置业公司招投标管理制度.doc

*通置业有限公司工程招投标管理制度第一章 总则第一条 为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，本着公平、公开、公正的原则，特制定本制度。第二条 适用范围：本制度适用于公司工程项目的勘察、设计、监理、施工、材料及设备采购等招标事宜。第二章 招投标机构第三条 公司大型项目招投标活动，建立以公司总经理为组长，以分管副总经理为副组长、工程部经理、财务部经理、造价工程师及相关人员为组员的招投标小组。亦可在公司总经理的授权下，根据项目招投标的具体情况，成立专门招投标小组。第四条 招投标小组职责：（一）负责公司工程项目的建设工程勘察、设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是确定招标方式、招标日期，资审方式，开标、评标、定标。招投标工作也可委托招标代理机构完成。（二）编制招标文件。（三）负责办理招标备案、发布招标公告。（四）负责发售招标文件、做好收发记录。（五）进行资格预审、召开投标预备会。（六）按照招投标文件进行开标、评标、定标。（七）按照开标结果签发中标通知书。第三章 招标范围及规模第六条 单项合同估算价在50万元以上时的招标可采用公开招标方式，公开招标时投标人不少于4家。亦可根据招标项目的具体情况，采用内部邀请招标方式。第七条 单项合同估算价50万元以下的，由招标小组进行内部邀请招标。邀请招标时投标人应不少于3家。第八条 有特殊要求的项目，经公司总经理批准后可直接发包。第四章 招标方式第十条 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模确定采用何种方式。第十一条 采用公开招标方式的，由招投标小组发布招标公告；采用邀请招标方式的，应当向三家以上具备相应资质、资信良好的单位发出投标邀请书。第十二条 招标公告或者投标邀请书应当包括下列内容：（一）招标人的名称和地址。（二）招标项目的内容、规模。（三）招标项目的实施地点和对工期、质量等的要求。（四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。（五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用。（六）对招标人的资质等级的要求。第五章 资格审查第十三条 资格审查采用资格预审的方法。第十四条 资格审查的内容：资格审查应主要审查投标人是否符合下列条件： （一）具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）。（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验、信誉和相应的从业人员。（三）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。（四）在最近三年内没有重大工程质量安全事故。第十五条 实际考察。资格审查过程中根据情况，招标小组可对投标人已完工程和在建工程以及机械设备等进行实地考察。第十六条 投标资格的确定。资格审查由招投标小组从参加预审的单位中选出不少于5家资审合格的潜在投标人，报总经理批准后，向通过资格预审的单位发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。第六章 招标文件的编制第十七条 招标文件由招投标小组编制。第十八条 招标文件应当包括下列内容：（一）投标邀请书（附投标邀请书格式）。（二）投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标保证金金额、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标有效期，开标的时间和地点等。（三）确定计价依据和计价办法、评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、合同价款调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。（四）甲供材料及设备的招标规定和要求。确定甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容。（四）合同的主要条款。（五）投标文件格式及附录（附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式）。（六）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。（七）招标工程的技术要求。（八）设计图纸。（九）投标辅助资料。第七章 招标文件的审查和批准第十九条 招标文件由招投标小组拟定，报公司总经理批准并在招标文件上签字盖章。第二十条 招标文件批准后，招投标小组方可组织招标文件的发售和邀请投标人投标。第八章 开标、评标和定标第二十一条 开标。（一） 公司的各类项目招标的开标，由招标人代表负责主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（二）采用公开招标的工程，对投标单位提交的投标文件当众予以拆封、宣读。（三）采用邀请形式招标的工程，评标委员会由招投标小组成员组成，对邀请招标单位的施工方案、合同总价、工期承诺、质量承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。第二十二条 评标。评标应按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中，不能改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标价法。第二十三条 投标文件评审。（一）采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。（二）采用最低投标价法的，在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的或与拦标价最为接近的投标人，但投标价格不得明显低于成本价。否则不予选择。第二十四条 定标。（一）评标小组根据评标情况，推荐12个排序合格的中标人报公司总经理审批。（二）根据总经理审批意见确定的中标单位，招投标小组向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。第九章 授予合同第二十五章 中标人确定后，由工程部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相应的合同。第二十六条 拦标价的编制和工程量清单：（一）拦标价的编制由工程部负责，在编制拦标价的时候，应充分考虑目前市场价格，有效控制工程造价。（二）拦标价编制完成后，工程部应编写书面发包价格评审报告，报告中应详细的将编制依据、材料和人工取定价、取费标准等写清楚，并提出建议供公司领导参考。（三）采用工程量清单招标的，工程部应及时计算出工程量清单，清单要做到正确无误。第十章 招投标工作纪律第二十七条 公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。第二十八条 工程部编制的工程拦