重新压缩后的(大溪河镇党委工作报告).doc

与时俱进谋发展 继往开来创和谐为全面建设富裕文明的新大溪河而奋斗在大溪河镇党委第十三次代表大会上的报告张华林（2011年3月27日）各位代表、同志们:现在，我代表中国共产党大溪河镇第十二届委员会向大会作报告，请予审议。一、五年来工作回顾 五年来，在县委、县政府的正确领导下，在县直相关部门的大力支持下，在大溪河全体干群的努力下，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“以发展为第一要务，以稳定为第一责任，以民生为第一信号”的发展理念，以新农村建设、计划生育、招商引资、信访稳定为重点，真抓实干，开拓创新，较好地完成了上届党委计划确定的主要目标任务，全镇经济持续、健康发展，社会各项事业全面推进，开创了我镇改革开放和现代化建设的新局面。 现将五年来各项工作情况简要汇报如下：（一）以农民增收为核心，加快农业产业结构调整五年来，镇党委紧紧围绕农业增效、农民增收和农村稳定工作目标，稳定农业基础地位。一是大力发展“一村一品”农业。二是积极发展农村经济合作组织，先后成立了七里、草塘两个农村经济合作社。三是加强水利设施建设。五年来总投资达150多万元。四是农村税费改革成果进一步得到巩固。（二）以集镇建设为抓手，文明创建工作得到进一步推动1、投资650万元建设了占地20余亩的农贸市场。2、投资300余万元规划建设了小侯、丰源、南苑和马山四大小区。3、投资300多万元实施S307穿越集镇路段的隔离、绿化和美化工程。4、投资50多万元兴建了社区、指王、江山和马山村4个垃圾焚烧炉。（三）以绩效考核为手段，计生服务水平得到进一步提升几年来，我镇积极推进“村为主”工作机制和社会抚养费代征机制。同时，坚持月积分绩效考核，坚持奖惩兑现，积极开展“三项制度”工作，明确责任制，落实追究制，较好地完成了既定目标，冲出困境，顺利通过了省市县考核，摆脱了重点管理乡镇。（四）以工业集中区为平台，招商引资工作得到进一步加大我镇利用小岗村农业产业化示范园和板桥硅产业工业园的辐射的优势，重点引进粮食加工、食品加工和农副产品物流企业等。目前已进驻6家规模企业、共引进大小企业24家，累计引进投资2.5亿元。（五）以惠民济民为宗旨，民生工作得到进一步关注1、及时兑现各类惠农补贴政策，完善“一卡通”，坚持“一线实”；2、投资140多万元新建的大溪河敬老院；规划完善“村村通”和“庄庄通”，现我镇已初步形成“三纵三横”道路网络框架，“村村通”里程已达70多公里；3、县、乡道路养护试点已得到进一步巩固。4、新农合参保率逐年提高，由06年的80%参保率上升到目前的91.3%；农业保险由09年的1万亩上升到3.5万亩；另外，提前完成新农保任务。5、最低生活保障制度和大病救助、残疾人保障等特困群体救助机制得到进一步完善。6、农村卫生服务网络建设得到进一步完善；7、文化教育事业突飞猛进。8、继续做好沿淮低洼地区移民迁建工作，截止目前全镇2196户移民已完成1472户移民迁建工作; 9、“一事一议”奖补政策得到进一步体现。（六）以构建和谐为目标，社会稳定得到进一步维护1、积极开展社会治安综合治理，发挥司法、调解等组织作用，扎实开展“五五”普法活动，创建无毒社区。2、信访组织制度得到进一步建立健全，加强了信访代理和陪访改造，建立了镇村信访专业队伍建设。3、安全生产得到进一步巩固，监管体系得到完善，监管力度得到加强。（七）以土地置换为核心，新农村建设得到进一步推进1、扎实开展村庄整治、土地置换工作，全镇共置换空心村28个，置换土地面积1622亩。2、改革集镇卫生保洁体制，创建工作向纵深开展投资50余万元新建了社区、指王、马山和江山四个垃圾焚烧炉，先后购买85个绿色垃圾箱。