中铁隧道集团机械设备管理规则.doc

中铁隧道集团机械设备管理规则 目 录第一章 总则-（ 1 ）第二章 机构与职责-（ 1 ）第三章 设备配置与采购-（ 3 ）第四章 基础管理-（ 4 ）第五章 使用与保养-（ 8 ）第六章 设备经租-（ 12 ）第七章 设备修理-（ 13 ）第八章 技术改造-（ 15 ）第九章 新产品开发与制造-（ 15 ）第十章 设备资产效益管理-（ 16 ）第十一章 安全生产、环境保护与职业健康-（ 17 ）第十二章 岗位培训-（ 19 ）第十三章 检查评比与奖惩-（ 19 ）第十四章 附则-（ 19 ）（一） 附表附表一 机械目录附表二 施工机械折旧年限表附表三 主要施工设备目录附表四 新机械设备到达通知单附表五 新建新造固定资产验收交接记录附表六 机械设备履历书附表七 机械调拨通知单附表八 固定资产移交记录附表九 资产处置申请单附表十 机械设备修理合格证附表十一 部分施工设备大修指导单价表附表十二 机械事故报告单 （二）附件附件一 设备监察办法附件二 设备管理优秀单位竞赛评比办法附件三 设备采购办法附件四 机械设备统计报表的种类和填报说明附件五 汽车报废标准第一章 总则 第一条 机械设备（以下简称设备）是生产力的要素之一，是完成各项生产经营任务的重要物质基础。为建立现代企业制度，落实资产经营责任制，加强设备的综合管理，提高技术装备水平和国有资产的经营效益，逐步建立设备资产的管理、监督、营运体系和机制。根据国务院全民所有制工业交通企业设备管理条例和中国铁路工程总公司施工企业机械设备管理规则，结合中铁隧道集团（以下简称集团）实际情况，特制定本机械设备管理规则（以下简称规则）。第二条 集团公司、股份公司与其他子公司联合成立设备物资管理协会（以下简称协会）。设备物资管理协会在集团理事会领导下开展工作；负责本规则的制定和实施。第三条 本规则适用于集团各成员单位。各单位要增强法制意识，依法管理设备资产。 第四条 设备管理方针：保持技术进步，不断管理创新，强制保养设备，注重现场管理。 机械管理宗旨：管理规范化、队伍专业化、岗位职业化；设备管理方法：专业化管理，专业化设计，专业化制造，专业化租赁；机械管理目标：保证机械设备有效发挥其工作能力，最大限度降低机械使用费。第五条 设备管理的主要任务是贯彻执行国家和行业有关的方针、政策、法规、办法，以资产经营为纽带，采取技术、经济、组织措施，对设备规划、选型、购置（设计、制造）、监造、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、更新直至报废实行全过程综合管理。保持良好技术状态，不断提高技术装备水平，充分发挥机械效能，取得最佳投资效益。做到优化配置、择优选购、正确使用、精心保养、安全运行、科学检修、适时改造和更新。优质、高效、低耗、安全地完成各项生产经营任务。第六条 设备管理是企业管理的重要组成部分，企业负责人，包括项目经理部都必须高度重视设备管理。杜绝片面追求产值而拼设备的短期行为和危及安全生产的现象发生；反对只看眼前、不顾长远，只重使用、不管维修，拼设备吃老本的失职行为。设备管理的主要经济技术指标必须列入单位方针目标管理或岗位责任制的考核内容，把设备管理的责任落实在企业法人代表的资产经营责任制中，并加以考核。第七条 各子公司、分公司均应建立健全设备管理机构（指挥部和项目部按需设置机构，但必须设专业人员管理）；各级设备管理部门应严格履行职责，对设备管理工作进行领导、监督、检查，并认真做好各项业务工作。第八条 要建立健全以岗位责任制为中心的各项管理制度，切实强化基础工作，积极开展油水管理、状态监测等工作，使设备管理在有序可控下进行，满足企业施工生产的需要。第九条 积极采用现代管理技术、方法和手段，推广先进经验，改进管理；运用计算机网络等现代信息技术，建立顺畅、有效、实用的设备管理系统，提高工作效率。第十条 为有效地对外部设备进行监控(进场技术状况、安装验收和安全管理)，确保设备的安全使用，充分发挥机械效能，明确要求凡进入施工现场的外部设备（租赁设备、外协单位的设备）必须对其进行进场验收及使用过程中的监督检查。第十一条 各成员单位要建立设备监察制度，对各自的设备工作进行严格的监察。集团公司的监察员可依法对子公司的设备进行监察。设备监察工作按设备监察办法（见附件一）办理。 第二章 机构与职责第十二条 集团各成员单位要健全设备管理机构、完善设备管理制度的同时，应有一名领导主管设备管理工作。第十三条 各级主管设备工作领导的主要职责一 、 认真贯彻执行国家和企业有关设备管理的方针、政策和法规，组织制定本单位设备管理实施细则。掌握设备管理动态，负责处理设备管理工作中的重大问题，组织协调和督促检查设备工作。二 、 提出本单位设备管理工作的方针目标、要求并督促实施。三 、 检查监督设备固定资产基本折旧的计列，负责审查设备的购置、组资、保养、更新改造及大修理计划并组织实施。