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晋市煤局规字2008128号晋城市煤炭工业局关于规范全市煤矿安全(瓦斯)监控系统管理工作的规定(1-29)各县(市、区)煤炭工业局、有关单位: 根据省煤炭工业局关于贯彻落实国家煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范的通知(晋煤办信发20071349号)精神,所有矿井安全(瓦斯)监控系统都需要按照安全监控系统新标准煤矿安全监控系统通用技术要求(AQ6201-2006),以下简称通用技术要求和煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007),以下简称仪器使用管理规范升级改造,为规范全市煤矿安全监控系统管理工作,进一步提高煤矿安全生产保障能力,现就当前全市煤矿安全监控系统管理工作作出如下规定: 一、严格准入,做好安全监控系统安装厂家、维护机构及相关单位资质审查工作。 (一)煤矿在用安全监控系统的原制造单位按通用技术要求和仪器使用管理规范制造并取得新的煤矿安全标志证书后,根据隶属关系由所属煤炭行业管理部门审查确认后方可承担系统的改造升级工作,同时要将有关材料报送市煤炭信息调度监控中心备案查验。 备案时须提供以下材料: 1、新的安全标志证书及安全标志标识,查验原件后留复印件,复印件上须加盖厂家公章; 2、企业法人营业执照复印件,复印件上须加盖厂家公章; 3、产品“四证”(产品生产许可证、产品出厂检验合格证、产品质量计量合格证、防爆合格证); 4、安全监控系统设计方案; 5、原厂家(或代理单位)和煤矿签订的安全监控系统安装合同及售后服务相关情况说明; 6、代理单位的正式授权文件、企业法人营业执照、资质证书、管理及技术人员持证上岗情况、技术装备、环境条件及场地、技术标准、管理文件、服务规程、服务规章制度、目前服务区域及开展工作的相关情况。 (二)煤矿在用安全监控系统的原制造单位按通用技术要求和仪器使用管理规范未取得新的煤矿安全标志证书,原系统必须彻底淘汰,新系统安装单位必须由市局信息调度监控中心审查确认后方可进行相关工作。 (三)新建矿井(含改扩建和整合矿井)安装安全监控系统,安装厂家(代理单位)必须统一由市局信息调度监控中心审查确认,未经市局信息调度监控中心审查确认的任何单位均不得在煤矿从事安装监控系统业务。 (四)各级安全监控系统传感器校验维护机构必须按照仪器使用管理规范要求依法规范运行,在今年2月25日前要将本单位企业法人营业执照、资质证书、验收及授权文件、管理及技术检校人员持证上岗情况、技术装备、环境条件及场地、技术标准、管理文件、服务规程、服务规章制度、目前服务区域及开展工作的相关情况报送市局信息调度监控中心备案。 二、严格标准,做好安全监控系统设计和安装工作。 (五)凡安装安全监控系统的矿井必须接入“晋城市煤矿数字安全综合信息网络”,全市煤矿安全监控系统联网建设实行统一规划、统一平台、统一软件和统一数据接口的“四统一”管理。煤矿矿井安全监控系统实行设计、设备选购、安装、网络认证验收的程序。县级网络平台实行设计报批、网络安装和验收的程序。 (六)所有矿井都必须安装煤矿安全监控系统,实现矿、县、市、省四级联网,正常运行,实时上传有关信息数据。安装瓦斯抽放系统的矿井必须将其主要参数并入矿井安全监控系统联网管理。未安装安全监控系统的煤矿视为不具备安全生产条件的矿井。 (七)煤矿安装安全监控系统必须由具有相应设计资质的单位编制专项设计方案,由各县(市、区)煤炭主管部门初审后上报市局,经市局批准设计后方可进行相关安装工作,未经市局批准设计一律不得进行安全监控系统的安装,为便于管理,市局委托晋城市煤炭设计室统一编制安全监控系统设计方案,要求如下: 1、设计方案必须对安全监控设备和种类、数量和位置,信号电缆和电源电缆的敷设,断电区域等做出明确规定,并绘制布置图和断电控制图。凡因故不能按要求安设仪器的,必须由煤矿提出安全措施,经矿主要负责人审签后按隶属关系报所属煤炭管理部门备案。 2、煤矿必须绘制煤矿安全监控布置图和断电控制图,并根据采掘工作的变化情况及时修改。布置图应标明传感器、声光报警器、断电控制器、分站、电源、中心站等设备的位置、接线、断电范围、报警值、断电值、复电值、传输电缆、供电电缆等;断电控制图应标明甲烷传感器、馈电传感器和分站的位置、断电范围、被控开关的名称和编号、被控开关的断电接点和编号;并须编制设备清册、单价、数量及系统投资概算表。 3、各类传感器及分站的数量及布置位置必须符合通用技术要求和仪器使用管理规范的要求。 4、在瓦斯抽放泵站,瓦斯传感器应按如下要求设置:地面抽放泵站机房内,必须安设瓦斯传感器,安装位置在距房子顶部300mm处,当空气中瓦斯浓度0.5%时,发出声光报警信号;抽放泵输入管路中应设置高浓度瓦斯、流量、温度和压力传感器,输入管路中瓦斯报警浓度25;不利用瓦斯、采用干式泵抽放时,输出管路中也应设置甲烷传感器,输出管路中瓦斯浓度25时,发出声光报警信号;利用瓦斯时,还应在输出管路中设置高浓度瓦斯、流量、温度和压力传感器,当输出管路中的瓦斯浓度30%时,发出声光报警信号;井下移动抽放泵抽出的瓦斯排入回风巷时,在排出口下风侧栅栏外(距管路出口30米)必须设置甲烷传感器,报警浓度0.5,断电浓度1%,复电浓度0.5。当巷道风流中瓦斯浓度1%时,应切断抽放泵的电源,停止抽放。专用排瓦斯巷内必须安设甲烷传感器,甲烷传感器应悬挂在距专用排瓦斯巷回风口15米处,其报警浓度2.5%,断电浓度2.5%,复电浓度2.5%。当甲烷浓度达到2.5时,能发出报警信号并切断工作面电源,工作面必须停止工作,进行处理。 5、中心站硬软件设备必须按要求配置齐全,中心站均采用主流技术的通用产品,并满足可靠性、可维护性、开放性和可扩展性等要求。系统一般由主副机、传输接口、打印机、UPS电源、网络交换机、服务器、防火墙(包括硬软件两种)、分站、传感器、执行器(含断电器、声光报警器)、电源箱、电缆、接线盒、空调、防静电设施、防雷设施、消防设施、通讯设施、数字联网配套设备和其它必要的设备设施组成。30万吨/年以上的矿井安全监控系统还应装备投影仪或电视墙。 6、煤矿安全监控系统主机或显示终端应设置在矿调度室内,软件必须具有防止修改实时数据和历史数据等存储内容功能。 7、操作系统、数据库、编程语言等应为可靠性高、开放性好、易操作、易维护、安全、成熟的主流产品。必须彻底淘汰windows98操作系统,选用正版软件。软件应有详细的汉字说明和汉字操作指南。设备选择必须与“晋城市煤矿数字安全综合信息网络”相兼容,同时应向市煤炭信息调度监控中心取得入网接口协议。没有取得统一软件接口协议的设备不得在本市范围内的矿井安装使用。 8、系统必须有自诊断、双机切换和备份功能,中心站机房应采用空调设施及抗静电地板,中心站应使用录音及传真电话,必须装备2套主机,1套使用,1套备用,并配有打印机,中心站应双回路供电并配备不小于2小时在线式不间断电源,主机必须双机热备份,确保系统24小时不间断运行,当工作主机发生故障时,备用主机应在5分钟内投入工作。 9、市、县网络监测中心及煤矿地面中心站内必须安装声光报警装置。系统必须具备风电闭锁、瓦斯电闭锁及故障闭锁功能,严禁对局部通风机进行故障闭锁控制。 (八)矿井安全监控系统的安装必须严格按照批复设计组织施工,否则一律不予验收投入使用。