市科学技术和地震局主要职责.doc

市科学技术和地震局主要职责 市科技和地震局主要职责（一）贯彻实施国家、省科技和地震方面的方针、政策、法规、规划；拟定全市科技发展和防震减灾规划、政策和促进经济社会发展的宏观战略；组织起草全市民用科学技术发展的中长期规划和年度计划；研究提出全市科技发展和防震减灾建设的重大布局和优先领域，编制辖区内防震减灾规划、计划并组织实施。依法监督检查辖区内的防震减灾工作，组织起草科学技术和防震减灾规范性文件，并组织实施。（二）负责制定市科技支撑计划、应用基础研究计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织国民经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。（三）会同有关部门组织全市科技重大专项的方案制定、推荐指导、跟踪管理和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。（四）负责编制和实施市科技研发平台、科研基地计划，会同有关部门拟订重大创新基地建设规划，参与编制市重大科学工程建设规划，提出保障地方科技创新工作开展的规划和政策建议，推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。（五）制定政策引导各类科技计划并指导实施。会同有关部门拟订高新技术产业化政策。指导市内国家级高新技术产业开发区建设。（六）组织拟订科技促进农村、山区和社会发展的政策，制定相关重要措施和办法，促进以改善民生为重点的农村建设、山区经济技术开发和社会建设。（七）会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策，制定科技成果推广政策，指导科技成果转化，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。（八）提出科技体制改革的政策和重大措施建议，推进科技体制改革，审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构布局。（九）负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。（十）负责全市科学技术奖励工作；归口管理全市科技成果鉴定(评价)、登记和技术合同认定工作。（十一）制定科普规划和政策；拟订促进技术市场、科技中介组织发展政策，推动全市科技服务体系的建立。负责相关科技评估管理和科技统计管理。负责科技成果管理、技术市场管理和科技保密工作。（十二）负责全市国际、国内科技合作交流，组织政府间及国际组织间科技合作与交流，指导相关部门和县（区）对外科技合作与交流。（十三）统筹协调全市知识产权工作。研究制定本市知识产权保护与相关产业协调发展的政策；指导本市各行业(产业)的知识产权工作；协调知识产权法律实施和执法中重大政策问题；依法调解处理专利纠纷案件和侵权案件，查处假冒专利和冒充专利行为。（十四）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关的政策建议。（十五）承担市政府抗震救灾指挥机构的日常工作和市防震减灾工作联席会议办公室的职能，指导县（区）防震减灾工作。（十六）组织开展全市地震监测预报工作，执行地震监测预报方案及短临预报方案；管理市、县（区）地震台网（站）及群防群测工作；建立震情跟踪、会商制度；提出地震预测意见；组织有关单位、团体和个人依法开展地震监测及其有关的科技活动。（十七）监督管理辖区内建设工程的抗震设防要求确定和地震安全性评价工作。（十八）组织开展辖区内地震灾害预防工作，推进地震小区划的开展；开展地震灾害预测，建立地震灾害预防信息资料库，开展地震公共安全咨询服务。（十九）负责辖区内的科学技术和防震减灾法制工作。依法保护地震监测设施和地震观测环境；开展政策研究、行政执法监督检查；负责科学技术和防震减灾行政复议、诉讼；负责法律法规、技术规范、技术标准的宣传贯彻、实施和监督；指导县（区）民居抗震设防工作；负责科普宣传。（二十）负责管理辖区内地震群测群防“三网一员”网络体系建设。（二十一）组织开展辖区内地震应急与救援工作。指导相关部门地震应急预案的制定工作；组织开展地震应急演练、应急检查；建立地震应急救灾基础数据库；协同有关部门规划、建设地震应急避难场所；协助制定抗震救灾物资以及地震应急和救助装备储备和调用方案；负责辖区内地震灾情信息收集、上报，参与辖区的抗震救灾及救援工作；参与编制地震灾区恢复重建规划；建立专业和志愿者地震紧急救援队伍。（二十二）承办市委、市政府和上级主管部门交办的其他事项。加强对基层科技和地震工作的联系、指导。市科技和地震局内设机构根据职责，张家口市科学技术和地震局设十六个内设机构：（一）办公室 综合协调机关政务工作；负责本系统工作目标制定、分解、综合协调并监督贯彻执行；负责机关文电、会务、机要、档案、政府信息公开、督查督办、安全保密、行政后勤、信访和机关网络建设；承担新闻发布工作。承担科技和地震信息宣传工作。（二）人事科承担机关和直属单位的人事和机构编制工作；会同有关方面拟订全市科技人才队伍建设的政策措施并组织实施；负责全市科技系统优秀人才的遴选推荐工作；负责科技管理干部培训工作；负责院士联谊会日常工作；负责机关计划生育工作。