文明施工安全管理条例.doc

文明施工安全管理条例1.总则1.1 编制目的：为了提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，制订本规定。1.2 适用范围：本规定适用于*项目中所有施工单位。1.3 乙方施工单位在执行本规定时，还须遵守国家及地方的有关政策法规及规定。2.管理规定2.1 安全管理：2.1.1 管理制度2.1.1.1 乙方单位进场后须建立以项目经理为首的安全生产工作领导小组，并制订详细的安全生产责任制度。制度中应明确各工种安全技术操作规程及安全管理目标。工地应按规定指定专（兼）职安全员，项目经理应对工地生产、技术安全、及文明施工管理直接负责。2.1.1.2 加强安全宣传教育工作，各级施工管理人员、工程技术员、各工种工作人员都应贯彻执行建筑法有关安全生产管理的规定，严格岗位责任制，禁止违章指挥，违章操作。2.1.1.3 施工组织设计中应具有文明施工及安全管理的措施，并报监理及甲方审批，审核通过后方可进行施工。2.1.1.4 进行各分部、分项工程技术交底时，需有书面的安全技术交底文件，并履行签字手续。2.1.1.5 所有进场人员必须配戴安全帽。高处作业配戴安全带。乙方特殊工种人员上岗证复印件须在甲方备案。2.1.1.6 乙方单位必须每天安排维修电工检查变压器，施工用电线路及电气设备的运行情况。对有损坏的线路、开关，必须在第一时间内抢修。2.1.1.7 乙方单位在施工过程中，应进行定期的安全检查。对检查出事故隐患的部位应定人、定时、定措施立即进行整改；如收到甲方或监理发出的重大事故隐患整改通知书，应将其整改措施以书面形式上报监理及甲方，并在限定的时间内完成整改工作。2.1.1.8 施工现场须保证通道畅通，并在有安全隐患的部位设立安全警示标志，如：高空坠物、小心安全、严禁烟火等等。2.1.1.9 每月由监理组织进行项目安全联合检查，发现有安全隐患的部位须及时通知乙方进行整改。对已通知整改但没有认真执行的乙方单位应进行1000元以内的罚款；对于屡教不改者进行10000元以内的罚款。2.1.1.10 建立安全处罚制度。对违反安全规章制度的人员及民工队进行处罚。处罚分为：警告、罚款、停工整顿三种。2.1.1.11 甲方安全管理人员有权对违反安全管理规定的行为进行处罚，具体处罚办法如下表：项目 第一次 第二次 第三次安全帽/工牌 口头/书面警告 处以50元/人的罚款 处以500元/人的罚款通道/围栏 口头/书面警告 处以100元/处的罚款 停工整顿高空坠物 口头/书面警告 处以100元/处的罚款 工长清除出场防火措施 口头/书面警告 处以500元/处的罚款 处以500010000元的罚款易燃、易爆品保管 口头/书面警告 处以1000元/处的罚款 处以500010000元的罚款施工机械 口头/书面警告 处以5001000元/台的罚款 机械清除出场施工用电 口头/书面警告 处以1000元以内的罚款（视情节轻重定） 工长清除出场随地大小便 口头/书面警告 处以100元/处的罚款 停工整顿打架斗殴 处以5000元/次的罚款，参与人员清除出场 停工整顿工地酗酒 口头/书面警告 处以100元/人的罚款 处以1000元/人的罚款2.1.2 检查细则2.1.2.1 临时用电1) 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专业电工完成。电工等级同工程难度与技术复杂性相适应。2) 在建工程不得在高、低压线路下方施工，高、低压线路下方，不得搭设作业棚、建造生活设施，或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。3) 在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。外电线路电压在1KV以下的，最小安全操作距离应保证4m；外电线路电压1KV10KV之间的，最小安全操作距离应保证6m。4) 旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10KV以下的架空线路边线最小水平距离不得小于2m。5) 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TNS接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线（简称保护零线）应由工作接地线、配电室的零线或一级漏电保护器电源侧的零线引出。6) 在只准许做保护接地的系统中，因条件限制接地有困难时，应设置操作和维修电气装置的绝缘台，并必须使操作人员不致偶然接触外物。7) 正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：? 电机、变压器、电器、照明机具、手持电动工具的金属外壳；? 电气设备传动装置的金属部件；? 配电屏与控制屏的金属框架；? 室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；? 电力线路的金属保护管、敷线用钢索、起重机轨道、滑升模板金属平台等；? 安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳和支架。8) 施工现场所有用电设备，除作保持接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。9) 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。10) 架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。11) 架空线必须设在专用线杆上，严禁架设在树木、脚手架上。12) 电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质 腐蚀。13) 电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护管套。14) 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线做绑线。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5m。15) 配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其他有害介质中。不得装设在易受外来物体撞击、强烈震动，液体侵溅及热源烘烤的场所。否则，须作特殊防护处理。16) 配电箱、开关箱必须防雨、防尘。其金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外科等必须作保护接零。保护零线应通过接线端子板连接。17) 每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸” 制，严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座）。开关箱内必须装设漏电保护器。18) 开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护装置应采用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1S。19) 配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。20) 施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定：? 选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程；并且有产品合格证和使用说明书；? 建立和执行专人专机责任制，并定期检查和维修保养；? 保护零线的电气连接符合本规定中g)项要求，对产生震动的设备其保护零线的接点不少于两处；? 在做好保护接零的同时，还要按本规定中h)和q)项的要求装设漏电保护器。21) 焊接机械应放置在防雨和通风良好的地方。焊接现场不准堆放易燃易爆物品。交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度应不大于5m，进线处必须设置防护罩。2.1.2.3 高处作业1) 高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。2) 施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。3) 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。4) 攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。