2018年扶贫办年度考核汇报.docx

2018年扶贫办年度考核汇报 2018年，我办借着实干创新“大赶考”东风，根据县第九次党代会对今后年和年初全县农业农村工作会议对全年的总体部署，围绕“美丽环境、美丽经济、美好生活”工作重点，全力以赴打开各项工作新局面，奋力推进我县“三农”各方面工作上新台阶。一、特色创新和亮点工作1、“政银保”模式创造金融扶贫新高度。“政银保”这一首创的“模式”，实现了扶贫由“输血”向“造血”的机制性转变。“政银保”项目在探索中，逐渐走向成熟。5月份，得到了省委书记的批示肯定；日报、光明网等权威媒体先后做了专题报道，并成为全国金融扶贫的主要考察点和学习地，今年先后有等地代表团到我县考察学习，并予以高度评价和肯定；6月29日，市委书记调研指导“政银保”项目，充分肯定前阶段取得的成效，并要求我们将大赶考标杆改为“金融扶贫政银保工作做好全省标杆，争做全国标杆”；在大量前期研究的基础上，我们按照“普惠、精准、扩面、融通”四大关键词要求，出台了“政银保”升级版。11月15日-17日，我县作为省扶贫工作唯一示范县，参加在省三召开的全国金融扶贫工作现场会，并在会上就“政银保”小额贴息项目作交流发言。至此，我们全面实现“金融扶贫政银保模式做好全省标杆，争做全国标杆”的大赶考目标。2、家民宿农家乐成为促农增收新亮点。三组数据足以证明家民宿农家乐是促农增收的新亮点，今年号台风“”来袭，我县滞留游客的人数是人，还没有包括安全撤离的游客，吃住都在民宿农家乐；从2015年到2017年这短短3年的时间，家民宿农家乐从户发展到，床位从张增加到张，仅今年，我县上报的新发展家民宿农家乐有户，床位张。今年，我们把“农家乐促农增收争做全市标杆”做为我们的大赶考目标，目前，市委工作交流刊登了我县农家乐促农增收经验，12月份的今日也已完成排版。3、精准扶贫救助责任保险打造金融扶贫新模式。本着勇于改革、勇于探索的精神，我们今年尝试性的推出“精准扶贫救助责任保险”金融扶贫新模式，通俗的称为“脱贫保”和“防贫保”，出台了关于印发族自治县精准扶贫救助责任保险项目实施方案（试行）的通知（景扶贫办201840号），共安排资金安排万元，对2018-2020年每年度认定的建档立卡贫困人员和2013年度认定低收入农户中刚脱离贫困的人员实施保险救助，实施期限为3年。二、职能工作1、以“农村更美”为落脚点，打造美丽环境。打造农村美丽环境是“和美”的基础，是把绿水青山转化为金山银山的根本之路，因此，我们紧抓村庄环境建设不放松，就在昨天和前天，我们作为美丽乡村建设优秀县代表市接受了省美丽乡村建设考核组的考核。一是“美丽乡村”建设全面完成。今年，我们共安排“两山”一类等资金万元用于美丽乡村项目建设。在项目筛选和资金分配环节我们引入竞争机制，开展了美丽乡村竞争性立项答辩会。通过优中选优，今年我们共安排建设项目21个，目前所有项目都已完成。二是积极推进历史文化村落建设。今年我县在建的历史文化村落共计三批次，其中3个重点村，个一般村。目前第三批、第四批和第五批的工程量已完成100%、80%和30%，并通过了省市级考核。三是全力推进农村生活污水治理工程尾留整改。截止目前，2015年-2017年三年的建设项目已全部完成验收和整改，同时移交运维。2018年，启动了农村生活污水治理提标改造工程，省下达给我县的任务是改造个村，其中有个村为提标改造工程的重点村，总投资万元。目前，全面完成建设的有个村,九龙乡王湾村，因工程量较大，预计在12月底前完成。四是积极谋划农村生活垃圾分类减量化处理工作。农村生活垃圾分类减量化工作是今年的一个新任务。2018年我县农村生活垃圾分类减量化处理总投资万元，完成农村生活垃圾分类村个，完成计划任务的%。完成省下达的农村生活垃圾资源减量化试点村个，完成率达100%。2、以“产业更强”为立足点，发展美丽经济。发展“美丽经济”是把生态优势转化为区域竞争力的核心，是践行“两山”理论的最佳通道。因此，我们把培育家民宿产业作为打开“两山”新通道的重要载体，并在促农增收方面取得了明显成效，112月份农家乐民宿直接经营收入亿元，接待游客万人次,比上年同期增长30%，31%。一是不断加大家民宿农家乐建设力度。今年投入家民宿农家乐总建设资金万元，其中财政资金万元。将建成市级农家乐民宿产业集聚带1条；市级农家乐综合体1个；民宿聚集区个；特色民宿示范点5-6个；省市级农家乐特色村个,其中省级1个；省市级农家乐特色点3个，其中省级1个;星级农家乐经营户户，其中四星级4户；农家乐基础设施项目个；新增床位900个；农产品旅游地商品营销网点个。