镇安县安全生产工作总结.doc

镇安县安全生产工作总结一年来，我县安全生产工作在县委、县政府和县政府安委会的领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省、市、县经济工作会议和全国、全省、全市、全县安全生产工作会议的部署要求，继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，有效防范和坚决遏制各类事故，继续降低事故伤亡人数，促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。现将全县安全生产工作总结如下：一、全县各类事故控制情况2010年全县共发生各类事故33起，死亡11人，受伤26人，直接经济损失16.8514万元；比市政府下达的控制指标数少死亡6人（市政府下达给我县2010年的死亡控制指标数为17人）；同比事故减少9起、下降21.4%，死亡减少7人、下降38.9%，受伤减少27人、下降50.9%，经济损失减少64.5286万元、下降79.3%，四项指数全部呈下降趋势。从行业看，道路交通事故发生24起，死亡11人，受伤26人，直接经济损失4.642万元；比市政府下达的控制指标数少死亡1人（市政府下达给我县2010年的死亡控制指标数为12人）；同比起数减少9起、下降27.3%，死亡减少2人、下降15.4%，受伤减少19人、下降42.2%，损失减少1.728万元，下降27.1%，四项指数全部呈下降趋势。消防火灾事故发生9起，未发生人员伤亡，直接经济损失12.2094万元（占本地区国内生产总值万分之五以下）；同比起数增加1起、上升28.6%，损失减少32.8006万元、下降74.9%。其他行业实现了安全生产无事故。其它指标方面：政府挂牌督办的重大隐患整改措施落实达100%；“三合一”厂房整改率达100%，人员密集场所消防合格率达90%以上；有职业危害的厂矿企业卫生监测覆盖率达80%以上，接触有害因素作业职业健康体检率达50%以上；非煤矿山安全标准化三级至五级合格率达20%以上，大中型矿山达到三级以上，无证非法采矿关闭率达100%，无证危化品生产经营单位查处、关闭率达100%。二、安全生产各项工作开展情况（一）深入开展安全生产宣传教育培训各项工作1、进一步加强政策法规宣传力度。结合深化“安全生产年”、“责任落实年”总体部署，牢固树立安全发展理念，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，营造更加有利于安全生产的社会氛围。一是及时召*全生产工作会，传达贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议和工作会议精神，部署安全生产重点工作。全年县主要领导共召开会议8次、委托召开6次，县分管领导共召开会议16次。二是加大宣传力度。突出政策和法律法规宣传，根据每季度特点，通过邮政向全县报刊用户发送安全生产宣传专刊4期3万份。三是加强信息沟通。通过专题报道、深度报道、跟踪报道等形式，更好地为全县安全生产工作服务。全年共向省市县提供安全生产类信息160多条。2、加强重点人群培训。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，确保特种作业人员持证上岗。据统计，共举办各类人员培训班52期，培训人员3345人。其中：举办普通类培训班42期，培训人员2860人；举办特种作业人员操作证复审培训班3期，培训人员116人；举办危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证书复审培训班3期，培训人员219人；举办非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员安全资格证书培训班4期，培训人员174人（其中：新培90人、复审84人）。3、大力开展安全生产月活动。各乡镇、各部门和企业按照县委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团县委、县妇联制定的*县2010年“安全生产月”活动方案，结合实际，突出“安全发展、预防为主”的主题，认真组织实施。据统计，共召开企业各类人员座谈会26场次1260多人，发送安全生产公益短信近9万条，播放公益广告两版历时一个月、受教育约十万人，举办谜语竞猜活动1场、制作安全生产谜语200条，悬挂各类挂图800多幅，出专栏50多个，制作大型横幅30多条，张贴标语600多条，发放各类安全生产法律法规、安全常识、知识竞赛试卷等宣传材料26000余份。