加强干部作风建设和制度建设.doc

加强干部作风建设和制度建设，为科学发展跨越崛起提供坚强保障各级党组织要把学习贯彻全会精神同抓好当前各项工作结合起来，大干100天，以决战决胜的姿态，确保“保增长、保民生、保稳定”目标的实现，确保全年各项目标任务完成，努力使学习全会精神的过程转化为加快经济社会发展的生动实践。1、进一步解放思想改革开放，牢固敢于担当大气干事的责任意识和胆略气魄。我们现在做的事业，是前人所未曾做过的事业，我们面临的形势，是前人所未曾面临的形势。实践证明，无论是那一个县市区，实现超常规发展的背后，一定有超常规的举措、超常规的干劲、超常规的精神，才有超常规的效果。中区要实现超常规的发展，必须要以非常之举措，求非常之效果，必须坚定不移推进改革开放，是促进科学跨越发展的强大动力和体制保障。在新起点上推动中区实现更高水平发展，比以往任何时候都迫切需要更高境界地推进思想解放、更大力度地推进改革创新。从我区工作情况看，我们在许多方面做得很好，积累了丰富经验，但我们不能满足，同一些兄弟县市区相比，在发展速度、投资强度、思想观念、落实力度、工作作风上还存在一些差距。在思想认识上，有的思想不够解放，思路不够开阔，创新思维不够，适应新形势的办法不多；在精神状态上，有的工作定位不高，满足已有的成绩，看不到差距，固步自封，盲目乐观，沾沾自喜，有的在困难面前，为难发愁，徘徊观望，存在等靠思想；在工作方式上，有的往往局限于已有的经验和做法，习惯于按照常规办事、用老办法处理发展变化的新问题；在工作作风上，有的反应迟钝，动作缓慢，工作效率低，贻误时机。这些问题虽然只是在个别地方和个别部门存在，但不同程度地妨碍和影响了全区经济社会发展。对此，全区上下务必要大力发扬敢于担当、大气干事的精神，勇于冲破一切有碍于发展的思想观念，变革一切影响发展的体制弊端，摒弃一切落后于时代的陈规陋习，打破一切束缚中区发展的条条框框，只要是有利于中区发展的，只要是法律没有明令禁止的，我们都要大胆地试、大胆地闯。区委区政府的态度一贯非常明确，就是旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、重用干事者、宽容失误者、鞭挞懈怠者，在全区营造改革创新、干事创业、比学赶超的良好环境。中区这几年来的实践证明，只要不怕困难，只要敢于打破传统思维和常规定式，只要善于创新工作思路，办法总比困难多。2、转变作风抓落实干部是一个地方最重要的资源，干部作风是一个地方最重要的环境。按照“认真、专业、务实、清廉”的要求，各级党员干部要进一步增强敢于担当责任意识，以对中区事业和中区人民利益高度负责的态度，事不畏难、敢于担当。当前中区的发展正处在一个爬坡过坎、负重奋起的赶超期，中区的综合实力与其他先进县市区相比还比较薄弱，发展还面临诸多的困难和制约瓶颈，但越是这种情况，越需要各级保持和发扬大干苦干实干的作风，以过硬作风来提振士气、提升效能，为发展注入动力、提供保障。近年来，通过大抓作风建设，全区服务发展、服务基层的能力和水平有了明显提高，但与跨越发展的要求相比，与群众的期盼相比，与担负的责任相比，仍有不少差距，还缺乏一种真正扑下身子、扎根一线、苦干实干、攻坚克难、勇于担当的精神。转变作风要强化宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是我们党赢得人民群众拥护的唯一根源。各级党员干部要始终带着对人民群众的深厚感情、带着“为官一任造福一方”的责任、勇于担当、奋发有为、昂扬进取，把全部心思和精力用在干事创业上。各街道镇、各部门都要对自己的工作对对号、把把脉，尤其要在工作作风上找找差距、查查不足。今年经济形势十分复杂，宏观调控政策不断调整，不确定的因素非常多。等待观望必定丧失机遇，畏难发愁注定没有出路，消极应付只会更加被动。越是在这种情况下，越需要良好的状态，越需要过硬的作风，越需要有力的落实，越需要勇于担当的精神。各级各部门和各级领导干部必须强化责任意识、担当意识，进一步增强压力感和紧迫感，把全部的心思和精力集中到抓发展抓推进抓落实上。区委区政府一如既往、旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、重用干事者、鞭挞懈怠者、宽容失误者。对市委、市政府各项决策和工作部署，必须不折不扣地落实到位，确保令行禁止、政令畅通，决不允许阳奉阴违、我行我素，搞当面一套、背后一套。激发全区上下创新创造活力，持续增强跨越发展的内在动力。对作风建设一天也不能放松，必须反复抓、抓反复，深入抓、抓深入。要以最坚决的态度、最有力的措施、进一步严明纪律，大力营造良好环境，为科学发展提供坚强的组织保证。在工作节奏上，不能按部就班，不能推一推动一动，而要雷厉风行，快事快办，定下来的事情就要抓紧实施，部署了工作就要一抓到底，绝不能敷衍塞责，推诿扯皮，绝不能等待观望、贻误时机。3、强化督查考核奖惩今年以来，全区各项工作总体进展顺利，但街道镇之间、部门之间、指挥部之间工作进展差距很大，有的进展很快，许多工作实现了提前完成，但也有的进展迟缓，甚至迟迟难以推进。究其原因，固然有一些是客观因素，但主要还是在于一些干部没压力、没动力，丧失了干事创业的责任感和紧迫感。下半年，要针对这些问题，继续坚持严考核、重奖惩要求，进一步创新督查考核办法，强化督查考核手段，加大督查考核力度，完善督查考核奖惩机制。要细化分解任务。各街道镇、各有关部门和各重点项目指挥部都要对照全年目标，全面盘点梳理今年以来的工作，理清下步的重点，对下半年的任务，要逐项分解、逐月分解，责任到岗到人，做到目标倒逼、时间倒算、进度倒排，步步紧逼、环环紧扣地抓落实抓到位。区督考委对区委区政府部署的重要任务和重大事项，要紧盯不放，建立完善督办台帐制度，把日程、进度和要求排到部门，编印成册，逐一督导调度。对重要工作要实行一周一调度、一月一通报，有形象进度的要进行情况通报，没进度的也要有分析检查、指出具体问题。包保领导要会同责任单位一起分析矛盾症结，研究解决办法和推进措施，限期扭转被动局面。对各项工作的年终考核，要严格按照考核办法执行，重奖严罚，不搞平衡，真正考出压力、考出动力、考出正气。对没有达到责任