矿井安全监控系统确需变更安装必须报市局审查批准。矿井安全监控系统的安装由专业施工队伍完成,矿井安全监控系统联网软件安装、测试必须由市煤炭信息调度监控中心完成。具体安装条件要求如下: 1、煤矿必须按矿用产品安全标志证书规定的型号选择监控系统的传感器、断电控制器等关联设备,严禁对不同系统间的设备进行置换;接入煤矿安全监控系统的各类传感器应符合通用技术要求的规定,稳定性应不小于15天。 2、安全监控设备的供电电源必须取自被控开关的电源侧,严禁接在被控开关的负荷侧。宜为井下安全监控设备提供专用供电电源。安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆连接,严禁与调度电话电线和动力电缆等共用。 3、隔爆兼本质安全型防爆电源宜设置在采区变电所,严禁设置在下列区域:(1)断电范围内;(2)低瓦斯和高瓦斯矿井的采煤工作面和回风巷内;(3)煤与瓦斯突出矿井的采煤工作面、进风巷和回风巷;(4)掘进工作面内;(5)采用串联通风的被串采煤工作面、进风巷和回风巷;(6)采用串联通风的被串掘进巷道内。 4、在应安设仪器的地点,使用单位在开工前必须根据已批准的作业规程或安全技术措施提出安装申请单分送通风和机电部门。在安装配电系统时,使用单位或机电部门必须根据断电范围要求,提供断电条件,并接通井下电源及控制线,在连接时必须有安全监测人员在场监护。通风部门负责仪器的安装、调试和维护工作。在使用安全监控设备前,必须按产品使用说明书的要求,调试合格后方可下井使用,采用DW10元件的DW80型馈电开关存在瓦斯超限断电后瞬间复电的严重缺陷,已被列入淘汰产品目录,应立即停止使用。 5、与安全监控设备关联的电气设备、电源线和控制线在改线或拆除时,必须与安全监控管理部门共同处理。检修与安全监控设备关联的电气设备,需要监控设备停止运行时,必须经矿主要负责人或主要技术负责人同意,并制定安全措施上报所属煤炭管理部门备案后方可进行。 6、各类传感器应按仪器使用管理规范要求配齐配足,正确设置,模拟量传感器应设置在能正确反映被测物理量的位置,开关量传感器应设置在能正确反映被监测状态的位置,声光报警器应设置在经常有人工作便于观察的地点,为监测被控设备瓦斯超限是否断电,被控开关的负荷侧必须设置馈电传感器。 三、严格管理,做好安全监控系统使用和维护工作。 (九)按照“分级管理、分级负责”的原则,各级煤炭工业管理部门及各煤矿企业必须设置健全的信息调度监控中心(室),各单位必须确定一名领导具体负责,要配备具有通风管理知识的负责人管理该项工作,配齐满足工作需要的监控网络管理专业人员,持证上岗,安全监控系统的值班人员必须具备煤矿通风管理知识和熟练掌握安全监控系统运行的操作技能,确保系统正常安全运行,具体要求如下: 1、矿井应配备一定数量的备用仪器,备用量不少于20%。并应配备零备件材料和维修校正用的仪表。设有校验室的煤矿,甲烷传感器、分站备用量不少于在用量的30%;没有校验室依靠矿区检定机构校验甲烷传感器、分站的煤矿,甲烷传感器备用量不少于在用量的100%,分站备用量不少于在用量的50%。 2、对由矿井安全监控系统,甲烷断电仪等监控的馈电开关,启动器的工作状态应采取措施进行监测,每月应进行不少于一次的检查,并有记录可查,确保瓦斯超过规定后被控开关断电灵敏可靠。 3、必须按使用说明书的要求对安全监控设备进行定期调校,确保数据准确。新装备的按通用技术要求制造并取得新的煤矿安全标志的系统,接入系统的传感器稳定性大于15天,传感器调校期应为10天。在用系统已经进行改造并经市局验收合格后,传感器调校期可延长到10天;未经改造的在用系统的传感器稳定性只有7天,传感器必须每隔7天调校一次。