胶阳县白山镇土地复垦项目初步设计及预算报告.doc

胶阳县白山镇土地复垦项目初步设计及预算报告项目承担单位：负 责 人： 初步设计单位： 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编制日期：二一年六月十日目 录第一章 概 述1第一节 项目提出背景1第二节 建设的必要性1第三节 项目区建设条件2第二章 工程设计3第一节 设计依据和原则3第二节 工程设计采用的技术规范4第三节 工程设计规模与任务6第四节 工程设计7第三章 施工组织设计7第一节 施工条件7第二节 施工方案及布置8第三节 施工进度安排8第四节 组织实施9第四章 工程管理11第一节 管理机构11第二节 管理办法11第三节 废弃复垦后的管理12第五章 工程项目区内环境影响评价13第六章 工程投资概算13第一节 编制依据13第二节 投资结构14第三节 工程总投资15第七章 效益分析及评价15第一节 经济分析15第二节 社会效益16第三节 生态效益17 第一章 概 述第一节 项目提出背景新世纪面对人口、资源、环境的巨大压力，国家制定了可持续发展战略，实行了世界上最严格的耕地保护制度，采取了一系列有效措施确保耕地总量的动态平衡。为实现胶阳经济的跨越发展，保证经济项目开发建设用地，实现耕地总量的动态平衡，按照国家有关法律法规和政策，根据胶阳县土地利用总体规划、耕地后备资源调查、土地开发复垦整理规划，选取胶阳县白山镇白山冶金铁矿区、废弃308公路崖后至王家疃段、刘家庄段、唐家至姜庄段复垦项目进行设计，实施复垦、实现占补平衡。 废弃308公路崖后段、刘家庄段、唐家至姜庄段土地复垦项目位于胶阳县白山镇境内，项目区总面积为3.9736公顷（59.60亩），本次针对项目区内废弃铁矿区、公路等实施复垦，复垦动工面积3.9736公顷（59.60亩）。第二节 建设的必要性胶阳县白山镇废弃308公路崖后段、刘家庄段、唐家至姜庄段复垦项目，位于乡村公路旁，交通便捷，地理位置优越；项目旁有灌溉渠道经过，可就近取水灌溉。经考察论证，该项目已具备了复垦的条件：一、白山镇党委、政府决心大，当地群众积极性高。二、交通便捷，水源丰富，农产品的种植、运输有保障。三、改善土质，改良土壤，增加农民收入。四、工程建材因地制宜，就地开采和购买,可降低工程造价。所以，胶阳县白山镇废弃308公路崖后段、刘家庄段、唐家至姜庄段复垦项目，对增加当地农民收入、发展经济和改善生态环境、合理开发利用现有土地资源，都将起到促进作用，是一项综合性效益工程。第三节 项目区建设条件一、土壤项目区土壤主要为棕壤土，广泛分布于一级阶地上。土色棕灰或灰棕，土层厚薄不均，从三、四十厘米至二、三米，大部在一至二米之间，土体层段发育明显，耕层锈斑锈纹较多，为粒状至核粒状构造，心土为棱块状，结构面灰棕胶膜较厚，铁锰淀积物呈锈班锈纹，软子形态。有机质、全氮、碱解氮含量较高，含钾量少，土壤呈微酸性，PH值为6.7。项目区实施复垦的是废弃公路、铁矿区土地。二、气候按照中国气候区划，胶阳县白山镇项目区属暖温带半湿润季风气候，四季分明，雨热同季，区内年平均气温12.6，无霜期206天，年平均日照2668小时。降水量74.7%集中于夏季(79月份)，形成了春旱、夏涝、秋又旱的特点。三、水源胶阳县夏季的降水量最多，冬季最少。项目区年平均降水量为769.6mm，地表径流丰富，集雨面积广泛，属砂石山岭地貌，土壤类型主要为棕壤土类，以酸性岩残坡棕壤性土为主，土层厚度在2535cm之间，基岩为岩浆岩和片麻岩，水量比较充分。四、交通项目区紧邻乡村公路，交通便捷。五、生态各项目分布在胶阳县白山镇几个自然村处，废弃308公路占用大量土地。通过实施土地复垦，不仅增加耕地，还能恢复和维护当地生态环境。六、施工胶阳县白山镇复垦项目范围，符合复垦要求，因此，项目区完全具备施工条件。第二章 工程设计第一节 设计依据和原则该项目设计是根据中华人民共和国土地管理法的规定和经批复的胶阳县土地开发整理复垦专项规划要求，并坚持统一规划，集中成片，充分合理利用土地资源，坚持改造、培肥、产业结构调整与综合开发相结合的综合治理原则，选择交通便利、水源丰富、效益显著的白山镇废弃308公路作为复垦项目进行勘测设计。