及电弧产生，要达到 整体防爆要求。,石油企业容易发生事故的原因和防范办法,5、中毒事故 石油产品及其蒸气具有一定的毒性，当石油蒸气 及石油气从口、鼻进人人的呼吸系统，能使人体器 官受害而产生急性或慢性中毒。当空气中油气含量 为O28时，人在该环境中经过12分钟l4分钟 便会有头晕感；如含量达到113222，将 会使人难以支持；含量更高时，则会使人立即晕倒 ，失去知觉，造成急性中毒。,石油企业易发生的重特大事故,石油工业的生产特点，导致在石油工业生产中常会发生一些其他行业中不可能或很少发生的重大事故。 石油企业易发生的重大事故的主要包括以下3类， 即：井喷失控后引发的着火和爆炸事故； 储油罐及液化石油气储罐着火和爆炸事故； 油气泄漏后引发的爆炸和着火事故。,第一类 井喷失控后引发的着火和爆炸事故 在钻井过程中，如果泥浆压力不能够平衡地层压 力，则井中的流体（油或气）将流（喷）出井口， 此时，如果防喷器失灵导致井喷失控的话，将引发 着火和（或）爆炸。由于高压油气流不断地大量外 喷，促使火势迅速蔓延扩大，在井场上形成一片大火，抢救人员也很难进入火场进行紧急处置。这种事故往往要延续几天或更长的时间，才能得到控制和扑灭，而在扑救过程中也可能会造成人员伤亡和（或）设备损坏，并且要耗费大量的人力、物力和财力用于扑救与恢复生产。,第二类 储油罐及液化石油气储罐着火和（或） 爆炸事故 原油储罐的火灾事故一旦发生，油罐顶将先被爆炸 产生的气浪掀开，使油罐成为一个敞口的着火的容器 ，为沸溢爆喷现象提供了条件，促使火势加剧。着火 油罐产生的强辐射热或沸溢爆喷出来的油品，又可能 引燃或引爆邻近的油罐或其他设施，从而使事故进一 步扩大，甚至波及到周围的社区。若油罐着火时罐体 被炸开，罐区防火堤被冲跨或炸裂，则原油会大量外 溢，因火灾区域大，产生的热量多，所以控制和扑救 将比较困难，同时其损失也是很大的。,第三类 油气泄漏后引发的爆炸和（或）着火事故 油气泄漏后引发的爆炸和（或）着火事故，如果 不是发生在加工、储存或装卸石油产品的场所附近 ，控制和扑救比较容易。岩是发生在上述场所，则 易于引发二次事故，使灾情扩大，变得难于控制和 扑救，同时也会造成较大的经济损失及严重的社会 影响。,事故原因模型,事故链导致事故发生的一系列屏障失效 隐患 根本原因 间接原因 直接原因 损失 （ 不安全的行为、条件） 从直接原因分析到间接原因，80%是管理造成的 海因里希法则 1 ： 29 ： 300 死亡 轻伤 无伤事故,风险消减、控制方法,风险消减目的： 减少事故发生的可能性 控制事故范围和时间 降低事故影响,消除