2011年常州市燃气综合管理一科工作总结.doc

2011年燃气综合管理一科工作总结一年以来，燃气综合管理一科在燃管站统一领导下，紧紧围绕市场规范，安全生产为目标，按照局精细化管理要求，密切联系群众，以服务基层，促社会和谐，提高创新机制为作风建设，以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，着力推进燃气行业向健康有序市场整合机制方向发展，加强燃气市场巡察监察，强化安全生产经营理念，努力推动燃气管道建设项目，为我市十二五规划燃气行业发展提供有力依据。现将有关情况汇总如下：1、 主要工作1、 组织领导、责权分明 （1）加强科室内部管理，根据站里分工综合管理一科主要负责城区各液化（石油）气经营单位设备设施安全生产管理及两个门站监督管理，确立了人员分工，组织了人员相关业务学习，参加了由省组织的三次宣贯培训工作，从而明确2010年工作重点，为提高办事效率，必须做到“正人先正已”，加强岗位责任，不断提高行业管理水平。（2）是与各燃气经营企业签订安全责任书，要求企业加强组织领导，层层签订，层层负责，并且专设企业安全员负责整个设施设备的安全管理。（3）加强协调配合机制。通过与质监、安监、消防、公安、工商等部门形成联动体系，从而保障市场有序经营，安全供气；通过部门联动有效的打击了无证无照的“商贩子”和“游贩子”，从侧面维护了经营企业合法权益，同时也保障居民安全用气。2、 加大监管、安全运营根据国务院城镇燃气管理条例和江苏省燃气管理条例有关规定，依据江苏省城镇燃气安全检查标准我科制定了季度考核表，利用提高践约金的杠杆作用，加强对液化气经营企业督促检查整改力度，起到了显著成效；除了日常的检查之外，我们还加大了配合有关部门专项检查和随机抽查，发现问题，立即整改，绝不留有隐患，确保燃气安全运营。（一）对燃气储配站的安全生产检查重点：（1）燃气储配站经营规章制度；（2）生产操作规程落实情况；（3）设施设备检修运行情况；（4）罐区内外安全区域有无引火隐患，泵房、配电室、充装台、消防池、压缩机房等重点部位的检查；（5）门卫的管理和登记情况；（6）各类台账的检查；（7）应急预案演练情况的落实。从以上方面检查情况来看，各储配站基本上能够把管理制度落实好，各企业工作人员岗位职责明确，关键设备保持完好，各类设备维护保养得当，防雷防静电、安全附件设施检测基本到位，都能确保正常生产，消防设施符合现行消防要求。全年各类检查共57次，其中日常检查4次，专项检查3次，到金坛、溧阳督查1次武进2次共8家单位，配合办公室燃气具检查3次；发出整改通知书9份，全年考核成绩93分。（2） 做好全年的节假日燃气安全检查行动，特别是春节、五一、国庆期间安全检查和保供工作，重点抓节日期间值班制度，人员管理，钢瓶的充装，尤其10月过后“螺丝瓶”作为报废瓶禁止在市场上流通，加大对过期瓶查处力度，严格推行“条码瓶”的管理，为进一步促使市场稳定有序经营奠定良好基础。（3） 举行专项检查和安全生产月活动。全年六月份为安全生产月活动，期间组织全市各储配站负责人开展对设施设备管理的交流会，谈各自体会，规划行业的发展方向，为促进行业正规有序经营献计献策，做到保一方平安。我们还举行高温季节专项检查，要求高温期间注意设施设备的安全和消防演练，尤其检查喷淋设施操作情况，活动期间好的单位有城北液化气有限公司、华东液化气有限公司。11月份全国燃气安全事故频发阶段，全国加大燃气行业整治力度，为配合消防“消除火患”活动，有力打击市场无证无照窝点和非渠道运气的“游贩子”，一定程度上起到了震慑威力。（4） 做好各项协调工作，配合局执法队开展执法行动达四次以上，打掉无证窝点四家，运输车辆2辆，收缴钢瓶200多只，处理5起隐患。有力推进了供应站点正规化经营。（五）对武进新奥LNG场站、供气场站、加气站和常州港华公司两个门站的日常监督检查，目前在公司安全责任制的建立，公司的三级教育，以及公司应急预案演练、人员培训方面等方面都比较健全，为进步规范市政燃气管道建设工程管理采取多方面措施，会同相关部门提高质量服务，确保安全施工，武进新奥燃气有限公司共具体梳理出18项安全管理标准规范并坚持实施，起到了很好的典范作用。