一是开展好咨询日活动。由县活动组委会牵头，组织县交通局、公安局交管大队、农业局农机中心和煤管办等重点行业主管部门于6月13日在城区繁华地段开展咨询活动，大力宣传安全生产政策措施和法律法规，传播安全知识，推动重点行业健康发展。二是开展好宣传教育活动。通过移动、联通公司向全县手机用户发送“安全发展、预防为主，人人讲安全、家家保平安，广泛深入开展安全生产月活动”公益短信；通过*有线电视台在新闻时段滚动播放“广泛深入开展安全生产月活动，安全发展、预防为主”公益广告，进一步凝聚安全发展共识。三是开展好隐患排查治理活动。紧紧围绕“三项行动”、“三项建设”，结合安全生产检查和企业分类整改工作，突出重点行业，对前期隐患整改情况进行“回头看”，排查治理隐患，消除生产中存在的薄弱环节，推动企业安全生产主体责任的落实。四是开展好送安全文化到基层活动。各乡镇、各部门从实际出发，积极推进安全文化建设，对重点行业安全文化建设进行调研，深入开展多种形式的送安全文化到基层活动，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。五是开展好“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。工会、团组织和妇联广泛动员职工群众尤其是青年农民工积极参与，大力宣传“安全发展”科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。六是积极参与市级举办的有关活动。积极参与市安全生产警句创作有奖评选活动，我县选送的作品获得了最佳安全生产警句奖。积极参与市“生命之歌”安全歌曲大赛活动，我县选送的选手取得了二等奖的好成绩。4、认真贯彻落实重要文件精神。根据国务院出台的关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和省政府出台的关于进一步加强企业安全生产工作的意见（*政201022号），我县及时召开了由各乡镇分管领导和县政府安委会成员参加的宣贯会议，各乡镇、各部门从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。一是认真领会精神实质。进一步认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，加深对指导思想和主要任务的理解，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念和正确的政绩观，把安全生产状况作为工作绩效的重要标志。二是切实落实到行动上。各乡镇、各有关部门主要负责同志和班子成员率先学习好、领会好精神，把握好核心内容，努力把学习贯彻精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。三是广泛宣传发动。通过网络、电视、广播等多种途径，加大宣贯力度、拓展宣贯广度、延展宣贯深度、注重宣贯效果，将精神迅速传达贯彻到所有企业及职工，在全社会掀起宣传热潮，促进企业安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。（二）进一步落实企业安全生产主体责任根据省政府出台的政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定（*政文200933号）和三明市人民政府关于下达2010年安全生产目标责任的通知（明政文201044号），我县各乡镇、县直有关部门认真落实“一岗双责”和企业主体责任。一是明确目标责任。3月份，县政府对各乡（镇）人民政府和县直有关单位下发安全生产目标责任书35份，明确了各乡镇、县直有关单位安全生产目标责任。乡镇、各部门也与下属企业和单位，层层签订安全生产目标管理责任书，切实将目标责任落实到最基层，推进企业安全生产主体责任落实到位。二是重新摸清底子。对工商部门提供的全县899家注册企业，根据属地和行业管理进行分类，分别由乡镇、县直有关单位重新核实摸底，剔除已注销企业，暂缓无经济实体企业，确定827家企业参加落实企业主体责任活动，其中：高危、重点行业生产经营型企业295家，非高危、重点行业生产型企业179家，其它非生产类企业353家，确保活动开展纵向到底、横向到边。三是落实评级制度。