安全文明施工监理实施细则.docx

目 录第一章 编制说明2第二章 安全文明施工监理组织机构2第三章 安全文明施工监理工作职责3第四章 安全文明施工监理的任务和工作内容5第一节 安全文明施工监理的任务5第二节 安全文明施工监理工作内容5第五章 安全文明施工监理控制的方法和措施6第一节 安全文明施工控制方法6第二节 安全施工控制措施7第三节 文明施工管理措施18第六章 施工现场扬尘治理措施19第七章 临时用电管理及现场防火控制措施21第一节 施工现场临时用电管理21第二节 现场防火控制措施22第八章 安全文明施工监理控制程序23第一节 施工准备阶段的安全文明施工监理23第二节 施工阶段的安全文明施工监理25第三节 生产安全事故处理27第九章 附表28第一章 编制说明 为了全面实施中华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例国务院令393号、建设部颁发的建筑施工安全检查标准JGJ5999、施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005等法律、法规，结合本工程实际情况，为保证工程质量和施工安全，特制定本监理实施细则。第二章 安全文明施工监理组织机构我公司对高新区中和片区怡馨家园（观东小区）安置房工程项目安全文明施工的监理工作从上层管理者到项目监理部都表现出了高度重视，根据本工程的建设规模、施工工期等情况，在配置监理人员时充分考虑了工作经验、人员齐备，各层次监理人员都有相应的工作经验和实际能力，以适应本项目特点，并根据工程的实际进展情况，进行适当的补充和调整,项目组织机构框架图如下：总监理工程师刘承志总监工程师代表林永辉安全文明监理工程师 杜波、江超林安全文明监理工程师 李峰、曾泽军监 理 员 钟俊、程静第三章 安全文明施工监理工作职责一、总监理工程师依法对监理项目安全文明施工监理工作全面负责：1、组织现场监理部全体监理人员实施建筑安全文明施工的有关政策、法规、条例，制定监理部安全文明施工监控目标和制度，确保安全文明施工监控目标和制度在项目监理过程中的实施；2、制定项目监理机构人员的分工和安全岗位职责；组织分析识别和评价项目的危险源，策划项目安全监理方案，组织编制项目安全监理规划；3、审定承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的安全文明施工保证体系、安全文明施工制度、安全文明施工措施等，并符合工程建设强制性标准；4、参与安全文明施工检查；5、主持安全文明施工监理工作会议，签发项目监理机构的安全文明施工文件和指令 ；6、审核签发安全监理通知单、暂停施工令和各类安全监理核验表，组织编制签发上报安全监理月报、专题报告；7、参与工程施工安全事故的调查。二、专业监理工程师对本专业施工安全监理工作负责：1、编制专业施工项目的安全文明施工监控细则；2、负责专业施工项目的安全文明施工的具体实施；3、指导、检查和监督专业施工单位的安全文明施工工作，审查承包单位提交的施工组织设计、施工方案中的专业安全文明施工保证体系、安全文明施工制度、安全文明施工措施等，并符合工程建设强制性标准；4、参与安全文明施工检查，核查施工安全实施和施工机械的验收工作，签署核查意见；5、督促专业施工项目的安全文明施工技术交底；6、指导安全监理员实施现场安全巡检检查等日常安全监理工作；7、定期向总监理工程师提交专业施工项目的安全文明施工监控工作实施情况，对重大安全隐患和问题及时向总监理工程师汇报和请示。三、监理员对具体实施的安全监理工作负责：1、在总监理工程师的领导和专业监理工程师的指导下具体实施安全监理工作；2、监督施工承包单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；3、做好施工现场日常的安全巡检检查；对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，监督施工承包单位强制性施工安全技术标准组织施工，发现安全隐患，并及时通知施工承包单位进行整改, 当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。4、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；5、参加施工现场安全生产检查；6、做好有关现场安全生产检查记录和安全监理日志。第四章 安全文明施工监理的任务和工作内容第一节 安全文明施工监理的任务安全文明施工监理是建设监理的重要组成部分，其任务就是在建筑施工过程中贯彻落实国家、省、市安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态及作业环境的防护，以消除施工中的冒险性、随意性，落实各项安全生产技术措施，杜绝安全生产事故，实现安全生产。第二节 安全文明施工监理工作内容一、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”、“关爱生命，以人为本”的方针和有关安全生产的法律、法规，以及规章和标准；二、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；三、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；四、审查施工方案及安全技术措施；五、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；六、监督检查施工现场的消防工作；七、参加安全综合检查；八、发现安全隐患及违章作业，应要求施工单位整改或停止作业。