集团公司宣贯《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》指导意见.doc

集团公司宣贯煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定宣贯指导意见 为落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，有效防范和坚决遏制煤矿重大事故、促进全公司安全形势持续稳定，经集团公司研究，特下达宣贯意见，望各单位执行。一、要提高思想认识七条规定是根据煤矿多年来法律法规、技术规定、生产实际，从证照、技术、系统、瓦斯、防治水、设备、干部管理等七个方面，全面提炼出的最关键、最有效、最简洁的七条要求，字字重千金，句句都是生命线、底线、红线、高压线，条条大如天。刚才周局长已经进行了全面阐述，七条规定是一本教科书，是煤矿管理最系统的规定和方法，也是公司抓好安全工作的纲领。基本上是分为“1231”,“1”就是依法治安；“2”就是抓技术、生产布局和系统，布局合理，技术可靠。“3”就是三个重点，瓦斯治理、防治水治理和设备精良。最后一个“1”就是干部管理。七条规定的宗旨就是以人为本。我们要充分认识到七条规定颁布实施的重要意义，提高贯彻执行的自觉性和主动性。一要以法治观念抓好安全工作。七条规定中的每一个“必须”、每一个“严禁”，都依据了安全生产相关法律法规和煤矿安全规程的要求，都是有法可依的。违反了规定，就要依法进行处理。二要从技术角度抓好安全工作。切实做到技术先行、超前治理、源头控制，认真做好各项技术方案的设计和优化论证。要合理布局，优化组织，优化流程，优化劳动组合，提高机械化水平。三要从重大事故防范上抓好安全工作。切实抓好瓦斯治理、防治水、装备等重点，严防死守，坚决杜绝重大事故。四要从干部管理方面抓好安全工作。矿长作为安全生产第一责任者，所作所为关系到矿工家庭幸福、企业和谐。七条规定，明确了矿长保护矿工生命安全的责任和措施，突出了重点，抓住了关键，这既是加强安全生产的铁律，也是对矿工的承诺，更是矿长的首要职责。同时，公司更要从维护生命高度来抓好安全工作。七条规定是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线。这里我要强调一下，七条规定中的“矿长”是一个代名词，他是一个管理单元的责任者。在矿上，矿长是责任者；在科区，科区长是责任者；在班组，班组长是责任者；在集团，董事长、总经理是责任者；在分管技术方面，总工程师是责任者；在生产方面，生产副总是责任者。我们每位“矿长”都要把维护矿工的生命安全作为第一责任，把矿工当成亲人、当成兄弟，满怀深厚感情，切实保障他们的生命健康。这是公司从事煤矿领导的天职。二、要坚决贯彻执行七条规定对于安全生产具有举足轻重的地位，占有重要位置。国家安监总局杨栋梁局长提出了五句话，十五个字。也就是“铁七条、刚执行、全覆盖、真落实、见实效”。各单位一定要坚决执行到位。让员工知道在昌能不能出现不知道的情况。之所以为“铁七条”，就是指除了法律法规，这七条是不能动的。“刚执行”就是严格执行，不能走样。“全覆盖”就是从集团领导到矿长、班组长，直到每一位员工，都要会背，真理解。“真落实”就是一步一步地去做。“见实效”就是要有好的结果。一要突出刚执行。突出排查问题，从采掘、通风、瓦斯、机电、提升、监测监控、防治水、防灭火等各主要安全生产系统，包括证照、人员、培训、制度、措施和管理等各方面，自查自纠，全面整改，实现矿井生产系统合理可靠，安全设施和装备齐全有效，制度和措施落实到位，人员素质和技能明显提高，安全生产管理水平较大提升，使隐患消失在萌芽状态，切实保护矿工生命安全。要将贯彻执行七条规定与煤矿安全生产专项整治、“打非治违”、安全质量标准化、安全宣传教育培训等工作相结合，统筹兼顾，突出重点，确保煤矿安全生产。近期，各矿矿长要对照七条规定，亲自组织 “拉网式”安全生产大检查，凡不符合七条规定的，必须实施整改治理。二要突出全覆盖。要把七条规定作为安全生产考核的重要内容，将责任分解到每一个部门，每一个系统，每一个岗位，每一个环节，一级抓一级，层层抓落实。刚才，参会的矿长及相关负责人都签订了承诺书。明天下午要求各矿和科区签订，一直签到员工，共同抓好落实，一定要传达到每位职工，坚决消除死角。要加强安全培训、依法持证上岗，具备相应的安全意识、素质和技能，自觉遵守各项规章制度、操作规程、安全措施，杜绝违章作业、违反劳动纪律。同时，矿工发现煤矿存在重大事故隐患，违反七条规定的，有权拒绝下井、拒绝作业，有权举报违章指挥，有权建议矿长停产整改。三要突出重承诺。刚才，我们与子分公司、各矿负责人签定了承诺书。明天，各矿还要组织与生产一、二线班组长以上管理人员签订承诺书。一旦承诺就要严格履行，就要受到约束，就要承担责任。要让我们的员工监督我们贯彻落实七条规定。凡是签订了承诺书的人员，都要将承诺作为自己的座右铭，将承诺悬挂在办公室醒目位置，做到令行禁止、守规尽责。各矿要每半年组织一次贯彻落实七条规定的安全述职活动，矿工对班组长述职、班组长对科区长述职、科区长对矿长述职。三、要抓好督查见实效集团公司所属矿井条件非常复杂，既有高突矿井，也有灾害严重矿井，又有衰老矿井。我们要根据矿井实际，从不同层面督查七条规定落实情况，促进安全生产。一要及时进行监督检查。集团公司由总工程师牵头，组织两个检查组对各矿进行督查，主要查证照齐全情况、查隐患排查情况、查技术落实情况，督促指导煤矿认真贯彻执行。基地各公司、北方公司也要成立专项检查组，对所属矿井贯彻落实情况进行定期、不定期检查、随机动态抽查，对不符合七条规定，并未得到整改治理的，一律停产整顿，待复查验收合格后方可恢复正常生产。二要及时总结经验教训。及时发现和总结在贯彻执行七条规定方面好的典型，要以点带面，发挥典型引路作用，全面带动、促进矿长加强安全生产工作。要严厉查处反面典型，对不严格落实七条规定、敷衍应付，造成事故发生的矿长，要严格按照“四不放过”的原则，认真追查原因，依法追究责任，并通过事故通报、警示教育、召开现场会等形式，吸取教训。今年整个集团公司安全生产形势开局很好，到目前为止，未发生伤亡事故，大家在安全上做了大量工作，付出了很大的努力。这说明公司的安全工作是有基础的，各位矿长和广大管理人员以及我们的员工做出了