海关保税仓库管理制度

1 / 24 海关保税仓库管理制度 海关保税仓库管理制度 总则 据中华人民共和国海关对保税仓库所存货物的管理规定、公安部仓库防火安全管理规则制定管理制度。 税仓库是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库，公用型保税仓库由主管仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。 列货物，经海关批准可以存入保税仓库： c供应国际航行船舶和航空器 的油料、物料和维修用零部件； d供维修外国产品所进口寄售的零部件； e外商暂存货物； f未办结海关手续的一般贸易货物； g经海关批准的其他未办结海关手续的货物。 税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。 税仓库应具备符合海关监管要求的保税仓库2 / 24 计算机管理系统并与海关联网，积极维护海关对保税仓库实施计算机联网管理。 税仓库应参照海关计算机管理系统，建立与之相对应的货物进、出存台账管理系统。 税仓库需变更名称、地址、仓储面积（容积）、所存货物范围和商品种类等事项的，应当经直属海关批准。 税仓库经营企业负责人和保税仓库管理人员应当熟悉海关有关法律法规，遵守海关监管规定，接受海关培训。 税仓库应遵守直属海关的规定进行月度核销和年度审核。 税仓库设置单证信息管理，货物收发、货物复核、收费结算等岗位，并制订相关的岗位职责或岗位说明书。 税仓库储存货物，要与货主签订合同或协议，明确规定双方的责任和义务、收费标准及违约责任条款。 税仓储货物，未经海关批准，不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者惊醒其他处置。 法院或者有关行政执法部门来仓库处理保税货物时，仓库工作人员应请其先到海关办理手续，并及时与海关取得联系。 2 安全和消防 3 / 24 入库区严禁烟火；每位员工都有制止吸烟行为的义务，工作时不准吸烟，中午工作间隙吸烟的须到吸烟室。 房和 办公室内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具。 止易燃、易爆、危险品、腐蚀品进入非危险品仓库。 区和库房配备的消防水龙头、灭火器和其他消防器具必须齐全有效，符合消防部门的规定。 得有任何阻塞安全通道、消防通道的行为。 库的库门实行双锁双人管理。仓库门开启后，仓库管理人员必须坚守岗位，应随时关闭无人看管的库门。当日作业完毕后，切断电源、关好气窗、锁好门。 户和供方作业人员进库，应履行登记手续；禁止非作业车辆进入库房 ；禁止无关人员进入库房。 工在进入库房和驾驶铲车时，必须穿戴好安全帽、工作衣和防护鞋，不准穿凉鞋或拖鞋。 强搬运机械的日常保养，防漏水、防漏液、防漏油，确保工作时不出故障。不准在货物进出通道、储存区域修理车辆。废油废液要倒入容器内，严禁将废油废液倒在绿化地和下水道中，沾油的棉纱手套以及可燃包装物放在安全地点，定期处理。 出库房的内燃机车辆必须加装防火罩。未经批4 / 24 准，不得将叉车交给外单位人员操作。 车在库区的行驶速度不准超过 5 公里 /小师 ，叉车前进或后退注意观察，防止意外发生；集卡车辆在地槽平台倒车时禁止打开箱门；叉车和液压车应停放在指定的位置。 大型物件和精密设备进出库作业时，需有专人指挥。 钢板做跳板时，腾空的地方要垫支撑物，防止钢板脱落造成伤害。 全消防 “ 五距 ” ：主通道宽距 3m ，物与内墙距 50物与柱距 10物与灯距 60物与顶距50 雨时要检查仓库是否漏雨，库门是否渗水，如有异常，立即报修。