盛家坝乡2010年党建工作述职报告.doc

盛家坝乡2010年党建工作述职报告（修改版）盛家坝乡党委书记 徐清华（2010年1月25日）2010年，在市委的正确领导下，盛家坝乡党委积极探索党建工作的新思路、新方法，扎实推进五个基本、七个体系建设，不断提高党组织的凝聚力、战斗力，推进了党建各项工作较快发展。作为乡党委书记，现将本人一年来履行党建工作责任制的有关工作情况作如下述职：一、主要做法 （一）加强领导，精心组织为了加强对“五个基本、七个体系建设”达标创建活动的领导，确保党建工作如期达标，我和党委一班人精心组织创建活动。一是成立了“五个基本、七个体系建设”活动领导小组，负责活动的组织、协调。我亲自担任组长，乡党委副书记、常务副乡长向晓红、分管党群的乡党委副书记、纪委书记温捷、乡党委组织委员黄忠玉担任副组长，乡党委、政府班子成员和各支部书记担任成员，保证活动能一级抓一级，层层抓落实。二是为加强对活动的指导，制定了盛家坝乡“五个基本、七个体系建设”实施方案，印发给各个党支部。方案明确了指导思想、创建活动的工作内容、时间安排及有关要求；三是召开开展“五个基本、七个体系建设”活动动员大会，会上我亲自讲话提要求，统一全体党员思想。通过召开党员大会，使全体党员认识到扎实开展“五个基本、七个体系建设”活动，规范党建工作，是行使党员权利、履行党员义务的体现，从而自觉地参与到活动中来。（二）逐项检查，扎实推进活动开展以来，我和党委一班人逐项对照恩施市基层党组织“五个基本、七个体系”建设工作考评办法要求，扎实推进五个基本、七个体系建设，进一步规范了全乡党建工作。1、抓基础，着力健全基本组织。一是围绕“三个全覆盖”，对全乡辖区内行政村、社区、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位分别选派了党建工作指导员，重新合理设置了党的组织，理顺了辖区基层组织隶属关系，建立规范了基层党组织工作台帐，及时掌握了各类党组织变更情况，实行了动态管理，全乡1296名党员，设置党总支1个，党支部24个。二是今年初对村级“两委”班子进行了全面考核，根据考核结果，对全乡10个行政村1个居委会的两委班子按好、中、差三个档次进行分类管理，对软弱涣散的石门坝村支“两委”班子进行了调整，让理论业务素质强、工作积极主动、群众反映好的同志走上了领导岗位。对乡直单位因工作需要支部班子成员调动了的，班子不健全的乡政府机关、教育系统党总支、财经所、烟草站、林业工作站、政法系统、经济发展办等7个乡直单位党支部班子，及时进行了选举补充。三是构建党建带工建团建妇建工作新格局。把党建带工建团建妇建纳入党建工作的总体规划，与党的建设同部署、同检查、同考核。2、严格要求，不断优化基本队伍在基层领导班子建设上，我们按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求，年终对村级“两委”班子和乡直单位领导班子进行了全面考核，并把考核结果作为干部的任用的重要依据。在党员队伍建设上，严格按照素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的总体要求，提高了队伍素质。一是严把入党关，积极做好入党积极分子的培养、培训，有计划地发展党员，今年发展新党员22名。二是积极实施“党组织找党员，党员找党组织”工程;以流动党员、下岗职工党员和新经济组织党员管理为重点，接转党组织关系18人次。三是配齐党员教育队伍，各支部都配强了理论学习辅导员、电教管理员，我们还邀请了州委党校、恩施市纪委、恩施市委党校以及市直部门负责人给党员干部授课，10个村1个居委会支部和14个机关（总支）支部都建立了稳定的党务宣传阵地。在机关党员教育管理上，重点加强了建章立制，坚持用制度管人。年初，修订、完善了乡政府机关工作规则、财务管理制度、客餐管理制度、用车管理制度、值班制度等，细化了工作要求，明确了工作规范，用制度约束干部的行为。为充分调动全体机关党员积极性，充分发挥模范带头作用，根据每位党员平时的工作表现和群众测评意见，对部分党员干部的工作岗位进行了调整，对表现较差的同志进行了个别谈话。在人才队伍建设上，建立了本乡外出人员人才、本地实用人才库，并注重从中培养选配村干部，现在每村都有10名以上的实用人才。3、统筹兼顾，着力巩固基本阵地村级办公场所建设是基层党组织建设“五个基本、七个体系”的重要内容之一,也是当前困扰农村工作的重点与难点。在市委、政府的支持重视下，市直有关部门的大力支持下，几年来我乡共投入资金300多万元，新建了6个村（居）级组织办公活动场所，改扩建2个，今年又新建3个（石门坝、车蓼坝、石栏村），目前全乡10个村1个社区居委会都有了功能完善配套齐全的办公场所。在村级办公场所建设中，我们坚持“四个到位”，实现“三个结合”，保证了建设进度和质量。以“四个到位”保证质量最优。一是方案专班到位。