孝义镇学习实践科学发展观试点活动总结报告.doc

孝义镇学习实践科学发展观试点活动总结报告作者：佚名文章来源：本站原创点击数：174更新时间：2009-8-31区委学习实践活动试点工作领导小组：我镇在区委深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组的直接领导下，在区委督导组的具体督查指导下，按照区委学习实践科学发展观活动试点工作实施方案的安排部署，我镇党委在认真学习文件、吃透精神的基础上，广泛发动，周密安排，狠抓落实，严格遵循每个阶段工作程序，在求实效上下工夫，扎扎实实开展了“试点”活动，取得了实实在在的效果。一、基本情况我镇现有领导干部35人，其中：党员17人，科级以上领导干部10人，大专以上文化程度17人，试点村党员34人，全部参加了试点活动。深入学习实践科学发展观活动试点活动从3月起，到目前历时150多天，主要经历了“学习调研”，“分析检查”，“解放思想大讨论”，“解决问题”，“完善制度”，“测评总结”三个阶段六个环节。在整个“试点”活动过程中，我镇主要领导始终负起第一责任人的职责，带头抓好“试点”活动，把“试点”活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽组得力人员组成“试点”活动领导小组和办公室，对“试点”活动精心组织、周密计划，并认真贯彻区委的文件要求。为保证“试点”活动的扎实推行，始终注重做到了“四个坚持”：坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使每个党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准领导班子和机关建设存在的突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固“试点”活动成果，达到了预期目的。二、基本做法按照区委关于深入学习实践科学发展观活动试点工作的部署要求，我镇严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合全镇工作实际，创造性地开展工作，保证了试点工作的顺利进行，取得了明显成效。（一）领导高度重视，周密安排部署。全区深入学习实践科学发展观活动试点工作动员部署之后，我镇领导高度重视，及时召开了动员会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了我镇试点工作领导小组及办公室，制定了孝义镇深入学习实践科学发展观活动试点工作实施方案，确定了全镇“转变作风树形象、服务群众到一线、干群关系零距离、创建和谐新孝义”实践载体，建立健全了试点办公室工作职责，悬挂了“深入开展科学发展观试点活动”横幅，设立了科学发展观园地，各项准备工作达到了充分有序的要求，为试点工作开好头、起好步奠定了良好的基础。认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。（二）统一思想认识，深化理论学习。在区委动员的基础上，3月26日上午，我镇召开了试点工作动员大会，全镇党员干部和试点村党员参加了会议，我镇试点工作领导小组负责人作了动员讲话。同时，我们充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个试点工作的始终，先后召开不同层次座谈会15次，开展谈心活动40人（次）。通过声势浩大的全面动员和耐心细致的思想发动，增强了领导干部参与试点工作的自觉性，确保了“试点”工作人员、时间、内容、效果“四落实”。为了深化学习效果，我镇坚持做到集中学习人人签到，定期公布学习出勤情况，定期检查学习笔记；共组织集体学习时间40余小时，自学时间人均达到50余小时；党员干部学习笔记达到1万字以上，领导干部学习笔记达到2万字以上；撰写心得体会人均为4篇；编发科学发展观简报5期；主要实施方案等文件面向全镇进行了公开、公示。（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响我镇事业发展的问题，党员领导干部结合各自分管工作，拟定了调研课题，调研课题分别为:芦笋产业发展现状、加强流动党员管理、明星村修路问题的报告、创建环境卫生示范乡镇、创建平安孝义的思考以及换届后班子运行情况的调研等，调研人员分别深入村组、单位和农户，开展了为期一月的学习实践科学发展观调研活动，广泛听取了机关、单位、村组干部和部分群众、监管对象的意见。通过深入调研，基本摸清了全镇经济社会事业发展的基本状况，找出了影响科学发展观的问题和差距，拟定了解决问题的对策和办法，形成高质量调研报告6篇，为用科学理论指导基层工作提供了有益的思路和参考。（四）采取多种渠道，广泛征求意见。