在用甲烷传感器应在井下调校,调校的同时应测试瓦斯断电闭锁功能和数据跟踪误差。 4、安全监测设备调校、校正每月一次。甲烷传感器、便携式甲烷监测报警仪等采用载体催化元件的甲烷检测设备每隔10天必须用校准气样和空气样进行调校,必须对甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能进行测试,并将测试记录保存备查。系统在井下连续运行6个月后,必须将井下设备全部运到井上进行全面检修。 5、井下安全监测工必须24小时值班,每天检查煤矿安全监控系统及电缆的运行情况。使用便携式甲烷检测报警仪与甲烷传感器进行对照,并在下井2小时内将记录和检查结果及时上报地面中心站值班员。当两者读数误差大于允许误差时,先以读数大者为依据,采取安全措施,并必须在8小时内将两种仪器调准。 6、便携式甲烷检测报警仪和甲烷报警矿灯等检测仪器应按规定配戴,并设置专职人员负责充电、收发及维护。下井前必须检查便携式甲烷检测报警仪和甲烷报警矿灯的零点和电压值,不符合要求的禁止发放使用。严禁擅自调校和拆开仪器。 7、煤矿应按仪器使用管理规范要求建立以下帐卡及报表:安全监控设备台帐;安全监控设备故障登记表;检修记录;巡检记录;传感器调校记录;中心站运行日志;安全监控日报;报警断电记录月报;甲烷超限断电闭锁和甲烷风电闭锁功能测试记录;安全监控设备使用情况月报。 8、安全监控系统符合下列情况之一者应当报废:设备老化、技术落后或超过规定使用年限的;通过修理,虽然能恢复性能和技术指标,但一次修理费用超过原价80以上的;严重失爆不能修复的;遭受意外灾害损坏严重,无法修复的;不符合国家规定及行业标准规定应淘汰的。 9、煤矿安全监控系统和网络中心应每3个月对数据进行备份,备份的数据介质保存时间不小于2年。图纸、技术资料的保存时间应不小于2年。 四、落实责任,做好安全监控系统网络信息处理工作。 (十)各级煤矿安全监控系统地面中心站值班应设置在调度室内,严禁在值班室设置床铺,每班值班人数不得少于2人,确保24小时不间断值守。同时要依据煤矿安全规程和仪器使用管理规范建立健全安全监控系统各项管理制度,包括瓦斯事故应急预案、安全监控人员岗位责任制、操作规程、值班制度。 (十一)对矿井安全监控系统值班人员及检修人员要按特殊工种对待,进行培训、考核、发证;培训合格后方可上岗。培训发证工作由省或市煤炭工业局组织。 (十二)市煤炭工业局负责全市煤矿安全监控系统的正常运行,负责调度各县(市、区)煤炭工业局及市直各单位安全监控系统运行情况并监督处理结果,负责对市直煤矿进行直接管理,对瓦斯监测系统运行异常情况和瓦斯超限报警等事故隐患下达指令,负责对全市煤矿瓦斯监测系统的年检考核等日常管理工作。 市中心控制室值班人员要严格执行监控系统各项规章制度,做到:认真填写值班记录;负责中心控制室各种设备的运行、维护和管理工作;掌握全市煤矿安全监控系统总体运行情况,发生异常按规定积极处理并记录备案;负责全市安全信息数据汇总、统计和各种资料的备份和存档,每日将全市煤矿安全情况汇总上报省局监控中心、本单位有关领导和业务科室,重大问题立即报告值班领导;通过电话或传真等方式,及时下达各种文件、指令、通知书等;按照救援预案,负责重大隐患的处理调度。 (十三)各县(市、区)煤炭工业局、市直各单位负责所辖煤矿安全监控系统的正常运行工作,对辖区内煤矿安全监控系统的运行情况实行全面管理,直接管理辖区内直属煤矿的信息监管、信息汇总、信息上报,对辖区内煤矿安全监控系统运行异常情况和瓦斯超限报警等事故隐患必须及时下达指令并按规定及时上报市煤炭工业局,负责对所辖矿井安全监控系统的年度初检等日常管理工作。 