第五章 安全文明施工监理控制的方法和措施第一节 安全文明施工控制方法一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，并要求承包商健全安全文明生产的责任制和群治制度。二、监督承包商在编制施工组织设计时，应当根据本工程的特点制定相应的安全技术措施。在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾及施工现场实行封闭管理等实施措施。要求施工单位做到：1、施工场地内“五牌两图”要完备美观，悬挂安全标志、宣传栏等。2、施工现场设施工围墙，实行封闭管理；施工作业区应与办公、生活区明显划分开，职工宿舍环境安全、卫生。现场食堂应与厕所相隔一定距离，符合卫生条件。3、总平范围及工地周边、办公区场地设置专人每天2至3次洒水后进行清扫，控制粉尘。施工通道用不低于C25混凝土作硬化处理，现场道路畅通，完善现场排水沟，保持场内无积水。施工现场污水应经过二次沉淀处理后经排水沟排入临近的城市地下管网污水井。工地设专用吸烟处，搞好现场绿化，改善施工环境。4、施工中产生震动噪音的木工机具、混凝土搅拌机、振动器等，除必须进行夜间连续施工的混凝土浇筑外，一般情况下晚上10点至次日6点及午休时间尽量不施工，以保证周边居民休息。必须连续施工的工程，应提前办理夜间施工许可证手续，同时与发包人共同搞好周边关系，以获得周边住户的谅解。材料运输等汽车派专人指挥交通，不准鸣笛。材料装卸采用人工传递，特别是钢管、钢模，严禁抛掷或汽车一次性翻斗下料，杜绝野蛮施工。5、材料、构件、料具等必须按总平面布置堆放，且堆放有序，悬挂有名称、品种、规格的标识牌，现场整洁。做到工完场清。建筑垃圾必须堆放到指定堆放点，并及时清运。易燃易爆物品应分类存放，有专人管理。三、需要进行特殊作业时，应按照国家有关规定办理相应申请批准手续。确保符合相应安全、文明施工规定。四、监督承包商健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。五、施工中发生事故时，监督承包商采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。六、要求承包商制定安全文明施工生产责任制度，管生产的要管安全。七、要求承包商严格安全文明施工生产纪律，不得违章指挥或违章作业。八、要求承包商现场保卫人员与公安派出所协同做好治安联防工作，共同维护治安保卫工作。第二节 安全施工控制措施本项目的现场施工安全目标是强化职业健康安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改,实现杜绝死亡、重伤事故，尽量减少轻伤事故的工作目标；杜绝施工现场扬尘现象出现。因此项目现场监理部应坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行建设工程安全生产管理条例、建设工程施工现场管理规定等法律、法规，认真履行合同赋予的权力和义务，要求现场管理人员随时检查和掌握施工单位施工现场的安全状况并报告项目总监理工程师，履行好作为一个项目建设期管理者的职责，确保本项目不出安全事故。一、安全生产管理制度对于本工程的安全管理，我司将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定项目安全管理制度，将安全生产责任层层落实到个人，做到层层执行、层层监督，保证项目安全管理体系正常有效地运作，确保工程施工安全无事故。项目安全管理制度包括如下内容：1、项目监理部与施工单位安全生产制度1.1项目监理部安全生产责任：在本项目工程实施过程中，实行项目管理与分包制度，项目监理部统一领导和管理施工单位的安全生产，其责任：审查施工单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程；对分包的工程，分包合同要明确安全责任；对各分包项目要做详细的安全交底，提出明确的安全指标要求，并认真监督检查；对违反安全规定冒险蛮干的施工单位，要勒令停产；项目监理部要统计上报施工单位的伤亡事故，并按承包合同的规定，处理施工单位的伤亡事故。1.2 施工单位安全生产责任：施工单位负责人对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同的安全生产责任；认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策法规、规定；服从项目监理部关于安全生产的指挥，执行项目监理部有关安全生产的规章制度；及时向项目监理部报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。2、安全例会制度2.1建立每周一次的安全例会制度。项目监理公司的专业监理工程师及施工单位的项目负责人将安全情况及时向项目管理部技术负责人汇报。施工单位的项目专职安全主任和安全专职人员必须参加。