新孟河延伸拓浚工程报告大纲.doc

新孟河拓浚工程环境评价报告大纲一、工程概况新孟河延伸拓浚工程是国务院批复的太湖流域水环境综合治理总体方案中近期实施的6项提高水环境容量（纳污能力）引排工程之一，是提高流域和区域防洪除涝能力、保障经济社会稳定发展和人民生命财产安全的重要措施；是区域水环境综合治理、防洪、水资源各相关规划所确定实施的工程项目。工程建设十分必要。工程主要建设内容新开和拓浚河道总长116.72km，新建界牌水利枢纽（节制闸、泵站、船闸）、奔牛水利枢纽（立交地涵、节制闸、船闸）等；工程沿线主要支河口门实施有效控制，建设牛塘水利枢纽（节制闸、船闸）和前黄水利枢纽（节制闸、船闸）等；因河道拓浚、平地开河、对沿线跨河桥梁（道路、铁路）进行拆建（新建）；对两岸因控制工程建设而影响的水系进行必要的调整及影响处理工程。工程永久征地22760.45亩（扣除河流水面后新征土地15845亩），临时占地51150.45亩；拆迁居民房屋1016676m2；拆迁4061户14849人，生产安置人口9834人，工程总投资为1050763.48万元。二、工程分析规划相符性新孟河延伸拓浚工程是国家发展和改革委员会同有关部门编制的太湖流域水环境综合治理总体方案（已获国务院批复）提出的扩大“引江济太”规模、提高流域水环境容量的骨干引排工程之一，江苏省人民政府制定的江苏省太湖水污染治理工作方案也将其纳入规划近期实施的流域调水引流工程之一，也是太湖流域防洪规划及太湖流域水资源规划确定的流域防洪和水资源配置骨干工程的重要组成部分，符合相关规划要求。三、工程方案的环境合理性分析1、工程建设环境必要性望虞河引江济太调度实践表明，引长江入太湖对促进水体有序流动、改善太湖和河网水体水质、保障水源地供水安全具有重要作用。但现状引江济太入湖口门为贡湖湾，西北部的竺山湖、梅梁湖因缺乏引排通道，水动力条件较差，水环境改善作用较小，成为太湖水污染最严重、蓝藻最易暴发的湖区之一。因此，通过实施新孟河延伸拓浚工程，在太湖西部及西北部区域开辟引江济太第二通道，扩大引江济太规模，改善太湖西部沿岸及西北部湖湾水流条件，是十分必要的。2、工程线路及布局的环境合理性分析新孟河延伸拓浚工程自大夹江向南新开河道至老新孟河，沿老新孟河拓浚至京杭运河，立交过运河后向南新开河道至北干河，拓浚北干河，疏拓太滆运河、漕桥河至太湖。规划河道线路有效利用了现有河道，同时综合考虑了水质保障、河势稳定、征地拆迁、社会经济、航运交通、岸线利用以及地方政府和当地居民的意愿，与地方的发展规划相协调，对流域区域水环境的改善效果、水资源配置效果以及防洪排涝效果较好，可充分发挥工程的引水和防洪任务。因此，工程线路布局选择具有较好的环境合理性。3、河道及枢纽工程规模的环境合理性分析新孟河延伸拓浚工程河道及枢纽工程的规模，综合考虑了水环境改善、防洪排涝和水资源配置的工程任务，通过模型验证可以满足太湖流域水环境综合治理总体方案、太湖流域防洪规划和太湖流域水资源综合规划对本工程的任务要求，具有一定的环境合理性。4、工程环境影响分析施工布置及污染源分析施工期污染源主要包括施工废水、生活污水、施工噪声和施工弃土、弃渣等固体废物，其中施工废水主要包括排泥场尾水（约产生8408.7万m3）、施工废水（约产生10.72万m3），施工人员生活污水高峰期产生量约为287.1m3/d；主要施工设施噪声源强在73105dB（A）之间。