第二节 工程设计采用的技术规范一、法律法规、相关政策a）中华人民共和国土地管理法（1998年8月25日修正案）；b）中华人民共和国农业法；c）中华人民共和国水土保持法；d）中华人民共和国生态环境保护法；e）中华人民共和国土地管理法实施条例； f）国务院颁布的基本农田保护条例；g）中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知中发199711号文件。h）关于土地开发整理工作有关问题的通知（国土资发1999358号）；i）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000316号）；j）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；k）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（国土资发1998166号）；l）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；m）土地开发整理项目预算编制暂行规定（财建2005169号）以下简称编规；n）新增建设用地土地有偿使用费收缴使用财务管理办法（财政部、国土资源部财建2001330号）。二、行业技术标准、规程规范a）县级土地利用总体规划编制规程（试行）（TD/T1011-2000）；b）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）；c）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；d）土地开发整理项目验收规程（TD/T1013-2000）；e）农田排水工程技术规范（SL/T4-1999）；f）灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；g）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；h）水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；i）节水灌溉技术规范（SL207-98）；j）渠道防渗设计规范（GB/T 50265-97）；k）公路桥涵设计通用规范（JTJ02189）；l）水利水电工程制图标准（SL731995）；m）地面水环境质量标准（GB3838-1988）；n）农田灌溉水质标准（GB5084-1992）。o）泵站设计规范（GB/T 50265-97）。p）水土保持综合治理技术规范（GBTI6453.l16453.61996）；q）雨水集蓄利用工程技术规范SL267-2001；三、相关规划、文件a）山东省胶阳县土地利用总体规划（19972010年）；b）胶阳县白山镇地利用总体规划（19972010年）；c）胶阳县统计年鉴（2004年）；d）胶阳县土地利用现状调查成果；e）胶阳县国土志；f）胶阳县土地。g）胶阳县土地开发整理复垦专项规划（1997-2010）；h）胶阳县土地利用年度计划；i）胶阳县农业、水利、林业、交通、电力等各相关单位对项目可行性研究的论证意见。第三节 工程设计规模与任务土地复垦项目位于胶阳县白山镇境内，项目区所围面积为3.9736公顷（59.60亩）。该项目预算总投资53.33万元。崖后段废弃308公路项目工程内容主要是土地平整工程，清理土方，通过对废弃308公路表面的沥青进行清理外运土方为7230m3，回填客土7635m3，最后经过人工松土平整与周边耕地达到自流灌溉的条件。刘家庄段废弃308公路项目主要涉及土地平整及清理道路路面垃圾。土地平整工程主要清理废弃路面垃圾，弃土方为4131m3，回填客土4590 m3。唐家至姜庄段废弃308公路项目主要涉及土地平整及清理道路路面垃圾。土地平整工程主要清理废弃路面垃圾，弃土方为1902m3，回填客土3250m3。第四节 工程设计各工程项目按照技术规范，本着因地制宜、就地取材、安全稳固、费省效宏的原则进行工程设计。一、土地平整项目区内地形高差大，但地形变化有规律，施工采用推土机、挖掘机等大面积作业，按设计要求将田块平整到设计高程。田块达到设计高程后采用人工松土，松土厚度30cm，使之成为耕作层。项目投入使用后通过农民逐年耕种使耕作土层达到60cm并改良土壤。为满足自流灌溉，结合现有灌溉渠道高程，田面高程不能设计得较高。二、灌排两用沟渠为减少工程投资，结合当地实际，将灌溉渠与排水沟合理结合。