乡镇统计工作规范.doc

乡镇统计工作规范一、乡镇统计工作规范化建设的重要性1、乡镇统计工作基础建设取得明显成效人员编制落实。截止2012年底，全省乡镇统计管理办公室已落实人员编制2056个，到位1159人人员素质增强；90%以上为大专以上文化程度。有依法取得统计从业资格证的专(兼)职统计人员工作条件明显改善。有办公场所、办公设施、办公设备（包括计算机、打印机、电话机、传真设备、通讯网络线路、文件柜、办公桌椅等）；有必须的年度工作经费保障。信息网络建设水平提升。目前，省、市、县统计专网正向乡镇一级延伸。2、基层政府管理社会对统计数据资料的需求越来越多掌握区域内的基础设施情况；掌握区域内的人口情况； 掌握区域内的经济发展状况；掌握区域内的居民的生活水平等等。3、统计面临的社会经济环境发生了重大变化，统计受到的关注越来越高，承担的责任越来越大，面临的挑战越来越多。解决办法：三个提高提高统计能力、统计数据质量、政府统计公信力四大工程基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统。四条红线不入库不出数不得要求企业按给定的数据上报不得代报；不得代为修改统计服务型建设：党委政府决策到哪里，统计部门就服务到哪里。二、乡镇统计工作规范主要内容 （一）乡镇统计工作任务？ 1、完成上级统计机构的调查任务；第三条 负责统计辖区内经济、社会基本数据。国家局的规范第六条中（三）：及时了解乡镇基本情况，监测辖区内经济社会以及科技文化等方面的发展动态，搜集整理基本统计资料和用于统计目的的行政管理记录, 协调和畅通数据搜集渠道，管理和维护基本单位名录库、统计用区划代码和城乡划分代码库。第五条 按照国家统计制度标准和规范，完成上级统计部门布置的统计调查任务;负责辖区内重大国情国力调查的组织协调工作。重大周期性普查：农业普查（每10年进行一次，尾数逢6的年份实施）、人口普查（每10年进行一次，尾数逢0的年份实施）、经济普查（每5年进行一次，尾数逢3、逢8的年份实施）。2、为基层党委政府的决策提供统计数据资料；第四条 定期向乡（镇、街道）领导报告辖区内经济社会发展主要情况，提供辖区内有关统计数据资料，报告统计工作情况。一是主动向领导报告数据成果，共领导参考；二是主动向领导汇报工作情况，争取领导关心和支持，解决工作中困难；三是加强与领导沟通，把领导关心、关注的问题，作为统计工作的重点， 早谋划，早准备。3、加强学习，不断提升自己的综合能力。第六条 协调和指导辖区内单位（企业）和村（社区）开展统计业务工作。第七条 宣传统计法律、法规和规章，协助查处统计违法行为。第八条 学习国家方针政策、统计法律法规和统计业务知识，参加上级统计部门组织的业务培训。第九条 逐步推进统计工作自动化、信息化、网络化建设。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗中华人民共和国统计法贵州省统计管理条例关于以县为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知（黔党办法201235号）乡镇社会经济综合发展水平统计监测方案（试行）的通知遵市统201244号（二）规范做好乡镇统计工作？1、建立统计工作网络，履行职责任务，全面统计；建立覆盖乡镇村（居）、单位组、企业的三级统计工作网络。网络人员由乡镇综合职统计人员、各工作部门统计人员、村（居）统计人员组成，责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡（镇、街道）统计网络登记表乡镇序 号姓 名性 别文化程度职 称电 话备 注1张三男大专统计工作分管领导2李四女大专统计师综合统计人员3王五男中专助理会计师业务部门统计人员4刘明男高中统计员村统计人员5孙兰女大学助理统计师企业统计人员乡镇综合统计人员的主要任务执行上级统计部门制定的统计工作制度和统计报表制度，结合实际，制定本乡镇统计工作制度和统计报表制度。