（三）政策法规科（创新体系建设办公室、宣传教育中心）拟订科技发展、防震减灾政策，起草有关科技和地震工作的地方性法规、政府规章草案；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；会同有关方面推进全市创新体系建设和科技体制改革；会同有关方面拟订促进产学研结合的相关政策；拟订软科学研究计划；承办相关科研机构组建和调整的审核事宜；拟订促进科技知识产权创造的政策措施；负责辖区内知识产权和地震行政执法工作；开展地震行政执法监督检查工作；负责科技和地震工作行政复议、行政诉讼工作；负责地震技术规范和技术标准的宣传、贯彻、实施和监督工作；拟订全市科普工作规划和政策；负责科技和防震减灾方面法律法规、科学知识的宣教、普及工作，并按照有关规定审核防震减灾有关宣传报道，平息地震谣传，维护当地社会稳定。（四）计划财务科（重大专项办公室）组织拟订科技发展规划和年度计划，提出科技计划经费配置建议，协调规划和计划的实施；推动区域科技发展；会同有关方面提出科技资源配置的政策、措施建议及重大创新基地建设规划建议；编制本部门预算中的科技经费预决算，并监督预算的执行；参与拟订重大科技投入政策和科技经费管理办法；负责本部门基本建设和国有资产管理；负责高新技术重点新产品管理等工作；负责相关科技统计、科技评估；负责市国防科技动员的日常工作；负责国家科技重大专项的申报和组织实施；会同有关方面拟订市科技重大专项实施办法，审核实施计划，提出综合平衡、方案调整和相关配套政策建议，跟踪和监督实施，协调解决重大问题，组织评估和验收；负责机关财务工作。（五）高新技术发展及产业化科（火炬计划办公室）拟订相关领域高新技术发展及产业化的规划和政策；组织实施相关领域科技支撑计划、高技术研究发展计划和政策引导类科技计划；指导高新技术产业开发区建设；推动高新技术产业化相关技术服务体系建设；负责高新技术企业及产品认定的组织申报。（六）农业科技科（星火计划办公室）拟订促进农村科技发展的规划和政策；组织实施相关领域科技支撑计划、高技术研究发展计划和政策引导类科技计划；推动农村科技进步；指导相关重大科技成果的应用示范；指导农业科技园区的有关工作；指导全市科技扶贫工作；负责全国县（市）科技进步考核工作，指导全市县区科技创新能力建设。负责科技特派员管理工作；组织实施富民强县工程；负责科技型农业企业认定的组织申报工作；负责新农村科技示范村建设。（七）社会发展科技科拟订社会发展领域科技发展规划和政策；组织实施相关领域科技支撑计划、高技术研究发展计划和政策引导类科技计划；促进生物技术的发展及产业化；协调科技应对气候变化工作。（八）科技成果与技术市场管理科负责全市科技成果鉴定验收和登记；负责市级科学技术奖的评审和组织实施；负责全市范围内省级以上各类科学技术奖的审查和推荐申报。拟订科技奖励政策和办法，并组织实施；拟订科技成果管理政策和办法；拟订促进技术市场发展政策，指导技术市场规范和发展；拟订科技保密管理办法，负责科技保密工作；负责全市科技中介服务组织的资格审核认定。（九）科技平台建设与科技合作科提出科研条件保障的规划和政策建议；会同有关方面提出科技基础条件平台建设规划建议；拟订省基础研究规划和政策；负责申报国家、省重点基础研究发展计划和重大科学研究计划项目并组织实施；组织实施省级、市级重点实验室、工程技术研究中心等科技平台建设；组织推动科研基础性工作。负责市级工程技术研究中心认定；负责自然科学基金的申报和管理；负责对外科技合作与交流工作；组织实施国际科技合作计划。（十）知识产权局贯彻执行知识产权有关法律、法规、政策；研究拟定知识产权地方性法规草案、规章。研究全市知识产权工作重大问题；组织拟定全市专利工作发展规划和专利信息网络建设规划，并组织实施。组织开展相关政策、法规的宣传普及和干部教育培训工作。协调指导县区和市直有关部门的知识产权管理工作；依法处理专利纠纷和查处冒充专利行为。规范和管理全市专利技术市场，组织重大专利技术的实施；指导专利代理及其他有关服务机构的工作；负责专利广告出证和统计分析等工作。（十一）地震监测预报科按照全国、省地震监测台网（站）规划，负责执行上级地震工作主管部门制定的地震监测预报方案，并组织实施。管理辖区内市、县（区）地震台网（站）。负责开展辖区内与地震活动和地震前兆相关信息的分析、研究、处理、报送和传递工作，提出预测意见，强化震情跟踪。负责地震前兆群众测报和地震宏观异常信息网的管理，负责信息上报，并开展相应工作。负责辖区内地震监测设施和地震观测环境依法保护工作。（十二）震害防御和应急救援科（基层社团科）会同有关部门推动地震安全社区建设，做好农村民居及其它建筑物、构筑物地震安全工作。负责推进辖区内地震小区划工作的开展，协助有关部门做好抗震防灾规划。协助上级地震工作主管部门对辖区内的地震灾害背景及其地震社会影响进行灾害调查与损失评估，开展地震灾害预测，负责建立本地的地震灾害预防信息资料库，开展地震公共安全咨询服务。负责管理辖区内地震群测群防“三网一员”网络体系并组织培训。负责指导同级政府相关部门、县（区）、企事业单位、学校、厂矿等制订地震应急预案。组织开展地震应急演练、地震应急检查。建立地震应急救灾基础数据库。协同有关部门规划、建设地震应急避难场所，并参与管理。制定抗震救灾物资以及地震应急和救助装备储备和调用方案。负责辖区内地震灾情信息收集、上报。参与编制地震灾区恢复重建规划工作和恢复震后辖区内社会公共保障功能。会同有关部门建立专业和志愿者地震紧急救援队伍。（十三）综合审批科负责影响地震监测观测的建设工程的审批。建设工程地震安全性评价结果的审定及抗震设防要求的确定。（注：综合审批科所有人员须进驻市行政服务中心工作。）（十四）老干部科负责有关离退休干部活动的组织