建设开工之前，我们结合乡、村实际制订了切实可行的方案;成立了以党委、政府班子成员、有关单位负责人参加的领导小组，负责监督检查;成立了以党委副书记纪委书记温捷、组织委员黄忠玉牵头，纪检、城建、土地职能部门参加的业务小组，具体负责设计、报批手续、施工质量、进度等;成立了以驻点乡领导班子成员和包村乡直单位负责人参加的联系小组，负责上下沟通，解决一般性问题;成立了各村党员、群众代表参加的监管小组，负责监管、指导。二是规划预算到位。各村结合实际，因地制宜，由业务小组牵头确定地基、建筑面积、建筑规模、图纸，并报乡党委集体敲定。三是招标程序到位。实行了统一招标、集中管理、分散作业的管理方式，切实做到公开公正公平，实行阳光操作;业务小组严把程序关，依法依规办理有关手续和证件。四是责任奖惩到位。实行党委政府领导班子成员包点、业务小组督导、党员群众监督制，定岗定责，蹲点到村、包干到人，做好具体指导和服务工作，切实履行职责，经常督办，帮助解决实际困难。以“三个结合”实现利用最大化。一是办公场所建设与社会主义新农村建设相结合，在设计规划上协调统一，新建村办公楼成了新农村建设中一道亮丽的风景线。二是与和谐社会建设相结合。坚持便民、利民、为民的原则，把村办公楼建设在交通便利、人口集中、资源节约的地方，并与村级卫生室同时建设，既方便党员代表活动，又利于群众办事和医病。三是与设施配套、功能完善相结合。各村严格按照要求，实现设施配套、功能完善的目标，保证了村级组织各项工作的正常开展，促进了党员群众积极参与村级事务，丰富了群众文化生活。4、依托载体，扎实开展基本活动“三会一课”活动和民主评议党员活动是每个支部、每个党员的“必修课目”。各支部每月都要召开一次支委会，每年召开四次党员大会;乡党委每月召开一次党委会。党委班子以及各机关支部每周组织党员干部学习新理论、新知识;农村支部每月召开一次学习讨论会，按计划上党课。在每年组织一次的民主评议党员活动上，我们积极结合岗位责任制，采取党员自评、互评、群众参评和支部鉴定的办法，并以适当的方法进行通报、谈话、公示。为了加强党员教育，乡党委每月组织一次各支部书记理论学习，乡党委以落实党员先进性教育长效机制为主线，以党员设岗定责承诺为截体，积极开展党员经常性教育，切实增加了党员的党性意识和宗旨观念，密切了支部、党员和群众的联系。在主题实践活动上，各支部结合行业特点和岗位实际，拿出了爱民、利民的务实举措，密切了党员与群众的血肉联系，体现了党员的先进性，发挥了党员的先锋模范作用。乡卫生院今年开展2次义诊活动，城建、国土、林业经常性地下乡开展政策法规宣传，农业部门适时进行农业科普宣传。乡党委始终十分关心贫困党员和贫困家庭生活，今年组织了两次献爱心捐助活动;班子成员及国家干部、机关单位开展了结对帮扶活动，帮钱、帮技术、帮信息，尽自己所能帮助群众脱贫致富。在主题实践活动中，我们把农村支部建设与新农村建设的工作任务结合起来，把严格村级财务管理与推行政务公开结合起来，把后进班子的整顿与培养农村党员干部后备力量结合起来，增强了各支部的凝聚力和战斗力。5、积极创新，坚持完善基本制度在党建工作中，党委(支部)书记亲自抓、负总责，各委员分头抓，齐心协力，层层落实责任，保证了各项制度严格落实、执行有力。一是健全了工作责任制。在党委、政府班子成员中，将市里下达的和本乡确定的各项工作任务分解落实到人，分别签订责任状，制订了考核办法，年终根据责任状及考核办法进行结账和奖惩兑现。对计划生育、安全生产、信访、党风廉政建设等工作，均签订目标责任书，年终一并考核结硬账。在强化基层责任网络方面，重点完善了村级班子的责任制度，明确、细化了各村级干部的分工，村干部全部责任包片到村民小组，各项工作将按责任包片督促到个人、结账到个人。二是严格推行党风廉政责任制，规范了“四公开”制度，广泛接受群众监督。完善了财务管理制度，推行村级账务乡管，实施经济责任审计，加大了对村级财务的监控力度。6、攻坚克难，积极落实基本保障按照基层党组织“五好”要求，乡党委调动各方面的积极性，确保党建工作落到实处。在经费保障方面，采取乡财政列支，部门支持等办法，解决了党内活动和党务工作经费，包括资助贫困党员、带动党员创业就业等方面的投入，每年总计近10万元。在党务工作上，乡党委舍得花大力气，也舍得花“大价钱”。今年4月，投入4万元为各村（居）委会配备了电视机、影碟机、电教柜等电教设备，5月以来投入 10万多元为各村（居）按“十个一的要求规范制作各种制度、标牌，七一前夕，为了热烈庆祝建党八十九周年，我们花3万多元，组织全乡25个党（总支）支部集中开展了“庆七一.唱红歌”歌咏比赛活动。在政策保障上，积极协助有关部门对党员的就业、再就业和创业提供了政策扶持，对基层党员干部的工作、生活、家庭困难等给予支持和扶持。在组织保障上，建立和健全了工作机构，形成了党建工作的评比、督查、考核机制。