在各乡镇和行业主管部门对管理范围内的生产经营单位全面摸清底数的基础上，先由企业对照考核办法进行自评，再由各行业主管部门按照行业管理和属地管理的要求，对企业安全生产主体责任落实情况进行综合考核，根据考核结果重新确定企业级别，其中a级企业58家、b级企业390家、c级企业182家，发现隐患68条，并对353家非生产类企业实行简易程序。四是加强分类指导。为做好相关企业分类整改提高工作，我县本着“a级抓巩固，b级抓提升，c级限期整改，d级给予挂牌督办”要求，在级别评定的基础上，对重新确认的各级别企业进行分类指导。通过努力，a级企业达265家（增加了207家）、b级企业达562家（增加了172家）、没有c、d级企业，实现了100%企业完成级别评定、100%企业完成主管部门审核确认、100%企业完成发现隐患的整改工作。五是规范企业档案。各乡镇、县直各有关部门认真按照“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求”等十个方面内容，对企业进行分类归档，共建立企业档案827卷，并及时更新，落实一企一档，做到底数清，情况明。（三）切实抓好道路交通安全工作根据省、市政府关于开展预防道路交通事故的有关通知及市委、市政府领导重要批示精神，各乡镇、县直有关部门认真开展全县预防道路交通事故各项工作，确保预防道路交通事故专项整治行动取得了实效。据统计，共发放宣传单3万余份，举办交通安全知识讲座16场，开展送法下乡10场次，制作文明交通提示卡2000余份、温馨提示钥匙环5000个、交通事故案例展板40片，查处违法停车10213 起、客车超员2 起、非法载客违法行为136 起、酒后驾驶21起、无牌无证违法行为210起，行政拘留5人次，强制拆解报废15辆次。一是提高认识。正确认识道路交通安全形势，进一步提高抓好安全生产工作的重要性和开展专项整治行动紧迫性的认识，按照“政府领导，部门联动，齐抓共管，综合治理”的要求，统筹推进专项整治行动各项工作。二是齐抓共管。县委、县政府始终高度重视，把道路交通安全工作作为全县安全生产工作的核心来抓。各乡镇进一步强化责任意识，及时解决交通安全工作中出现的新情况、新问题。交通、交警等部门加大交通安全监管和执法力度，严肃查处各种违法违规违章行为，确保行车安全。三是落实责任。各单位和各类运输企业加强了对司乘人员的安全管理，严防违章驾驶、疲劳驾驶和超员、超速、超载、超限问题的出现，同时，严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，防止车辆带“病”运行，各有关单位强化安全检查措施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车。四是吸取教训。认真吸取我县“620”较大道路交通事故教训，举一反三，采取有力措施，在对发生较大事故的县城至万全公路采取整改防范的基础上，又对县城至南口、白莲的省道进行拓宽改造，现已竣工；并计划于2011年对南口至万全县道公路进行拓宽改造，从而达到治本效果。（四）认真组织开展安全生产大检查今年45月，各乡镇、各部门、各单位按照国务院和省、市、县政府安委会关于开展安全生产大检查工作的通知要求，认真组织开展安全生产大检查活动，努力为全县安全大局营造一个良好的社会环境。据统计，检查活动共有检查组115个（主要领导带队检查组45个），出动各类检查人员1650多人次，检查单位（企业）1240多家，查出主要隐患216条，发出现场检查记录141份、隐患整改通知书56份，已督促整改216条，整改率达100%。一是迅速行动，周密部署。4月6日，县政府安委会下发了关于开展安全生产大检查工作的通知（将安委20105号），要求13个乡镇和县直28个单位及其他部门迅速开展大检查工作。4月13日，县委书记黄建平亲自主持召开全县维稳暨第二季度安全生产工作例会，重点部署了安全生产大检查工作。之后，各乡（镇）长和县直有关部门主要负责人也分别召开专题会议，研究部署本辖区、本行业安全生产大检查工作，并深入各重点部位检查指导工作,拉开了全县安全生产大检查序幕。二是明确分工，全面排查。按照各自的分工，组成若干个检查小组，由县政府、县直有关部门、乡镇分管领导带队，对我县各行业进行拉网式排查，重点突出生产经营单位、农村道路交通、学校、防汛度汛等工作，发现隐患，及时责令相关单位整改，切实做到防患于未然。三是加强督查，确保落实。建立安全生产大检查落实机制，采取明查与暗访、面上与点上、定期与不定期相结合的方式，确保所查出的隐患全部整改或防范到位。