检查仓库四周的泄水槽是否被堵塞；台风 季节，下班后要把卷帘门顶好。 工都应知道应急预案，遇到紧急情况，能够预案操作。 理货物的员工应该了解客户的产品说明书的主要内容，知道产品说明书纺织的位置。 来作业人员（如装卸工）要在本库员工的知道下做辅助工作。 3 仓库标识 5 / 24 房号：单栋建筑物的序号，由企业名称英文缩写 +阿拉伯数字组成，如：中外运 1 号仓库为 利 1 号仓库为 门号：每一栋库房门的序号，由阿拉伯数字组成，如 01， ,02 等； 面储位号：以建筑物平面图的横纵坐标的跨度单位组成，横坐标用阿拉伯数字表示，纵坐标用英文字母表示，横纵坐标的焦点是储位的区域位置；储位用阿拉伯数字表示，如 z 02 11 7 f 701 中外运 库房号 库门号 横坐标 纵坐标 储位 架储位；排位用英文字母表示，货架储位用阿拉伯数字表示，同一通道中，南边或东边一排用奇数，另一排用偶数；层数用 示， a 为地面第一层， b 为第二层， c 为第三层， d 为第四层， e 为第五层；如 库建筑应标明仓库号、库门号；库房内标明货架位号，地面用实线或虚线划出安全通道、消防通道。 4 进库验收 办理货物进境备案前，货主或其代理人应将货物的海 /空运提单、发票、装箱单递交或传真给仓库的单证信息管理岗位，该岗位安排仓库收货岗位做好接货准备。 境备案，货主或其代理人持有关单证向海关办6 / 24 理货物报关入库手续，海关根据核定的保税仓库路存放货物范围和商品种类对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核，并对入库货物进行核注登记。 物登记时，货主或其代理人应注意货名、商品编码、计量单位、包装、原产地、要符合海关税则规定，并且要和出库时相一致。 本公司代理业务时，由业务员录入进库指令，仓库单证信息岗位生成进库计划，仓库收发岗位进行货物码放，纯仓储业务，仓库单证信息岗位录入进库指令并生成进库计划，仓库收发岗位进行货物码放。 仓库单证信息岗位和仓库收发岗位坚持每天经常浏览货物进库指令，有预见性的做好准备工作。当进库指令显示后，而单证还没有到达时，单证信息岗位应该主动催讨。 税货物运输进保税区 时，先在海关卡口办理进区确认手续，视同出口货物进入保税区的，应先在海关卡口登记，填写海关规定的进区单证。 关加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁，同一票海关查验的货物，即使未被海关抽查，未经海关同意，任何人不得拆 *箱。 库收发 /复核岗位实施入库货物的验收，要做到： a）进口查验 /放行通知书或进境备案清单要7 / 24 经过海关卡口确认并加盖讫章；对于没有办理卡口确认的，暂不接受进库，随即告知运输人重新办理卡口确认再来卸货。 b）对照集装箱货物的箱号、封志 号与装箱单、海运提单相同后再开箱。 c）收发复核员凭进库单证验收货物，根据进库单证所列货命规格、数量、重量、包装核对实物；要全面检查包装的六面，发现破、错、缺、污、损、溢等货物异常现象，应让送货人签字认可，并及时通知货主的指示，货主要求拍照的应拍照取证，集装箱货物应会同理货人员做好理货报告。 物验收入库后，同时填写进库凭证、货物分户台账、货物登记卡；记明货主、货名规格、唛头、包装、数量、重量、体积、仓间货位、进口日期、进库日期、验收日期、验收情况等，做到帐卡齐全，帐、 货、卡相符。 证上标明有批号的货物，要登记录入批号，没有批号的，用进库日期代理批号，以利于先进先出。 