县级中心站值班人员要严格执行监控系统各项规章制度,做到:精通煤矿通风瓦斯知识,熟练操作微机知识和监控系统基本技术;不间断浏览、分析系统运行各信息数据和参数;全面掌握所属煤矿采掘动态和图纸填绘情况;对系统运行中的异常情况和瓦斯超限报警等隐患情况认真记录,及时报告值班领导并进行处理;通过电话或传真等方式,及时下达各种文件、指令、通知书等,并将每日隐患处理情况汇总上报市中心监控室。 (十四)各煤矿企业负责本矿安全监控系统正常运行工作,应根据安全监控系统工作量组建专业队伍对矿井安全监控系统运行实行直接管理,矿井监控室值班人员要严格执行安全监控系统各项规章制度,主要做好以下几方面工作:掌握煤矿通风瓦斯知识、微机操作知识和安全监控系统基本功能;不间断浏览、分析煤矿安全监控系统各种信息数据和参数,特别要对监控系统各类传感器的定义进行查看,发现异常及时纠正;仔细掌握采掘动态和图纸填绘情况;通过电话或传真的方式,及时接收各级监管部门下达的各种文件、指令、通知书,及时上传矿有关隐患情况;重大隐患及时通知有关负责人进行处理,并详细记录。 (十五)煤矿企业的瓦斯监测系统发生故障时必须立即向单位负责人报告,并责成有关单位立即处理;在故障期间必须有安全措施,否则一律不得生产。 五、严格程序,做好安全监控系统异常情况处理工作。 (十六)矿井安全监控系统异常情况种类: 网络通讯中断;瓦斯浓度超限报警;主扇停风报警;馈断电异常报警;监控系统无记录;监控系统无人值班或值机人员脱岗;传感器未按规定值进行定义;监控系统布置图未按实际采掘进度进行填图或跟进;其它异常情况。 (十七)煤矿矿井监控系统处理程序: 1煤矿瓦斯监测系统值班员发现瓦斯超限报警,必须立即通知矿调度室,由煤矿值班领导负责组织隐患的排查,并在6分钟内将采取措施和处理结果等情况及时上报所属煤炭主管部门,要求以电话或传真上报,报告必须由矿值班领导签字。同时要在处理过程中每半小时上报一次,警报消除后的处理结果要及时上报上一级监控室备案。 2、煤矿瓦斯监测系统值班员发现瓦斯超限断电但馈电传感器显示开关仍然有电的异常信息时,中心站值班人员必须立即通知有关部门采取措施加以解决。当系统显示井下某一区域瓦斯超限并有可能波及其它区域时,矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案,利用系统的异地断电功能手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源。 3煤矿瓦斯监测系统值班员发现系统无数据,瓦斯曲线不正常及主扇停风、馈断电报警等异常情况,必须立即通知矿调度室,由矿值班领导和安全技术人员组织排查,并在6分钟内将有关情况上报上一级监控室,报告须由矿值班领导签字。 4煤矿矿井监控系统值班员发现系统软件、硬件故障,应立即通知矿值班领导,由值班领导与厂家联系尽快修复,同时报告县监控中心,并责令井下的瓦斯员每半个小时用光学检测仪器测量瓦斯一次,所测的瓦斯值由矿监控室值班员上报上一级监控室,直至故障排除。 5、煤矿瓦斯监测系统值班员收到上级管理部门的指令要及时通知矿值班领导,并就处理情况每半小时上报一次,处理结果及时上报,以备核查。 (十八)县级中心站处理程序: 1县级中心站是所辖区域煤矿瓦斯监测监控的直接管理部门,负责对全县所有煤矿瓦斯监测系统异常情况的监管,调度值班人员要严格按照岗位责任制认真值守,通过单矿监测和全县多矿监测,及时查询工作面瓦斯浓度、局扇开停状态和设备馈断电情况。 2发现瓦斯超限报警,当报警超过3分钟要实施重点监控,超过6分钟而未收到报警矿井的报告,值班人员应立即通过电话、或传真下达质询指令,如查证属实,立即对报警矿井下达停止作业,撤出人员,进行处理的安全指令,并在10分钟内将处理结果向市局中心站及时跟踪上传并备案。 