四 、 负责健全本单位设备管理机构，配齐设备管理、技术人员和操作维修人员，并通过定期进行设备竞赛评比和岗位技术培训活动，不断提高设备管理人员的素质和水平。五 、 协调施工生产和设备维修保养的关系，组织机械人员合理使用和维修保养机械，建立岗位责任制，推广现代化管理技术。六、 对设备及相关生产人员的安全生产、环境保护、职业健康负责。七、 主持设备事故的调查和处理。八、 树立设备管理就是法人管理行为的意识，保证设备管理制度的切实落实。第十四条 设备管理部门的职责一 、集团公司设备管理部门的主要职责（一）贯彻执行国家和上级关于设备管理的方针、政策、法规、规定及有关办法，并结合本企业情况，制定设备管理规则。（二）负责对集团各成员单位所保有的“主要施工设备”的管理、使用、保养和维修进行监督、检查和服务，促进实物形态资产的保值增值。（三）掌握集团“主要施工设备”的数量、动态、技术状况和能力，收集整理各项原始记录和统计资料，建立设备台帐、大修理台帐和技术档案。（四）负责集团公司投资（垫资）的“主要施工设备”购置。（五）负责掌握子、分公司 “主要施工设备” 的购置计划和大修计划的完成情况，并定期向集团公司派驻各子公司的董事、监事反馈情况。（六）负责每年对各子公司、分公司的设备管理工作进行评价并书面报公司管理层。（七）参与集团的新产品开发和设备的技术改造。（八）参与集团公司重点工程的施工调查、设备配备方案的调研、论证及编标工作。（九）开展设备科技情报和信息交流服务，配合有关部门实施集团机械设备人员的技术培训和考核工作，不断提高机管人员业务能力和管理水平。（十）参与集团特大机械事故的调查、分析和处理工作。（十一）负责集团设备物资协会日常工作。 二、工程指挥部、项目经理部主要职责（一）项目经理的机械管理职责1、 组织制定和遵守所辖工程的设备管理实施细则。2、 对设备及相关生产人员的安全生产、环境保护、职业健康负责。3、 协调施工生产和设备维修保养的关系。4、 按照施工组织设计合理配置机械设备。（二）工程指挥部、项目经理部职责1、认真贯彻执行集团公司有关设备管理的规章制度、规程、办法。并结合所辖工程实际，制定本工程的机械设备管理实施细则。2、对所辖工区设备的管、用、养、修、算,有协调、服务、监督、检查的责任。3、为所辖工程的设备资源配置的责任主体，负责按施工组织设计落实机械设备配置情况。4、督促所辖工区对外租或劳务协作单位的机械设备的安全使用、环境保护等并进行监督、检查。5、确保投入的设备数量和机况均符合施组要求。并根据施工进展、施工对象的变化等采取有效的措施，保证现场所需。6、 积极配合集团公司组织的机械设备现场检查工作，提供有关情况和检查记录，并负责对检查中所发现问题的纠正情况进行跟踪、反馈。7、 协同工区对租用的大型、关键工序所用机械设备的生产能力进行考察核实；进场时要进行验收验证。8、 收集单车核算资料，督促、指导所辖工区做好机械成本分析与核算工作（含机械使用费占工程总成本比例分析）。9、 收集机械台班定额资料并定期上报。10、负责定期向集团公司设物部报送相关的报表和资料。三、子公司、分公司设备管理部门的主要职责子公司、分公司设备管理部门的主要职责，参照集团公司设备管理部门的主要职责，结合本单位实际情况自行制定。每年年底前向集团公司设备物资部书面报送本单位年度设备管理工作总结。为建立适于公司制运行特点的信息反馈、工作报告与评估机制，子公司、分公司自行制定的设备管理办法和文件应随时抄送集团设备物资协会。四、施工工区设备管理主要职责（一）贯彻落实上级颁布的设备管理制度，制定具体的管理办法和施工设备安全操作规程。（二）建立健全设备台帐和技术档案，掌握设备的技术状况和运行、维修、保养、大修情况，保管好各种原始资料，并及时准确填报各种报表。（三）负责设备的进场验收和日常的管、用、养、修工作，合理安排设备的维修费用，使设备经常处于完好状态。（四）负责在选择外协单位时对其承诺的大型、关键工序用机械设备的生产能力进行考察核实；进场时要进行验收验证；在使用过程中，主要监管其机况能否满足生产、安全是否有保障，环保是否满足业主要求。（五）对外租或外协单位的机械设备的安全使用、环境保护等负有监督、检查和管理的责任。（六）负责落实施工设备安全操作规程，及时上报设备事故，参与事故的调查、分析、处理工作。（七）负责做好单机核算，搞好设备使用费成本分析工作。（八）认真做好机械使用费成本分析与核算工作，并定期项目部等上级单位报送分析材料，为编制和修订机械台班、修理等定额提供依据。（九）有计划安排、实施收尾工程的设备退场整修工作。第三章 设备配置与采购第十五条 设备的配置与选型一、 企业应根据市场预测和施工任务的需要，认真做好设备的规划、选型。设备的设计、制造须经充分论证，正确决策。二、设备的选型要依据“先进、经济、实用、安全、环保、节能”的要求进行择优选择，性能价格比要最佳。三、设备的配置要体现实用、配套，充分发挥机械的效率，提高其利用率，降低成本。 