安全生产事故管理办法.doc

山东泰瑞机械电器有限公司 安全生产事故管理办法 文件编号：TR/CX-4.2.4-2012 版 次：0/C 受 控 号： 受控状态： 编制： 日期： 校对： 日期： 审核： 日期： 批准： 日期： 2012 年 5 月 10 日发布 2012 年 5 月 10 日实施山东泰瑞汽车机械电器有限公司 安全生产事故 管理办法编号TR/CX-4.2.4-2012页数共15页页次 15更改状态 0/C 1/C 2/C 3/C1.目的为加强安全生产监督检查管理，防止和减少安全生产事故，保障职工生命安全和工厂财产不受损失，促进经济发展，根据安全生产法、公司安全生产责任制度的有关规定，结合公司生产经营情况，制定本办法。2.适用范围本管理办法适用于山东泰瑞汽车机械电器有限公司各相关部门、车间（科室）在生产过程中出现不可预测的风险性事故进行规范管理。3.术语3.1安全生产是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。3.2安全生产事故是在实现有目的的生产经营活动中，由不安全行为、动作或不安全状态所引起的、突然发生的与人的意志相反且事先未能预料到的意外事件。3.3职工因工伤亡事故，是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故；由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成伤亡事故；以及与企业的生产、工作有关、在生产区域内或上下班途中因发生机动车伤害造成的事故；在企业发生各种灾害或险情、职工因抢险救灾而造成的伤害事故；因患职业病造成的伤害事故。4.引用文件4.1 中华人民共和国安全生产法、道路交通安全法4.2中华人民共和国工伤管理条例4.3山东泰瑞汽车机械电器有限公司安全生产责任制度4.4山东省安全生产管理条例5.职责5.1人力资源部负责职工厂内安全事故（不含消防、治安、偷盗、职业病、设备等事故）、职工上下班途中交通事故的管理，负责工伤的签定工作。5.2综合管理部负责厂内公务用车安全管理，并协助进行事故善后处理工作，负责厂内火灾、爆炸、治安、偷盗、外来人员及车辆、绿化等事故管理，对事故按四不放过的原则进行调查处理，并制订相应有效的预防措施，负责对受伤害职工及家属进行安抚慰问等工作。5.3生产管理部负责职业病、设备、设施等事故管理及救治过程监督管理。5.5各制造部负责现场所有安全生产事故的应急管理，以及做好安全存档和及时教育的工作。6. 管理内容6.1 工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒的事故。包括以下几种情况：6.1.1从事本岗位工作或执行领导临时指定或同意的工作任务而造成的负伤或死亡。6.1.2在紧急情况下(如抢险救灾救人等)，从事对企业或社会有益工作造成的疾病、负伤或死亡。6.1.3在工作岗位上或经领导批准在其他场所工作时而造成的负伤或死亡。6.1.4职业性疾病，以及由此而造成死亡。6.1.5乘坐本单位的机动车辆去开会、听报告、参加行政指派的各种劳动和乘坐本单位指定上下班接送的车辆上下班，所乘坐的车发生非本人所应负责的意外事故，造成职工负伤或死亡。6.1.6职工虽不在生产或工作岗位上，但由于企业设备、设施或劳动的条件不良而引起的负伤或死亡。6.2各级单位领导或有关干部、职工在其职责范围内，不履行或不正确履行自己应尽的职责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处：6.2.1不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。6.2.2对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。6.2.3不接受主管部门的管理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章作业的。6.2.4对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。6.2.5对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。6.2.6延误装、修安全防护设备或不装、修安全防护设备的。6.2.7违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。6.2.8擅动有“危险禁动”标志的设备、机器、开关、电闸、信号等。6.2.9不服指挥和劝告，进行违章作业的。6.2.10施工组织或单项作业组织有严重错误的。6.3各类事故的报告、报批程序及要求：6.3.1轻伤事故发生轻伤事故后，由事故现场有关人员将事故发生的时间、经过、原因立即报告车间。由车间领导确认后，由安全员采取快捷电话报案，立即报告制造部主管负责人，同时上报人力资源部，制造部调查认定立即上报生产管理部主管领导。