物出现破、错、缺、污、损、溢等异常现象，要子啊进库记录中注明，并增加一条进库记录，单独记录异常现象，批号用批号 +异常现象描述，如破、错、缺、污、损、溢来表明与正常货物的区别。 息化管理系统的电子单证、账册与进库凭8 / 24 证、货物分户台账、货物登记卡功能相同的，可以代替手写的进库凭证、货物分户台账、货物登记卡。 证员根据收发复核员开具的进库凭证和单证接受海关备案信息；实际进库货物若与备案信息有差异的，可以暂缓接收，及时通知货主或代理人，并提供理货报告，督促货主或代理人更改备案信息。 主或其代理人应确保备案登记的货物在约定的时间内运抵保税仓库，逾期不到的，请货主或其代理人说明原因，超过三天且又没有正当理由的，应通过领导向海关汇报。 库货物凭海关审批后的区内转让进库单和装箱单，办理货物进库手续。 5 储存保管 库货物验收以后，仓库工作人员 要安排适当的储存场所，做到分货主、分种类、分批次、分唛头存放和管理，破、污、损货物单独堆放，用黄色货卡标示。 货面积的利用要合理规划，本着 “ 安全第一，进出方便 ” 的原则，最大限度的提高仓容率，干道、之道要划线，垛位标志要明显，要编顺序号。货物移离原货位的，要及时修改帐、卡上的货位号，并及时在系统中完成相应的移库信息操作。 物码垛要整齐、平稳、牢固、上轻下重、层次9 / 24 分明、箭头向上；无仓板的货物要垫隔防潮；货物的重量不能超过库房地坪承重量；货架上单个货位承重量不能超过设计标重，最 高一层的放置重量应小于下一层的放置重量，要考虑货物之间是否会发生物理挤压和化学变化等情况，及时改正货物摆放的状态。 般货物每仓板堆码不宜超过 1000殊货物堆码层数按货主要求 /包装标示办执行。 天堆放的裸装货物、大件货物和其他货物，要与客户达成协议，分清防雨、防损的工作责任。 库工作人员要每天对所辖库房进行巡查和记录，发现储存货物出现倾斜、倒塌等异常现象，应立即处理，下雨时和雨后，发现漏水应立即采取遮盖避让措施，并报告领导安排维修。 货主对储存环境温度要求的，仓库人员按货主的要求记录当天库房温度，若温度不符合货主要求，报告领导采取措施。 主要求提供日报、周报、旬报的、月报的，仓库人员应按时提供相应的库存报表。 盘点：仓库人员核对帐、卡、物，确保帐、卡、物相符；发现货物溢短，写出报告，查 *因，征得货主同意后进行数据调整；仓库内部盘点，需 2 人进行，完成后在库存清单上写出结果， 2 人同时签字；在与客户共同盘点时，10 / 24 双方共同签字，签字后各自存档。 a）货主有要求的，仓库人员根据货主的惯例要求，按期 进行库存货物的盘点。 b）货主没有要求的，对于进出库频繁的，每月【盘点 30%，每 3 个月全盘一次。 c）其他的货物，至少 3 个月盘点一次。 物内在质量发生变化或自然损耗，仓库不负任何责任。保税货物因损坏、变质、失效而失去货物价值的，货主可以书面提出放弃要求，仓库代理向保税区海关提出处理要求。 6 搬运、分检、包装 税仓储货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分析、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。 如需进行分检、包装业务的，货主或其 代理人需持海关验讫的进境备案清单、发票、装箱单和申请报告到海关办理手续，海关批准后即可在保税仓库进行相关事宜。 车搬运货物须轻起轻放，将铲叉放低，不准高举货物和铲叉进行，要做到不损坏商品和包装，箭头向上，唛头、标记、标记向外，铲板上的易碎物品应系上安全绳，做到防坠毁、防碎、放破、防变形、防倒置。 