2.2例会要做到及时传达上级的文件和任务，进行安全工作的计划和布置，对安全检查中发现的事故隐患提出整改措施。2.3安全例会要坚持“五同时”，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，也要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。2.4做好安全例会的记录，并收集为安全档案资料。 3、安全检查制度3.1认真执行国家、省、市现行有关安全生产法律、法规、规章，进行安全生产检查。3.2施工安全检查根据建筑施工安全检查评分标准（JGJ5999）要求的内容，结合工程施工特点，确定检查项目表。新开工项目必须经安全检查评价合格后，才能进行施工。3.3不同管理性质的单位，应根据行业规定拟定安全检查表。主要是检查安全生产管理制度、机械设备、劳动卫生防护设施、安全教育培训、伤亡事故的处理等。3.4施工单位从事特种作业的人员上岗操作前，项目管理部相关主管必须负责检查其资质，并作好记录。3.5实行设施验收制度：每层脚手架和钢井架由施工单位组织有关部门进行验收合格后才能使用，施工升降机、塔吊及施工机具、消防系统等生产设备、设施，使用前必须先进行安全检查及验收，在确认其性能良好的情况下才能使用，并按规定作定期维修保养、检查，做好记录。3.6施工单位应设立现场安全巡检员，指定专人对项目（施工）现场进行日常的检查、抽查，发现隐患及时整改。3.7实行定期检查制度:对分包项目要督促项目监理公司及施工单位定期组织安全检查，项目管理部每月定期组织安全检查的制度。3.8安全检查内容根据JGJ59-99建筑施工安全检查标准执行，做好检查记录并归档。3.9加强对事故隐患整改措施的落实工作。在安全检查中发现的事故隐患要发出书面隐患整改通知督促施工单位整改。未能按规范整改的，决不允许进行施工。 4、安全教育培训制度4.1项目实施过程中，各单位要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中存在的问题。4.2定期举办安全技术知识讲座，充分利用黑板报、墙报、广播等宣传形式，开展对职工的安全教育。4.3应定期开展安全活动。4.4加强事故教育。施工单位在开展安全教育时，应结合典型事例和事故教训进行教育，宣传先进经验。4.5加强项目监理部内各级人员的安全技术培训和考核工作。4.6实行特种作业人员岗前培训制度，特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-85）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。4.7项目监理部应督促施工单位对在工地注册的新工人实行三级教育，进行考核，并建立档案（职工安全教育卡）取得员工安全合格证才能上岗。施工单位必须对新工人在入场作业前进行三级安全教育，经教育考试合格者才准许进入生产工作岗位。不合格者必须补课、补考。4.8安全教育培训和考核情况，要建立档案，做好收集、整理、统计工作。 5、安全技术措施设计、审查制度5.1所有建筑工程项目的施工组织设计（施工方案），都必须编制安全技术措施方案，否则不得开工。5.2大跨度结构、人工挖孔、高支撑模板体系、各种特殊架设作业高层脚手架，井架安装和拆除等大型特殊工程都要编制单项安全技术措施方案，并经施工单位、项目监理公司及建设单位三方审批后方可实施，否则不得开工。5.3安全技术措施方案要根据工程特点、施工工艺、劳动组织和作业环境等情况编制。5.4安全技术措施方案由施工单位总工程师负责审批，并经项目监理公司项目总监审核及项目管理部技术负责人审定后，方可组织实施。5.5采用新技术、新工艺、新设备时，必须独立编制安全技术措施方案，由施工单位总工程师审查后，报项目监理公司，由项目监理公司的项目总监负责审批，并经项目管理部技术负责人审定后，方可组织实施。6、安全技术交底制度为确保安全技术措施落到实处，必须使施工单位的施工管理人员及施工班组都明确了解安全技术措施的具体内容和施工要求，所以安全技术交底是一项必不可少的工作。6.1总体安全技术交底应在工程项目开始前进行，分项安全技术交底应在各分部、分项工程施工前进行。6.2项目监理部组织施工单位的管理人员，并确定时间、地点，进行总体安全技术交底和重要分项工程的安全技术交底。有需要时，项目监理部现场监理人员参与交底会议。6.3现场监理部应会同项目业主及管理公司检查施工单位对班组（包括民工班组）进行各分部分项的安全技术交底落实情况；施工班组负责人根据作业人员的工作项目、工作位置环境进行安全技术交底。6.4安全技术交底应全面详细，并有针对性。6.5安全技术交底必须有文字依据，并履行签名手续。7、安全管理奖惩制度为了促进安全生产责任制和规章制度的有效实施，制定如下奖惩制度：7.1根据建筑施工安全生产检查标准（JGJ59-99）的要求，明确违章处罚条款，处以一定的罚款。7.2将安全生产目标管理纳入企业经营管理考核内。安全不达标的项目，扣减达标奖。7.3对于安全生产取得显著成绩的项目和个人，给予表彰和奖励。7.4对于安全生产差或发生事故的项目和个人给予通报批评。发生重大事故要给予行政处分。涉及违法犯罪的由司法部门处理。7.5由安全专责人员签发安全隐患整改通知书同时发出处罚条款。罚款由招标造价主任辖下的财务主管收缴，并设账管理。安全生产直接责任人和办公室监督实施。