五个基本建设的持续、稳步推进，给全乡带来了无穷活力，基层党组织不断健全，凝聚力、战斗力和创造力显著增强，党委的威信更高了，支部的根基更坚实了，在群众中的号召力和社会影响力更强了;党员队伍素质也得到整体提高，先锋模范作用充分发挥，党建工作态势良好，2010年6月盛家坝乡党委被恩施市委表彰为“五好乡镇党委”，车蓼坝村党支部被恩施州委表彰为“五好村党支部”，桅杆堡、石栏村党支部被恩施市委表彰为“五好村村党支部”，卫生院党支部书记陈凯、桅杆堡村党支部书记谢春云、石栏村党支部书记谭清平同志分别被恩施市委表彰为优秀共产党员、优秀党务工作者。二、存在的问题我乡党建工作取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是市委组织部关心指导的结果，是乡党委、政府以及全乡广大党员干部、人民群众共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的不足，如党委班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高；个别支部软弱涣散，一些党员素质较低，甚至违法违纪；党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题，还有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、组织协调能力不够强、农村党建工作经验欠缺等问题和不足。三、下步工作打算在今后的党建工作中，我将严格按照市委及组织部的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，一方面继续完善自己，努力弥补自己的不足；另一方面，充分履行好乡党委书记的职责，按照党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，纵深开展科学发展观活动，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现盛家坝乡经济社会持续又好又快发展作出自己应有的贡献！党建工作述职报告红土乡党委书记、乡长 黄兴一年来，在市委的正确领导下，在全乡广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为乡党委书记，一年来，我始终严格要求自己，牢记党建工作第一责任人的职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展“创先争优”活动为主线，扎实推进“五个基本、七个体系”建设，多措并举，扎实推进党建工作，现将全年工作述职如下：一、带头落实党建工作责任制落实责任制是搞好党建工作的关键。年初，乡党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负责对本乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，乡党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，乡党委每月至少召开一次专题会议，听取各党委委员对党建工作的建议，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导，一级抓一级的党建工作格局。二、搞好党委班子自身建设过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。三、狠抓干部队伍建设开年以来，我们把改进干部作风作为落实各项工作的切入点，着重整治了学习不够、工作不实、纪律涣散等问题。采取的主要措施：一是加强学习。乡领导班子每个星期天坚持集中学习，要求各村各单位必须每个星期集中学习和安排工作一次。二是严格考勤。要求干部每天上午8：30前必须签到，对迟到的每次罚款20元，对旷工的每次罚款30元。三是加强考核。一年对干部进行两次考核，主要考核内容是：查精神状态，看人员到位情况；查工作态度，看办事服务情况；查政令畅通，看工作落实情况。四是认真评议。乡班子成员和机关干部由村书记和主任，乡直单位负责人，人大代表和政协委员进行评议；村书记和主任由乡班子成员，机关工作人员，乡直单位负责人进行评议；乡直单位负责人由班子成员，机关干部，村书记主任进行评议。并将测评结果作为业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据，通过这些措施进一步促进了干部作风转变。四、深入开展创先争优活动一是按照全乡的统一安排，乡党委制定了“创先争优”活动方案，并对各级党组织和广大党员进行了宣传动员；二是在活动开展中乡党委明确提出要根据本单位实际，体现地方特色，做到一支部一特色；三是按照活动要求抓好关键环节的工作，提出班子成员要搞好五带头，带头参加活动、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明单位，用“五个带头”做好表率。