手搬运装卸货物时，做到压缝摆放，不准摔损11 / 24 货物，防止外包装破瘪变形。 主或其代理人可以自带人员作业，也可委托仓库安排人员作业，作业人员中应有一人为领班，进 库作业前应惊醒安全和消防的培训。 主或其代理人应自带包装材料，如委托仓库代为制作或购买时，应达成协议。 库安排的作业人员在分检包装作业时，要听从货主的指挥，保证包装质量符合要求。 天作业 结束时，清理现场，保持货物和仓库的安全整洁。 7 出库复核 税仓储货物出库运往境内其他地方的，收发货人或其代理人应当填写进口报关单，并随附出库单据等相关单证向海关申报，保税仓库向海关办理出库手续并凭海关签印放行的相关单发运货物。 施出库货物报关前，提货或其代理人应持原货主的发货指令、发票 /装箱单，到保税仓库单证受理处办理海关出区（库）提货单制作手续，出库货物的数量不得大于库存数量，货名、计量单位、商品编码要和进库时相一致。 证管 员应收存原货主的发货指令，通知仓库岗位做好备货工作。 12 / 24 货货主或其代理人在海关办理清关放行手续后，将盖海关放行章的出区（库）提货单教会仓库单证受理处，单证管 员根据报关单号在海关联网系统上申请货物的二次放行。 税货 物出库，严禁口头提货、电话提货和白条提货。 物出库时，须履行下列程序： a）单证管理岗位审核海关提货单是否验讫放行，并在海关联网系统上通过货物的二次放行，能够打印出卡口验放联 b）单证管理岗位审核原货主发货指令的有效性，约定要用正本的一定要正本；原货主同意不用正本的，由原货主或代理人传真写有车号或身份证的发货指令。 c）单证管理岗位审核提货人应付的各种费用，当货物 即将出完还没有付清费用的，暂停办理货物出库，请示仓库领导作出决定。 d）符合以上 3 条的，单证管 员拉出卡口验放联，并在原货主的发货指令上签章后交仓库收发岗位发货。 e）由于时间紧张，出区（库）提货单放行后，货物的二放还没有通过，而货物急需出库的，由货主或报关行一招海关的规定暴 物在本仓库的，由本仓13 / 24 库值班人员统一办理出区（库）提货单的押单；出区（库）提货单的复印件留在仓库，第二天拉出卡口联换回正本出区（库）提货单；卡口押单仅适合于 1 票单子的货物全部 提完，且报关单与提货单第 1 联的数据完全相符，单证管 员或值班经理负责审核报关单与提货单第 1 联的数据。 f）即使单证管 员在发货指令上签章，仓库收发复核员也要审核出区（库）提货单卡口验放联和原货主发货指令的有效性，发现不符合的，暂停货物出库，退还给单证管 员，单证管 员按照 b）、 c）的规定，重新规范单证的有效性。 g）分批出库的，出库的货物需和原始的出区（库）提货单申报的条目相一致。 无效的海关出区（库）提货单和货主发货指 令放货而造成货物出库的，单证管理岗位和收发复核岗位负同等责任。 物出库时，收发员一招单证取货，复核员负责复核，复核的内容为货物的品种规格、唛头批号、数量、包装无误后，收发员和复核员各自在发货指令上签字，不能代替。 物交付给提货人后，仓库收发复核员应主动请提货人验收，无误后，请提货人在发货指令上签收，签14 / 24 收的项目包括：提货人签名、车号、身份证号、提货时间。 物出库后，收发复核员应及时填制出库凭证，写明货主、货名、规格、唛头、批号、数量、包装、重量、体积、车号、提货单位、发货指令、提货单号、出库日期等，除留存联外，其余三联连同提货单和发货文件交单证管 员，同时销卡、销账，能够清点结存数的要及时清点，做到帐、卡、物三相符，同时出库凭证的规格唛头栏目内填写和进库凭证相对应的批号，货物情况栏目内填写该批号货物结余数。 