区长年度工作总结.doc

2009年度区长工作总结因工作需要，经组织安排，本人于2006年9月任XX区人民政府区长。在市委、市政府和区委正确领导下，我和干部群众一道，全面推进政府各项工作，现将近年来主要工作总结如下：一、以项目为支撑抓经济建设主持政府全面工作之初，我区正处于“大拆迁、大建设”过渡期，产业框架正处于调整重塑期。针对这种情况，我安排足够的时间，走访全区X个街道以及发改、财政、商贸、科技、文化等主管部门，对产业基础和企业现状等深入开展调研。立足中心城区的区位特点、山水城林融为一体和“十朝古都”遗存的独特资源禀赋，以及高校院所荟萃的科教优势，突出区域资源整合和有效利用，突出产业转型和特色集聚，突出以项目为抓手和企业为核心，全力将经济建设做实做好。一是坚持规划先导。按照区委发展战略，推进各级各类规划编制和实施，建立健全符合区情、富有竞争力的现代服务业体系。强调把经济转型、产业升级落到具体项目上，带领相关部门梳理出全区85个已建、在建、拟建经济重点项目，高起点策划打造高端楼宇、特色街区和都市产业园。二是强化组织程度。主持、参加每月经济工作会、每周六重点项目推进会、每周三拆迁工作例会等会议，坚持到项目、企业现场办公，多次邀请市领导、主管部门到区里现场办公，着力提高项目的开工率、竣工率和投产率。徐庄软件园、德基广场、珠江1号等项目经营生产效益不断提升。三是全力服务企业。高度重视企业的市场主体位置和作用，着力构建“橄榄型”企业规模结构。重视龙头企业引领作用，借助世界“四大行”、“五大所”等机构，建立与国际接轨的招商平台，完善以商招商、产业链招商机制，着力引进国际国内知名企业、规模企业。重视骨干企业支撑作用，完善产业发展政策，每年安排不少于XX万元产业扶持基金，精选一批潜力型企业，给予全方位服务和支持，推动企业做大做强。重视小企业特殊的经济、社会功能，有计划、有选择地发展劳动密集型小企业。尤其是去年下半年以来，面对金融危机严峻挑战，在区委的坚强领导下，强力部署推进经济工作。为确保标准严格执行、问题发现及时、措施落实到位，我坚持和区四套班子其他领导一道，跑街道、跑现场、跑企业，早出晚归，甚至通宵达旦，几乎没有休息过完整的节假日，把最大的精力倾注到工作和发展中。目前全区经济呈逐步向好态势。预计今年实现地区生产总值XX亿元，比2005年增长67.2 %；地方一般预算收入XX亿元，比2005年增长259%；社会消费品零售总额XX亿元，比2005年增长97.5%。二、以群众需求为根本抓民生工程XX区社会事业长期保持高位运行，和谐社区、科技、老年、计生等十多项工作获得全国先进称号。经过深入调研，我注意到，XX居民群体特点非常鲜明，既有相当数量的高级知识分子、实力雄厚的实业家等群体，也有部分生活困难的群体，社会事业高位均衡发展尤为重要。为此，我明确社会事业在保持高位发展的基础上，应紧贴群众需求，突出困难群体、薄弱环节和老旧片区，扎实做好补短补缺补弱工作。一是投入跟着群众走。将资金用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如在文明城市创建中，以群众居住半径、生活半径为重点进行投入。在社区建设中，重点向经济适用住房、老旧住宅区、城乡结合部等薄弱片区投入，通过有侧重的投入分配机制，促进社会建设均衡发展。二是群众需求项目化。将公众需求分门别类进行立项。对于保障性需求，如教育、医疗、就业、养老等，主要由政府承担或购买社会服务。对于一般性需求，如文化体育等，主要引导居民自我组织，自我服务，引导志愿者、驻区单位等共享共建。对于享受型、高层次需求，如保健、亲子教育等，根据立项，引进合适的社会法人，提供无偿、低偿、有偿相结合的社区服务。通过公共服务项目化，有效解决投入资金、服务效率、社区行政化等问题，使社区建设回归自我管理、自我建设的本义。三是始终坚持群众路线。强调对于群众诉求中百分之一的合理建议，都要以百分之百的努力去解决。认真接待上访群众，定期和不定期相结合，在区信访接待室、自己的办公室听取群众诉求。主动约访群众，到街道、社区和群众开展交流。强调健全用好党群组织、部门单位等触角，对群众基本信息进行调查摸底，掌握社会关系，了解利益诉求，责成相关部门、街道抓落实。扎实推进基层民主法制建设，不断完善拆迁拆违、小区出新、民政救助等方面公示听证制度，依托社区“三会一审”等平台，凝聚大多数，争取一部分，规范极少数，有序将传统的群众工作与现代公民社会、法治社会建设有机结合，以标本兼治，求长治久安。经过系统扎实的民生举措，显著改善了人民群众生活。今年城镇居民人均可支配收入达XX元，比2005年增长65.7%。2008年根据第三方测评，居民综合满意度为88.3%。