罚款用于表彰安全生产成绩显著的项目和个人。8、安全档案资料制度项目监理部及施工单位项目部必须建立以下安全基础资料：工程项目部的安全管理机构；工程项目部的安全管理规定；安全教育、培训记录；安全技术资料（计划、措施、交底、验收、包括隐患整改）；市政施工安全检查标准（JGJ59-99）要求的十项安全检查记录；伤亡及事故档案；有关文件、会议记录；奖罚资料。9、事故管理制度在工程项目内施工现场发生伤亡事故，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告，发生受伤人员歇工满一个工作日以上的事故，要填写伤亡事故登记表并应及时上报有关部门。事故的调查处理按照下列步骤进行：迅速抢救伤员并保护好事故现场；组织调查组；现场勘查；分析事故原因，确定事故性质；根据对事故分析的原因，制定防止类似事故再次发生的措施；写出调查报告；事故的审理和结案。二、施工安全技术措施1、安全管理措施1.1认真执行国家市政施工安全检查标准(JGJ59-99)、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-88)，以及省、市主管部门颁布的防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全保护措施。1.2 建立强有力的安全管理各级保证体系,从组织上给予安全保证。1.3项目监理部检查施工单位加强作业人员持证上岗的管理情况，施工单位应配备相应的足够的安全防护用具和劳保用品，严禁工作人员违章作业，管理人员违章指挥。1.4施工单位所用的机械、电器设备必须达到国家安全防护标准，各种自制设备、机电设备须通过施工前安全检验及性能检验合格后，报项目监理公司审批，项目管理部技术质安主任审定后方可使用。1.5基坑开挖要求施工单位严格按照安全技术规程及措施方案执行，加强施工安全管理和监控。1.6施工现场照明设施齐全，经常检修，保证正常的生产和生活。1.7 施工单位应在工地重点部位悬挂安全标志，基坑四周加设护栏，危险地段设置明显的警示标志，施工场地四周做好围蔽工作。1.8开挖施工期间，项目管理部应要求施工单位加强监控量测，及时反馈量测信息，发现问题及时采取措施，确保施工过程的安全。项目管理部技术质安主管定期对监测记录进行了解，对需协调的问题进行调解。2、安全用电措施项目实施过程中严格按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）的规定进行施工现场临时用电管理，确保用电安全，切实做到：2.1各项目施工前，必须结合项目实际情况编制科学合理的、有指导性的、有针对性的临时用电施工组织设计，指导现场的安全用电管理。现场临时用电施工组织设计的内容应包括负荷计算、导线截面的选择、配电线路的走向及设备布置平面图等。2.2 建立临时用电施工组织设计的编制审批制度，必须由施工单位的电气工程专业技术人员编制，技术负责人审核，报项目监理公司项目总监审批，项目管理部总工程师审定后组织实施。2.3 施工用电必须按规定结合现场实际情况设置三相五线的安全用电网。配电系统实行分线配电，设总、分配电箱，动力、照明配电箱，保证符合“一机、一闸、一漏、一箱”的配备，并重复接地。不同用途的电箱加注相应的文字标识，箱体外观完整、牢固、防雨防尘。2.4 施工单位各施工人员必须掌握安全用电的基本常识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备。2.5所有用电设备，按规定设置漏电保护装置，金属外壳、构件设置可靠的接零及接地保护，定期检查，发现问题及时处理解决。2.6 施工行灯及非施工区照明必须采用36伏以下的低压供电系统。2.7 所有用电线路都必须埋地或架空敷设，架空高度不低于3m，严禁乱拉乱接。照明用灯必须架高，灯距合理。配电箱应固定或架高。3、机械安全措施3.1项目监理部监督施工单位对各种机械设专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，保证安全防护装置完好，设备装置附近设标志牌及安全使用规则牌。3.2施工单位应对现场使用的各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置。3.3机械作业时，施工单位的机械操作人员不得擅离工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作，工作时思想要集中，严禁酒后操作。3.4运输车辆服从指挥，信号灯齐全，制动器机械性能良好。4、防火安全措施4.1 贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，施工中认真执行中华人民共和国消防法和省市有关消防防火管理规定。4.2 落实“谁主管、谁负责”的原则，成立消防领导小组，明确任命工程各部门防火责任人，各司其职。实行逐级消防责任制并检查执行，处理隐患、奖罚分明。4.3 生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理，消防器材按规定配备齐全。4.4 施工现场必须配备足够的消防器材，并应沿施工区域均匀分布，消防器材应挂在明显的位置，由专人负责管理，定期检查，场内应保持消防通道的畅通。