理县农业和农村工作情况汇报2012.doc

理县农业农村工作情况汇报中共理县县委理县人民政府（2012年2月15日）尊敬的为国州长，各位领导：在这蓄势待发、加快产业发展振兴、推进经济社会跨越发展的关键时刻，为国州长一行带着州委、州人民政府对理县人民的关心和关爱，带着对理县经济发展的帮助和支持，风尘仆仆，莅临我县调研农业农村工作开展情况，我们十分荣幸，倍受鼓舞。在此，我谨代表中共理县县委、县人大常委会、县人民政府和政协理县委员会向各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，我就理县农业农村工作开展情况作简要汇报。一、工作思路及目标今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是新一届县人民政府的起始之年，更是推进理县经济跨越发展和社会长治久安的关键之年。县委、县人民政府高度重视农业农村工作，在去年县“三会”确定经济社会发展主要目标的基础上，今年新春伊始，县委、县人民政府庚即召开专题会议，对2012年各项工作进行了全面安排和部署。2012年农业农村工作思路是：坚持把构建绿色生态基地作为灾后发展现代农牧业的基础，以扶贫开发和综合防治大骨节病试点等富民惠民工程建设为契机，全力加快培植发展特色农林牧产业，以市场为导向，以效益为中心，以先进实用技术为依托，以农业产业化为方向，突出资源优势和地域特色，走市场化、规模化、精细化、品牌化发展道路，全面提升我县特色农产品的科技含量和市场竞争力，促进农村群众增收致富，努力推动农业农村经济又好又快发展。主要目标是：实现农村经济总收入17680万元，同比增长11.7%；农牧民人均纯收入增长833元，达到5110元；实现种植业总收入9091万元，粮食产量8200吨、蔬菜产量85000吨、水果产量3200吨；实现畜牧业总收入4989万元，实现各类牲畜出栏2.4万头（匹只）、家禽15万只、肉兔60万只，肉类总产量达到3240吨。二、工作措施围绕确定的工作目标任务，我县制定了产业发展振兴方案和第一产业2012年工作安排，细化目标任务，确保各项目标任务顺利完成，促进农民持续增收致富、农业加速发展。（一）夯实基础，着力改善生产条件。进一步巩固和提升幸福美丽家园、牧民定居建设成果，加强对群众的宣传教育和引导，制定切实可行的乡村管理办法、村规民约，不断规范群众的行为习惯，维护和使用好通村道路、户间路、农田水利、村活动室等设施，发挥灾后重建成果的最大使用效率。同时，整合牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病等项目和资金，发挥财政资金的导向作用和项目资金的集聚效益，以高半山基础设施建设为重点，综合推进农田、水利、交通等基础设施建设，全力改善和提升农村发展基础，不断完善城乡功能。2012年计划投入资金3675万元，大力实施堤防建设项目，新建生态河堤4100米、防洪河堤2600米；计划投入资金150万元，实施高半山小型农田水利工程项目，切实解决高半山300亩土地灌溉难问题；计划投资200万元，实施农村安全饮水项目，新建102.3公里饮水管道、14个蓄水池，着力解决5000余名群众饮水难问题；在全县农村实现村村通公路，80%村道实现硬化的基础上，计划投资140万元，修建4公里机耕道、20公里牧道，不断利市农业机械使用率。（二）立足优势，推进农业基地建设按照“基地引领、规模生产、科技注入、产品更新”原则，结合我县土地、水源、气候等资源条件，坚持高起点规划、高标准建设，进一步优化区域布局，调整种植业内部结构，促进农业生产要素向优势区域集中，实现农产品基地集中连片发展。继续巩固和壮大以甜樱桃、大白菜为主的十大特色农产品示范基地，以肉牛、肉兔为主的四大优质畜禽基地，形成规模效应。加快绿色产品和有机农产品认证及商标注册、品牌营销工作，创建理县“川藏高原”特色农产品品牌，努力扩大理县特色农产品知名度。2012年，继续巩固无公害蔬菜标准化基地1.5万亩，特色水果基地6500亩；计划投资220万元，新建甜樱桃、青脆李、红脆李生产基地4500亩；计划投资52万元，在高半山建设脱毒马铃薯基地2600亩；计划投资200万元，实施产业扶贫特色水果基地提升2000亩。计划投资100万元，实施生猪标准化规范饲养；计划投资680万元，实施商品肉兔、猪、土鸡、 肉牛养殖小区建设，不断提高牲畜的科学化、规模化、标准化养殖水平。（三）集聚合力，促进群众持续增收把经济建设、农业产业化发展作为新农村建设的重中之重，通过一二三产业互动发展，带动农村经济、区域经济和县域经济全面发展，提高农民自身造血功能。一是以龙头企业带动产业提升。围绕农业增效、农民增收的目标，以农畜产品基地为依托，以绿色集中区为平台，大力引进、培育和发展农畜产品加工龙头企业，进一步加大对川苏生态农业、塔斯葡萄酒业、华西生态兔养殖、高原绿谷等农业龙头企业的扶持力度，加快与成都棒棒娃食品有限公司的合作，促进阿吉郎绿色食品公司尽快建成投产，并立足本县、放眼周边，对口调整产业结构，拓展种、养殖范围，保证企业生产原料供应，增加农畜产品附加值，努力实现农牧民持续稳定增收目标。二是以工业园区带动城乡互动。通过下孟工业集中区和绿色经济集中区建设，辐射带动周边村寨参与集中区建设，形成集工业、物流、商贸、居住、生态为一体的新型村落，实现优势资源的集聚、产业的集聚和人口的集聚。三是以旅游产业带动经济转型。依托丰富的自然、人文、历史资源，加强旅游配套基础设施建设，完善提升旅游集镇的供电、供水、垃圾处理等设施，完善各景区、景点标示牌，提升旅游档次。