程序控制有效时间：2小时。6.3.2重伤事故发生重伤事故后（包括职工上下班途中发生的车辆伤害事故以及受工厂指令公出人员发生的意外事故）部门、车间立即用快捷的电话方式报告制造部主管负责人，同时报人力资源部；制造部确认后快速报告生产管理部主管领导、同时报告主管总监。程序控制有效时间：1小时。6.3.3死亡事故发生死亡事故（包括厂外车辆伤害死亡事故、治安死亡事故、意外死亡事故以及其他死亡事故），部门、车间立即将事故确切信息用快捷的电话方法报告制造部主管负责人，同时上报人力资源部，制造部确认后快速报告生产管理部主管负责人，同时报告主管总监、副总裁、总裁。厂区内发生的工伤死亡事故，接到工厂上报的指令后由制造部用书面形式报公司及诸城市安全生产监督管理局及相关部门；程序控制有效时间：0.5小时。6.3.4经济财产损失事故经济财产损失事故发生后，由事故现场有关人员将事故发生的时间、经过、原因立即报告车间；由车间领导确认后，由安全员采取快捷电话报案，立即报告相关职能部门科室主管负责人，同时上报制造部，相应职能部门科室调查认定后立即上报部门主管领导。程序控制有效时间：2小时。一般事故：经济损失不足1万元的事故；大事故：经济损失满1万元，不满5万元的事故；重大事故：经济损失满5万元，不满50万元的事故；特大事故：经济损失满50万元的事故。6.4事故的急救6.4.1发生人员伤害的安全生产事故，责任单位必须迅速抢救伤员，对轻伤人员由具有医保资格的医院或乡镇诊所诊治，重伤以上人员必须送医院诊治。6.4.2发生财产损失的安全生产事故，责任单位必须迅速上报并视情况组织职工撤离现场，并根据现场情况进行自救、求救。6.4.3发生安全生产事故的单位应按事故应急救援预案进行处理。6.5事故的调查6.5.1对发生的事故，责任单位要保护好事故现场，在抢救伤员和保护财产的同时要对事故进行相应的紧急救援处理，在上报事故的报告中，把发生事故的单位、时间、地点、伤害情况（人员伤害、财产损失）、事故原因的初步分析填写清楚。6.5.2事故调查内容：a) 查明事故原因、过程和人身伤害程度、经济损失情况；b) 明确事故的性质和事故责任者的责任界定；c) 提出事故处理意见和预防再发生的措施；d) 写出事故调查报告。6.5.3安全生产事故急救完毕后，各相关职能单位、责任单位对事故进行调查分析。6.5.4调查分析事故发生的原因，应从思想上、管理上、技术上、人的不安全行为上、物的不安全状态上查明事故原因，分清事故责任，从中吸取教训。6.5.5事故调查由安全管理归口单位（综合管理部、生产管理部）、制造部组织进行，责任单位配合。事故处理完毕后由各职能单位、责任单位提出事故预防措施并实施，并对类似事故隐患进行检查整改，防止类似事故的再发生。6.5.6构成工伤规定标准的，经制造部调查确认，通知所在单位填写工伤事故认定书。6.6工伤事故分类6.6.1轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤或者损失工作日少于105日的失能伤害事故。6.6.2重伤事故：按劳动部（60）中劳护久字第56号“关于重伤事故范围的意见”中规定的范围：(凡有下列情况之一者为重伤事故)a) 经医生诊断为残废或可能成为残废的；b) 伤势较重，需要进行较大的手术才能挽救的；c) 人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位的灼伤、烫伤面积占全身面积3以上的；d) 严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、和脚骨等因受伤引起骨折)、严重脑震荡等；e) 眼部受伤较重有失明可能的f) 手部伤害:大拇指轧断一节，食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两指各断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能自由伸曲而残废的；g) 脚部伤害:脚指断二只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，不能行走自如，可能残废的；h) 内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；i) 损失工作日超过105日（含105个工作日）、不超过6000个工作日的失能伤害事故；j) 凡伤势较重，但是当时不能判定伤害程度的，经医生诊断认为受伤较重，可根据实际情况参考上述各点，提出初步意见，报属地安全生产监督管理局审查确定，或根据工伤评残等级再确定。6.6.3死亡事故：指一次造成12人死亡的事故。6.6.4重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含3人）九人以下（含9人）的事故。6.6.5特大死亡事故：指一次死亡拾人以上（含10人）二十九人（含29人）以下的事故。6.6.6特别重大事故：指一次造成死亡30人及其以上的事故；或一次造成直接经济损失在500万元及其以上的事故；和一次造成职工居民100人及其以上急性中毒的事故。