鄱阳县创业服务年活动工作汇报.doc

鄱阳县创业服务年活动工作汇报年初以来，按照省市统一部署，我县积极开展创业服务年活动，紧紧围绕五项重点工作，高位推进，狠抓落实，取得了较好的成效。现将五项重点工作汇报如下：一、重大产业项目招商引资和建设管理工作扎实推进我县始终将重大产业项目招商作为县域经济发展的主战略，主动对接中央、省属企业、港台企业、沿海企业和民营企业。截止10月底，共引进入园工业项目8个，5000万以上工业项目26个，亿元以上项目6个，实际引进资金28.8亿元。实际利用外资近2000万美元，实现外贸出口2000万美元，进口350万美元。县四套班子领导人人参与招商，个个注重招商，尤其是县委、县政府主要领导亲自带队，先后赴香港、浙江、广东、福建、上海等地开展招商活动，多次召开招商引资工作调度会、促进会、现场会，有力地推进了招商引资工作向纵深发展。与此同时，县直各单位、各乡（镇）主要负责人亲自抓招商，党政“一把手”确保有一半以上时间或分头常年驻外招商。一年来，我县围绕五金机械、绿色能源、制衣制鞋、食品加工四大产业，积极开展了产业招商和5000万元以上的重大产业招商。先后促成了武汉凯迪新投资6亿元的生物质能发电二期、20万吨复合肥、白碳黑项目、东方豹公司再投资1.13亿元新上电子阀、电动按摩椅项目、浙江鑫顺光伏科技公司投资5亿元的太阳能电池项目、香港财富集团投资5亿元的特种车和汽车配件项目等，这些重大产业项目的落户，极大提升了县域经济的实力。在抓好重大产业项目招商的同时，我县狠抓项目建设和管理工作。先后完善了重大项目数据库、建立了重大项目建设用地协商制度、环境总量指标协商制度、重大产业项目绿色通道制度等，从体制机制上为项目建设与管理提供有力保障。截止10月底，我县重大产业项目顺利推进，园区已入住企业169家，已投产企业86家，已纳入统计口径52家，其中，规模以上企业38家。今年以来，入园企业44家（亿元以上项目7个，5000万元以上项目3个），合同引资28.3亿元。主体厂房开工建设企业11家，新增投产企业22家。110月份，园区实现主营业收入44.04亿元，同比增长83.6%。实现工业增加值12.95亿元，同比增长75.2%，实现税收5204.3万元，同比增长183.5%。完成固定资产投资21.93亿元（累计54.02亿元），同比增长57.3%。二、投资创业服务体系日臻完善一是不断拓展创业平台。在进一步完善工业园区平台的基础上，计划在全县建设20条创业街及30个创业园。目前，创业街及创业园大部分均已成型并正常运转，较好的创业基地有：湖城港湾创业街、白沙洲旅游创业园、湖城农业园、凰岗工业园、田畈街工业园、莳山工业园、柘港工业园、谢家滩创业园、银宝湖工业园、高家岭工业园等。二是收集整理创业项目。为帮助创业者缩短考察周期，我县编印下发了重大产业招商引资项目册，收集人力资源和社会保障、教育、经贸、农业、科技等相关部门资源信息，整理出100个具有湖城特色和市场前景的创业项目，并且编印了创业优惠政策汇编。三是加强创业指导。成立了县创业指导中心，开展信息咨询、创业培训、开业指导、项目开发、融资贷款、政策扶持、用工招聘等一条龙创业服务。加大了创业培训力度，共定向培训4200人，创业培训730人，超过市下达培训目标值。四是加强创业资金保障力度。进一步强化政银企合作，协调金融机构搞好创业贷款，加大小额贷款发放力度。截止10月底，全县各金融机构发放各项贷款71173万元（其中支持企业贷款55130万元），较上年同期增15153万元。全县新增小额贷款总量2020万元，其中支持个人创业贷款1397万元。五是用足用好政策，促进非公制经济发展。认真落实国家、省、市及县关于推进全民创业的各项优惠政策，围绕企业注册、税费减免、信贷支持、企业融资、行政执法服务等重点内容，对创业者进行全方位的扶持。110月份全县新开业个体工商户3074家，注册资金19610万元，与去年同比增长85%、143%。目前全县共有个体工商户14776户，注册资金55034万元。三、创业环境进一步优化一是针对我县发展环境存在的突出问题，开展了专项整治。如：省级监测点反映我县“黑的”多的问题，县委、县政府高度重视，开展了为期一个月的专项整治活动，查处非法营运车辆57辆，有力的打击了非法营运的不法行为。在整治的基础上，举一反三，建立了长效机制，效果显著。二是加强和改进发展环境监测工作。按照市效能办关于印发2010年度重点监测对象和市级测评对象的通知的要求，我县对工作积极性不高，责任心不强，报送信息不及时甚至不报送信息，不能客观公正地履行职责、超越监测点、监督员职责范围、违反江西省优化发展环境监测点及监督员管理暂行办法的监测点实行动态管理，直接取消监测点及监督员资格。在去年设立的70个发展环境监测点的基础上，增加了17个，取消了8个，现有监测点79个，监督员79名。三是开展“百千万”内设机构测评活动。根据全省统一部署，有针对性地对“百千万”测评对象作了筛选和轮换，对重要部门的重点股室开展测评。我县选择了49个单位112个内设机构，作为被测评对象。第一、二、三季度的测评结果已全县通报。