本工程为水利工程，运行期本身不产生污染物。运行期主要污染源为河道管理机构运行时管理人员产生的生活污水和生活垃圾、承载航运功能时沿线航行的船舶产生一定量的交通噪声，以及闸站运行噪声。闸站管理所运行期生活污水排放量为42.26m3/d，生活垃圾排放量为156.5kg/d；船舶航行暴露声级范围基本在68100dB（A）之间；枢纽闸站运行设备噪声源强在7098dB（A）之间。生态影响分析工程影响区域内主要为城镇次生植被、城镇绿化植被、农作物、防护林，为人工植被及次生植被，工程对陆生植物的影响主要是来自施工造成的直接影响。工程施工，如新开挖河道、旧河道拓浚、护岸修砌、排泥场等会直接破坏地表植被，使得施工区的人工栽培植被及灌草丛受到破坏。工程建设期间的河道开挖、拓浚、堆土场将对生物量、分布格局及生物多样性均将造成一定程度的影响。工程临时占地共51150.45亩，由于工程施工，必然改变临时占地区域的植被，以及相应的用地类型。但是这种影响是可逆的，工程完工后可以进行复垦，恢复原有的植被；或根据区域发展建设规划，进行有效的植被建设。工程区域内无珍稀植物，保护级植物均为人工栽培，工程建设对其物种的遗传多样性及种群无明显不利影响。四、环境现状评价1、污染源现状区域水体污染源主要包括城镇污染源和农村面源。根据对各类污染源排放情况统计，新孟河工程沿线区域每年约接纳各类污染源中COD58317.40t/a、NH3-N4592.79t/a、TP674.49t/a。从各类污染负荷贡献比例看，COD负荷贡献率由大到小依次为农村面源工业城镇生活，NH3-N负荷贡献率由大到小依次为农村面源工业城镇生活，TP负荷贡献率由大到小依次为农村面源城镇生活工业。2、水文情势区域河网水文情势根据工程区域附近丹阳站、常州站、王母观站、坊前站及百渎口站水位实测资料分析，各站多年平均水位（正常水位）分别为3.73m、3.58m、3.42m、3.31m及3.15m；各站警戒水位分别为5.6m、4.3m、4.6m、4.0m及3.50m。水环境现状现状区域河网水体污染严重，基本常年为IV类劣类，除太滆运河、鹤溪河、扁担河、南运河部分断面外，均不能达到水体功能要求，主要污染因子为NH3-N和TP，属有机类污染。滆湖、洮湖平均水质在经过水环境治理措施的实施后，总体呈现好转趋势，但仍然为劣V类，不能达到水功能区域水质III类的目标要求，两湖泊主要超标因子均为TN。太湖、梅梁湖、竺山湖及西部沿岸区污染严重，综合水质类别为劣V类，不能满足水功能区要求，主要污染指标为TN。工程河道入江段上下游水质比较稳定，除NH3-N、TP和石油类外，各水质指标可满足国家地表水环境质量标准类标准。3、地下水现状工程区域地下水水质指标大部分能达到类及以上标准，少部分指标出现和类，60%的地下水监测点位硝酸盐指标为类，类水质主要出现在常州新北区、武进区及金坛地区的罗溪镇候家塘、湟里镇蛮塘村、南汤村、石坝头村等地区，超标指标有氨氮、亚硝酸盐和总硬度。生态环境现状4、工程河道沿线生态现状评价区内耕种历史悠久，自然生态类型单一，大面积自然植被不复存在，残存的自然植被多系草本植物。在植被的制约下，自然动物群的原来面貌也已大为改观，区域内没有大型野生动物，以小型啮齿动物鼠类为主。评价区域内分布着水域、建筑用地、农田、草地、林地、道路、未利用地等七种土地利用类型，含农田生态系统、草地生态系统、水域生态系统等多种生态系统。