工程咨询的原则与特点.doc

工程咨询的原则与特点 工程咨询是在一定期限内，根据客户的委托，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供经济建设以及工程项目的决策、实施和管理等的智力服务。工程咨询业是知识、技术密集的智力性服务业，属第三产业。工程咨询者是为投资者、决策者，或者项目法人、业主等提供智力服务的个体、群体或单位。(一) 工程咨询的原则“独立”、“科学”、“公正”是工程咨询的原则。1. 独立原则独立是指工程咨询单位应具有独立的法人地位，不受客户和其他方面偏好、意图的干扰，独立自主地执业，对自己完成的咨询成果独立地承担法律责任。咨询专家应独立于客户开展工作。工程咨询单位的独立性是其从事市场中介服务的法律基础，是其坚持客观、公正立场的前提条件，是其赢得社会信任的重要因素。2. 科学原则科学是指工程咨询的依据、方法和过程应具有科学性。经验是实现工程咨询科学性的重要保障。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。工程咨询科学化的程度，决定工程咨询的水准和质量，进而决定咨询成果是否可信、可靠、可用。3. 公正原则公正是指在工程咨询工作中，坚持原则，持公正立场。工程咨询的公正性，要求反对无原则的调合或折衷，也不是简单的在矛盾中保持中立。工程咨询是原则性、政策性很强的工作，既要忠实地为委托方服务，又不能完全以委托方满意度作为评价工作好坏的唯一标准。工程咨询单位及其执业人员应维护全局和整体利益，要的宏观意识，坚持可待续发展的原则。要恪守职业道德，不应为了自身利益，丧失原则性。 (二) 工程咨询业的特点1. 工程咨询业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。2. 每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，只有类似性而无重复性。3. 工程咨询是高度智能化服务，需要多学科知识、技术、经验、方法和信息的集成及创新。4. 工程咨询牵涉面广，包括政治、经济、技术、社会、文化等领域，需要协调和处理方方面面的关系，考虑各种复杂多变因素;5. 投资项目受相关条件的约束性较大，咨询结果是充分分析、研究各方面约束条件和风险的结果，可以是肯定结论，也可以是否定结论。结论为“项目不可行”的评估报告，也可以是质量优秀的咨询报告。6. 工程咨询的成果带有预测性、前瞻性，咨询的成果除了咨询单位自我评价外，还要接受委托方或外部的验收评价，要经受时间和历史的考验;7. 工程咨询提供智力服务，咨询成果(或产出品)属于非物质产品。工程咨询的作用一、咨询工程师是独立的专业工程师，为业主提供技术服务，并收取费用。工程咨询服务包括：工程调研和分析，项目规划，项目有关的各种设施的设计和施工文件的准备，以及施工过程中的各项工程服务。咨询工程师不能与可能影响其判断的任何单位有联系。 为了正当地进行服务，咨询工程师要具备教育、技术知识及经验方面的资历，而且要有一个或几个专业的注册资格。工程咨询企业对所揽业务及其人员承担责任。咨询工程师及其技术班子和助手的服务，都要付费方能提供。 咨询工程师为公私工商业主服务。业主和公众聘用咨询工程师，可以发挥他们的专业资历和正派作风，使其利益得到最好保证。因为： (1)咨询工程师是在客观、公正的基础上提供专业服务的。 (2)咨询工程师是注册的专业人员，具有运用科学、专业的管理原则处理工程问题的经验。 (3)咨询工程师与制造商、供应商、承包商都没有商务上的关系。 (4)咨询工程师要学有专长，而且还要懂得其它许多具体专业。 (5)如果业主自己没有工程技术力量，就应聘用咨询工程师。即使自己有点力量，但是如果忙于日常工作，或者力量配备不足，或者没有能力把问题抓准抓稳，还是应当聘 (6)由于咨询工程师天天同工程打交道，而且有经验、有能力解决其它业主的类似问题，所以总能跟上最新工程技术的发展。 (7)咨询工程师经过专业注册，也是对公众利益和业主满意的一种重要保障。 (8)咨询工程师按合同为业主提供服务，并保证最高的效率、经济和质量。 三、工程咨询各阶段的服务内容 (一)事前调查与评估。 在前期工作报告中，咨询工程师应对项目以下各点作出独立的、专门的分析：项目建设费用估计，工程设想的简述和草图，工程选址的评价。这一阶段的工作，对帮助业主决定采用何种技术，确定费用幅度，以及明确工程问题及其范围，都是重要的。 (二)规划与可行性研究。 经过咨询工程师的研究，提出工程问题可能和最经济的解决方案。经过仔细分析当前和未来的需要，详细的成本和效益，以及业主的财力后，各个工程方案得到进一步论证。然后在考虑一切相关因素(包括运行成本、管理费用、财务问题和预期的回报率)的基础上，提出最优方案的建议。决定未来发展的长期规划、专题研究与分析等，也是这一阶段工程咨询的重要内容。 (三)工程设计。 在工程设计阶段，把前期的纲要和草图，转化成详细的工作图纸和规格，以便适应施工招投标的需要。设计包括：平面布置、决定强度和能力要求的计算、设备与材料的选择。这一阶段的工程咨询服务保证了施工的顺利和费用的节约。 (四)施工协调。 在工程施工的协调工作中，咨询工程师作为业主的代理人，要准备各种合同文本，对各项施工投标标书进行评价，在施工监理中要不断掌握进度，检验采购来的材料与设备，检查承包商的施工图、操作图，规定测试程序，研究与批准工程修改，检定各项费用及其支付，监督最后测试和检查，准备图纸档案。 (五)试车与运行监督。 咨询工程师要为操作运行系统，如生产线、加工厂、自动控制及其它系统，准备用于培训的操作、维护手册。这种服务，在建厂完成后一年乃至多年内，都是需要的。 (六)特殊问题咨询。咨询工程师也能在这些方面提供咨询服务，例如费用标准研究、专利问题、诉讼中的技术专家作证、方法研究、操作程序研究等。我国根据投资管理体制和项目建设程序，对投资项目周期作如下划分和界定（一）前期阶段。政府投资项目从项目策划起，到批准可行性研究报告为止。这个阶段的主要工作有：编审项目建议书（或初步可行性研究报告）和可行性研究报告，咨询评估，最终决策项目和方案。企业投资项目从项目策划到项目申请报告核准止，主要工作有：项目规划，勘察，进行机会研究和可行性研究，编制项目申请报告，咨询评估等。（二）准备阶段。从项目可行性研究报告或项目申请报告批准、核准起，到项目正式开工建设为止。主要工作有：工程设计、筹资融资、对外谈判、招标投标、签订合同、征地拆迁及移民安置、施工准备（场地平整、通路、通水、通电）（三）实施阶段。从投资项目的主体工程破土动工起，到工程竣工交付运营止。主要工作：建筑工程施工、设备采购安装、工程监理、合同管理、生产准备、试生产考核、竣工验收等。（四）运营阶段。从项目竣工验收交付使用起，到运营一定时期（非经营性项目）或回收全部投资（经营性项目）为止。主要工作：正常生产运营、项目后评价（运营3-5年之后）、偿还贷款、更新改造等。可行性研究报告编制步骤与要求简介：可行性研究报告（以下简称报告）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证报告的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、报告文本格式规范、附图附表附件齐全，报告表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 关键字：可行性,研究报告,编制,步骤,要求 可行性研究报告（以下简称报告）是投资项目可行性研究工作成果的体现，是投资者进行项目最终决策的重要依据。为保证报告的质量，应切实做好编制前的准备工作，占有充分信息资料，进行科学分析比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、报告文本格式规范、附图附表附件齐全，报告表述形式尽可能数字化、图表化，报告深度能满足投资决策和编制项目初步设计的需要。 一、报告编制步骤 (一)签订委托协议 可靠性研究报告编制单位与委托单位，就项目可行性研究报告编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展可行性研究各阶段的工作。 (二)组建工作小组根据委托项目可行性研究的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。一般工业项目和交通运输项目可分为市场组、工艺技术组、设备组、工程组、总图运输及公用工程组、环保组、技术经济组等专业组。为使各专业组协调工作，保证报告总体质量，一般应由总工程师、总经济师负责统筹协调。(三)制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及报告编制大纲，并与委托单位交换意见。 (四)调查研究收集资料 各专业组根据报告编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的信息资料和数据。 (五)方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、原材料供应方案、总图布置与运输方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。进行方案论证比选优化后，提出推荐方案。 (六)项目评价 对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设计方案进行调整或重新设计。(七)编写报告 项目可行性研究各专业方案，经过技术经济论证和优化之后，由各专业组分工编写。经项目负责人衔接综合