第三章 施工组织设计第一节 施工条件一、工程条件项目区紧邻乡村公路，交通便捷。项目区内建材储量丰富，开采、运输材料方便。项目区电力设施齐全，供电充足，施工用电和生活用电均可满足。当地劳动力富裕，施工以专业施工队伍为主，民工为辅。二、自然条件项目区位于胶阳县白山镇，气候温和，降水充沛，四季分明，大陆性季风气候显著春季冷空气活动频繁，降雨较小；夏季较炎热，暴雨较多；秋季气温下降快，常有阴绵雨；冬季干燥，温暖多雾。因此，施工应尽量避开多雨的夏季。第二节 施工方案及布置一、土方开挖项目区地形较不是很复杂，为满足自流灌溉，田面高程设计不得较高，故造成此区域田块平整挖方大、弃方多。平整采用推土机、挖掘机等大面积作业，按设计高程施工。施工时结合设计图，部分土方有意预留，以节约工程量。二、建材准备工程所需各种建材可就近购买。三、临时设施包括工程施工便道、用电、用水、生活后勤保障，以满足施工进度需要。由施工队伍和相关部门协调合作完成。第三节 施工进度安排一、安排工程进度的原则根据工程实际，计划总工期为2个月，根据工程量、施工条件、水文气象和工程地质条件等因素，拟定各单项工程的施工进度计划，以保证工程施工均衡、连续、协调的顺利进行。从施工工序和施工速度等组织措施上保证工程质量和施工安全，使建设资金、劳力、材料使用合理，达到优质、安全、适用的工程建设目的。二、施工期计划安排总工期2个月，施工总工期由施工准备、主体工程施工期、工程完建期组成。施工准备期安排在2008年11月10日2008年11月15日，进行动员宣传；比选确定建材供货厂家；招标确定施工队伍。主体工程施工期，安排在2008年11月16日2008年12月25日。工程完建期，安排在2008年12月26日2009年1月10日，进行必要的边工程缺陷补齐、工程验收、结算、竣工资料整理编制。第四节 组织实施一、施工组织领导机构胶阳县白山镇复垦项目开发区由胶阳县国土局土地整理中心负责组织实施，设工程指挥部，由分管农业的副县长任指挥长，县国土局长、财政局长、白山镇镇长任副指挥长，下设办公室，在有关部门和乡镇抽调人员参加办公室具体工作，负责解决资金、征用地、施工管理、测量放线、质量检查监督和后勤保障工作。二、施工队伍选择按废弃复垦标准要求，结合工程实际，对土石方开挖、建材的开采、运输等采用招投标办法，选择有经验的地方专业队伍施工。三、施工程序本工程要求高、工期紧，以土方工程为重点工程，需紧密配合施工。四、工程质量监控为确保工程质量，工程指挥部下设质检、设计、分管现场质量控制小组，相关人员必须按设计要求和有关规程规范进行质量监控和取样试验，组织分项分步工程验收，处理日常质量监理工作，将施工质检数据、质量评定及时报有关人员和施工班组，定期和不定期请质监站人员进行质量检查监督。五、工程验收及资料整理（一）工程验收本工程的验收工作，按有关技术规范标准办理。验收按工程分项、分单元验收。（二）资料整理在工程完工后，应及时转入资料整理阶段。工程竣工资料的完善和文书档案处理由施工单位提供，指挥部负责汇总编制。工程竣工资料完善汇总后，分册装订移送有关部门和工程管理部门。第四章 工程管理第一节 管理机构为了更好、更快地完成胶阳县白山镇复垦项目的初步设计、工程施工建设和管理工作，胶阳县成立了胶阳县白山镇复垦项目领导小组。分管农业的市领导担任领导小组组长，财政局局长和国土局局长担任副组长，两局各派一名副局长、白山镇镇长、白山镇国土所所长担任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在国土局；办公室由工程科、财务科、质检科组成。白山镇成立地方领导小组，并在市级领导小组的领导下工作。各部门密切配合，各司其职，分工明确，责任到人。第二节 管理办法该工程实行行政项目责任人、施工技术责任人、财务管理责任人、安全质量监督责任人的“四责”原则，实行工程建设的招标投标制、工程质量监理制、工程承包“双合同”制的三制改革和建设工程分级管理原则。项目领导小组负责该工程的组织指挥工作。领导小组组长为工程项目法人，负责该工程的全面工作。财政局局长主要负责资金的筹集、调度、划拨和监督，国土局局长主要负责工程的设计、施工、质量监督。副组长对组长负责。地方工程领导小组及各科室在项目领导小组的统一指挥下开展各项工作。领导小组委托威海市圣达测绘工程有限公司负责该项目的初步设计工作。