这次试点工作一开始，我镇就十分注意发动群众，坚持开门搞“试点”，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，采取设置意见箱、开设热线电话、开设网络专栏、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了干部群众和社会各方面的意见建议。组织召开机关全体人员和离退休老干部征求意见座谈会各一次，认真听取了广大党员干部群众的意见和建议；向机关、村组、有关单位和监管服务对象发放征求意见表150多份，征求对我镇领导班子以及班子成员的意见和建议23条。归纳梳理为6个方面：一是按照科学发展观的要求加强干部的思想教育工作，切实转变领导干部的思想认识问题；二是努力培养一支适应科学发展观要求的乡镇干部队伍；三是了解群众疾苦，倾听群众呼声，规范果菜购销市场，不断增加农民收入；四是加快农村基础设施建设力度，创建优美人居环境；五是加强服务意识，拓展和提高服务质量；六是进一步提高行政服务水平等。对征求到的意见原汁原味地反馈到全体参与对象。（五）严格对照检查，深入自我剖析。我镇充分利用这次试点工作的时机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是深入开展了“五查”活动，一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出，多层次开展谈心，结合第二阶段征求到的意见建议，紧密联系全局和个人实际进行对照检查。二是认真撰写领导班子分析报告和个人剖析材料。严格把关，逐级审阅。领导班子在调查研究的基础上，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题、深入分析根源，提出今后贯彻落实科学发展观的思路对策，还从坚持科学发展观和树立正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析，形成了领导班子分析报告。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是清理制度。在清理制度的工作中,我们高度重视建立符合机关工作实际,既能管当前，又能管长远的制度体系，还注重制度建设的统筹兼顾，处理好各方面制度的彼此衔接，相互配套，防止撞车，确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，需要坚持的制度12项，需要完善的制度4项，形成制度清单，为完善制度作好了准备。四是认真开好三会。即：领导班子专题民主生活会、党员专题组织生活会、党支部组织生活会，组织党员对领导班子分析报告和班子成员及一般党员个人剖析材料逐一进行相互评议讨论。对近年来工作中存在的问题进行了认真回顾和深刻反思，有针对性地解决了党员干部中存在的重工作、轻学习；重当前、轻长远；重管理、轻服务的“三重三轻现象”，做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。领导班子分析报告先后报区委分管领导和区委试点工作领导小组审阅，提出反馈意见，并在机关全体党员干部中进行评议，根据评议情况对分析报告进行反复修改，并在一定范围内公布了分析报告内容，最后上报区委试点办。（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了整改方案，把整改贯穿于“试点”工作始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制；对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了“试点”工作的实际效果。三是对区上反馈的涉及环境卫生创建、群众反映的果品收购过程中客商“吃箱子”和受金融危机影响芦笋销售难的问题高度重视，我镇积极解决，认真办理，组建了环境卫生专业班子和一支由86人组成的农村保洁员队伍，不断加大环境卫生整治力度，争创环境卫生示范乡镇；成立了孝义镇果菜发展联合会，不断规范果菜购销市场，切实维护群众利益；针对芦笋卖难的问题，集全镇之力在渭南40余家酒店和9个农贸市场进行了为期一月的芦笋鲜食进万家推介活动，使全镇近5000亩芦笋产业得到了保护、农民收入增收得到了保证。最后及时向上级和群众反馈办理落实结果。（七）深入开展“走村入户结对帮扶实践活动”。作为深化学习实践科学发展观活动的重要举措，我镇把深入基层村组、农户当作“试点”活动引向深入的有效载体，积极开展实践活动各项工作。一是深入调研，掌握基本情况，帮助优化发展思路。我镇党员领导干部全部到试点联系村进行学习实践活动，联系点总人数2400余人，联系点党员34人，联系农户80户（主要为产业发展重点户）。