3、加速移民新村的建设步伐。目前已投资150万元，完成了对马山等小区600多户移民小区的配套工程和建设任务；4、重点围绕指王和石塘新农村示范村建设，巩固“五清五改”成果。（八）以干部管理为重点，党的建设得到进一步加强以学习实践科学发展观活动在我镇试点为契机，借向沈浩同志学习热潮为东风，扎实开展创先争优活动，让干部牢固树立责任意识、大局观念和服务宗旨，增强了服务意识，提高了服务水平，完善了为民服务全程代理机制。加强干部管理，倡导勤政廉洁，转变工作作风，增强服务意识。认真做好村级三资清理工作，加强对村级财务管理，实行民主理财，财务公开制度，接受群众监督。经过五年来的努力工作，我镇的经济、文化等各项事业得到长足发展，但我们也清醒地看到，这与上级的要求和农民的期望仍有一定距离，仍然存在诸多问题亟待在以后的工作中加以解决。 二、今后五年党委的工作任务及完成任务的主要措施（一） 今后五年的指导思想 今后五年，我镇工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习科学发展观为契机，进一步统一思想、理清思路，提升发展标杆，坚持以经济建设为中心，以“保民生、保增长、保稳定”为主线，以县委、县政府提出的“四大建设年”活动为抓手，以学习沈浩同志先进事迹为动力，以立足本地资源为依托，以招商引资为重点，以发展优质高效特色农业为基础，以加强党的基层组织建设为阵地，优化结构，创新体制，建章立制，向总量、规模、质量要效益，向工业强镇和特色农业大镇迈步，从而加快实现大溪河追赶跨越，全面建设小康社会打下坚实基础。（二） 今后五年工作的总体目标今后五年，要实现的总体目标：全镇总产值年增长10%，农民人均收入增长8%，财政收入年增长10%，招商引资资金年增长20%，人口出生率控制在12左右，集镇面积由10平方公里扩展到30平方公里，努力实现全镇上下科学发展，和谐稳定。（三） 重点工作和主要措施在紧盯发展主题、巩固稳定成果、提升计生水平的前提下，加快小城镇建设步伐，推进土地整治、中低产田改造，规划建设工业集中区，做到抓稳定毫不动摇。抓计生、创建升温加压。抓招商引资、民生工程、新农村建设力度不减。2011年是“十二五”的开局年，也是我镇乘势而上、大兴建设的关键年。我们将以中央“十二五”建设纲要和县委十七届七中确定的工作思路为指导，深入谋划，确定重点，狠抓落实，不断开创工作新局面。1、按照“稳定是硬任务”的思路，重点做好全镇的稳定和信访工作，为此我们要积极打造好镇村两级信访维稳队伍，建立健全和完善信访维稳机制，高度重视信访初访的办结率。坚持信访专干例会制度、定期信访维稳排查制度和零报告制度。坚持党政领导接访制度，坚持集中力量化解结案制度，坚持带案下访和陪访制度，坚持信访稳定工作调度制和责任追究制。从而确保大溪河社会大局的稳定和谐。同时全面加强安全生产监管，杜绝重特大事故发生，积极开展“平安大溪河”创建活动及文明镇村、文明单位和文明道路的创建活动。2、按照打造“凤阳东部重镇“的思路，重点加快小集镇的建设步伐和完善配套工作。在积极做好S307线穿集镇2.1公里两侧人行道、绿化带和路灯架设的工作的同时：积极筹划长大路下水道和绿化工程并向指王新农村点延伸。积极改造江山街道，铺设下水道、绿化美化工程以及路灯的架设。积极做好北苑小区的前期规划、设计和预约定房等筹建工作，并把其打造成大溪河的精品小区。积极做好西小庄70余亩的一、二期改造，进一步提升大溪河整体形象。积极尽快建设300平米的文化站和3000平米的文化广场。积极争取占地10亩的公立幼儿园尽快落户我镇，以增加集镇亮点。积极扩大集镇规模和相关配套设施的建设。积极管理好保洁队伍，保持集镇干净有序。