5) 施工中对高处作业的的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。6) 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。7) 固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于706的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手。使用爬梯进行攀登作业时，攀登高度超过8m，必须设置梯间平台。8) 作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。9) 构件吊装和管道安装时的悬空作业，必须遵守以下规定：? 钢结构的吊装，构件应尽可能在地面组装，并应搭设进行临时固定、电焊、高强螺栓连接等工序的高空安全设施，随构件同时上吊就位。拆卸时的安全措施，亦应搭设悬空作业中所需的安全设施? 悬空安装大模板、吊装预制构件、吊装单独的大中型预制构件时，必须站在操作平台上操作。吊装中的大模板和预制构件以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走。? 安装管道时必须有已完结构或操作平台为立足点，严禁在安装中的管道上站立行走。? 模板支撑和拆卸时的悬空作业，必须遵守下列规定：? 支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按照施工组织设计的措施进行。? 支设高度在3m以上的柱模板，四周应设斜撑，并应设立操作平台。低于3m的可使用马凳操作。? 支设悬挑形式的模板时，应有稳固的立足点。支设临空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板上有预留洞时，应在安装后将洞盖没。? 拆模高处作业，应配置登高用具或搭设支架。? 钢筋绑扎时的悬空作业，必须遵守下列规定：? 绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架和马道。? 绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张拉安全网。? 悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手架或操作平台上操作。? 绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。? 所有操作平台四周必须按临边作业要求设置防护栏杆，并布置登高扶梯。操作平台上应显著的标明容许荷载值，操作平台上的人员和物料的总重，严禁超过容许荷载值。10) 混凝土浇筑时的悬空作业，必须遵守下列规定：? 浇筑离地2m以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。? 浇筑拱形结构，应自两边拱脚对称地相向进行。? 特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。11) 悬空进行门窗作业时，必须遵守下列规定：? 安装门、窗，油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗进行攀登。? 在高处外墙安装门、窗，无外脚手架时，应张拉安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。? 进行各项窗口作业时，操作人员的重心应位于室内，不得在窗台上站立，必要时应系好安全带进行操作。12) 支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。13) 钢模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何物件。14) 由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。15) 安全防护措施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。2.1.2.4 机械使用1）. 禁拆除机械设备上的自动控制机构、力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。2）. 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运转。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养和调整等作业。3）. 机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考核，在取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照、司炉证和特殊工种操作证后，方可独立操作。4）. 高空作业必须戴安全带。严禁从高处往下投掷物件。5）. 现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置有充足的照明。6）. 变配电所、乙炔站、氧气站、空压机房、发电机房、锅炉房等场所应按照消防规定的要求设置各种消防器材及工具，其周围不得堆放物品。7）. 电器设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线连接。严禁在一个接地线中串接几个接地点。8）. 在低压线路装置中，严禁利用大地作零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。9）. 严禁带电作业或采用预约停送电方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人操作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。10）. 发生人身触电时，应立即切断电源，然后对触电者进行紧急救护。严禁在未切断电源前与触电者接触。11）. 移动式机械的电源导线（或临时电源）必须采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆（俗称橡皮软线），其中有一根专用的接地（零线）线。电源导线不得绑在金属架上。12）. 起重机必须按规定的起重性能作业，不得超荷载和起吊不明重量的物件。严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇筑的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。起重机作业时，重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员。13）. 龙门、桥式起重机吊运的重物应在车间安全通道上空通行，严禁从人和设备上通过14）. 建筑施工用电梯的安装和拆卸必须在专业人员统一指挥下按照规定程序进行。安装后，须经企业技术负责人会同有关部门对基础座和附壁支座以及电梯架设安装的质量、精度等进行全面检查，进行试运转。经签证后方可投入运行。建筑施工电梯运行到最上层和最下层时，严禁以行程限位开关代替正常操纵按钮的使用。15）. 土石方机械作业施工区内有电缆和供水管道时，必须查明走向，并用明显记号标示，严禁在离电缆1m以内的距离内作业。配合土石方机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械的回转半径以外工作。机上、机下工作人员应随时取得密切联系。16）. 载重汽车不得人货混装。因工作必须搭人时，人所在位置不得在货物之间或货物与前车厢板间隙内，严禁攀爬或坐卧在货物上面。载重汽车装载易燃品、危险品或爆炸品应按“爆炸物品管理条例”执行。处必要的行车人员外，严禁搭乘其他人员。17）. 自卸汽车卸料时，车厢上空和附近应无障碍物，向基坑等地卸料时，必须和坑边保持安全距离，防止塌方翻车。严禁在斜坡侧向倾卸。卸料后，车厢必须复位，不得在倾卸情况下行驶。严禁在车厢内载人。18）. 雷雨季节施工的桩机，应安装避雷器。19）. 潜水泵放入水中，或提出水面，应先切断电源，严禁拉拽电线或出水管。20）. 混凝土震捣器作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度。严禁用电源线拖拉震捣器。混凝土震捣器操作人员必须穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。21）. 木工机械工作场所应备有安全可靠的消防器材。严禁在工作场所吸烟和有其他明火，不得存放棉、油等易燃品