履行乡镇统计网络的管理职能和综合统计工作的职能。收集、审核、汇总辖区内各单位（企业）及村（居）统计人员提交的各种统计数据资料和统计报表。对统计数据实行统一管理、统一报送和对外提供统计数据。乡镇各工作部门统计人员的主要任务负责本部门统计数据和统计报表的收集、整理。向乡（镇）综合统计人员提供制度规定的统计资料。村（居）统计人员主要任务根据乡镇统计工作的总体要求，收集、整理本村（居）的相关数据。负责向乡镇综合统计人员提供本村（居）的相关数据资料。2、贯彻执行统计法律法规和统计标准、统计制度，依法统计；用制度管人、管事。保证统计工作有序，数据真实，资料规范。 建立健全乡（镇、街道）统计工作制度（第十三条）建立统计报表、资料管理制度。国家局的规范第十四条：原始资料保存期限不少于2年，汇总性资料保存期限不少于10年。重要统计文件、重大历史沿革统计资料及普查资料应当长期保存。磁介质资料应当及时备份，刻录光盘存档。电子台账应当留档纸介质资料。乡镇统计业务工作管理制度负责辖区内各项统计工作的组织开展，按时完成县级统计局布置的各项调查任务。严格遵守统计法及有关法律、法规，严格执行国家统计制度和统计标准，完成对基层统计报表的搜集、整理、审核、汇总、上报工作。定期将统计工作的计划、任务、内容、进展情况、问题和困难、建议或最终结果向领导汇报。定期向乡镇领导报告辖区经济社会发展主要情况，提供统计数据资料。定期召开辖区内统计业务人员的学习、交流和协调会。建立辖区内单位、个体工商名录库，实现与基本单位名录库的对接。各单位上报的统计报表都要有签收单，验收报表必须是合法报表，有单位负责人、填表人签名，并加盖公章的制度事项。专业统计人员必须认真核实搜集的统计资料和数据，核实无误后经主管领导签字，方可上报或对外提供。建立统计台账或电子台账，台账分为基层统计台账、综合统计台账对统计工作形成的各类统计原始记录、统计台账、基层统计表、综合统计表、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料以及其他有保存价值的资料（包括纸介质和磁介质），应当按照档案管理标准和期限进行规范化管理、妥善保管。统计报表的保存期限：月报：5年季报：5年年报：长期如遇机构变动、人员调整等情况，应当办理统计档案移交手续，确保档档资料的连续和完整。逐步实现数据处理计算机化、数据传输网络化、数据保存电子化。建立规范的工作制度：包括例会制度、工作报告制度、培训制度和考核评比制度。工作例会作用：一是进一步理清了工作思路，以便更好的抓往工作重点；二是增加统计工作网络的凝聚力和执行力； 工作报告制度作用：争取领导对统计工作的重视、支持和理解。乡（镇、街道）统计工作报告提纲按照先重后轻、先急后缓的原则， 重要工作详细讲，汇报内容要全面（要有情况、有结果、有问题、有建议）。常规工作简要说。乡（镇） 年 月统计工作报告提纲 ：现就我乡（镇） 月统计工作计划完成情况和下月工作计划及需要解决的问题报告如下，请予指示。一、本月工作完成情况1、计划完成情况： （工作内容、进展及结果） 2、存在的问题： （导致工作效果不佳或未按时完成工 作任务的原因） 3、工作建议： （个人对问题原因分析后，提出解决办法的建议） 二、下月工作计划1、工作计划： （内容、步骤、时间、目的） 2、工作思路： 3、需要解决的问题： 乡（镇）综合统计员： 年 月 日健全统计数据质量审核评估制度、统计资料验收、审核、报送制度、统计资料档案管理制度、统计工作保密制度、统计资料对外发布制度、统计法制工作制度。3、按照统计工作任务流程，规范统计。 第四章 工作任务流程对统计任务接受、统计资料的数据采集、汇总、上报、资料管理等工作环节进行了规定。作用：将每个环节的工作要求落到实处，提高工作效率 ，减少工作内部磨擦，提高数据的准确性。接受上级统计部门业务指导；参加上级统计部门工作任务布置会，接受调查任务，参加业务培训，明确任务要求和掌握任务所需的业务知识。