（五）认真组织开展重点行业专项整治根据三明市人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（明政办2010116号）和*县人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（将政办201074号）等通知要求，在县政府的统一领导和组织下，突出民爆物品与烟花爆竹、道路交通、煤矿、非煤矿山、建筑、危险化学品、消防、旅游、特种设备、学校和电力等重点，结合安全生产大检查，加强监管，认真开展专项治理行动。据统计，共成立领导小组25个，制定总方案1份，部门、乡镇具体工作方案24份，开展执法行动122次，查处非法违法行为162起，到位率100%。其中：查处无证或证照不全从事建设、生产、经营132起（非煤矿山95起、道路交通32起、危险化学品2起、消防安全3起）；查处消防关闭取缔后又擅自建设、生产、经营1起；查处非煤矿山违反建设项目安全设施“三同时”规定4起；查处消防瞒报事故、重大隐患隐瞒不报不按规定期限整治1起；查处未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗9起（建筑施工4起、消防安全5起）；查处其他非法违法建设、生产、经营15起（道路交通3起、消防安全4起、烟花爆竹5起、民用爆炸物品3起）。一是成立领导小组。成立了以分管副县长担任组长，17个相关部门为成员的打非治违专项行动领导小组，各乡（镇）人民政府和县11个重点行业领域的牵头部门也相应成立专项行动领导小组，并严格落实行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题。二是制定工作方案。根据省、市的要求，及时下发了*县人民政府办公室关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（将政办201074号），同时，各乡（镇）人民政府和县11个重点行业领域的牵头部门也相应制定具体的实施方案，并设立公布“打非”专用举报电话，广泛发动群众举报，确保专项行动取得实效。三是加强督办。9月4日，县政府组织召开专题汇报会，认真听取了11个行业领域牵头部门的工作汇报，并分析和研究了我县打击非法违法行为存在的薄弱环节，要求各牵头部门抓住重点、难点、节点，严格按“四个一律”开展执法。10月12日，针对市督查组在前一天对我县督查中发现的问题和提出的意见，县政府又组织13个乡镇和11个行业领域牵头部门召开协调会，深入部署了专项行动关键阶段的攻坚工作。（六）认真抓好汛期各项安全防范工作根据汛期的特点，结合实际，各乡镇、各部门认真开展汛期各项安全防范工作。据统计，我县共修编乡级预案13份，村级预案149份，落实橡皮舟2艘、冲锋舟2艘、救生衣360件、编织袋5万条、抢险工具150把、海事卫生电话1台、手摇报警器2台等防汛必备物资，并对全县136处地质灾害隐患点采取了综合预防措施。一是加强值守。坚持领导干部值班带班制度，主要领导干部不空岗，做好带班记录，并及时处置和解决突发问题，进一步加强应急救援工作，制定和完善事故应急预案，强化应急救援队伍建设，加大救援装备的投入，确保一旦发生事故能够得到迅速的控制和救援。二是突出重点。重点组织对水利、电力、矿山、交通、建设、水库、尾矿库、矿井、危房以及易造成山体滑坡地段进行全面、细致、深入的防汛安全检查。水利部门加强对河道、采砂船和水库的管理，严格按汛期标准蓄水，并加强对危险库的除险加固工作。有关部门加强了对各种船舶的管理，严格执行汛期船舶管理的各项制度。矿山管理部门加强矿山管理，要求矿山企业严格按操作规程作业，严防透水、坍塌事故发生。在强降雨期间所有矿山企业一律停止生产，撤出人员，确保安全。各矿山企业制定和落实汛期安全预案，做到防汛到位、责任到位、人员到位。县国土等有关部门及时启动和实施地质灾害应急预案，防止突发性的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害发生。三是全力抗洪。6月18日，我县遭受百年不遇的特大洪涝灾害发生后，各乡镇、各部门全力投入到抗洪抢险救灾一线，帮助抢修道路，不怕危险徒步翻山越岭深入到受灾村庄，为受灾群众送去食品和救灾设备，组织转移受灾群众，力争把灾害损失降到最低程度。（七）严格落实夏季高温期间安全监管措施根据夏季高温期间的特点，结合我县实际，各乡镇、各部门严格落实重点行业各项安全监管措施。一是加强用电安全。切实加强夏季用电安全监管，做好露天作业现场临时用电、电气设备、手持电动工具、漏电保护器等安全使用和检测检验工作；加强对狭小、潮湿、易导电场所电气作业现场安全监护，强化对电工作业人员暑期安全用电教育，严格执行持证上岗制度，减少用电安全隐患。