年初大会讲话,总结全年工作讲话.doc

解放思想 开拓进取 邵长发同志在房管工作会议上的讲话同志们：在送走虎年，迎来兔年之际，局党组决定召开这次全局房管工作会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会精神和市三级干部会议精神，总结2010年工作，表彰先进单位和先进个人，签订2011年工作目标责任书，安排和部署2011年工作，组织和动员全局广大干部职工抢抓机遇、解放思想、开拓进取、团结奋斗，为推动全市房地产业又好又快发展，建设富裕秀美平安和谐汉川而努力奋斗。刚才，局党组表彰了2010年先进单位和先进工作者，房管处、局产权登记与市场管理科、产权办李红云作了典型发言。前不久的三级干部会上，石高武、付汉平、高望海三位同志受到市委市政府表彰。张平、张小华、谢世杰、肖祥宝、王伟、李尚红被局党组推荐为孝感市局表彰对象。我代表全局干部职工向他们表示热烈的祝贺！下面，根据局党组集体研究讲三点意见。一、2010年工作回顾2010年是“十一五”收官之年，也是房管事业整体推进的一年。一年来，在汉川市委市政府的正确领导下，全局上下紧紧围绕上级下达的责任目标，克难攻坚，奋力拼搏，圆满完成了全年工作任务。1、房地产市场管理不断加强。为切实加强房地产市场监管力度，提高商品房交易信息的透明度，先后出台了在建商品房住房项目清理检查工作的通知、商品房预（销）售合同网上签约和登记备案管理工作的通知两个文件，建立了汉川市住房保障和房地产信息网站，实行商品房预（销）售网上签约和登记备案管理，杜绝了开发商囤积房源，恶意哄抬房价，误导、诱骗消费者的行为。同时，积极引导开发企业投资5.77亿元，开发商品房55万平方米，完成了市局下达的开发任务。2、住房保障工作力度不断加大。继2009年公开销售308套经济适用住房后，去年10月15日，在市影剧院以公开摇号的形式，配租廉租住房274套。通过银行每户一卡的形式，发放廉租住房租赁补贴176万元，并积极争取中央、省市住房保障资金6784万元，为加快我市保障性住房建设提供了资金支持。相关二级单位也积极配合全局做好住房保障工作，城关、马口和脉旺三个房管所，结合廉租住房保障工作，投入167万元，改造、维修危旧房屋8731平方米，既完成了廉租住房建设任务，又增加了公房的面积和单位收入，还确保了租住户的人生财产安全。住宅开发公司除发挥资质作用超额完成目标任务外，全力投入保障性住房建设，为全局完成全年保障性住房建设任务作出了贡献。3、物业管理服务水平不断提高。全年组织6人参加全国物业管理注册师考试。组织18人参加孝感市局举办的物业管理培训，提高了物业管理服务人员的业务素质。还结合政风行风评议活动，组织全市5个物业管理公司和全局80多名干部职工，在市体育馆开展了物业管理进万家活动，受到群众好评。积极组织6个物业管理公司，7个小区开展优秀小区评比活动，其中1个小区被孝感市局评为优秀小区。4、各项行政服务和业务工作取得新成绩。一是狠抓房地产交易与权属规范化管理。由于历史原因，近几年，围绕房屋权属的纠纷时有发生，影响了全局的工作。为规范交易与权属的管理，全系统采取多种方式确保房屋确权不出现差错。产权办发挥人才优势，将业务能力强、综合素质好的同志安排在一楼大厅窗口，把好受理收件第一道关，并严格查档和出具第一套住房认证制度，杜绝了新的纠纷发生。城关交易所把房屋交易关口前移，严格商品房预售环节管理，坚持在建商品房达不到预售标准，不发给预售许可证，维护了购房人的合法权益。房管处管理的是乡镇场房屋，近年以新农村建设名义开发的房屋比较多，在办证过程中，他们严格按照法律法规和有关政策，不办关系证、人情证、违规证。马口交易所和脉旺房管所结合地区特点，加大房地产管理政策法规的宣传力度，促进交易行为规范。二是狠抓住房公积金的管理。住房资金管理中心紧紧围绕“强管理、优服务、增效益”，狠抓公积金的归集和个贷管理，采取以缴扩贷、以贷促缴的方式，实现当年归集公积金6600万元的好成绩。三是中介、服务机构的服务质量和技术在不断提高。全局投入20多万元，购置了测绘、白蚁防治、安全鉴定等专业器材和设备，提高准确率和工作效率。全年还组织40多人参加各类专业知识培训和再教育，提高了专业人员的服务水平。2010年，我局还在创先争优、政风行风评议、五个基本建设、学查防、三评三问、党风廉政建设、创建五优机关、综合治理、信访、计划生育、驻村工作等方面都取得了较好的成绩。其中三评三问工作得到孝感市纪委肯定，政风行风评议荣获全市第二名。