第十六条 设备的计划与采购一、购置计划（一）子公司年度施工设备购置计划由各子公司董事会审议、股东会批准，为了便于掌握全集团设备购置情况，由集团公司统一下达，在批准的额度和范围内自行采购。（二）分公司施工设备购置计划由集团公司审批下达后实施。（三）集团公司各单位购置小汽车计划由集团公司审批后统一下达实施。（四）设备购置计划应写明设备型号、规格、数量、价格拟用途等。二、购置实施（一）集团公司出资（垫资）时，由设物部组织采购，执行设备采购办法（附件三）；（二）子公司/分公司出资时，由子公司/分公司按设备购置计划自行采购,执行设备采购办法；（三）为统一机型、降低购置成本，确保产品质量，设备实行集中招标采购。做到公开、公平、公正；（四）采购的设备必须是国家和行业定点生产的优质产品，严禁购置非定型或劣质、淘汰产品。（五）设备采购必须严格按计划执行，严禁无计划购置,并杜绝“先斩后奏”现象的发生。（六）购置或自制的设备，应有完善的技术资料和必要的维修配件，认真组织安装、调试。做好试用阶段和质保期间的评价工作，对照购置合同及技术标准逐项验收，发现问题及时用书面形式通知厂商，在索赔期内将问题解决。（七）子公司、分公司所有施工设备（含各种汽车）购置计划的完成情况，每季度按集团公司统计报表要求报送设物部。第四章 基础管理第十七条 设备固定资产管理一、设备固定资产的管理范围基建工程使用并按规定手续组成固定资产的施工设备及附属设备（但不包括基建工程本身安装的设备、施工生产用的仪器、仪表及文教、卫生、公安、生活、科研等部门的专用设备）均按本规则进行管理。二、设备固定资产的组成（一）固定资产设备应具备两个基本条件：1.使用期限在一年以上；2.单机价值在2000元以上；下列件名，要求各成员各单位建立固定资产台帐，并进行分级管理：手持式凿岩机；50A及以下充电机；震捣器；蛙式打夯机；4KW及以下内燃发电机组；0.6m3/min及以下的打气泵；50A及以下的启动器；1t及以下的单筒卷扬机；水磨石机；潮式国产混凝土喷射机；台式钻床；砂轮机；气焊设备；14KVA及以下的交流电焊机；7KW及以下抽水机；矿车（斗容6m3及以下，不带动力的）；(17)其它小型设备。（二）固定资产组成价值包括购置价款、运杂费、运输保险费、安装调试费、技术改造费、进口设备附加税、手续费、关税、港杂费及配套装置等直接用于购置的费用。自制设备则为制造过程中实际发生的全部支出。（三）经批准购置的设备到达后，接受单位应立即组织验收，组资完成后必须及时填写“新机械设备到达通知单”（见附表四）和“新建新造固定资产验收交接记录”（见附表五），报集团公司设备物资部、财务部，由集团公司设物部统一下达管理号码。（四）符合组成固定资产条件的自制设备应及时办理组资手续。组资时应附有发票（公司内部可附内部收据或结算单）、质量检验合格证等，其折旧年限暂规定为5年。其它参照本条二款之（三）办理。（五）新购设备已经到达，但因发票未到时，可以依照合同价格进行预组资，今后价格如有变动，重新调整固定资产的价格。（六）设备进行技术改造（经批准）后，由设备保管单位提出申请，报设备管理部门审批，办理固定资产增值手续，其折旧年限暂规定为5年，同时撤销原管理号、重新下达管理号。（七）二手设备组资时，由主管领导、机电、财务人员组成鉴定小组进行机况鉴定，确定新度（比照同类新机确定剩余折旧年限，核算出折旧率，以便在剩余年限内提完折旧；同时填报“机械设备到达通知单”和“新建新造固定资产交接记录”（注明其新度、折旧年限和折旧率等）报集团公司设物部，统一下达管理号。（八）抵债进来的设备，依据双方合同、协议或司法终审判决文件组成固定资产，按本条二款之（三）程序办理；（九）抵债出去的设备，依据双方合同、协议或司法终审判决文件报集团公司设物部，履行固定资产（管理号码）消帐程序。三、设备管理号码的编制（一）设备组成固定资产后，均应建立管理号码。（二）依照统一制定的管理号码编制方法，所有设备的管理号码由集团公司统一编号下达，各单位不得自行编制。（三）管理号码一律采用七位阿拉伯数字表示：第一位数字表示设备类别；第二、三位数字代表设备名称；第四、五、六、七位数字代表流水号。（四）管理号码牌用金属统一制作，铆于设备明显部位，大中型设备同时还应在明显部位喷写字体适当的管理号码，以便识别、管理。（五）设备报废后，该机管理号码自行消除。第十八条 设备档案的建立一、 设备台账（一）各级设备管理部门都要建立设备台账，并指定专人管理。积极采用以计算机辅助管理为主要手段的现代化管理方法，建立设备管理数据库，（二）设备台帐的内容包括：1、 管理编号 2、设备名称 3、型号 4、规格 5、生产厂 6、本机编号7、出厂日期8、动力机名称 9、动力机型号10、动力机规格 11、动力机生产厂 12、动力机编号13、动力机出厂日期 14、外型尺寸15、整机重量16、底盘号17、组资日期18、原值19、净值 20、技术状况 21、工点在上述21项数据中，118为静态数据，1921为动态数据，需机械管理人员定期收集、整理、填写。