3、 保质保量、提高服务根据管理体制相关要求努力提高创新机制，针对市场反映液化气掺杂二甲醚现象大大损害了居民用户消费权益，扰乱了市场秩序，影响了政府的形象，为确保用户安全用气，在三季度会议上提出质量检测报告，每十天一报，通过色谱仪检测二甲醚成分的多少，通过数据还广大用户一个说法，还市场一个公道，确保用户安全用气，同时也要求各企业提高信誉，规范经营。此项内容亦例入考核范畴。全年共处理投诉案件5次，共接听投诉咨询电话上千次，为此我们都耐心解答并提供必要的有力帮助，得到了广大用户的好评。4、 教育培训、普及知识全年培训教育4次3次宣贯，其中，液化气人员上岗培训1次共46人次，天然气培训2次共165人次，燃气具维修上岗人员培训1次共41人次，由省协会组织3次宣贯共参加人员30人次。通过培训教育有力提高人员行业管理能力和岗位操作水平，增强了安全意识，在教育企业部门人员的同时扩大燃气安全用气的宣传，使得广大用户能通过媒体、报刊、图片提高安全意识，全年参加1次进社区活动，普及燃气知识，起到了很好宣传教育作用，尤其西安燃气爆炸事件之后，给广大燃气用户又一次血的教训，再次提醒安全用气，马虎不得。2、 行业存在的不足1、个别液化石油气经营企业设施定期检测制度和经常性维护制度执行不力。目前，液化石油气占有燃气市场的份额相应减少，使致众多小规模经营单位收益也相对减少，相互间的竞争日趋激烈。个别企业设备设施配置不到位，放松设备设施的经常性维护现保养，尤其天然气在广泛发展和运用，就更舍不得投入，这对液化石油气安全运行来说，是一个不可忽视的严重隐患。2、在一些地处市郊结合部、农村的储罐站周围陆续出现了不符合防火安全间距的建构筑物。这使原符合安全规定的储罐站面临越来越严重的不安全隐患。同时，储罐站为无证提供到期未检的钢瓶充装液化石油气呈上升趋势。3、2011年10月1日起“螺丝瓶”一律作报废处理，是一项政策性很强的安全管理措施，为安全使用液化气起到了保障作用。但是，目前，新的安全隐患又出现了：（1）大量报废翻新气瓶流入了市场和家庭，是一个很严重的安全隐患，可以说：液化气用户家中存放了“定时炸弹”；（2）供应站点和无证商贩进行气瓶倒装，并用液相瓶、50Kg和15Kg进行相互倒装，均是在隐蔽、密闭的场所进行，易发重大燃气伤亡事故，后果及为严重；（3）管理不同步。区域地界周边“螺丝瓶”报废瓶仍然在充装经营，流入我市，一时想彻底清理，难度较大；（4）自有瓶安装条码，是一项新规定、新要求，为安全用气提供了保障。但是，随着新农村建设，人口流动加大，气瓶是随家搬而流动，部分气瓶在流动，不可能固定在一个经营单位充装，条码得不到相互联网。另外，条码气瓶到期检测，条码经焚烧后，变形、脱落，影响检测与使用，还尚未得到解决。4、由于职能问题需要通过部门协调才能起到综合治理作用，但在时间跨度上大打折扣明显突出的矛盾短期内不能有效解决，从而给管理上带来一定的难度。3、 明年工作打算1、我科将继续加强政治理论和业务学习，提高政策、业务水平。深刻理解党的路线、方针、政策，不断提高政策理论水平；加强对有关燃气的法律法规的学习，达到每个人都能熟练灵活运用；加强业务理论学习和业务技能培训，促进业务水平的提高。2、积极配合有关部门对城区燃气市场进行清理整顿，规范市场行为，维护燃气市场正常秩序，遏制违法经营势头，有效控制不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用，提高燃气企业安全管理意识和服务质量。 3、加大燃气安全宣传教育力度。要加强国务院城镇燃气管理条例的宣贯学习，各燃气企业要从实际出发，采取多种形式对企业内部人员开展燃气安全生产知识的宣传、教育和培训，提高从业人员的自我防范意识和安全操作技能；加强对居民的宣传力度，增强居民的安全用气意识，遏制燃气泄露、爆炸等事故的发生。 4、督促天然气企业加强对管道施工，汽车加气等部位的安全监管，特别是防止第三方的损坏燃气设施，进一步强化责任意识，确保安全减少损失。 燃气市场的整顿是项一项长期而艰巨的任务，特别是随着燃气事业的发展及燃气市场化的进程，加强燃气行业的管理，建立长期有效的管理机制是摆在我们政府行政主管部门面前的一个新课题。我们要积极探