A5.2.2职业健康危害识别及风险评价管理办法.doc

BHZB /HSE/A5.6.1 6/6 中国石油集团渤海石油装备制造有限公司管 理 作 业 文 件文件编码：BHZB/HSE/A5.2.2职业健康危害识别及风险评价管理办法发行版本：A修 改 码：0编 制 人： 邓玉辉质量安全环保处主要领导审核：张久顺 公司专业主管领导审定：郭孟齐批 准 人：郭孟齐 20090901批准 20091001实施中国石油集团渤海石油装备制造有限公司 发 布发行版本：A修 改 码：0文件编码：BHZB/HSE/A5.2.2页 码：1/6职业健康危害识别及风险评价管理办法1 范围 为了有效开展危害因素识别及其风险评价工作，制定本办法。 本办法规定了危害因素识别及其风险评价的方法、步骤和管理要求。 本办法适用于公司及所属各单位。2 术语和简略语 本办法采用GB/T 280012001和Q/SY1002.12007标准规定的术语。 3 职责3.1 机关部门职责3.1.1公司质量安全环保处是本办法归口管理部门，负责组织公司范围内健康危害因素的识别及其风险评价工作，并对确定的公司级“重要危险场所”进行监控管理。3.1.2 生产运行处负责针对设备设施组织开展健康危害因素识别及其风险削减控制措施的制定，并将其纳入维护保养规程和设备操作规程中实施。3.1.3 规划发展处负责组织对基建项目健康危害因素识别及其风险削减控制措施制定情况的实施。3.1.4 科技管理处负责组织对科研项目和新技术推广应用项目健康危害因素识别及其风险削减控制措施的制定与实施。3.2 各单位部门职责3.2.1各单位HSE主管部门负责组织本单位范围内健康危害因素的识别及其风险评价工作，并对确定的本单位级“重要危险场所”进行监控管理。3.2.2设备设施主管部门负责对设备设施组织开展健康危害因素识别及其风险削减控制措施的制定，并将其纳入维护保养规程和设备操作规程中实施。3.2.3基建主管部门负责组织对基建项目健康危害因素识别及其风削减险控制措施的制定与实施。3.2.4科技主管部门负责对产品设计、技术工艺流程中、科研项目和新技术推广应用项目健康危害因素识别及其风险削减控制措施的制定与实施。3.3 各基层单位负责所在场所健康危害因素的识别及其风险评价工作，并对本场所的健康危害因素进行控制管理。4 管理内容4.1 范围及要求4.1.1 范围a) 固定场所；b) 新、改、扩、迁建设项目；c) 其它活动。4.1.2 要求a) 危害识别及其风险评价应考虑： 1) 常规和非常规的活动； 2) 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； 3) 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）；4) 事故及潜在的危害和影响；5) 以往活动的遗留问题。b) 危害因素的分类1) 生产性粉尘；2) 毒物；3) 噪声；4）震动；5) 高温;6) 低温7）辐射8）传染病;7) 食物中毒; 8) 其它。4.2 危害因素的识别公司采用“调查表法”对危害因素进行识别，各单位根据自身实际，采取以下方法识别出危害因素，填写“危害因素识别调查表”（BHZB/HSE/A5.2.101）。a) 生产工艺流程分析法：对生产、服务和活动中生产工艺流程进行分析，识别出存在的能量载体、对人体有毒有害的物质、易燃易爆物质和具有不安全状态的物质等危害因素；b) 现场观察法：观察各生产现场，识别出生产、服务和活动中存在的不同能量载体，具有不安全状态的物质等危害因素；c) 专家咨询法：通过技术专家调查、咨询、识别出相关方现存和潜在的危害因素。危害因素识别的方法还有：会议分析法、因果分析法、事故树分析法等多种方法。4.3 危害因素风险的评价4.3.1 公司采用定性或定量的方法进行危害因素风险评价，根据评价结果将危害因素分为重要和一般两种。4.3.2 定性评价方法凡具有下列条件之一的，判定为重要危害因素：a) 凡列入职业病危害因素分类目录的职业病危害因素；b) 餐饮单位及有食堂单位的变质食物；c) 餐饮、住宿、娱乐、游泳池等人员密集场所及野外施工作业场所的传染病因素；d) 其它可能引起一般及以上事故的职业健康危害因素4.3.3 定量评价方法推荐使用LEC定量评价方法，若危险性D70，则列为重要危害因素。危险性D = LECL事故或危险事件发生可能性; E暴露于危险危害的频率; C危险严重度。三个主要因素的评分方法如下表：分数值事故或危险事件发生的可能性分数（L）分数值暴露于危险职业危害的频率分数值（E）分数值危险严重程度（可能后果) 分数值（C）10完全会被预料到10连续暴露100 特大伤亡6相当可能6每天数次暴露40重大伤亡或特大财产损失3不经常,但可能4每周几次或偶然的暴露15伤亡事故或重大财产损失1完全意外极少可能3每周一次暴露7永久的全残或财产局部损失0.5可以设想但高度不可能2每月一次暴露5重伤或永久性局部残疾或财产轻度损伤0.2极不可能1每年一次暴露2轻伤或轻度或财产轻微损伤0.1实际上不可能0.5非常罕见地暴露1轻微伤害或中毒评价结果分类及控制要求分数值(D)危 险 程 度（级别）控制要求 320 极其危险,不能继续作业160 320高度危险需要立即整改70 160显著危险需要整改20 70可能危险可接受需要注意 20稍有危险可被接受4.3.4 建立危害因素清单和重要危害因素台帐a) 基层单位每年进行一次危害因素识别，填写“危害因素识别调查表”，组织人员进行评价，建立“危害因素清单”（BHZB/HSE/A5.2.102），并报各单位HSE主管部门；b) 各单位HSE主管部门分类汇总并组织专家再次评定，确定本单位的重要危害因素，建立“危害因素清单”（BHZB/HSE/A5.2.102），报公司质量安全环保处；c) 公司质量安全环保处对各单位上报的“危害因素清单”进行审定、分类汇总后，建立公司级“危害因素清单”。4.4 重要危险场所的确定重要危险场所采取定性的方法进行确定。4.4.1 凡具有下列条件之一的，确定为重要危险场所a) 公司级重要危险场所：可能造成特大及以上事故的危害因素存在的场所；b) 二级单位级重要危险场所：可能发生重大及以上事故的危害因素存在的场所；c) 基层单位级重要危险场所：可能发生较大及以上事故的危害因素存在的场所。4.5 重要危险场所的监控管理4.5.1 重要危险场所中符合国家及中油公司重大危险源申报范围的，应向当地政府主管部门和集团公司进行申报登记，重大危险源的界定和申报具体执行重大危险源管理办法。4.5.2 重要危险场所由各级组织按职责分工分别建立“重要危险场所台帐”（BHZB/HSE/A5.2.103）。4.5.3 公司各级危险场所实行逐