金水区关于规范中小学办学行为督查和责任追究的实施意见.doc

金水区关于规范中小学办学行为督查和责任追究的实施意见各中心校，局属各中小学，幼儿园：为全面贯彻落实教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见、河南省人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见和郑州市人民政府教育督导室关于规范中小学办学行为督查和责任追究的实施意见（郑政教督20095号）精神，坚持依法治教，规范办学行为，推进素质教育，促进学校科学管理，创办人民满意的教育,根据国家有关法律法规，结合我区实际，现就规范中小学办学行为提出如下督查和责任追究实施意见。一、指导思想 以科学发展观为指导，以国家教育法律法规、方针政策为依据，坚持导向性、规范性、实效性以及定性与定量相结合的原则，通过督查的方式和责任追究的惩戒机制，促进中小学规范办学行为，解决当前违背教育规律、影响正常教学秩序的突出问题，更好地促进学生、教师、学校全面健康和谐发展，全面提升区域内教育教学管理水平，促进我区教育事业均衡、协调、快速发展。二、督查的主要内容（一）贯彻省、市规范中小学办学行为推进素质教育工作会议精神，开展自查自纠情况。（二）河南省普通中小学管理基本规范（以下简称基本规范）执行情况。三、督查的方式方法坚持以自查、集中督查和随机暗访相结合的工作方式，全区各中小学校（幼儿园）要高度重视，重视自评，重视复评，重视整改，重视舆论监督，重视结果的应用，切实规范中小学办学行为。（一）区人民政府成立规范中小学办学行为督查工作领导小组（附件1），办公室设在政府教育督导室办公室，具体组织实施督查工作。（二）9月上旬，各学校要对照基本规范（附件2）开展规范办学行为自查工作，写出详细真实的自查报告，9月11日前上报区人民政府教育督导室办公室（中心校统一汇总后上报）。（三）在各校自查整改的基础上，区人民政府教育督导室组织有关人员对全区中小学规范办学行为情况进行集中督查。（四）郑州市人民政府教育督导室将对我区学校进行抽查，至少督查4所小学，2所初中，1所高中。（五）随机暗访。在对办学行为进行集中督查的同时，区政府督导室将采取随机督查和暗访的形式加强监督，随机暗访时间包括学校正常上课时间、双休日和假期。（六）舆论监督。充分发挥全社会的舆论监督作用，形成规范办学行为的强大舆论氛围，设立监督电话，接受社会、家长和学生的监督，做到有报必查，有查必复，凡经查实确有违规的计入随机暗访分数。四、凡出现以下情况之一者，视为办学行为违规：（一）学校出现重大安全责任事故的。（二）义务教育阶段学校违反免试入学原则，采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生及违规收费的。（三）普通高中不严格执行招生工作“六不准”和择校生“三限”政策的。（四）公办普通高中举办复读班及插班安排复读生的。（五）不执行省基本规范第十一、十二条学生在校时间标准和学生课业量，随意侵占学生休息时间，学生课业负担过重且情节严重的。（六）学校以升学率给班级排队，奖惩老师，学校以考试成绩给学生排名次、座次的。（七）组织学生节假日在校内补课或者公办中小学教师在校外搞有偿家教的。（八）办学违规被新闻单位曝光或相关部门查处的。（九）在督导检查中，提供虚假材料的。（十）违反河南省人民政府办公厅关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见和基本规范的其他违规行为。五、督查结果及责任追究（一）督查结果分办学行为规范、办学行为基本规范、办学行为不规范三个类别。 （二）对于督查结果为办学行为不规范的学校，根据情节轻重，分别给予警告、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格、提请有关部门按照相关规定给予责任人党纪、政纪、法纪处分等处理。（三）对办学行为规范、成绩突出、社会反映良好的学校，将给予表彰奖励。六、加强督导检查的组织领导 对中小学办学行为进行督查是大力推进素质教育的重要举措，也是一项政策性强、业务性强的重点工作，事关大局，责任重大。各学校要坚持依法治教，规范办学行为，促进良性发展。区人民政府教育督导