三、以品质提升为主导抓城建城管XX是中心城区，是市委市政府所在地，是紫金山、XX湖、中山陵、总统府等南京标志景点所在地，是省、市召开重要会议、举行重大活动、接待国内外重要客人最多的地方，注定各方对城区环境关注度和要求都很高。对此，我始终要求XX城市建设管理水平必须与特殊区位相符，代表南京的形象，在全市保持领先；必须把品质放在更加突出的位置，让城区环境更具特色、更具内涵、更加宜居。一是着力实施生态人文保护利用工程。本着保护、发展、利民相结合的原则，历时三年，牵头完成梅园新村历史街区整体改造。立足山水城林融为一体的特色，统筹整合明城墙、九华山、鸡鸣寺、北极阁等景点，最大限度保持生态原貌，集中展示人文内涵。二是着力改善群众居住出行条件。坚持道路、房屋、小区三位一体，开展环境综合整治工程。2006年以来，累计建设、改造道路39条，出新小区34个、房屋559幢、背街小巷43条，拆除违建45万平方米，新增老旧小区物管面积172万平方米。三是深入开展文明城市创建。大力实施市民素质提升工程，强调政府主导和社会参与相结合，全民共建提升地区公共文明程度。在全市率先实现智能垃圾收运体系全覆盖，主干道机扫率达100%，市容环境责任区协议签订率和履约率不断提高。市容长效管理综合考评位居全市前列。四、以执行力为主线抓政府自身建设在区里工作，我深刻感受到基层工作具体事务多、临时性突击性任务多，容易影响工作系统性、规范性和细致性，实际工作中也确实发现不少执行不到位的现象。为此，近几年来，我大力倡导和坚持政府执行力建设和管理创新，强调管理就是生产力的理念，面对全区人民群众不断增长的物质文化需求，不断向管理要效益、要潜力、要空间。一是强化基础管理。根据区情实际，强调先理后管。着重建立和完善了房源数据库，重点税源户信息库，稳定工作数据库等。所有数据库，均结合老问题的落实情况和新问题新变化进行跟踪落实。二是强化绩效管理。强调低成本，高效益。推进层级管理，按照区委统一部署，优化政府班子分工合作，落实一级抓一级、一级对一级负责机制。实行菜单管理，对年初确定的目标任务、领导批示、会议议定事项、领导信箱等工作内容，要求政府班子成员以及政府各部门、街道的负责人建立菜单，定人、定岗、定责、定时，逐条下单子，逐条督查，逐条验收。 三是推进管理创新。强调要克服“体制性不自信”，提倡和鼓励街道、社区充分发挥对属地、对一线最熟悉的优势，展示源源不断的首创性。强调不管死，要理活。针对部分资源利用效率不高，成立XX投资实业有限公司，采取市场化方式开发项目。针对拆迁难，明确由区房产局对全区拆迁进行统一扎口，成立拆迁领导小组、指导小组、前期工作组，编制拆迁工作手册，规范拆迁行为，提高拆迁水平。针对资金难，统筹全区账户管理，有效提高融资能力。建立国税、地税、财政跨部门税收数据库，提高税收组织预测预警水平。针对社区效率不高现象，对不同条口的社区工作资源、人员、经费等进行梳理整合。五、身体力行勤政廉政作为政府班子的“班长”，坚持以身作则，尽心尽职为全区人民谋福祉。一是不断提高科学发展素养。始终坚持贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚定正确的政治方向，政治、思想、行动上始终与党中央保持高度一致。深入学习和实践科学发展观，注重以科学发展观提升理性思考。尤其是在基层工作，我更加注重突破空间局限和具体事务的束缚，分清“实事求是”与“实用主义”的区别，防止忽视理论指导的倾向。倡导理性思考，每周至少抽出1-2个小时，用来梳理工作，分析归纳本质问题和共性规律，以必要的战略高度和全局高度开展工作、改进工作。认真参加省委党校省管干部进修班、省电子政务赴美培训班、区委理论学习中心组等集体学习。开展调查研究，反复跑遍全区各个重点项目现场，到街道、部门、企业调研和办公，努力掌握第一手资料，了解最直接情况。调研文章以管理创新促进思想真解放在群众上发表。二是不断改进工作作风。坚持雷厉风行，针对工作中存在的工作浮夸、推诿逃避等突出问题，从工作和发展出发，抓住问题要害和本质，一抓到底，绝不迁就，有时甚至不惜得罪人。坚持真抓实干，努力做到言必行、行必果、果必善，干一件、成一件，取信于民。坚持主动深入，经常主动向政府班子成员、部门和街道“领任务”。坚持团结共事，大处讲原则，小处讲风格。每周坚持向区委主要领导汇报工作，以高度负责的态度贯彻落实好区委的各项意图和决定。定期和不定期与班子成员、部门、街道负责人谈心交心。注重工作推进落实，同时尽可能注意工作方式方法，体谅基层工作的复杂性，常和同志们换位思考，多做一些沟通解释工作。注重发现别人的长处，虚心向身边的同志学习。坚持批评和自我批评相结合，认真汲取各方面意见和建议，不断凝聚更强大的工作与发展合力。三是坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政各项规定，始