（三）子、分公司每季度与本单位财务部门对帐一次，做到账（设备台帐）、卡（财务固资卡）、物（设备实物）相符。（四）子、分公司每年与集团公司设物部对账一次，消除差异，做到帐帐相符。二、 机械设备履历书：是设备的历史档案，凡属固定资产的设备均应建立机械设备履历书。机械设备履历书中应详细记录该机简历、变动、事故、运转、修理、保养、技术改造、油质测试、状态检测等情况。机械设备履历书由设备保管单位保管，并指派专人及时认真的填写。（机械设备履历书见附表六）。 三、 随机技术资料：设备使用说明书、出厂合格证、图纸、配件目录、设计资料等技术文件，由设备管理部门妥善保管，按规定存档。重点设备如盾构/TBM等，集团公司设备管理部门必须留一份存档。四、设备运转记录：应由操作司机将该机的运转小时、油料消耗、电力消耗、完成工作量等认真如实填写，按月汇总并由施工单位设备管理部门存档。大中型设备报本公司设备管理部门存档。五、 各单位应重视和加强基础管理工作，认真做好原始资料填写（做到数据真实可信）、积累和汇总上报。第十九条 设备调拨一、子/分公司内部的设备调拨，由子/分公司设备管理部门统一下达“机械调拨通知单”（见附表七）。二、集团公司所属各单位间的设备调拨由集团公司设备物资部统一下达“机械调拨通知单”。三、调入调出单位根据“机械调拨通知单” 规定的名称、型号规格、管理号码办理交接手续，并由调出单位填写“固定资产移交记录”（见附表八），经双方交接人签字、单位盖章后，报设备管理部门、财务部门，作为消账和列账凭证。第二十条 设备的调剂/转让一、 子公司保有的机械设备，需调剂/转让时，由子公司自行办理。但调剂/转让的设备的名称、型号、规格、管理编号须报集团公司设物部备案，以便履行固定资产转/消帐手续。二、集团公司所属各单位保有的机械设备需调剂/转让时，由各单位提出申请，报集团公司设备物资部审核批准后方可办理。第二十一条 设备保管一 、设备保管单位必须严格按照设备保管规定管好在用、在途和在库的设备。二 、设备在保管中严禁拆套，杜绝附件、备品、工具等的锈蚀、丢失或损坏现象。如有发生情节严重的，本单位要对责任者进行处罚。三 、保管费用：停用、闲置设备的长期保管，各单位应制定相关办法。四、设备保管的规定（一）设备及随机备品附件、工具、技术资料应集中存放，便于保管、使用；避免拆散、丢失或错装。（二）保管设备的地点应保证安全、干燥、通风和易于排水，并备有足够的消防器具。设备库（棚）内不允许存放易燃易爆物品，防止发生火灾。（三）设备库（棚）要建立值班制度和保管责任制，指定专人保管与养护。保管单位应建立设备保管台账，逐台登记设备管理号、数量、技术状况、配套情况以及进出库记录等，做到账物相符，防止被盗、丢失。（四）设备入库保管时，必须保持技术状况完好，并由技术人员、保管司机和管库人员对机况、型号、数量、随机备件、附件、工具和技术资料等进行交接，核查无误后方可入库。设置保管牌，注明管理号码、入库日期、保管人姓名等。（五）设备保管应停放在机库（棚）内，不受雨水、尘土及有害气体的浸蚀，不得露天停放。因暂无机库临时露天存入的设备应稳妥垫放或架起，用篷布遮盖，经常排除积水；有支腿的设备应支起，离开地面，以免轮胎受压。(六)暂不使用的设备，必须及时擦去加工表面的涂料，并涂抹防锈油（涂料是防止海水浸蚀造成加工表面生锈），以防涂料腐蚀加工表面。（七）设备送交保管前及保管期间，应认真进行“清洁、紧固、调整、润滑、防腐”十字作业保养，放净存水，外露的加工面应涂油，精密的加工面还应包缠保护。（八）将通到发动机内部的各管口，如加水口、通气孔、检查孔等均应盖严封闭，特别朝上方的管口，必须堵实，以防杂物掉入机体内。（九）所有机体上可放下的悬挂装置，应一律放下，稳妥垫好，以防发生危险。应将受载件负荷减至最小限度，容器或汽缸内的气体应放尽。（十）精密零件、电气仪表、易受潮的设备等应在室内保管并垫起、罩盖，以防受潮和积聚尘土。（十一）内燃机应按操作规程每月发动运转一次。因条件所限不能发动时，也应摇动回转，使其内部润滑，防止生锈。（十二）变压器应装好油枕，按规定加注合格的变压器油，并经常检查密封情况，防止渗油。（十三）蓄电池必须从设备上拆下，在温度适宜的室内保管。存放三个月以上时，应将电液放出并清洗，进行放电状态下的干式保管或每月按规定进行充电的湿式保管。不论保管时间长短，都应将连接板仔细擦净，螺帽涂油保护。（十四）储气筒等压力容器应保持清洁、干燥，放入干燥剂至少每月检查一次，及时更换失效的干燥剂。（十五）钢丝绳应将表面涂油、有秩序地绕在卷盘上存放，不允许有死弯硬结。（十六）胶管、胶带等不得堆压放置，不能有死弯或硬折，避免损伤；胶管两端用堵塞封死，不许灰尘、水气等进入；应放在木架上承托平放，不许沾染油污，防止腐蚀。室内空气应流通。