5、施工场地安全防护措施5.1施工单位在施工区域必须设置安全防护措施，在各配电箱、机械设备口、基坑边必须悬挂相关的危险标志牌。所有作业人员进场时必须佩戴安全帽，穿胶底鞋，高空作业必须佩戴安全带，严禁赤膊工作。5.2施工现场必须认真围蔽，并在出口设专人看管，基坑边设安全警示标志等。基坑围护栏必须相互扣接牢固、完好，以防过往行人进入施工场地，发生安全事故。5.3各施工区的材料堆放应整齐、安全，必须放稳垫好。6、安全技术措施的落实6.1 各单项工程开工前，工程技术部会同项目监理公司将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的施工单位进行安全技术交底。每个单项工程开始前，施工单位应针对项目的实际情况进行重复交待单项工程的安全技术措施。安全技术措施交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。6.2 项目监理部检查施工单位有否将安全技术措施中的各种安全设施、防护设置应列入任务单，落实责任到班组或个人，并实行验收制度。6.3 安全技术措施的交底是重要的，但是安全技术措施的检查落实就更重要。项目各级安全管理人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充安全技术措施的不足，使其更加完善、有效。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，每天对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实。6.4 对安全技术措施的执行情况，除认真监察检查外，还应建立必要的与经济挂钩的奖罚制度。6.5 施工单位的项目负责人对安全技术措施的执行情况跟踪管理，保证实施。第三节 文明施工管理措施为创建施工文明工地，施工现场管理将严格按成都市有关规定要求进行落实，项目现场监理部要认真贯彻执行国家、四川省和成都市有关环境保护、劳动保护的政策、法规和通知精神，对防尘、防噪及保障施工现场整洁、环境卫生进行本项目有效的管理。现场的文明施工管理由现场监理组负责，有关项目监理人员有检查落实的责任和义务。管理人员将严格按建设工程施工管理规定、成都市建筑施工现场监督管理规定、成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定、成都市建筑工程夜间施工管理暂行规定等法律、法规和规定的要求进行本项目的文明施工管理。文明施工管理的具体措施如下：1、现场监理人员应检查落实承建单位是否按安全文明施工协议及建设工程施工管理规定、成都市建筑施工现场监督管理规定、成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定等规定要求进行的施工临时设施搭设、施工现场围护、工地硬化处理、绿化环保等。2、检查承建单位的环境卫生保护管理制度是否齐全和挂牌上墙，措施是否到位、人员是否落实。3、要求承建单位施工现场必须有顺畅的排水系统。4、严格要求对承建单位施工产生的泥浆未经沉淀处理不准排入市政管网，不准露天堆弃在对周边居民有影响的区域，废浆和渣土必须严格执行成都市泥渣土的有关管理规定，采用封闭式运输工具运到指定的地点排放，严禁污染城市道路和周围环境。5、要求现场整洁，检查承建单位的材料是否按批准的施工组织设计要求进行分类分别堆放整齐，并悬挂标识，严禁乱放。6、检查现场各出入口是否设置洗车槽，工地内车辆必须在出入口冲洗干净才充许上路，避免污染城市道路。7、要求承建单位的工地食堂必须经有关卫生防疫部门检查验收合格后方可同意运营，且应有消毒、灭蝇、防腐措施。8、夜间施工必须经建设管理部同意并在办理了夜间施工许可证后方可进行且尽量防止产生噪音扰民，夜间施工许可证挂在工地出入口显著位置。9、加强对施工大气污染的控制，严格按成都市有关防尘管理的规定对承包商进行管理。10、施工交通道路及现场四周应进行路面硬化处理，现场安排专人负责现场、道路和周边的环境工作和保洁工作。11、渣土应堆在指定位置，在运输前应要求施工单位用彩条布进行覆盖，不准露天堆弃在对周边单位和居民有影响的区域。12、项目现场监理部亦将通过合同形式明确违反规定的有关处罚决定来建立约束机制，以保障建设管理的顺利进行。第六章 施工现场扬尘治理措施严格遵守和执行关于在创建国家环境保护模范城市活动中全面开展创建“绿色环保工地”活动的实施意见、成都市创建“绿色环保工地”工作标准、成都市建筑工程夜间施工管理暂行办法、成都市建筑市场主体不良行为记录、扣分、公示与处理暂行办法并按文件规定的标准进行文明施工评比和奖罚，促进文明施工。一、建筑、装饰装修施工现场应对施工区域实行封闭或隔离，建筑主体、装饰装修施工时应从建筑物底层外围开始搭设防尘密目网且封闭高度应高于施工作业面1.2米以上，同时采取有效防尘措施。二、严禁高空抛撒建筑垃圾，防止尘土飞扬，清除建筑物楼层废弃物时必须采取集装密闭方式进行，清扫场地和楼层必须采用湿法作业。建筑垃圾及时清运，适当洒水减少扬尘，并在指定的垃圾处理场处理。不能及时清运的，应在建设工地设置临时密闭性垃圾堆放场地或垃圾箱进行存放。三、施工运输车辆、挖掘土方设备出工地前必须作除泥除尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。