同时，结合试点村实际，充分发挥帮扶作用，突出特色、体现优势，帮助其制订优化了发展思路。二是想方设法宣讲科学发展观。首先，借助村、组召集的各种会议进行宣讲；其次，利用村级广播网进行宣讲；另外，进村、入户有重点的进行宣讲；还有，就是发挥部门优势，侧重有关“三农”发展建设的政策、法律法规进行宣讲，召开宣讲会3次，听众人数600人（次），召开小型座谈会6次，参加人数300余人，上门宣讲70次，召开会议5次，走访群众150人次。三是积极措办实事好事。我镇在与各村研究的基础上，结合村情和党员干部联系农户、个体户等服务对象实际情况，帮助试点村理清“三步走”发展思路：先在全村选择6户推广生猪养殖，提供技术、种猪支持，摸索经验，起到典型引路；其次，在全村推广，让其得到实惠；另外，走产业公司化、经营规模化、产销一体化的路子，同时，给予养殖户政策和资金支持。帮助村上协调解决交通、人畜饮水等问题，积极与市、区两级交通和水务部门协调，解决该村交通不便、水利设施老化和人、畜饮水等困难；为村上改善农民居住环境、安置农村剩余劳力、增加农民收入方面尽力办实事。其它措办的实事好事正在协调办理之中。（八）认真开展测评活动。按照区委实施意见的总体要求和孝义的实际，主要测评对解决影响制约科学发展和群众反映强烈突出问题的满意度、对开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，以测评服务项目、服务企业、服务基层、服务群众的质量为重点开展了测评工作。一是各村、各单位负责人测评政府班子，参加30人，全部满意，满意率为98%。二是镇机关干部测评政府班子，参加35人，满意率达到96%。三是监管服务对象测评镇领导班子，参加160人，满意率达到90%。四是网上征询孝义籍在外务工人员对党委政府班子进行测评，参加200余人次，满意率93%。“三评”活动结果向社会、机关和全镇广大群众公示。各方面群众满意度达到了区委开展科学发展观试点活动的要求。（九）注重建立长效机制，巩固提高整改成果。为了巩固扩大、提高整改成果，充分体现全心全意为人民服务的宗旨，充分体现解放思想、实事求是、与时俱进的要求，充分体现科学发展观的理念，充分调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性，我镇党委坚持以人为本，按照科学发展观的要求，着力完善有利于科学发展的体制机制，探索建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。一是继续把学习“科学发展观”活动引向深入。科学发展观重要思想博大精深，寓意深刻。通过系统的学习，广大党员对“科学发展观”重要思想的科学内涵、精神实质有了更进一步的认识，但与学懂、学通还有一定的距离。首先，树立终身学习的理念，牢牢把握“科学发展观”重要思想的本质要求，坚持立党为公、执政为民，在加深理解、武装头脑上达到新的高度，在指导实践、推动工作上取得新的成效。其次，坚持已经形成的各项制度，并在丰富内容、活跃形式上下功夫，使之更贴近实际，更贴近党员干部的要求，以期收到更好的效果。另外，将党员干部经常性教育与干部的教育培训紧密结合，与提高业务素质紧密结合，与提高现代化监管的技能水平紧密结合，做到党员干部经常性教育培训与业务工作同规划、同实施、同考核，将党员干部经常性教育融入干部的整体教育培训之中，融入各项工作之中。二是进一步建立健全服务基层、服务群众的机制。能否保持党和人民群众的血肉联系，不断扩大党的群众基础，关系到党和国家的前途命运。首先，各级党员干部正直心系群众，坚持群众的利益高一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，大力发扬求真务实的工作作风。其次，以科学的态度、严格按照客观规律办事，实行科学民主决策，多干群众急需的事，干群众受益的事，干打基础的事，干有长远作用的事，干出实实在在的政绩，受到群众的尊重和好评。另外，把向群众征求的意见形成制度并保持经常化，认真听取群众的呼声，抓住群众反映强烈、迫切要求解决的问题，抓住影响改革发展稳定的问题，明确责任，落实办理时限，认真加以解决，让群众得到实惠。三是根据工作需要补充制定了新的机关管理制度、机关财务管理制度和机关工作人员出勤休假考核办法，发挥制度在管人、管事、管物中的作用。四是积极开展“科学发展示范点”创建活动。遵照区委“当好先行者、争创示范点”的总体要求，镇上在北周村创建科学发展示范点，通过以点带面、示范带动的辐射效应，进一步提升服务水平和单位形象。三、主要收获试点工作开展以来，经过三个阶段六个环节的扎实工作，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在以下几个方面。（一）在思想理论上有了明显的提高。