回顾2010年的工作，我们取得了显著成绩，这是认真贯彻市委市政府正确决策的结果，是全系统干部职工辛勤工作，共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到工作中存在的一些困难和问题。一是住房保障任务重，全面完成保障性住房建设有一定难度；二是房地产市场管理不够到位，违规行为依然存在；三是队伍建设，作风建设有待进一步加强。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二、2011年工作目标和措施2011年是十二五规划的开局之年，做好全年的工作，对促进全市经济社会和房地产业持续健康有序发展具有十分重要的意义。党的十七届五中全会明确提出，十二五时期全国住房建设发展的总体要求是：加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求；强化各级政府职责，加大保障性安居工程建设力度；加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给；加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平衡健康发展。今年我市发展总体要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，深入实施“工业强市”战略，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化，着力保障和改善民生，全面加强党的建设，加快中等城市建设，建设经济强市，构建富裕秀美平安和谐汉川，奋力实现新跨越。根据全市工作总体要求，结合我市房管工作实际，2011年，我局工作基本思路是：全面贯彻党的十七届五中全会和市三级干部会议精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以推动房地产业成倍增长为主线，以住房保障为重点，以促进经济社会发展为目标，进一步加强宏观调控，规范房地产市场秩序，进一步优化发展环境，提升服务水平，加强队伍建设，加强公积金管理，为建设经济强市，构建富裕秀美平安和谐汉川而努力奋斗。具体工作目标：1、归集公积金5000万元，发放个人住房贷款2000万元，贷款逾期控制在1.5%以下。2、商品房施工面积55万平方米，商品房销售面积45万平方米，办理房屋权证和他项权证7410本。3、新建经济适用住房400套，新建公共租赁房650套，新建廉租住房130套，发放廉租住房租赁补贴1200户。4、事业收入增长6%，公用经费支出和招待费控制在核定标准以内。工作措施：（一）加强住房保障工作。根据省市下达保障性住房建设指标，加上公共租赁住房建设启动，今年的建设任务还比较重。为此，要加大保障性住房的建设力度，确保按要求完成建设任务。同时还要采取危旧公房改造，购买破产企业和改制企业厂房、办公房等方式，多渠道筹措廉租住房保障房源。要继续实行廉租住房保障租赁补贴和租金核减两种办法，要严格廉租住房租赁补贴审批程序，做到公平、公正、公开。要积极推行资格准入和退出机制，实行动态管理。（二）加强房地产市场监管。要加强市场宏观调控，积极引导全市房地产开发企业合理开发与供应。要扶持房地产企业做大做强，鼓励本地开发企业发挥优势，成为房地产开发中的主导力量。要继续开展房地产市场秩序整顿，严格房地产市场准入和清出制度、资质年检制度、预售登记制度、预售实名制度和销售信息公示制度。对捂盘惜售，囤积房源，哄抬房价，合同欺诈，面积不实，虚假广告等违规行为坚决给予打击。要加强住宅小区物业管理，指导各小区成立业主委员会，实现业主自治。要积极调处物业管理中的矛盾和纠纷，逐步推进物业管理全覆盖，努力改善人民群众居住环境。（三）加强公积金管理。要坚持抓好公积金归集工作，明确归集重点，创新归集方式、拓宽归集渠道，稳步扩大住房公积金的覆盖面。要坚持流程管理，做到收缴日清月结。要坚持调查研究，对还未建立住房公积金制度，或已建立制度但不正常缴存公积金的单位，要分析原因，有针对性地做好工作。要结合本市实际，确定1至2个行业作为突破口，争取非公有制企业建立住房公积金制度。要坚持风险防范，规范贷款审批程序，严把贷前审查关，贷中管理关，贷后清收关。做到谁放贷，谁签字，谁负责，健全完善风险防范控制机制，确保资金安全运行。（四）加强权属与交易管理。