四、运输砂、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆，必须封闭，严禁撒漏。五、施工现场搅拌站必须设置封闭搅拌棚，搅拌机上设喷淋装置。六、土方开挖时，堆土要相对集中，存土时间超过一个月的必须采取覆盖、固化或绿化等措施。短时存放的要采取洒水降尘等措施，并设专人负责。七、散装水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如需露天存放应采取严密遮盖措施。八、遇有四级风以上的天气，停止土方作业。九、严禁在施工现场焚烧废弃物，防止有毒烟尘和恶臭气体产生。第七章 临时用电管理及现场防火控制措施第一节 施工现场临时用电管理一、施工现场临时用电必须编制临时用电施工组织设计，并经施工单位技术负责人审核同意后报监理单位审批，严格按照监理单位审核后的施工组织设计组织施工。二、电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。三、电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳，电气设备传动装置的金属部件，配电柜与控制柜的金属框架，电力线路的金属保护管、起重机的底座和轨道等均应做保护接零。四、施工现场内的起重机、井字架、龙门架等机械设备，以及钢脚手架和正在施工的在建工程等的金属结构，当在相邻建筑物、构筑物等设施的防雷装置接闪器的保护范围以外时，应按规定安装防雷装置。五、配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护电器。电源隔离开关分断时应有明显可见分断点。配电柜或配电线路停电维修时，应挂接地线，并应悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。停送电须由专人负责。六、配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电；原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施，其电箱设门、上锁、编号、注明责任人，且生活用电与施工用电必须分开；每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）；机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施；电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等；不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝，严禁使用金属丝代替电熔丝。主线走向原则：接近负荷中心，进出线方便，接近电源，接近大容量用点设备，运输方便。进入建筑物的主线原则上做到有架设和绝缘设施。第二节 现场防火控制措施一、结合施工现场实际情况，要求各标段施工单位成立消防领导小组，并由项目经理亲自挂帅任组长。同时，为使在发生火灾事故时做到有组织、及时、有序、有效的实施灭火及其救援工作，应要求施工单位项目经理部编制“火灾事故应急救援方案”。二、除生活区外，材料堆放处及建筑楼层中严禁住人，更不能生火做饭。三、施工现场应设置吸烟区，施工用材料必须按总平面布置堆放，且应堆放有序，易燃易爆物品应分类存放，有专人管理。四、在办公区、生活区、材料库房特别是存放易燃易爆物品处必须设置足够的消防灭火器材。五、组织各级人员进行消防演练，对各种火灾学会识别，并作好记录。当火灾发生后能够利用合理的消防器材进行灭火工作，以消除潜在危险因素、防止事故扩大。六、当发生火情后应采取的步骤：1、报警：在报警前应初步了解火情的种类，以便于警方开展相应的准备工作；如发现有伤员还应报告120急救指挥中心。2、抢救：在警方赶到前现场救援小组应根据火情的种类选择消防器材进行灭火并对易燃易爆物品应立即转移到安全地方；警方赶到后必须如实报告现场情况并协助警方开展救援工作。3、救援及疏散：立即开展抢救伤员同时疏散现场人员及周边群众；用合理的方式组织现场人员撤离；对事故区域设置警示围栏并派专人守护。4、由专人负责接待上级或媒体配合调查。5、指定专门工作组负责各种善后工作。第八章 安全文明施工监理控制程序在监理合同委托的范围内依据安全生产法律、法规和工程建设强制性标准实施建设工程安全生产全过程监理。在监理工作指令或报审批复的审查意见中均应注意增加安全文明施工监理的内容。第一节 施工准备阶段的安全文明施工监理一、在编制监理实施细则时，按照工程施工特点制定安全文明施工监理程序，对新材料、新技术和新工艺及危险性较大的分项分部设置监控点，编制安全文明施工监控细则。二、审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。1、审查安全技术措施、施工现场临时用电方案；对A、基坑支护与降水工程；B、土方开挖工程；C、模板工程；D、起重吊装工程；E、脚手架工程；F、拆除工程应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审签，由专业监理工程师审核，总监理工程师签字后实施。