在整个试点工作过程中，班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志在工作任务重的情况下，利用节假日和休息时间自学，撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。（二）党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次试点工作使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以试点工作为契机，开展了多方面的实践活动：创建环境卫生示范镇，打造优美人居环境；全方位推介孝义农产品，想方设法促进农民增收；优化思路，措办实事，已有针对性地发放民政帮扶救济金28万元。开门纳谏，认真开展“三评”活动，更好地为地方经济发展服务。三是开展廉政勤政教育月活动，进一步增强廉洁意识、提高了工作效率。认真开展制度清理、进一步完善了各项工作制度。开展“纪律教育学习月”活动，严格了作风纪律，有力地促进了机关作风建设。开展“继续解放思想，推动科学发展”和“经济要发展我们怎么办”大讨论活动，广泛谈心，沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力。深入践行科学发展观，努力争创环境卫生先进单位，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明监管、透明服务，使党员干部廉洁自律意识明显增强，并能更好地了解和参与党内事务，增强了党组织的透明度，有力地推动了思想建设、作风建设、组织建设。通过开展诸多活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了试点工作与其他工作两不误、两促进，真正达到以试点工作促进当前工作、以当前工作进展检验试点工作成效的目的。（三）领导干部工作作风明显转变。通过“试点”活动，使广大领导干部的思想认识由过去的“我是政府领导干部，你要服从我”转变为“我是公仆，我要为人民服务”，并落实到了具体工作实际中，深入推行了政务、党务公开和承诺责任制，履行了“三指”（指路、指门、指人）、“三声”（接待群众来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了群众办事，树立了良好政府形象。四、几点体会（一）充分准备，深入发动是搞好“试点”活动的前提。学习实践科学发展观试点活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好基层乡镇的“试点”活动，必须在吃透中央精神的基础上，认真分析本地党组织建设和党员的现状，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识这次“试点”活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将“试点”活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动“试点”活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。实践证明，准备充分，发动广泛深入，试点活动就起步快，参与率高，效果明显。通过实践，我们深深体会到虚抓和实抓不一样。虚抓，泛泛地组织，摆摆架式，走走过场，其结果是形式主义，不但发挥不了好的效果，而且会起到消极作用；而实抓，震动思想，触及灵魂，就会激发热情，调动积极性，使党员确确实实受到教育，使群众实实在在得到实惠，党就有了威信，党员就有了自信，群众就有了期望。（二）创新方式，抓好学习是搞好“试点”活动的基础。提高党员干部素质是这次“试点”活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于“试点”活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。比如我们开展的“网上学习讨论活动”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论、聆听科学发展观专题报告和孝义芦笋鲜食推介等活动，不断营造良好的舆论氛围，有效促进了“试点”活动的深入开展。尤其是经过学习调研阶段，我们的体会是浅学和深学不一样。学的少，学的浅，一知半解，是是而非，不理解科学理论的精神实质，就做不了政治上的成熟人、思想上的明白人、作风上的清廉人，更不能成为工作上的带头人。而学的细，学的深，再加上深思、回味，则会大彻大悟，时代紧迫感、使命感、责任感就自觉不自觉地增强，自觉性、积极性也会自然地提高，工作、生活就有了奔头、倍增干劲、争劲和创劲。（三）领导带头，以身作则