（十七）随机备品附件、工具和技术资料应点数装箱保管，并列出清单、登记编号，防止弄错或丢失。（十八）设备在运输中的保管，除参照本规则有关内容外，还要建立装运单及交运验收制度，必要时派押运人员，避免机械受损或零部件丢失。（十九）说明书另有保管规定的，则按说明书的规定办理。第二十二条 设备正常报废及损失一、设备正常报废（一）设备正常报废1、折旧已提足；2、经鉴定确实不能使用，已无修复价值；3、准备处置（变卖、拆除）。（二）设备正常报废程序需要报废的机械设备，由基层单位组成的鉴定小组进行技术鉴定和经济寿命评估，符合报废条件的，依照集团公司“转发财政部关于印发企业资产损失财务处理暂行办法的通知”（隧财【2003】112号）文的要求，填写资产处置申请表（附表九）以文件形式报财务部门，设备等部门提出审查意见后，由财务部门以文件形式批复。各级设备管理部门根据财务部门下达的报废文件，履行固定资产消帐手续。（三）已报废的设备，整机不得再使用。对能用的零、部件可以回收利用，并按原值的3比例收回残值。汽车报废后按国家有关规定办理车籍的注销手续，并将旧车缴到国家指定的回收地点。不准出售转让到其他任何单位或个人。（四）“留用设备”的管理1、“留用设备”是指折旧年限已到，但技术状况尚好的设备。对于此类设备，各子（分）公司应建立相应的管理制度；重新自行编制管理号码，单独建帐，不再使用原管理号码。2、“留用设备”应由子（分）公司每年组织一次机况评估，评估结果要有详细记录。其中起重机等特种设备还须由当地政府有关部门核发的安全许可证，方可使用。对达不到使用安全要求、能耗高的，须强制退出使用。（五）折旧年限已到的液压凿岩台车等大型设备，经技术改造投入使用后，应列入固资管理序列，固资为：原残值+改造中发生的费用。组资程序同新机，由集团公司设备物资部审批后重新下达管理号。（六）折旧年限已到且折旧提足的设备，由子公司、分公司按“报废设备”和“留用设备”分别报集团公司审批。二、设备损失（一）设备损失，是指设备的毁损、报废（有损失）、被盗、丢失等损失。1、下列原因可进行设备报损，但必须写出书面报告，单位主管领导签发。（1） 设备因保管不善而丢失的； （2） 因事故及意外灾害造成严重破坏而无法修复的。2、设备报损的审批程序同设备报废，财务部按规定程序批复。（二）损失处罚1、因保管不善造成设备损毁、报废、被盗、丢失的，其损失由责任人承担；构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。2、各单位正常设备报废或发生设备损失，不按规定程序报批或备案，将对有关责任人员进行党纪、政纪处分。第二十三条 统计一、设备统计工作是反映企业技术装备程度和设备综合管理情况的手段，也是全面掌握设备的数量、分布、技术状态等基本情况，作为研究制定有关设备管理、技术、经济政策和指标的依据。 二、各级负责人要重视设备统计工作，统计人员要认真履行职责，做到准确、及时、全面地完成各项统计工作。三、加强设备管理方面的信息积累和统计分析，各种原始凭证、数据资料要全面、真实、准确，能够为设备技术、经济分析提供依据。认真作好主要生产设备完好率、设备大修计划完成率、 设备事故率等主要技术经济指标的统计分析工作。四、凡属本企业保有的、已组成固定资产的设备，都要按规定进行统计。统计报表的种类、主要技术经济指标、报表的填报说明见 “机械设备统计报表的种类和填报说明”（附件四）。第五章 使用与保养第二十四条 为了提高设备综合效益和寿命周期费用的经济性，搞好安全操作，设备的使用必须按照总公司“关于颁布机械电力设备安全技术操作规程的通知”和中铁隧道集团公司机械设备安全技术操作规程等有关规定执行。主要施工设备，尤其是公路行驶的运输设备应参加财产保险。第二十五条 使用的基本制度一、岗位责任制（一）使用机械必须实行“两定三包”责任制（即定人、定机；包使用、包保管、包养修），操作人员要相对稳定。调整主要施工设备司机长及其他操作人员应征得设备管理部门同意。（二）凡使用设备均应有专人负责保管，多人操作的大型设备应实行司机长负责制，小型设备可设专人兼管数台。（三）设备操作人员必须坚守岗位，确保设备正常运行。（四）操作人员要做到班前检查机况、班后擦拭机体，使设备外观整洁，达到“三无”和“四不漏”（即无污垢、无碰伤、无锈蚀；不漏水、不漏油、不漏气、不漏电）。（五）操作人员要严格按本机说明书要求，定质、定量、定点、定时加油，定期换油，保证油路畅通，保持设备经常处于良好状态下运转。（六）操作人员要做到三懂（懂构造、懂原理、懂性能）四会（会使用、会保养、会检查、会排除故障），从而达到正确使用设备，按规定保养，严格执行安全技术操作规程。二、持证上岗制（一）设备操作人员必须经过培训（包括职业资格培训），考试合格后发给设备操作证或职业资格证书，严禁无证操作。同等条件时取得由国家颁发的职业资格证书者优先上岗。（二）考核工作由设备部门配合人事、安监部门共同进行，每年考核一次。