要加强房屋产权发证、交易和档案管理，大力推行商品房网上备案、登记和查询，完善房屋权属登记错案追究制度，确保办证准确率达100%。要加大软硬件投入，努力实现房地产交易与权属管理达标升级。要进一步规范行政审批，简化办事程序。要扩大房屋安全鉴定、白蚁防治的科普宣传和鉴定、防治范围，确保房屋使用安全和新建房屋白蚁防治率达100%。（五）加强直管公房管理。近几年来，我市直管公房结合廉租住房保障，改造了一部分，但还是有少数危房，存在很大的安全隐患。今年，要结合廉租住房保障，稳妥推进危旧公房改造和维修，确保廉租住房资金惠及低收入家庭，确保承租户的人生财产安全。危房改造前一定要做好调研、论证和征求租住户意见等工作，减少矛盾纠纷，做到和谐危改、有效益改造。（六）加强队伍建设。一是加强队伍管理。房管部门是服务全市经济发展的前沿“窗口”，干部职工的一言一行都代表房管局的形象。在去年的政风行风评议中，有些企业和部门反映，找个别单位和科室办事，有的工作人员是一边上网，一边回答；有的是办公室关闭，要多次往返才能办结，群众意见较大。今年，各单位要从优化发展环境出发，着力加强队伍管理。要加强政治理论和业务知识学习培训，提高干部职工素质。要加强房产大楼日常管理，所有大楼工作人员一律挂牌上岗，上班时间严禁上网聊天、玩游戏和炒股，工作人员除加班外，每天晚上9点钟之前必须离开办公大楼。严禁下班时间引带本单位之外的人员进入办公大楼聊天、打牌等涉及违规、违纪活动。二是加强党建工作。今年是深入开展创先争优活动的关键年，要继续深入开展创先争优活动。要加强制度建设。落实党员联系群众制度，“党员责任区”制度、党员示范岗制度、党员承诺制度。要加强民主建设，设置“政务公开栏”、“党务公开栏”，坚持公开政策、程序、办结时限和服务承诺。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化监督制约机制，防止在办理业务过程中吃拿卡要行为；坚持经费收支两条线，严禁巧立名目瞎支滥补，杜绝公款私用、公款私存和擅自外借行为；加强车辆管理，不准公车私驾。要继续开展学查防活动，构筑廉政风险防控体系。三是加强行业服务。要创新服务模式，拓展服务思路，优化服务措施。要牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨，不断改进工作作风，积极为人民群众办实事、做好事、解难事；要营造有求必应，无求也应的服务环境，立足企业和单位，围绕经济社会发展，坚持超前服务、主动服务、快捷服务、全程服务、诚信服务，积极打造房管服务品牌。三、切实加强作风建设2010年，我们在全局集中开展了为期2个月的思想作风整训活动，着力解决了领导班子和干部队伍中存在的突出问题，达到了统一思想、严明纪律、转变作风、促进工作的目的。但我们也要清醒地看到，我局党员干部在作风方面还存在一些不容忽视的问题，集中表现在以下六个方面：一是有的党员干部不讲政治，缺乏全局观念，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策；二是少数单位单位利益严重，不按标准收费，损害群众利益的问题时有发生；三是一些单位管理松驰，公款相互吃请、公款旅游，抹牌赌博以及上班时间炒股、玩游戏、上网聊天；四是行政不作为、慢作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事和“中层梗阻”，服务意识不强；五是公车私用私驾、收送礼品礼金的问题；六是不注重理论和业务知识学习，学风不浓，工作懒散，得过且过。针对以上六个方面的问题，局党组根据市委市政府的统一安排和部署，决定从2月14日开始，用一个月的时间在全局党员干部中集中开展思想作风整训活动。这次思想作风整训活动分制定方案、宣传发动，对照检查、组织实施，总结提高、建章立制三个阶段。要达到的目标有五项：一是群众观念进一步增强；二是求真务实作风进一步强化；三是艰苦奋斗传统进一步发扬；四是经济发展环境进一步优化；五是廉洁自律意识进一步加强。要通过思想作风整训，切实解决少数党员干部宗旨观念不牢、学习风气不浓、工作作风不实的问题。在思想作风整训活动中，要建立联系点制度。局每名领导联系1个二级单位，加强经常性的督促指导，推动作风整训工作深入开展。各单位要成立相应的领导机构和工作专班，单位主要负责人要切实负起第一责任人的责任，扎实抓好作风整训工作。要加强舆论宣传。局作风整训活动领导小组办公室要在局一楼大厅开辟专栏，集中宣传各单位开展作风整训