总体而言，区域土地利用类型较为简单，农田、建筑用地、草地是区域最主要的土地利用形式，分别占到56.59%、17.64%、10.52%；林地、水域面积相对较少，分别为2.72%和5.69%。区域生态系统生产力属于中等偏上水平。系统的生态功能组分差异性较低，自然系统的阻抗稳定性不高，恢复稳定性较弱。区域河网水生生态系统结构受损明显，挺水植物稀少，基本无沉水植物，部分区段河网水生生态系统受损已严重制约水体生态功能的正常发挥；大部分河道水体中的浮游生物种类多为耐污种，多样性指数较低；底质情况较差，部分水底淤积严重。5、洮湖及滆湖的水生态现状洮湖浮游植物7门88种。种类组成以蓝藻、绿藻和硅藻为主，沼泽颤藻是主要的优势种，滆湖共鉴定出浮游植物5门23属36种，绿藻和硅藻在浮游植物种类组成和群落结构中占重要地位。洮湖浮游动物3大类17种，其中，轮虫类最多，为11种，其次为枝角类和桡足类各3种。滆湖共鉴定浮游动物11种，分别为轮虫类、枝角类、桡足类及线虫类。其中以轮虫和桡足类为主，前节晶囊轮虫和萼花臂尾轮虫为优势种，洮湖共鉴定出3种大型底栖动物，即中国圆田螺、河蚌和背蚓虫，平均值为24.06g/m2。滆湖现状调查仅记录到2种大型底栖动物，均为软体动物。6、渔业资源现状2009年7月和2009年11月对新孟河入江口短水域渔业资源进行了拖网调查，共记录到37种水生生物，包括34种鱼类和3种甲壳动物。在34种鱼类中，鲤形目鱼类20种，占鱼类物种数的58.8%；其次分布为鲇形目鱼类、鲈形目鱼类5种。从生态类型来看，淡水性种类33种，约占总物种数的89.2%；洄游性鱼类3种，约占总物种数的8.1%；海水性种类1种，约占总物种数的2.7%。可见，该水域的水生生物主要以淡水性种类为主。另外，此评价水域是几种重要水生生物的洄游通道，即中华鲟、刀鲚、日本鳗鲡、松江鲈和中华绒螯蟹等。2009年调查鱼卵未采集到，仔鱼只采到1尾，经鉴定为鲑形目大银鱼1种，平均分布密度为0.625尾/m2。据2009年对河道11个站点的渔业资源调查，共记录到33种鱼类，鲤形目鱼类最多，为22种，从各种鱼类的出现频率来看，鲫、贝氏餐、鳊、棒花鱼和鲤是调查河道水体的常见种。河道位置、水质不同，渔获物的种类及数量上存在差异。7、土壤与底泥现状工程河网采集的11个底泥样品中的重金属含量均满足农用污泥中污染物控制标准的控制标准值；样品中总氮含量为0.024%0.537%、总磷为0.032%0.162%、有机质为0.3%1.5%。太湖梅梁湖、竺山湖湖区底泥历史监测及补充监测结果表明，样品中的重金属含量均满足农用污泥中污染物控制标准的控制标准值。由监测评价结果可见，在10份土壤样品中重金属镉、镍、砷、铜、锌含量均符合土壤环境质量标准一级标准；汞、铅、总铬含量均符合土壤环境质量标准二级标准。各采样点土壤中有机营养物质含量一般。8、声环境质量现状工程区域现状声环境状况总体良好，除现状太滆运河拓宽疏浚段坊前卫生院（N23）、蒋排村（N24）、运村（N25）、黄墅、夏庄（N26）敏感点出现不同程度的超标，其它居民集中生活点均能达标。坊前卫生院昼间超标1.7dB（A），夜间超标5.2dB（A）；蒋排村、运村和黄墅、夏庄昼间噪声值可满足相应的环境噪声控制标准，夜间测得噪声值66.7%以上超标，超标范围为1.22.2dB（A）。据调查，坊前卫生院（N23）、蒋排村（N24）、运村（N25）、黄墅、夏庄（N26）声环境监测值超标的主要原因是受到临近道路交通噪声影响较大，特别是夜间影响更甚。