安排提货人到外包方仓库提货时，单证管理岗位按原货主发货指令的内容签署本公司的发货通知单。 货主转关加封、查验、化验时，海关放行的提货单相应滞后，只要在货主出具保函后，仓库实施发货，海关正式放行后，货主凭放行的提货单来仓库换取卡口联。 库货物凭海关审批后的区内转让出库单和发货指令办理货物出库手续。 8 单证管理和数据登录 库单证名称 a）经海关卡后确认的进口查验 /放行通知书 b）进境货物备案清单，发票 /装箱单 c）海（空）运提单 d）理货报告 15 / 24 e）入库清单 f）进库凭证（电子单证具有同等功能） 库单证名称 a）经海关放行的提货 单、发票、装箱单、报关单，报关者凭原货主的发货指令换取提货单，协议约定使用正本的一定要收取正本。 b）原货主的发货指令 c）出库清单 d）库存清单 e）出库凭证 货单卡口验放联是货物出保税区的凭证，货物出库，提货人签收后，仓库人员将卡口联交提货人到海关卡口验货，换取出门证出区。 他表单考勤表、仓库工作量统计表、仓储业务工作量收入统计表。 据录入 a）要及时正确标准 的书写和输入数据，杜绝任何差错，不得拖延或不输入电脑，不准开天窗。 b）仓库管理系统的客户信息和寄出信息由主管以上管理岗位输入，进库计划和出库清关由单证管理岗位输入，进库分配、库内分配、库内挪移、出库分拣由收发 /复核员输入；单证信息管理岗位提前将仓库基础信息、货主基16 / 24 础信息、货物基础信息登录进企业信息化管理系统。 c）单证信息管理岗位负责审核进出库分配信息。 d）结算岗位负责合约维护和费用结算 e）海关保税仓库管理软件由单证管 员操作，及时备份存档，数据存盘 后发现的错误，经海关同意后由网络公司改正。 证信息核销 按海关规定的日期办理仓储单证信息的核销手续 证传递的时间要求 a）进库单证至少提前一天，货主或其代理人将货物的海 /空运提单、发票、装箱单递交或传真给单证信息管理岗位，单证管 员要有预见性的催讨，输入进库计划后立即交给仓库收发岗位。 b）货物实施进出库后，收发 /复核员填制好进出库凭证，应该尽快递交给单证管理岗位，客户要求传真的也要及时发送，时限为每日 15:00 以前的当天上交， 15:00 以后的可以 再第二天上午 11:00 前上交；每月末的最后一天。所有的单证信息必须全部登录完毕。 c）考勤表当月最后一个工作日上交，仓库工作量统计表次月 5 日前上交，仓储业务工作量收入统计表次月 10 日前上交，遇节假日，各岗位责任人自觉采取措施，尽快完成。 17 / 24 证信息存档 a）进库单证按月份存档，以海关进库清单记录为索引，汇合成一票，顺序存档，属客户自管海关信息，进库单证也随同当月海关单证存档。 b）整票出库的单证按月份存档，以海关出库清单记录为索引，汇合成一票，顺序存档 ，分批出库的，当此票单证全部出库后再归档，也可以以客户为索引按序归档。 c）每月以客户为主体汇总存档的资料，日常工作中涉及仓储业务的邮件往来。货物的数码相片。进出存报表，其他认为应该存档的资料。 d）客户自己管理海关系统的货物，由本仓库进行仓储服务的，其进出库单证按月份分客户存档。 e）每月存档的资料、考勤表、工作量统计表、费用结算表。 f）纸质的单证放进档案盒按月份摆放，电子资料每月按客户归类后，光盘刻录备份存档。 g)经过海关报关的党政至少保存三年，不得 销毁丢弃，不经客户同意，不得销毁丢弃客户提供的单证。 证信息的变更 a当海关提单还没有发送时，由经办者签字，我方重新制作； b当海关提单发送后，客户或代理人要求改单的，18 / 24 由经办者单位部门负责人签字，我方到海关更改数据后重新制作； c当海关提单发送后，由于仓库单证员的原因改单的，由仓库分管领导签字，到海关更改数据后重新制作。 