6.7事故的处理与赔偿6.7.1厂内事故在相关材料（证明材料、伤情证明）齐全且符合工伤认定条件的，由生产管理部长审定后，制造部通知事故责任单位填写工伤事故认定书并将工伤事故认定书转交人力资源部。6.7.2厂外交通事故工伤发生后，事故人、厂内员工必须及时拨打“110”报警，以便为事故发生时间提供第一手证据资料。工伤鉴定必须持当地交警部门出具交通道路事故责任认定书方可办理（否则不予受理）。制造部自接到事故认定书10天内办理完毕（相关程序同6.7.1），转交人力资源科。职工有下列情形之一的，不作工伤认定：a) 酒后驾驶车辆或酒后上岗造成伤亡事故的；b) 无证、无牌、未戴安全头盔、超速、逆向等驾驶车辆造成伤亡事故的；c) 因违章、穿高跟鞋、带子凉鞋、不符工厂规定着装造成伤亡事故的；d) 造成伤亡事故负全部责任的。6.7.3在厂内发生损失价值50-200元的安全事故，责任单位在能处理完好的情况下可自行处理，但事故发生单位要把事故原因、处理结果、预防措施上报制造部、生产管理部存档。6.7.4责任者对事故的赔偿（各段金额乘以各段赔偿比率之和，再乘以责任类别赔偿比率即是）序号损失金额分段（元）各段赔偿比率按责任类别进行赔偿的比率1在500内部分100% 全部责任：按90%赔偿； 主要责任：按70%赔偿； 同等责任：按50%赔偿； 次要责任：按10-20%赔偿； 无责任：不赔偿2501-1000内部分7031001-2000内部分50%42001-5000内部分40%55001以外部分30%6.7.5凡属因违章发生的安全事故，责任人除赔偿经济损失外，还要按违章事故的轻重、违章责任的大小，负激励100-1000元。6.7.6发生事故后故意破坏现场、迟报、瞒报、伪造现场、毁灭证据、隐瞒事实，使事故责任无法认定的，当事人或责任单位应对此负全部责任。一经查实，负激励当事人或责任单位500元。6.7.7属严重违章或发生事故隐瞒不报的，经查实后，在加倍处罚的同时给予1-3个月的下岗或辞退处理。6.7.8凡进入工厂已通过了三级（厂级、车间级、班组级）安全教育培训者，其本人在厂区内劳动现场存在违规、违章、违纪等现象，且此现象容易产生非常严重的后果，被批评、教育、警告后仍屡教不改，累计次数达2次以上（含2次）者，工厂为避免小隐患酿成大事故，将对其作劝退或辞退处理。6.7.9由于是员工玩忽职守造成的事故，员工将承担全部责任。6.7.10发生厂内交通事故，有下列行为的，属劳务工的开除，属合同工的给予留厂查看六个月处分：a) 逃逸b) 破坏、伪造现场、毁灭证据c) 隐瞒事故真相d) 嫁祸他人e) 其他恶劣行为6.7.11事故处理方式a) 厂内职工发生的事故，由生产管理部以通报或处理意见形式报批，各种赔偿、负激励由人力资源部在月度工资中扣除。b)外来车辆或人员在厂区内发生的安全事故，由保卫科以处理意见形式报批，直接将赔偿款或负激励款上缴财务部，持交款收据到保卫科结案并存档管理。c) 事故损失的价格认定，由财务价格专管人员根据部件价值，出具损失价值证明书。6.8事故的责任追究与考核6.8.1凡发生事故的责任单位，每起事故追加对责任单位第一负责人、主管领导、相关领导和以及相关人员的考核。6.8.2 对于发生重伤事故的单位主要负责人，给予通报批评，一次性处罚金500至2000元，并给予违章操作或违章指挥的事故直接责任人一次性处罚金500至2000元，由生产管理部下发考核通报。 6.8.3对于发生工伤死亡事故的单位主要负责人，给予通报批评，一次性处罚金2000至5000元，给予违章操作或违章指挥的事故直接责任人一次性处罚金1000至3000元，由生产管理部下发考核通报。6.8.4对于发生重大工伤死亡事故以上级别的单位主要负责人和事故直接责任人，按国家有关法律法规，由地方政府机关追究其法律责任。 6.8.5发生轻伤事故或一般经济财产损失事故，对事故相关管理者的负激励（按物资财产损失或人员伤害经济损失总额的比率）项目班组长工段长安全员生产主任部门负责人比率10% 各5-8%2-5%3-8%2-5%最低限额50元100元6.8.6单位工资总额与安全管理目标相挂钩（见工厂安全管理激励办法）。 6.8.7由于单位领导忽视安全或不作为而造成的事故，要追究领导责任；对违章操作、违章指挥或者对工厂要求整改的安全隐患未及时进行整改而造成事故者，视其情节轻重，责任大小，分清主要责任、直接责任和次要责任给予责任者以通报批评、降级、降职、免职处理。7.事故的预防7.1事故发生调查处理完毕后，责任单位、各安全职能管理单位要根据事故发生的原因制定相应的安全预防措施并实施。7.2事故的安全预防措施要充分考虑人的不安全行为、物的不安全状态、不安全现场规范和相应的管理问题，从工程技术、教育培训、安全管理强制等方面予以落实。7.3事故的预防措施要可行有效，应根据不同的事故情况分别制定措施。7.4在日常生产经营中各生产部要积极查找和整改生产安全隐患，对需要相关部门整改的重大隐患必须以书面形式报厂领导决策；厂领导决策后相关责任单位必