五、扎实推进“五个基本、七个体系”建设（一）抓基础，着力健全基本组织一是为加强基层党组织建设，根据党组织设置规定，全乡有些单位不能成立党支部，为此，乡党委根据便于工作、便于联系、便于活动的原则，将不能成立支部的党员全部编入相应的支部，如司法所、法庭均只有一名党员，我们就成立政法联合支部；社保中心、公路养护中心、邮政支局也只有一名党员，我们就将其编入了机关支部。通过调整，进一步健全了各支部组织，达到了应建尽建的要求，同时我乡还统一建立党组织台帐、网络图，建立健全了区域内基层党组织体系。二是加强人才队伍建设。对各村有一技之长的乡土人才进行登记造册，并对他们中间表现优秀的进行培养，列为村级后备干部。三是把党建带工建团建妇建纳入了党建工作的总体规划，与党建工作同部署、同检查、同考核。四是扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作，通过整顿，促进了软弱涣散村的转化提高，增强了基层党组织的整体战斗力。（二）抓管理，不断优化基本队伍一是年初对部分村主职干部进行了调整，新提拔了4名民选干部担任村党支部书记，主职“一肩挑”的村比例达到54%，大多数村主职干部达到高中以上学历，进一步配强配优了村干部队伍。二是新选聘了陈擎等2名优秀大学生到村任职，并安排两名班子成员分别联系两名大学生村官，定期与他们谈心，关心他们工作和生活。三是加强对党员干部的培训，今年“七一”我乡请了市纪委、市检查院以及州委党校的领导对全乡党员干部进行了法律知识、廉洁从政以及公务员礼仪培训，平时我乡还通过会议的形式以会代训，加强对干部的教育培训。四是切实抓好党员管理、党员发展和党费收缴工作。在在发展新党员时严把入口关，重点在致富能手、打工回乡青年、复退军人、返乡大中专毕业中培养入党积极分子，加强入党积极分子队伍建设。进一步健全了全乡所有党员的个人资料，做到了党员队伍基本情况清楚，目前全乡所有村都有一名妇女党员，有一名以上35以下年轻党员。（三）抓载体，扎实开展基本活动一是找准载体，分类推进。结合农村、社区、事业单位、机关党员岗位特点，精心设计出特色鲜明、务实管用的活动载体。在农村以“带头致富、带领群众致富”（“双带”）活动为主要载体，在社区以“创建党建示范社区、创建文明和谐社区”（“双建”）活动为主要载体，在机关以“铸一流机关，铸时代先锋”（“双铸”）活动为主要载体，在事业单位以“创一流队伍、创一流业绩”（“双创”）为主要载体，深入开展党组织和党员创先争优活动。二是开展党员承诺活动。按照“岗位所需、党员所长”的原则，在全乡各级党组织、党组织领导班子和普通党员中开展设岗定诺活动。党组织紧紧围绕本单位、本部门科学发展大局，对创建先进基层党组织的具体事项、方法措施、完成时限等作出公开承诺；党组织领导班子成员立足工作实际，就如何在自已的工作岗位上争当优秀作出公开承诺；无职党员根据个人的特点特长选择岗位，提出参加活动的具体打算。三是扎实开展“双建双带”活动。我乡从发挥优势资源入手，创办示范基地和龙头企业，引导群众发展经济，全乡围绕药材、蔬菜、烟叶、水果、畜牧等产业，各个产业都建有示范基地。仅2010年我乡就新发展各类专业合作社6个（其中：养羊专业合作社1个，果蔬专业合作社4个，竹鼠养殖专业合作社1个）。目前，全乡已有各类专业合作社15个，参社农民共1400余人。年收入5万元以上的大户100多户，其中养殖大户19户，蔬菜、魔芋、药材种植大户40户，烟叶种植大户45户。在专业合作社的带动下，今年我乡发展烟叶2万亩。其中烤烟1.15万亩，白肋烟0.85万亩，全面完成了市下达的计划任务，实现产值3122.8万元，创税645万元；发展蔬菜3.5万亩，其中：高山蔬菜2.5万亩，魔芋1万亩；发展药材1.5万亩。其中：在石灰窑村、大岩村完成了1万亩的紫油厚朴基地建设，在石灰窑、漆树坪、大河沟等几个高山村发展白术、窑归、黄连、竹节人参等草本药材0.5万亩；新发展茶叶1950亩，改造老茶园4000亩，目前，全乡茶叶产业规模已达6000亩，茶叶产业在我乡已初具规模。（四）抓创新，坚持完善基本制度一是从强化领导，健全制度入手，制定和完善了党委议事决策制度、班子成员目标考核制度、个人重大事项报告制度、廉政谈话制度、督查监督制度等规章制度。同时，对党委班子成员每人都确定了一个党建工作联系点，定期到所联系的村居或单位进行调研，了解基层党建工作情况，并将调研情况在班子会上汇报。二是对相关制度统一规范上墙，做到组织设置情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、流动党员管理情况、后备干部和农村实用人才基本情况“五个清楚”。健全了党员群众服务中心、议事恳谈室、远程教育活动室、农家书屋等，让群众办事更加方便。三是开展乡直机关以及各村“双述双评”活动，要求乡直机关负责