二是加强高处悬挂作业安全。大力开展高处悬挂作业专项整治，加强对高处悬挂作业用具、安全设备设施检查，落实安全技术保障措施。同时加强安全培训，强化现场安全监管，切忌“疲劳”、冒险、违章作业，杜绝无证上岗现象。三是加强危险化学品安全。加强危险化学品生产、经营、储存安全监管，加大对危险化学品重大危险源的监控力度，认真落实危险化学品生产储存场所的通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施。四是做好防中毒、防雷电、防淹溺和防暑降温工作。认真落实职业卫生防护措施，防止发生中毒事故。针对夏季强对流天气较多的特点，密切关注气象预报，及时采取防台风安全措施。加强对学生假期的安全教育，防止各类交通和淹溺等意外事故的发生。合理安排员工作息时间，采取积极措施降温、消暑，防止职工中暑。五是加强消防安全管理工作。全面检查消防设施的电源开关、管道阀门是否处于正常运行状态，火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常，疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，确保高温时期消防安全。（八）切实做好灾后重建阶段安全生产工作根据市政府安委会关于做好灾后重建阶段安全生产工作的紧急通知（明安委201021号）精神，我县全面启动救灾恢复重建工作。一是全面排查治理受灾害影响的山体滑坡、建筑施工、电力、水利、加油站、供水、通讯、消防等重要基础设施和宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、办公场所及灾民安置点等人员密集场所存在的安全隐患，力争把事故隐患消除在初始状态。二是全面落实建设工程安全生产主体责任，完善建设工程日常安全监管机制，严格工程招投标管理，严防工程层层转包、以包代管，严把施工队伍资质关，坚决杜绝无施工资质、无安全生产许可证的企业进入灾后重建建筑市场。三是认真落实建设项目法人负责制、招投标制和工程监理制，严格立项审批、地质勘察、设计、施工、监理、工程管理、试验检测、竣工验收各个环节的全过程监管，提高恢复重建建设工程质量，确保各类建设工程施工安全。四是加强矿山的安全监管，非煤矿山、煤矿和探矿企业分别经过县安监局、煤管办和国土局验收合格后，方可恢复生产，没有经过上述三个单位的验收，绝对不能乱开工，加强恢复生产后的跟踪管理。国土部门对重新确认地质灾害点，督促有关单位进行跟踪防范。五是加大对灾区卫生、市场等重要部位的安全监管，严防传染性疫情的发生。同时，要开辟重点建设项目“绿色通道”，简化各类行政审批，改进服务方式，缩短审批时间，加快恢复重建建设工程进度。六是加强恢复重建工作的监督检查，对危险地段的施工，全面落实安全生产主体责任，完善各项防范措施，强化安全教育培训，特别是做好农民工、临时工和从事危险作业人员的安全教育培训，特种作业人员持证上岗，进一步提高从业人员的安全操作技能和抗御风险的能力。（九）加强冬季安全生产工作根据冬季特点，结合我县实际，各乡镇、各部门突出抓好冬季安全生产各项工作。一是进一步强化组织领导和责任落实。克服麻痹松懈思想，层层落实安全生产责任制，主要领导亲自抓,分管领导具体抓，强化安全生产各项措施，严防死守，全力预防和减少安全事故的发生。二是继续深化事故隐患排查治理。仔细分析本辖区、本部门的安全生产工作重点，采取针对性整治措施。组织开展隐患整治“回头看”，切实巩固整治成果。三是组织开展秋冬季安全生产大检查。切实组织开展秋冬季安全生产大检查，以人员密集场所、重要部位以及交通、矿山、建筑等行业和领域为重点，深入查找事故隐患，及时消除安全隐患。四是突出抓好道路交通安全管理。认真分析道路交通安全存在的薄弱环节和突出问题，加强对重点路段的监管和“黑点”路段的整治，继续深入开展“三超”和酒后驾驶专项整治工作。五是切实做好消防安全防范工作。高度重视消防安全工作，广泛、深入开展消防安全宣传，提高全民消防安全意识。采取有效措施，加强火源管理，完善消防设施。按照“抓大不放小”的要求，以房屋、山林、易燃易爆企业为重点，切实加大对重点消防部位的隐患整治力度，消除火灾隐患。六是高度重视各类大型活动的安全防范工作。高度重视做好经济、文化、旅游等各类大型节会以及其他群众性大型活动的安全管理工作，落实防范措施，制定应急预案，落实安全责任，切实防止坍塌、踩踏等重大安全事故的发生。七是进一步加强安全