d仓储信息化系统的数据更改应该在费用结算前完成，仓库经理负责进出库数据的更改，单证信息主管负责其他数据的更改并负责公司 沟通，若发现同以岗位出现同一差错 3 此的，须及时书面报告部门领导。 储费用的计算以协议约定的办理，协议条款内没有涉及的服务项目，有仓库方另外报价，客户书面确认后实施。 库各操作岗位应准确地在进出库凭证和作业单上填写服务项目。 岗位按照 定的时间，将凭证的统计联交给结算员。 算员按客户要求的时间递交账单，并督促客户在约定的时间内付款 票或即将出完的货物，在货物出库前结清费用，若因特殊原因 暂缓付款先出货的，须由部门总监签字担保。 算员统计的工作量和仓库员统计的工作量应该相符。 19 / 24 务供应商的费用结算，装卸队费用复核协议约定，工作量与进出库单证相符，用具和维修的采购，履行申报和询价程序，费用以确认的报价单为准。 工领用的物品除易耗品外，一律登记在册，离岗时如数交回。 车 驶叉车必须经过专业培训，持证上岗，严禁无证操作，驾车时戴安全帽，有安全带设施的应该佩戴安全带，严禁酒后驾 驶，行驶中不准吸烟，饮食和闲谈。 车日常保养要落实 1 人 1 车专责制，每天例行保养需检查方向、制动、照明、液压、润滑油、燃油、冷却水、电瓶水，发现故障立即修复；不准漏油漏水的叉车进入库房和集装箱。电瓶车在充电时，需打开电瓶盖，保持车辆内外的整洁，按要求进行二保，按规定进行年度审验。 步时要查看周围有无人员和障碍物，行驶时遇不良条件应减速；叉车转弯进入仓库货狭窄通道应减速，车速不得大于每小时 5 公里。 车铲运货物时，所铲货物应紧靠门架，滚动物品 必须绑扎牢固。 车进行时应提起货叉 50 毫米至 300 毫米，不得随便升降货叉；货叉上有货物时，铲件升降应该充分保20 / 24 证重心的稳定，不准高举货物转弯，不准高举货物行走。 搬运的货物庞大，无法降低高度，影响司机视线时，应该安排人员指挥，必要时倒车行驶，车速要缓慢。 禁使用叉车载人，未经领导批准不得将叉车交给外单位人员操作。 车不得停放在纵坡大于 5 度的地段上；停放时应拉紧手制动、切断电源、拨掉钥匙；停车时应将货叉平放在地面上， 货叉升高后，不准人员在下面停留或穿越，下班后停放在库房里指定的位置。 禁在叉车启动时进行维修，修理时应严格遵守有关机动车修理的安全规定，严禁用明火作照明检查油箱。 卸夹包机时注意防止连接螺丝和油管的损坏；桶夹的夹头出现磨损，需更换后才可使用。集装箱作业时候钢板时，要携带木块，支撑在与地面的空隙处，钢板与集装箱接触点要平稳；叉车叉套出现裂缝要焊接后才能继续使用；所有的叉车属具在待用时防止在安全的地方。 架 架的螺丝要 紧固牢靠，保险销齐全，前后横梁等高水平放置； 业时，防止碰撞立柱、横梁等其他构件；部件受损后要及时调换。 21 / 24 盘放置时，轻举轻放，同时防止在前后横梁上；每个货位的承重量不得超过设计标重 确保安全的状态下调整货架货位。 板 持仓板的日常检修工作；木条松动时需钉牢，缺损需补齐，断裂需更换，铁钉不得外露，保证仓板的牢固，防止造成货物的损坏。 许使用潮湿的仓板放置货物 用的仓板统一堆放，堆放时按尺寸相近的为一堆，堆放高度不得超过 20 层。 他用具 常检查液压手推车的升降是否自如，轮子是否滚动灵活；出现故障。要修复后再用。 布、木板、纸板是货物的遮垫物，应该统一放置，保持干燥。 库房要配备大力钳、撬杠、扫帚、簸箕、尘掸放置在固定位置，使用后放回原处。 11