对测评结果排名靠后的内设机构及其负责人，我们已督促其分析查找原因，制订整改措施，切实整改到位。四是开播“政风行风”热线节目。为进一步提高职能部门及其工作人员的履职能力和服务水平，及时解决群众诉求，优化创业环境，“政风行风热线”电视节目于6月18日正式开播。秉承“替百姓说话，为政府分忧，促经济发展”的主旨，将“政风行风热线”办成党和政府与人民群众的“连心桥”。目前已开播6期，解决群众咨询投诉问题160余件，获得人民群众的好评。 五是加大查处力度，维护企业和群众的合法权益。按照“分级负责、归口管理”的原则，各单位建立健全了受理和办理群众对效能问题投诉的行政投诉站，受理单位或部门日常行政效能投诉，实现市、县、乡（镇）联动。今年以来，我县创新受理方式，开辟了网上、来电、来人、来信等多种投诉渠道，受理企业和群众的行政效能投诉，大力查处损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害发展环境的人和事。110月受理行政效能投诉52件，查实32件，给予党纪处分8人，政纪处分4人，通报批评14人，诫勉谈话6人。四、机关作风明显好转一是加强学习促作风转变。下发了关于推进学习型党组织建设实施意见，按照统一安排、自学为主、集中活动、注重实效的原则，要求全县各单位大兴学习之风，争做学习型机关、学习型党组织、学习型领导干部和学习型党员。还重点学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，做到关口前移，警钟长鸣。二是加强服务促作风转变。我县各窗口服务单位都严格按照关于开展创评“五星级服务机关”活动实施意见的要求，做到政务公开，在醒目位置公开办事或服务指南。各窗口服务单位明示业务内容和操作流程，按照关于开展创评“五星级服务机关”活动实施意见的相关要求，制作窗口服务指南手册或操作流程展示板，以方便服务对象。按照县委统一部署，开展了“千名干部下基层、千名群众评机关”活动，各地各部门要按照县委要求，结合开展创评“五星级服务机关”活动，于2010年5月至12月在全县范围内开展“双千”活动。三是创新机制促作风转变。县委组织部和县直属机关工作委员会印发了关于印发的通知，明确要求各地各单位贯彻落实城乡基层党组织结对共建，城乡党员结对帮扶；推进机关党组织增强服务意识，推进农村党组织提升发展能力。各地各单位勇于实践，积极探索，统筹兼顾，务求实效，扎实推进“五同共建”活动。我县还建立了重大项目“五个一”的服务新机制，倡导“一线工作法”、“不过夜工作法”等，促进机关工作作风大转变。四是求真务实促作风转变。广泛开展“三转变、三走进、三服务”即切实转变观念，转变职能、转变作风；走进企业、走进社区、走进农户；为发展服务、为企业服务、为群众服务。送服务进企业，送政策到基层，送温暖进农户，使部门与群众、企业的关系更加融洽。严格执行首问负责制、限时办结制、岗位责任制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，用制度管人、管事，使干部职工为企业和群众服务的热情空前高涨。据不完全统计，全县各级干部“三走进”6000余人次，帮助企业、农户解决实际困难和问题7000余件。五、大力营造服务创业浓厚氛围在新闻宣传方面，为进一步搞好宣传发动，形成浓厚的创业服务氛围，我县组织各乡镇各单位采取多元化形式，系统而全面的宣传省市和我县近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施。同时充分利用报社、电视台、网站等新闻媒体及各级简报大力宣传我县创业服务年活动工作动态。在相应媒体开辟形式各样的专栏，如当地平面媒体鄱阳湖新闻在二版开设了创业服务年专栏。截至目前，仅报社进行的创业服务报道就已达19条，电视台、网站分别为17条、14条。与此同时，我县将先进典型及取得的有利成效积极发往中央、省市级媒体。其中，中央广播电台报道2条，江西日报、江西广播电台、大江网9条，上饶日报7条，共计18条。 在社会宣传方面，我县在政府网站开设了创业服务活动专栏，一方面供记者进行相关报道，另一方面与当地群众进行互动交流，有效地使工作开展更为便捷、更加贴近实际。另外，全县积极动员发动各乡镇在主要交通路道处及人口密集处制作了形象生动的创业服务年公益广告牌及悬挂、张贴了相关横幅、标语。为保证活动宣传不留死角，进一步提高广大干群对活动重要性的认识，我县在今年4月中旬特举办新闻发布会，并向社区、乡镇发放近万本宣传手册，营造出为创业者服务的浓厚氛围。 创业典型方面，我县充分利用媒体资源前后相继播出、报道了先进创业者典型及个体，并在9月底专门召开大会对他们进行了表彰。在开展创业服务年活动以来，集中报道鄱阳籍外出创业成功人士、返乡创业人士，以及本土创业成功人士的艰苦历程、成功经验和创业体会。采访对象涵盖各行各业。策划推出专题“家乡天地广、创业门路宽”，鄱阳湖新闻不惜用二、三两个版面集中推出了我县11位创业先锋。8月13日，大江网刊发的好环境吸收两千鄱阳人返乡创业这一报道掀起了全县上下服务创业的新高潮。截至目前，全县已报道了近50余个位创业典型。报道手法更是灵活丰富，有对话形式