3发现煤矿网络通讯中断,或出现无记录、主扇停风、馈断电异常等异常信息,值班员要立即通过电话、传真向该煤矿发出查询指令,督促查明原因,尽快恢复正常,并在15分钟内将处理结果及时上报市局中心站。如煤矿瓦斯监控系统井上下网络通讯中断、联网无记录或主扇停风、馈断电异常持续时间达到30分钟系统仍未恢复正常,煤矿未及时采取有效安全措施予以排除并及时上报的,必须立即作出停止作业、撤出人员、整改处理的决定,待系统恢复正常后方可人员进入矿井或工作面作业。 4、监控值班人员每班要对辖区内煤矿矿井安全监控系统的值班情况进行不定时查岗,对于无人值班以及脱岗现象一经发现要严肃处理,每班还要对所有煤矿的瓦斯、风速、温度、压力等传感器定义情况浏览一遍,如发现有随意更改传感器定义的,要及时处理。 5、每月1日、10日、20日通过采掘现状图(绿色)与历史图(灰色)对比分析,查煤矿是否及时跟图,同时查询相邻煤矿现状图,如发现异常情况要及时下达整改指令。 6、县局中心站值班员对市局中心站下达的各类网络处理文书要进行跟踪汇报,重大隐患要进行跟踪处理,每半小时将处理情况和结果及时上传市局中心站,直至监控系统恢复正常。同时每日上午10时前将前一天隐患处理情况汇总上传市局中心站。 (十九)市局中心站处理程序: 1市局信息调度监控中心对市直煤矿瓦斯监测监控系统进行直接监管,并对全市煤矿瓦斯监测系统履行监管职能。市局中心站值班员要认真履行职责,按规定填写运行日志。每班须将前日辖区所属煤矿安全汇总情况浏览一遍,并认真核对运行日志和汇总记录,发现异常要详细查询,写出报告上报有关职能科室及分管领导,并备份存档。 2值班员发现瓦斯超限报警,凡报警10分钟未消除,又未接到县局报告,立即向报警矿井所属县级中心站下达查证属实、停产撤人、整改处理的网络处理文书,县级中心站上报的处理报告应报告值班领导存档备案。 3值班员如发现煤矿出现以下情况:网络通讯中断或出现无记录情况持续时间1小时以上(含1小时)未恢复正常;主扇停风、馈断电异常持续时间达到30分钟以上系统仍未恢复正常,同时未收到县级中心站情况报告,必须立即下达停止生产、撤出人员、进行处理的网络处理文书,要求县级中心站每30分钟上报一次相关情况,并将处理情况记录备案。 4、当班值班员要按时检查县级中心站的人员值班情况,认真浏览监控数据(抽查各县联网矿井探头位置标注、探头报警数值、基础数据录入情况),认真做好各项记录,每日核对各县(矿)上传隐患处理情况,发现异常要详细查询,落实责任,按规定进行处理。 5每日上午10时向省局传送前一天本市煤矿异常信息及处理结果汇总表。每月5日传送上月汇总分析报表及分析报告。 (二十)市、县两级中心站每日要重点掌握以下数据及信息:瓦斯超限报警矿井、矿次;瓦斯超限自动断电矿井、矿次;瓦斯超限报警断电后未能及时恢复矿井、矿次;矿井主扇运行不正常矿井、矿次;矿井局部通风机运行不正常矿井、矿次。此情况县级中心站每天上午10时前上报市局 (二十一)市、县两级中心站每月对以下数据及信息进行统计分析:瓦斯超限报警矿数、矿次;瓦斯超限自动断电矿数、矿次;矿井主扇运行不正常矿数、矿次;矿井局部通风机运行不正常矿数、矿次;监测监控系统发生故障矿数、矿次。当月统计分析情况县级中心站于次月3日前上报市局。 (二十二)市、县监控值班员要严密注意网络安全,如发现有危害网络安全监控系统的活动,入侵他人主机删除文件等行为,要及时处理上报,构成犯罪的将移交司法机关进行处理。 (二十三)对于监控系统中存在人为操作随意更改IP地址、删除分站及传感器等行为,影响网络数据上传或无法上传网络数据的,要给予严重警告,如发现某矿一年内累计发生2次,除经济处罚外,还要对矿长和违规人员给予吊销相关证照的处罚。 (二十四)对煤矿存在重大安全隐患(见第三十二条)未按规定及时处理仍然组织生产的煤矿,市、县监控中心值班员必须及时通知值班领导,由值班领导报告局分管领导,视情节依据相关规定做出相应处罚,处理情况应存档备案。 六、严格监督,做好安全监控系统验收和年检工作。 (二十五)煤矿安全监控系统在安装或升级改造完成以后,煤矿企业要及时提出验收申请,经县(市、区)煤炭主管部门初验合格后报请市局进行资料(专业人员配置及培训取证、技术装备、环境条件、技术标准、管理文件等)审查和现场验收,经市局验收合格后方可投入使用。未经市局验收合格的安全监控系统不得投入使用(具体验收标准另文下达)。 (二十六)各县(市、区)的煤矿数字化瓦斯远程监控系统平台建设改造任务竣工后,由各县(市、区)负责煤矿数字化瓦斯远程监控系统的部门、承建公司人员和主要负责建设的人员联合进行竣工初验,报市局进行正式验收。工程竣工验收的内容包括煤矿数字化瓦斯远程监控系统改造方案、上级煤炭主管部门对方案的批复、工程的功能是否满足方案要求、硬件的验收、监控人员持证上岗情况、煤矿的上线率和正常率等。 (二十七)对煤矿安全监控系统实行年检制度,即每年煤矿企业先进行自检,然后提出年检申请,由县级煤炭主管部门(含兰花公司)进行一次初检,上报市局组织正式年检,经市局年检合格发放安全监控系统年检合格证书。 县级煤炭行业管理部门要积极组织、协调无能力独立建设安全监控系统维护机构的矿井与技术服务机构签定技术服务协议。凡未建立安全监控系统维护机构又未与技术服务机构签定服务协议的煤矿,一律不得通过煤矿安全监控系统年检。凡年检不合格的矿井,应暂扣其煤炭生产许可证,不得组织生产。 (二十八)煤矿安全监控系统维护机构必须按照国家有关法律法规、技术标准、检定规程开展工作,坚持持证上岗,认真履行职责,对所出具的检测、检验报告负责。要与煤矿企业签订技术服务协议,明确双方权利义务,实行有偿服务;要逐台制定服务煤矿监控仪器装备校正、调试、检定、维修等工作计划,并监督企业执行;要编制服务煤矿安全仪器装备、监控系统和联网、安全仪器计量检定等年度工作计划和发展规划;要建立服务煤矿的安全监控设施及装备台帐、仪器装备维护修理技术档案、仪器装备测试原始记录和仪器装备使用情况报表制度;要定期(每月5日前按月上报)向市、县煤炭主管部门报送监控装备使用、完好状态和计划完成情况。 (二十九)各级煤炭行业管理部门要加强对煤矿安全监控系统的督查,指导煤矿企业采取有力措施,做到装备到位、数据准确、断电可靠,全面学习贯彻和落实仪器使用管理规范及在用安全监控系统的改造工作,全市煤矿应于2008年12月底前全部完成,其中国有地方煤矿和生产能力30万吨/年以上(含30万吨/年)的生产矿井必须在2008年9月底前全部完成,逾期没有落实仪器使用管理规范的煤矿不得进行一切生产活动。 七、强化监管,全面提高安全监控系统管理水平。 (三十)各级煤炭管理部门和煤炭企业必须坚持监控系统运行不正常不准生产的原则,把煤矿安全监控系统装备、维护、正常使用纳入隐患排查治理内容,定期排查治理安全监控系统存在的隐患。 (三十一)各煤矿瓦斯监测系统能否确保正常运行,作为复产验收和生产许可证年检的必备条件之一。 (三十二)煤矿企业有下列行为之一的,由各级煤炭主管部门根据国务院令第446号国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定依法实施行政处罚,立即责令限期改正;逾期未改正的,责令停产整顿;对存在重大事故隐患,不立即

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