考核不合格者进行补课，补课后仍未达到规定要求的吊销操作证，调离岗位。（三）公路行驶的运输设备驾驶证由地方公安部门办理；起重提升设备司机操作证由地方劳动部门办理；轨道车司机的操作证由铁路局或分局办理。三、交接班制度（一）交接班制度是保证设备正常运转的基本制度，必须严格执行。（二）交接班制度由值班司机执行，多人操作的单机或机组除执行岗位交接外，值班负责人或机长应进行全面交接并填写机械运转、交接记录 。（三）设备交接时，要全面检查，不漏项目，交代清楚，并认真填写“设备运转交接记录”，严格做到“五交清”即：1、 交清设备技术状况（即设备维护保养情况及存在的问题）；2、 交清设备运转情况，燃油、润滑油（脂）、冷却液、液压油、电力的消耗和备用情况。3、交清备品、附件、工具情况；4、交清本班完成的工作量； 5、交清为下一班的生产准备及注意事项。（四）单班作业的机械虽不进行交接，亦应做好机械的清洁养护和整理工作，填写运转记录。四、巡回检查制度（一）为加强设备维修保养，消除隐患，保持设备良好的技术状态，必须坚持巡回检查制度。（二）设备使用前后，办理交接班时，均应由操作人员按规定路线对该台设备的各个部分进行一次详细、全面的巡回检查；正在使用的设备，也应利用休息停机间隙进行巡回检查。检查中发现的问题，应立即采取有效措施，予以纠正，并记入运转记录中，重大问题要向上级及时报告。（三）施工单位机械主管工程师（或机械总工程师），应在现场对所管辖的设备有重点的进行巡视检查，对操作人员填写的运转记录和交接班记录进行复核确认。五、油水管理制度（一）设备用油管理1、职责分工供应部门负责油料的采购、入库检验、保管及超期储存（六个月）的复验等，检验单作为入库凭证之一存查。设备管理部门负责设备使用过程中的油品品质检验，以确定最佳换油时间，来保证设备的正常运转，并提出用油规格、标准等计划表。2、结合贯彻总公司油水管理技术规程、物资技术保管规程，强化设备用油的标准化管理，认真把好油料的采购“进货关”、验收“保管关”和现场“使用关”。3、承担集团“重点工程”或大型设备集中的工程，其施工单位应配备快速油质分析仪和专（兼）职油水管理人员。油水管理人员经培训上岗后，要按期将主要施工设备的检测时间、检测结果逐台统计后记入设备履历薄作为换油依据。4、因管理不善、使用不当造成设备事故的由用油单位负责；因油品质量不合格酿成设备事故的，由进料方承担全部经济损失。 （二）设备用水管理发动机电器系统、液压系统采用水冷的设备，冷却水必须用软水，硬度高的应软化处理。用河水或雨水冷却的应过滤沉淀；使用冷却水池的，要保证水量充足，散热良好，定期换水、定期清洗水池，保证清洁。六、 设备走合期的规定（一）新设备或大修出厂的设备，在走合期内使用是否正确，直接影响机械的性能和寿命。原制造厂或承修单位有走合期规定的，则按原规定执行；如无规定时可参照以下规定执行：1、设备走合期一般规定为60小时，汽车及轨行车辆为1000公里。2、走合期内一律不准拆除限速器，负荷应减少2030%，汽车行驶速度一般不要超过最高时速的50%，不准拖带挂车（拖车、半挂车除外）。3、走合期满后，应进行一次全面的检查调整，清洗各部油道、水套、滤清器、油底壳、水箱等部分，更换润滑油、液压油，向各固定润滑部位加润滑油（脂）。（二）走合期使用情况应记入履历簿内。走合期满后应拆除限速器。七、随机备品、附件、工具保管的规定（一）设备的随机备件、附件、工具的保管，依照本细则第二十一条“设备保管规定”，由操作人员执行。（二）暂不使用的备品、附件、工具等要集中保管、建卡，标明主机名称、管理号指定专人负责。第二十六条 设备防寒制度一、各级负责人应结合本单位地域特点，入冬前对设备的防寒措施、工作制度进行一次全面检查，加强对操作司机及保修工的防寒知识教育，采取得力措施，改善防寒条件，做好设备的防寒工作。一、 冬季设备用油、防冻液、防滑链条、预热用水和保暖用品等，应事先做好统筹安排。二、 固定设备的机房、移动设备的停机棚等，应做好保温保暖工作。三、 未用防冻液的设备事先根据设备说明书，详细查找有几个防水点，做到不漏掉一个放水点，挂牌显示、责任到人，以防冻破机体事故的发生。四、 室外停机的设备，起动前烘烤有关部位时 ，应注意看护，谨防火灾。五、 设备启动后应低速运转，待水温、油温达到正常后（各种仪表显示正常），才能投入正常运转或起步行驶。第二十七条 设备保养一、设备技术保养是保证其正常运转，减少故障，杜绝事故的发生，最大限度地发挥设备效能，延长设备使用寿命的一项极其重要的工作。亦是现场管理的重点工作，执行强制保养政策。各级设备部门为保养实施的监督部门。二、设备保养必须贯彻“养修并重，预防为主”的原则，依照不同的机型所规定的周期和作业范围，有计划地做好设备定期保养工作。 第二十八条 保养的类别及工作内容一、例行保养设备在每班作业前后及运转中的检查、保养。例行保养由操作司机按规定的作业内容认真对设备进行清洁、紧固、调整、润滑、防锈（腐）“十字”作业，消除故障隐患。