目前完成了家民宿（农家乐）经营户床位750张，完成率达到100%，并完成大均“乡之窗”产业集聚带的创建工作，且市级验收后确定为精品产业集聚带。二是在特色服务展示、公共服务投入上加大了力度。安排县财政专项资金万元，为全县户的民宿业主购买了公共安全责任险，进行了房屋安全鉴定和消防设施安装。全面开展了特种行业许可证的发放工作。三是坚持“无设计不建设不扶持”的原则。安排县财政资金万元专门用于民宿设计的补助，目前通过设计的民宿经营户达户，位居全市第一，本做法得到了市农办领导的充分认可和兄弟县市区的学习借鉴。四是培育了一批家农家乐民宿集聚区、特色民宿示范点，农家乐综合体。已建成等13个农家乐民宿集聚区，建成“云中公社”、“云水涧”、“云中古驿”“云中大漈”、“乡之窗”等市级农家乐综合体，建成云鹤水岸、清泉石上居、如隐小佐居、宿叶等一批精品民宿示范点，建成风居、均瑶小筑、珑月居、伏田一叶、云中山月等一大批“促农增收”作用发挥明显的家民宿农家乐。五是注重族形象品牌建设。我们在全县筛选户家民宿农家乐经营户，开展“乡村家十大碗”、“全鱼宴”的大赛评比，通过大赛选拔20户家民宿农家乐作为“家十大碗”和“全鱼宴”的定点餐饮单位；在省农办举办的第六届特色菜点大赛上，县代表市参加比赛，我县“乡村家十大碗”获得1个展台、4个热菜和冷菜金奖和1个银勺奖即5金1银的好成绩，其中最大的奖项是展台金奖。12月11日，县参加由农办主办的“乡味”省农家乐特色菜培育大会，代表市作典型交流发言，“药鹅汗”“家豆腐娘”入选百味菜谱。3、以“农民更富”为归宿点，实现美好生活。“美好生活”是广大百姓的最大期盼，是建设美丽幸福新的落脚点。因此，我们把促进农民增收工作做为第一要务落实，千方百计促进农民收入“持续、普遍、较快”增长，也取得了显著的成效。作为全省县考核和全市农业农村绿色发展行动计划考核的关键指标，根据统计局提供数据，我县前三个季度农村常住居民人均可支配收入元，增长率10%，排名全市第二。一是出台惠农政策。年初，我们召开了精准扶贫促农增收大会，提出了“族自治县促农增收十大行动计划”。截止目前，已正式出台中共族自治县委、族自治县人民政府关于印发族自治县促进农民增收十大行动计划的实施意见的通知（景委发201846号）。二是全面深化“政银保”小额贷款贴息项目。在有效实施两轮并取得良好效果的基础上，借助省委书记批示肯定的东风，充分吸纳市县主要领导调研成果，坚持“普惠、精准、扩面、融通”方向，全面打造“政银保”升级版，截至目前已正式出台族自治县人民政府办公室关于印发族自治县第三轮农村金融扶贫改革“政银保”项目实施方案的通知（政办发201881号）。三是实质性推进光伏小康试点工作。我们出台了县光伏扶贫试点工作实施方案（政办发20181号），2月17日通过公开招投标，选定宁波华顺、珠海兴业两家公司。截止目前，第一批个地块正在施工，其中，镇施工已接近尾声，在12月底前完成并网发电；第二批8个地块正在审核，试点工作取得了实质性突破。四是做好产业发展项目。2017年至2018年中央共下达财政专项扶贫资金万元，其中2017年度下达的中央财政专项扶贫资金用于补助2017年度产业发展项目个；第二轮特扶项目-山区乡村发展2017-2018年度安排万元，用于帮扶英川镇、鹤溪街道等12个乡镇（街道）实施群众迫切需要并直接受益的扶贫开发项目，改善生产生活条件。五是加强基础数据采集管理。顺利完成新一轮低收入农户认定和录入工作，我县还多次召开农民收入和低收入农户调查员统计监测工作培训会，做实做细基础数据，积极主动向上对接，加强调查点和样板村建设工作。截止目前我县新一轮低收入农户认定和录入工作已经基本完成，信息系统显示，新一轮低收入农户户，人。根据省里关于省低收入农户认定、复核及动态管理有关事项的通知（农办201852号）文件要求，12月6日再次召开了全县低收入农户认定、复核及动态管理工作会议，在12月底前联合财政、民政部门完成对新认定的低收入农户复核工作。六是异地搬迁工作有序推进。今年根据省市工作考核要求，计划实施搬迁人以上（不含地质灾害），目前完成异地搬迁户人，其中整村搬迁个村户人（提前全面完成省市考核指标任务）。安置小区建设方面，我们安排资金万元，分别对等个安置小区进行排水排污、道路、路灯、绿化等基础设施建设。同时继续推进乡镇农民公寓安置、农民廉租房工程，乡镇农民公寓补助三批人万元。结合民族政策，推进族群众集聚小区建设，少数民族群众异地搬迁共计补助三批人，下达补助资金万元。七是修改完善了涉农资金和扶贫资金管理办法。由于我办属农口部门的牵头单位，且近年来中央、省、市对涉农资金和扶贫资金的管理越来越规范，也越来越严格，