2、审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件；3、审查施工现场临时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准及消防要求；4、对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线应采取专项防护措施。三、审查施工单位的安全文明施工生产组织保证体系：1、施工单位项目经理部应设立安全文明施工生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，成立施工单位的安全自检系统。2、检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员的相应执业资格及特种作业操作人员（如垂直运输机械人员、安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等）的资格证书、上岗证。3、检查施工单位制定的现场安全事故应急救援预案，并配备相应的人员及必要的器材、设备。4、检查施工单位建立的有关安全文明施工生产的责任制度、规章制度和操作规程，对安全文明施工生产所需资金应专款专用。5、检查施工单位建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材。四、审查分包单位安全资质和证明文件：分包单位必须具有承揽特殊工程相应的资质等级，特殊作业施工许可证，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。特别注意塔吊、龙门架等设施的安拆。五、审查工程开工报审及相关资料，开工报告附件应有：1、建设工程施工安全生产作业环境；2、施工现场及毗领区域内供排水、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料；3、气象水文观测资料；4、相邻建、构筑物、地下工程有关资料；六、督促建设单位按规定时限报送安保施工措施和拆除工程的有关资料给工程所在地建设行政主管部门备案。第二节 施工阶段的安全文明施工监理施工过程中安全文明施工监理应依据设计施工说明、经审定的施工安全技术措施、安全文明施工规章制度、安全文明施工生产责任制及安全文明施工生产的法律、法规、政策和规定，控制“人的不安全行为”、“物的不安全状态”和“作业环境的防护”，以杜绝和避免安全事故发生。对安全文明施工生产实施情况做好监理日志和有关监理记录。一、总监理工程师、安全监理人员在对施工过程进行巡视检查的同时，应进行安全检查。重点检查内容如下：1、施工现场出入口设置标牌；按安全防火规范要求存放原材料、半成品、成品，爆破物及有害危险气体、液体存放应有标识；2、危险部位设置安全警示标志，如：施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿及有害气体和液体存放处等危险部位；3、检查施工用电安全，如：外电防护、接地和接零保护、配电箱开关、配电线路等，保证安全用电；4、加强“三宝”（安全网、安全帽、安全带）、“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）“五临边”（楼层边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边、基坑边）的安全防护检查。施工作业人员应遵守安全施工强制性标准、规章和操作规程，并配戴好合格的安全防护用具。5、监督检查施工单位按建筑施工安全技术标准和规范要求施工，不得擅自修改经审批的施工技术方案，严禁违章指挥和违章作业。6、对主要结构、关键部位的安全状况，必要时进行抽检，验证安全技术措施和操作规程等的执行情况。二、审查施工用机械设备、施工机具进场报验、检查其生产许可证、产品合格证。1、施工单位在使用塔吊、龙门架等设施前，应进行验收，验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。2、施工中必须使用合格并具有各类安全保险装置的机械、设备和设施，对未经验收或验收不合格的施工机械，监理人员应签发监理工程师通知单，要求承包单位限期整改或将其撤出现场。三、加强涉及结构安全的试块、试件及材料的见证取样送检，对结构工程涉及安全的分部工程加强组织质量验收。四、督促施工单位对职工进行入场前和施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底。五、对尚未竣工的建筑物或未竣工验收交付的建筑物不准擅自交付使用，或进住施工人员。六、监理工程师发现施工过程中存在的安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；发现重大安全隐患和可能造成事故或已造成事故的，应协助施工单位立即采取措施防止事故扩大，同时通过总监理工程师及时下达“工程暂停令”，并向建设单位报告，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查合格，总监理工程师应及时签署工程复工令；对拒不执行者及时向有关主管部门报告。七、对施工中未取得相关手续不应擅自改变设计或工程用途，特别是擅自变动地基基础、变动工程主体和承重结构的，要立即禁止，并签发监理工程师通知单。