3、按照“求真务实多贡献”的要求，积极做好计划生育工作，继续采取镇包村、村包户的包保机制，坚持落实责任制和逆向责任追究制；继续加大月积分考核兑现力度，抓住孕环情监测关、育龄妇女建档关、二女户结扎关、依法行政关和优质服务关，同时坚持求真务实不动摇，坚持真抓实干不动摇，坚持常抓不懈不动摇，确保我镇计生工作保类进位，为凤阳计生工作做贡献。4、按照“先试点，再推广”的思路，大力加快新农村建设步伐。结合移民迁建，重点抓好指王新村和马山小区的扩大、基础设施配套，同时做好圣庙、二郎、胡刘、前进、七里、江山和石塘新村的建设和相关基础设施的配套完善。5、按照“基础设施先行”的思路，打好农业基础建设翻身仗。我们将积极配合土地部门开展3万亩土地整治项目的开工建设，配合农业部门开展2万亩的低产田改造项目；配合水务部门对石塘、草塘两个小（一）型水库进行出险加固和解决农村饮用水的自来水建设项目；配合城建部门开展农村危房改造项目和农村保洁工程项目；配合相关部门引导开展“一事一议”奖补改造；配合县农委广泛开展2.5万亩小麦高产攻关、5万亩水稻提升行动工程，积极引导农民科学种田，调整农业产业结构，打造“一村一品”产业，发展特色农业。扶持建立各种协会、合作社；紧紧抓住五大“示范区”带动，扩大种养业效益，提升3万亩水面养殖的科技含量，开发1万亩芡实种植基地。6、按照“惠济与民”的思路，切实做好民生工程建设。在积极落实低保、五保、残疾和特困救助等政策的同时，广泛开展新农合、新农保和农业保险的参合投保工作，不断扩大覆盖面，提高收益率。坚持农村最低生活保障和农村五保工作做到应保尽保。不断提高镇敬老院五保老人的入住率，至2013年底达100%。不断充实中小学教师队伍和提高教师队伍的整体素质，提高整体教学质量。进一步完善镇村卫生服务网络建设，抓好村文化活动室和农家书屋建设，不断丰富村民文化生活，进一步完善“村村通”公路网建设。7、按照“发展是硬道理”的思路，加大招商引资力度。充分结合小岗村农业产业化示范园和板桥硅产业园辐射作用，放大小岗快速通道效用。积极帮助落实相关政策，鼓励外出务工人员回乡创业。在积极号召全民创业的同时，继续实行招商引资工作责任制，坚持做到一个项目，一套方案，一名领导，一支队伍，一帮到底，确保引进一个项目，落地一个企业。积极优化经济发展环境，创造优质的服务环境、宽松的投资环境和文明的社会环境，做到“安商、亲商、富商”。我们在积极做好已入住项目扩大再生产的同时，积极促成储备项目的建成投产和再谈项目的落户。8、按照“勤政廉洁效能”的思路，加强组织建设，建设干部队伍，提升党员素质。一是加强党委班子自身建设，坚持贯彻民主集中制，凡重大工作、人事决策，坚持党委会、党政联席会集体研究，集思广益。决策中一切为了目标，一切为了发展、稳定。坚持集体领导和个人分工负责相结合，充分发挥集体的智慧，施展每个成员的才华。班子成员间讲党性，讲大局，大事讲原则，小事讲风格，求大同，存小异，自觉执行集体的决议，自觉维护班子团结，遇事不推卸责任，造就心往一处想、劲往一处使的团结干事氛围，激发班子的整体活力和创造力。二是加强村级两委班子建设。今年要积极稳妥地做好村两委换届工作，选好两委班子的带头人。着力提高村级班子为民办事的能力，增强班子团结，加强民主议事、民主理事、村务公开等制度建设，提升干部的公信力和服务意识，营造为民办实事，给党添光辉氛围。 三是加强干部队伍作用建设，结合“五个好”党委、“五个好”支部建设，以“三级联创”“创先争优”为平台，持持“一线工作法”，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，情况在一线了解，问题在一线解决；坚持说实话，干实事，求实效，创实绩，做到精神充实，作风务实，工作求实，干事扎实。坚持廉洁从政，做到干净做事，坦荡做人，清白做干部