尤其是车容机貌既包含“清洁”工作的内容，更是展示设备管理水平和单位形象的窗口之一，各施工单位必须高度重视，切实、认真、有效的保证例行保养的工作质量。二、定期保养 指按规定的运转间隔周期进行保养，一般内燃机实行一、二、三级保养制，其它设备实行一、二级保养制。 进口设备及有些设备对于保养在设备使用说明书或维修保养手册中有专门规定的从其规定。一、二、三级保养可与油水分析、状态检测结合实施。一级保养由操作司机进行。二、三级保养以保修人员为主，操作司机配合共同进行。（一）一级保养（简称一保）：主要目的在于维护设备完好的技术状况，确保两次一级保养间隔期间的正常运行。一保作业内容以清洁、紧固、润滑为中心并部分地进行调整作业。主要是：检查紧固各部螺丝，按规定检查和补充润滑油脂，清洁各滤清器。（二）二级保养（简称二保）二保以检查调整为中心，除进行一保的全部内容外，还要从外部检查发动机的燃油系、润滑系、离合器、变速箱、传动轴、主减速器、转向和制动机构、液压系统、工作装置、电动机、发电机等工作情况，进行调整，排除故障。（三）三级保养（简称三保）三保除进行二保的全部作业内容外，还应对主要部位进行解体检查或上试验台用仪器检测，并可进行一次发动机液压油泵、马达或某个总成的大修，或者只打开有关总成的箱盖，检查内部零件的紧固、间隙和磨损等情况，以发现隐患，对症处理。三、特殊保养（一）停放保养是指设备停放期超过一个月以上，每周进行一次的检查保养。按例保规定进行“清洁、润滑、防腐”等工作，一般由保管司机负责。（二）走合期保养指新设备或大修出厂的设备走合期内及走合期满后进行的保养，具体内容按本章第二十七条六款“设备走合期的规定”执行。（三）换季保养主要是入夏、入冬前的保养，例如更换油料、采取降温、防寒措施等，此项保养可结合定期保养进行。（四）工地转移前保养（退场设备整修）一项工程完工后，虽未达到规定的保养时间，但为了使设备到新工点后能迅速投入生产，应进行一次本工点所有设备的全面的检查、维修、保养。作业内容和保养标准应依照机况不同，以通过维修、保养达到二类及以上机况为目的。杜绝只做表面文章，不注重设备内在整修的“面子”工作。此项工作任务重、难度大，各级负责人必须充分重视，使之有组织有计划地进行，并由子公司机管部门派人监督检查，对于以各种借口不认真实施整修的，将以违章论处。把设备状况作为本工程审计工作的一项重要内容。第二十九条 保养计划一、凡有设备的施工单位都必须根据工程任务、设备使用情况，按设备保养的规定，每月编制设备保养计划随同施工生产计划同时下达，各级设备管理部门严格组织实施。二、保养计划的编制（一）保养计划分类1、年度保养计划：制订本计划的目的在于计算各级保养次数，按季平衡高级保养次数和一般保养次数，协调施工生产计划，安排保养力量、制订年度配件和材料计划。2、季度保养计划：制订本计划的目的在于准确地计算各级保养次数，按月平衡高级保养项目和一般保养次数，进一步协调施工生产计划，调整保修力量，准备好配件和材料。3、月保养计划：主要目的在于确定各级保养进行的日期和停机日，以便调整施工生产计划，落实配件材料供应，安排保修人员。（三级保养计划应由各单位统一制定、统一掌握、分步实施）。（二）制订保养计划的依据1、设备的年度、季度、月份施工任务工程量或运转时间；2、设备的各级保养间隔期；3、设备的技术状况及保养情况；4、保养力量；5、配件储备和供应情况。第三十条 保修力量的配备一、 保证修理质量，大型关键设备的三级保养由子公司机修厂负责。二、施工单位机修所（或机修班）承担其所使用设备的一、二级保养和除大型、关键设备以外的三级保养。第三十一条 保养工作的实施一、设备保养可采用就机保养综合作业的方式或定位保养专业分工的方式，有条件的单位还可采用总成互换的保养方法。二、采用专业分工的方式时，可实行定部位、定人员、定机具、定进度、定质量为内容的“五定”责任制度；采用综合作业方式时，应视情况制订必要的责任制。三、设备运转到保养周期时，设备管理人员依照计划把任务下达给操作者。当生产任务和维修保养发生矛盾时，可采取一些非常措施，确保按规定进行强制保养。四、保养计划完成后，经检验合格，应将保养类别、起止时间、保养单位、主修人、保养内容和质量检验情况登记在履历簿和保养登记簿内，记录的内容应齐全、准确。五、各种设备每班所必须进行的例行保养，其时间已计入台班作业法定间歇时间内，不再另行编制计划。六、状态检测和故障诊断手段完善、能按期或连续地对机械进行监测的，可不受保养周期的限制，但必须在编制计划时予以说明。第三十二条 保养质量监控为保证保养的作业质量，必须贯彻执行保养时间检查、施保过程检验和保养后检查验收的“三检制度”。各子公司必须有专职的驻厂检验员，并对三保以上的修理质量负责。各施工点也应有一名机/电技术干部为本工点的兼职质量检验员。一、设备送保制度（一）凡送二、三级保养的设备，应提出报保单，注明进行保养的等级和保养中应特别注意的部分。