在初设时，项目领导小组严格按照省、市有关会议和文件精神，结合当地实际，协助设计单位搞好该工程的初设工作，待初设通过审批后，协同设计单位完成该工程的技施设施和施工预算工作，负责编制工程的招标投标文件；在工程建设过程中，会同监理人员负责工程建设的质量、施工安全，确保工程进度；负责监督设计单位、监理单位履行勘测设计试验监理合同书和建设监理合同书的工作内容，负责编制工程建设计划，核实实际完成工程量，协助财务科搞好工程结算工作。质检科具体负责工程质量的检查工作，只有经质检科检测合格的工程才能进行工程结算并付款。工程财务科应严格遵守财经纪律，负责编制建设财务计划及资金使用预算，负责衔接、落实、调度工作建设资金，搞好工程结算。地方工程领导小组主要职责是配合项目领导小组协调解决工程临时用地的征占工作和青苗赔偿工作，以及负责组织村社受益群众学习土地法知识，用好管好土地。使该项目更好地发挥经济效益和社会效益。第三节 废弃复垦后的管理复垦后废弃地的所有权属仍保持原权属性质，由权属单位经营管理。第五章 工程项目区内环境影响评价胶阳县白山镇通过实施土地复垦，不仅增加耕地，还能恢复和维护当地生态环境。第六章 工程投资概算第一节 编制依据（1）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财综字1999117号新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法；（2）中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部，财建2001330号新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法；（3）中华人民共和国国土资源部，国土资发2000282号土地开发整理项目资金管理暂行办法；（4）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（5）土地开发整理项目预算编制暂行规定（财建2005169号）以下简称编规；（6）土地开发整理项目预算定额（财建2005169号）以下简称预算定额；（7）土地开发整理项目施工机械台班费预算定额（财建2005169号）以下简称机械台班定额；（8）胶阳县2008年10-12月份材料市场价格；（9）项目工程设计图及设计说明书。第二节 投资结构崖后段废弃308公路项目总预算表项目名称：胶阳县白山镇崖后原308国道土地复垦项目 金额单位： 元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）(1)(2)(3)一工程施工费22178287.781土地平整22178287.782农田水利3田间道路二其他费用2592610.261前期工作费11089 4.392工程监理费3327 1.323竣工验收费6653 2.634业主管理费4857 1.92三不可预见费4954 1.96总计252662100.00刘家庄段308公路项目总预算表项目名称：胶阳县白山镇刘家庄原308国道土地复垦项目 金额单位： 元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）(1)(2)(3)一工程施工费14418087.781土地平整14418087.782农田水利3田间道路二其他费用1685510.261前期工作费7209 4.392工程监理费2163 1.323竣工验收费4325 2.634业主管理费3158 1.92三不可预见费3221 1.96总计164256100.00唐家至姜庄段308公路项目总预算表项目名称：胶阳县白山镇唐家至姜庄原308国道土地复垦项目 金额单位： 元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（%）(1)(2)(3)一工程施工费10204587.781土地平整10204587.782农田水利3田间道路二其他费用1192910.261前期工作费5102 4.392工程监理费1531 1.323竣工验收费3061 2.634业主管理费2235 1.92三不可预见费2279 1.96总计116254100.00第三节 工程总投资该项目预算总投资533172元，按复垦面积计亩均投资8945.84元 。 第七章 效益分析及评价第一节 经济分析胶阳县白山镇土地复垦项目建成投入运行后，新增耕地59.60亩，一年种植