向乡镇领导汇报工作任务要求，提出完成任务的办法和希望解决的困难和问题，争取得到支持。根据乡镇工作任务的要求，制定好完成任务的程序，分解统计工作任务，确定任务的承担者。组织召开乡镇统计工作任务布置会议，分发统计报表，讲解统计数据填报要求和注意事项。要求统计单位的参会者签收统计报表，确认承担任务。按时搜集各承担任务单位统计报表。不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料。统计报表必须有填表人、统计负责人、单位负责人签字，并加盖单位公章。审核各承提任务单位统计数据的真实性、准确性、完整性；如发现不真实或错误的，要求承担任务的统计人员进行重新核实，并限时提供数据说明。对需要汇总的统计数据进行计算机录入、汇总。根据乡镇情况，对汇总数据进行评估，发现与实际情况不符的问题，要及时查询纠正。核实无误的汇总表提供给乡镇分管领导签字确认，加盖单位公章。无需汇总的单位调查数据，经乡镇综合统计员审核后，签署审核人姓名后上报。按照上级主管部门要求，在规定时间内报出统计报表。不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。乡镇负责人不得自行修改统计人员依法搜集、整理的统计资料，不得以任何方式要求统计人员及其他机构、人员伪造、篡改统计资料，不得对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复。 按照国家有关规定设置原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。4、建立健全乡村两级统计台账。为什么建乡镇统计工作台帐？避免资料的散失，保证统计资料的全面性和系统性。反映社会经济活动的进度和动态，有利于对照历史资料进行检查，及时发现和纠正偏差。满足基层领导管理社会对数据的需求。建立统计台账的要求统计台账是一种将原始记录、报表经过整理而形成的保存资料的表式和账册，是一个单位经济活动全面、历史的记录。统计台账的设置应在统计报表所需的基本内容的前提下，结合自身特点和需求，建立健全统计台账。统计台账记载必须与原始记录数据衔接，做到准确、及时、连续、完整、清晰，查询方便。统计台账包括经济社会发展的主要指标，内容要满足乡镇管理需要，增加地方特色指标。村（居）委员会应当根据统计台账的要求建立原始记录表，并妥善保管；以原始记录表为依据，填写统计台账。每一项统计报表都必须分专业按照时限类别(月、季度、半年、年度)、主要指标建立完善电子台帐和纸介质台帐；台帐建立必须在上报报表结束后10天内完善；台帐建立必须做到全面、完整、规范，其数据必须与上级统计部门评估反馈的数据一致。基层统计台账企业（单位）基本情况年报企业月报表月报个体工商户基本情况表年报村基本情况表年报居基本情况表年报乡镇基本情况表年报街道办事处（社区）基本情况统计表年报畜牧业生产情况表季报综合统计台账法人企业基本情况汇总表年报年营业收入200万元及以上法人企业基本情况一览表年报年营业收入200万元以下法人企业基本情况一览表年报法人非企业单位基本情况汇总表年报法人非企业单位基本情况一览表年报产业活动单位基本情况汇总表年报法人企业月报汇总表月报个体工商户基本情况汇总表年报有营业执照的个体工商户基本情况一览表年报无营业执照的个体工商户基本情况一览表年报乡镇灌溉主要水源情况表年报乡镇生活使用主要能源情况表年报乡镇设施情况表年报 村基本情况汇总表年报居委会基本情况汇总表年报乡镇社会经济基本情况汇总表年报街道办事处（社区）社会经济基本情况汇总表年报畜牧业生产情况汇总表季报5、法人单位基本情况表、产业活动单位基本情况表、个体经营户调查表的填报要求法人单位基本情况表时间：随时填报对象：法人单位条件：具备下列条件的单位为法人单位依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签定合同；会计上独立核算，能够编制资产负债表。 产业活动单位基本情况表