（二）送修的设备应有前一次保养的记录或竣工检验证，否则承保单位一并收取前一级保养的费用。（三）送保的设备应保证原机完整、清洁并交清机况，送保和承保双方办理交接手续。二、质量检验（一）各级保养均严格按保养规程的保养范围、作业内容、指定的附加修理项目和技术要求进行，不得漏项、漏修，更不得随意扩大更换超修零部件范围。（二）作业过程检验：实行保修人员自检、专兼职检验人员复检的检验制度，关键部件总成必须实行仪器的检验。（三）保养后验收：二级保养由保养单位负责人、操作者和技术人员验收；三级保养由送修方和承修方检验员验收，分别在保养竣工检验证上签认。并记录在该机的履历薄上。（四）二、三级保养竣工后，使用时发现质量问题，由承修方会同操作者先行排除，以不影响施工生产，然后分清责任，酌情处理。第三十三条 保养费用各级保养费用（状态监测费用）来源于设备台班费中的修理费，设备使用单位要加强维修费用的管理，确保设备保养任务的完成。第三十四条 故障诊断和状态监测一、运转监视：由本机操作者执行。结合仪表，随时注意设备的温度、振动、声音、气味、烟色和排烟情况、工作压力、设备输出动力及操作感觉，发现不正常现象或听到异响（异常感觉）应立即停机检查，予以排除，并记入交接记录。严重故障应及时报告。二、状态监测：由操作人员和专业保修人员共同执行，以专业保修人员为主。依据操作人员在运转监视中发现的不正常现象，逐项进行检查或利用仪器、仪表等进行测试做出正确判断。三、故障诊断：用清洗、调整、紧固等方法不能排除的故障隐患或通过状态监测必须修理后才能使用的设备，以不拆卸或局部解体的方法，借助于仪器测定，找出故障原因及准确部位。一般由机械技师或技术人员执行，操作者和保修人员参加。四、故障处理：诊断出的故障，一般应结合各类保养进行修理。若故障的部位或损坏程度已超出就近一级保养规定的范围，可针对故障部位进行修理，使修理的部位恢复原来的性能。故障的部位、原因及修理后的状况，均应记入履历薄。第六章 设备经租第三十五条 设备经租是运用市场经济的方式进行设备管理的手段之一，是落实企业资产经营责任制、盘活企业存量资产、提高设备使用效率、实现优化资源配置的重要措施。各单位要为设备经租的开展创造条件，采取多种方式搞好设备资源的开发利用，最大限度的减少设备闲置造成的资源浪费。设备租赁原则：设备租赁优先在本企业内部和集团公司各企业之间进行，也可在不影响本企业施工生产的前提下对外租赁。设备租赁单位应积极开展优质服务，树立用户第一的思想。一、经租的设备必须是二类及以上机况，出租或退租均以此为标准验收。租赁双方应签订租赁合同，明确出租及退租标准。二、逐步扩大和完善经租范围和品种，建立完善的经租制度。三、严禁以租代管，设备承、租双方要严格遵守设备安全操作规程和保养规程，不得超负荷使用设备，确保设备安全生产。不允许租赁单位违章使用设备，出租方要派专人进行现场管理。发生安全事故设备租赁方要及时向出租方通报，双方本着实事求是的精神，认真分析事故，划定责任，承担相关损失。出租方应成立由技术人员组成的设备检查组，携带检测工具、仪器、仪表，每月/季对出租设备进行机况检查、状态测试和完成任务的考核。承租方若有违反合同要求使用设备、不认真保养设备的，出租方可向上级设备主管部门反映，尽快解决问题。问题仍不解决的，可中止租赁合同。凡因合同内容、手续不全，造成设备资产损失的均要追究企业领导和主要责任人员的责任。四、出租方有责任对使用单位人员进行培训，以保证设备得到正常使用和设备效能的正常发挥。第三十六条 台班计算 一、租赁期间，以8小时为1台班（其中包括整备和试运转时间），不足8小时超过4小时计1台班，不足4小时按0.5台班计算。二、带人租赁方式按实际工作台班计，但每天24小时内不能超过3台班；如果设备间断性作业，工作台班按累计时间计算，但每天24小时内不能低于1台班。（一）因供方原因（设备故障、定期保养和修理等）造成停机不计台班费。（二）因需方原因（工程事故）或自然灾害造成停机的计停机台班。三、不带人租赁方式无论设备工作与否或者工作多少台班，均按1台班/天日历天数计算台班。第三十七条 租赁费用由承租双方协商签订租赁协议，租赁方式由双方协商，可采用台班、实物工作量等多种方式。若采用台班费计算，可参考如下台班费用构成：一、台班费构成（一） 基本折旧费：机械原值0.97耐用总台班；（二） 大修理费：大修单价（大修周期1）耐用总台班；（三） 经常修理费：大修理费K（经修系数，有关取值见附表12）；（四） 辅助设施、安拆及进场费；（五） 人工费（带人经租的）；（六） 燃料、动力消耗费；（七） 养路、运营、保险费；（八） 管理费（按14项之和的10%计算。不带人经租时，34项费用不计入）；（九） 贷款利息（指贷款购置的设备）；（十）营业税（按国家税收政策执行，对集团外租赁时收取此项费用）。二、停机台班费=（基本折旧大修理费管理费）35%人工费三、不带司机经租，原则上按基本折