对实施过程中出现承包方，业主方等原因使监理程序无法执行时，应签发监理备忘录。情况严重的应向有关主管部门报告。八、在每周二上午的监理例会上总监理工程师要将安全检查的问题进行通报，提请各方重视。第三节 生产安全事故处理一、施工中发现生产安全事故，总监理工程师应立即上报相关单位和本监理公司总工办，并写出：“工程质量事故报告”， 监理公司总工办应组织相关人员进行调查并协助相关单位处理。二、对于情节严重的生产安全事故，总监理工程师应督促施工单位（责任方）及时、如实地向上级有关部门报告，并组织监理工程师如实记录安全事故原因和实际情况，协助做好调查处理，写出专题总结。第九章 附表附：建筑工程安全生产监理控制流程图工程开工报告承包单位工程开工准备建设单位审核开工报告监理工程师修改完善符合相应工程项目建设强制性标准审核结果总监审批不合格开 工 令总监签发施工全过程安全巡视、检查现场监理工程师易发生重大事故部位、环节重点监控现场监理人员存在问题监理口头指令检查结果监理工程师安全问题指令总监理工程师严重安全隐患（报业主）安全事故(报业主、公司、上级主管部门)暂停施工令总监签发参与调查处理总监、监理工程师对安全问题进行处理承包单位复工申请承包单位执行工程质量事故处理程序复查处理结果监理工程师监督处理方案实施监理工程师合格合格复工指令总监签发不合格整改复查报审承包单位复查意见监理工程师监理通知单监理工程师（总监审签） 工程安全文明施工检查评分表施工单位： 检查日期： 年 月 日检 查 内 容得 分安全管理（12分）安全检查制度（3分）安全教育（2分）安全标志（2分）特种作业人员持证上岗情况（5分）文明施工（30分）现场围栏（3分）消防、防火设施（5分）民工宿舍（3分）现场标牌设置（3分）施工场地 （5分）厨房卫生间卫生状况（4分）材料堆放 （5分）有无人员在现场烤火（2分）脚手架（15分）立杆基础 （3分）小横杆（1分）杆 距 （1分）连墙件设置（2分）剪刀撑 （1分）架体内封闭（2分）防护栏杆 （2分）安全通道（3分）“三宝”及临边防护（15分）施工用电（15分）配电箱、开关箱（2分）电器装置（4分）接地与接零保护（3分）宿舍用电 （2分）现场照明 （1分）配电线路（3分）塔吊与施工机具（13分）塔机指挥（3分）吊 篮（2分）电焊机（2分）搅拌机（2分）对焊、切割机（2分）机具检修记录（2分）合 计说明：总分75分合格，85分优良。 工程管理有限责任公司建设单位： 监理单位： 施工单位： 施工准备阶段安全监理工作专项检查表工程名称：时间：检 查 内 容检查情况及处理结果责任人及检查人施工组织设计审查有无安全技术措施，安全措施是否全面、有针对性；专业性较强的项目，应单独编制专项安全施工组织设计总监理工程师/专业监理工程师审查主要施工机械、设备等的技术性能及安全条件审查施工现场临时设施布置是否符合安全使用要求、卫生标准以及消防要求对建设工程施工可能造成损害的毗邻建、构筑物和地下管线是否采取专项防护措施安全生产组织保证体系检查施工单位的安全保证体系的建立及落实情况检查施工单位是否制定各工程安全技术操作规程检查施工单位是否设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，成立安全自检系统检查施工单位项目负责人，专职安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书、上岗证情况检查施工单位是否建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，设置消防通道及水源，配备消防设施和灭火器材安全检查制度检查施工单位有无定期安全检查制度、安全检查记录，是否定人、定时间、定措施整改事故隐患安全技术交底检查有无书面安全技术交底，抽查安全技术交底有无针对性和签字手续专业监理工程师安全标志安全标志是否按照安全标志总平面图设置现场临时用电、用水、排水及消防检查检查外电防护，变配电装置，三级配电两级保护，一机一闸一漏一箱，三相五线，接地保护装置等安装监理工程师检查供水排水是否通畅合理，现场是否有严重的污水废渣污染，脚手架基础的排水措施，防火装置是否按照总平面图设置进场机具、主要材料质量检查施工机具应有建筑安全监督管理部门的准用证或验收合格手续，定期的设备标定或检查记录土建监理工程师要求提供模板、脚手架主要材料的材质证明要求提供基坑支护主要用材的材质检验报告现场环境是否有门卫和工地围档；现场道路是否畅通和硬化处理备 注施工阶段安全监理工作专项检查表工程名称：时间：检 查 内 容检查情况及处理结果责任人及检查人安全标识施工现场出入口设置标识标牌，危险部位设置安全警示标志 总监理工程师/土建监理工程师专项施工方案是否有经施工单位技术和安全负责人审批的能指导施工的专项施工方案；其中深基坑支护、特殊脚手架和超大型模板工程须报请建筑安全监督管理主管部门认可的单位审查批准交底与验收每段脚手架搭设后，模板支拆前后应有交底和验收资料土建监理工程师搭设式脚手架、基坑支护、模板工程现场定期检查扣件、锁件和脚手架钢管、木材是否符合专项施工方案的质量要求；进场材料堆放是否整齐规范，符合防火要求脚手架（卸料平台）检查立杆基础设有底座垫木，每10延长米设置扫地杆，剪刀撑等架体与建筑结构拉结；杆件间距与剪刀撑；悬挑梁及架体稳定是否符合已批准的专项施工方案脚手板与防护栏杆、层间防护、安全通道，满铺脚手板，无