以桃坪、丘地、甘堡、八角碉、朴头等具有浓郁藏羌特色的旅游新村为载体，大力发展乡村旅游，推进农村单一的农业经济向复合型经济的转变，不断拓宽农民增收渠道。四是以专合组织带动农民增收。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，新组建以专业协会为重点的农民专合组织15个。通过农民专业合作组织延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，联系更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。加强农民专业合作组织管理，建立健全符合市场规律的利益共享机制和风险共担机制，促进互利共赢。（四）抢抓时节，扎实开展春耕备耕。我县自去年冬季就着手开展春耕备耕工作，切实做到计划早启动，工作早部署，措施早落实，农资早准备，人员早到位。一是积极调运农用物资。为满足春耕生产的需求，我县多方筹措资金，千方百计多备货、备足货，保证春耕生产的顺利进行。截至目前，共组织和协助种子经营户调运早、中、晚熟各类玉米良种10吨、鲜食玉米种子1500公斤、脱毒马铃薯种75吨；调运地膜100吨、尿素220吨、磷肥200吨、复合肥90吨、钾肥20吨、碳铵25吨、农药5.9吨。二是积极开展农技服务。开春以来，我县组织大批农技人员深入田间地头，就新品种种植技术、测土配方施肥、病虫害防治、农药使用知识等农业技术进行现场培训和指导，共发放宣传资料5000余份，开展田间实际操作技能和肥水管理技术等科技培训50余次，受训农民达2000余人次，开展现场咨询30场次，指导群众1000余人次。同时，根据农民群众的需求，按不同时期、不同季节，制定了培训计划，全程做好产前、产中、产后服务。三是加大农资市场整治。在全县范围内开展春季农用物资打假专项整治行动，加大种子、化肥、农药等农业生产资料的监管力度。并与各农资经营单位和个体户签定了农资经营承诺书，坚决打击销售假冒伪劣农资产品的行为。截至目前，已出动执法人员20人次、车辆4台（次），检查农资经营场所12个，确保假冒伪劣产品不流入我县农资市场，切实保障农牧民群众切身利益。同时，启动农资价格监督体系，进一步规范农资市场，农资价格总体保持稳定。四是稳定小春作物播面。及时分解粮食生产和增收目标任务，积极动员农户采取增、间、套种等措施，努力提高农作物复种指数，保证农作物播种面积稳定。今年，小春农作物播面达到4719亩。其中，小春粮食作物2597亩、经济作物（油菜）110亩、其它作物2012亩。（五）防患未然，切实抓好森林草原防火。防火期以来，多次召开专题会议安排部署森林草原防火工作，防范预警体系进一步健全。一是强化责任落实。全面落实行政首长负责制、部门分工责任制、单位法人负责制和基层联防联保责任制，层层落实目标责任，把森林防火责任落实到山头地块、具体岗位和具体人员，并建立健全考核制度，完善考核标准，严格奖惩措施。二是强化宣传教育。充分利用广播、电视、图文理县等媒介面向全县所有人群，突出主要林区、边远山寨、远牧点等重点区域，大力宣传森林草原防火知识，做到广播有声音、路旁有警示、乡镇和学校有专栏、村有轮流挂牌制，形成了浓厚的森林防火氛围。三是强化监督管理。针对进入我县旅游的客流量较大的实际，对各入山路口增岗设卡，全面登记进山人员，并对其进行野外用火宣传指导。积极开展日常巡查，重点对驻林区的旅游景区、水电开发、工业建设、矿藏勘探等单位进行检查，做到纵向到底，横向到边，不留空白，防患于未然。四是强化值班备勤。进入防火期以来，严格坚持24小时值班和领导带班制度，主要领导带头值班，将工作安排到人，责任到人；县应急办、防火办不定时电话查岗，确保全县防火政令和信息畅通。三、存在的困难和问题虽然我县农业农村工作取得了一定成效，农民群众生活质量明显提高，但在农业跨越式发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：（一）自然灾害频繁，抵御自然灾害能力弱。“5.12”特大地震后，由于山体松动，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害加剧。县域内已发现各类地质灾害点3700余处，其中危害较重的地质灾害点650余处。威胁集镇村寨居民定居点的地质灾害隐患点达263处。人民群众因灾返贫的隐患非常严重。（二）农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不强。我县属干旱峡谷地区，由于交通、水电开发、灾后重建需要，河谷地带土地面积减少，大部分可用土地资源集中在高半山，但由于基础设施条件十分脆弱，县本级财政投入有限，高半山农业生产效益不高，群众增收途径不宽，恳请在农村公路、高半山渠系配套建设等农业基础设施项目中给予大力倾斜。（三）农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。虽然我县先后引进川苏生态农业、高原绿谷特色农产品加工等农业龙头企业，但企业运行成本较高，利润回收较慢，与农户的利益联结机制尚未健全。我县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场风险能力弱。恳请加大农业龙头企业和农村专业合作组织的扶持力度，带动农业产业化发展。（四）农业科技投入不足，农业标准化生产步伐不快。由于县本级财力有限，农业科技投入增长滞后于经济增长速度，在科技