五、施工期环境影响评价1、水环境影响本工程施工期水污染源主要有排泥场退水、河道护岸、闸室及桥梁基础灌注桩、搅拌桩、混凝土工程等施工过程产生的泥浆废水，主要污染物质是SS。施工人员生活污水，高峰日产生量约287.1m3，主要污染物质有CODCr、BOD5、NH3-N和SS等。2、固体废弃物环境影响分析虽然工程弃土量较大，但本工程对弃土场和排泥场做了科学的设计和合理布置，不会造成造成水土流失。工程结束后，弃土场将进行耕作层熟土复盖复耕后，用于农业种植。因此，弃土场占地对区域生产、生活的影响较小。工程拓浚涉及的土壤以及河道疏浚底泥中的污染物含量均能满足相关标准要求，不会对原有土壤环境产生明显不利影响。施工建筑垃圾和生活垃圾的产生量虽然不大，但若随意倾倒也会造成工程区域水体和土壤的污染和景观破坏，因此，必须集中收集，交由当地环卫部门统一处置。3、生态环境影响分析水生生态工程河道施工将使拓浚河道中挺水植物消失；浮游植物种类减少、生产力下降；浮游动物种类减少，密度下降；拓浚河段底栖动物将消失；影响周边水体鱼类的生活，造成鱼类数量的损失，施工活动对鱼类资源及渔业生长会造成一定不利影响。但这些影响均是暂时的、局部的、可逆的，随着工程施工的结束，河道水生环境的改善，将有利于河道水生生态的恢复发展。新开河道增强了河网水系的连通度，但口门建闸封堵原先河网间天然的联系，该类活动的影响是长期的，具有累积效应。六、运行期环境影响评价1、陆生生态工程实施后，沿线整体生态环境得以改善，系统各组分生物量都将增加，系统的恢复和阻抗稳定性程度增强。工程实施后耕地斑块面积减少，水域和绿地景观比例增加，水域的连通度进一步增强，对周边河道的支撑与渗透作用增强。从景观生态学上，该工程在增强大尺度联通的同时，也增加了对两岸的线性切割。2、工程河道水生生态在河底的拓宽、底泥的疏浚、枢纽建造活动会使水生生物的生境大量丧失，但为浮游生物、底栖生物、鱼类等创建了更大的栖息空间。工程实施后，由于水深、水质及透明度等外部条件的限制，除漂浮植物外，近期内挺水及沉水植物被很难在新建L型护岸段中大规模生长。河道整治对浮游生物的影响较小，且能在较短时期内得到恢复。工程新开挖、拓浚、护岸修建等造成沉积物的粒径及性质改变影响底栖动物，近期如果不进行人为放流，底栖动物的恢复较为缓慢。3、入江口段水生生态根据监测资料，该区段浮游生物都是普遍常见种，工程的主要定位为引水河道，引水过程中随着水量的增加，该段总的浮游生物量有所降低，但与长江该断面流量相比，对浮游生物的种群结构及生物多样性影响不大。新孟河入江口周边长江水域水生野生动物、鱼类资源丰富，工程取水口位置在夹江内，不是在主要江面上，尽管实施后将会对该区域附近的鱼卵仔鱼和经济水产物种产生一定的不良影响。但由于工程影响区域占该江段水面面积十分有限，且非主要江面，此类不利影响总体程度有限。4、对洮湖的水生态影响既存在有利的影响也有不利的影响。有利的影响主要表现在：新孟河及其延伸段主要担负从长江引水的功能，通过本工程的实施会增加滆湖水体与长江的联通能力，提高洮湖的水环境容量，改善洮湖水环境。不利影响为洮湖为大型浅水湖泊，平均水深仅为1m左右。水流速度加快，会增加湖泊底泥再释放，增加水体中悬浮物的浓度，从而影响沉水水生高等植物的光合作用，进而影响其生长和繁殖，可能会加快湖泊由草型湖泊向藻类湖泊的转变。水生植被面积减少可能会加快湖泊富营养化，从而导致水生生态的退化。5、对滆湖的水生态影响既存在有利的影响也有不利的影响。有利的影响主要表现通过本工程的实施会增加滆湖水体与长江、太湖水体的联通能力，提高滆湖水体的交换频率，降低水体滞留系数，这对改善滆湖水环境、控制滆湖富营养化、维持滆湖生态系统的健康有积极的影响。滆湖的流速及流态均发生了相应的变化，从而导致了营养盐浓度场的变化，北部湖区和西南部湖区由于环流作用，使北干河入湖水流难以到达该区，水质改善作用不明显。且引长江水中泥沙含量较大，会对滆湖以产生一定程度的淤积影响，有必要采用工程措施控制入湖。七、环境风险评价本工程建设运行过程中主要环境风险为：施工期船舶溢油事故、拆迁区土壤二次污染事故、运行期船舶溢油、危险品泄漏及撞坏水闸事故，区域污染源治理不达标和工程调度管理未能实施等风险。这些风险事故发生后均会对环境造成一定程度危害。但各风险事故发生概率均很小，可通过采取相应对策进行防范。八、环境保护措施本工程建设对环境产生的影响施工期主要为对工程施工区域暂时性的水、气、声、生态的不利影响，工程运行期主要为新孟河引排水功能对新孟沿线区域河网和长江局部水域的影响，以及航运功能对河道两侧居民产生的噪声影响。针对工程施工、运行期间可能产生的不利影响，提出相应措施予以减免。水环境保护措施（1）积极推进地区治污控污措施（2）加强工程沿线河道生态建设，加强河道综合管理（3）为尽量减小工程实施对长江魏村、小河饮用水源保护区，以及钱资荡、洮湖、滆湖饮用水源保护区水环境的影响，应加强排水期对长江魏村、小河水厂取水口区域的保护和监控，引水期对洮湖饮用水源保护区、钱资荡、滆湖水厂取水口区域的保护和监控，保障水源地水质及区域供水安全。（4）泥沙淤积不但影响工程的长期有效运行，也可能影响工程的实施效果。因此，建议开展工程引水泥沙淤积影响的研究，了解引水过程泥沙淤积的时空变化规律，以及对水质的影响，在此基础上提出措施。（5）加强河道航行船舶管理，全面禁止船舶向河道排放含油废水、生活污水和生活垃圾。（6）加强枢纽、闸、站管理区等工程运行期的水环境保护管理工作，妥善处理管理人员生活污水、生活垃圾和设备维护运行中产生污水，严禁不达标排放和随意丢弃。九、生态影响的防护和恢复措施（1）建立水生生物资源和生态补偿机制。要从国家利益和可持续发展角度出发，摒弃部门利益，采取切实有效措施，保护长江流域的生态环境。加强新孟河入江口附近水域生态环境及渔业资源跟踪监测，及时了解工程对渔业生态及渔业资源的实际影响。（2）北干河入湖口门设置预控区在北干河河口开挖预控区，以减缓引水期间入湖口门处泥沙沉积对滆湖水质及生态的影响。当新孟河中含沙量大、级配较粗的引水进入滆湖，在入湖口门区域水体流速明显下降，此处设置的预控区可提供足够长的停留时间，使河水中夹带的泥沙充分沉降，并形成集中的泥沙淤积区域，为淤积泥沙的定期清除提供有利条件。根据入湖河水中泥沙沉降特性，预控区应提供不少于3h的停留时间，面积约为70hm2，底高程为-1.60m。（3）强化净化湿地的构建根据水环境预测分析，新孟河引水改变了滆湖湖流，导致北部、西南部湖区水质较差，应采取措施予以缓解。其中北部湖区的湟里河来水已受到严重污染，故结合现状湟里河口滩地，构建强化净化型河口生态湿地，构建的扇形河口湿地面积共约8hm2；而沿江高速公路桥穿越滆湖，在北部湖区水面形成滞留区，故在北部沿岸