创新社会管理以社区党建带动社区建设.doc

创新社会管理 以社区党建带动社区建设 海龙街道紫金苑社区董培莲发言材料大家好，很荣幸在这里和大家一起交流。我们紫金苑社区位于朝阳市和平街四段，东临新客运站，北依果菜批发市场，西接豪德贸易中心，社会总面积0.182平方公里，现有居民1437户，总人口4300人，党员66名，低保及低保边缘户210户。几年来，我们以社区党建为龙头，以标准化社区建设为主线，以社区服务为核心，通过推进创先争优，使社区党建工作不断深化提高，推动社区建设的全面发展。一、 强化阵地建设，夯实服务基础。按照“三有一化”要求，社区党总支把“硬件”建设作为建强组织的抓手，全面提升社区活动阵地建设水平。一是“借船出海”。紫金苑社区的前身是粮库社区，刚成立时，靠借用两间平房办公，因面积狭小，党员无法正常开展活动，居民会议也无处召开。半年后，在驻街单位的支持下，社区搬进原市粮库办公楼。由于企业改制，市粮库整体出售给乾源房地产开发公司，导致社区再次陷入无房办公的困境。为此，社区班子成员心急如焚，经过多方奔走，与开发商唇枪舌战，后来在市区街三级领导出面协调下，社区终于在2009年12月搬进了紫金苑小区，拥有了具有自主产权、建筑面积近400平方米的活动室，彻底结束了社区“打游击”的局面，夯实了服务居民的物质基础。二是科学布局。社区党总支充分利用活动阵地的每一寸空间，按照“七窗口三室一中心”综合配套标准，进行科学布局设置,实现了一站式办公和一条龙服务，方便了居民群众。二、加强班子建设，提高社区工作者的工作能力社区的工作纷繁复杂，几年来，做到正确处理每项工作，既做到稳扎稳打，又要不断创新，在工作中就要强化管理，制定较完备的各项制度，充分发扬民主集中制，调动社区全体人员的工作积极性，工作者的分工按照人尽其才，发挥他们的优点和长处，确立了“内强素质、外树形象、不断提高”的社区理念。社区副书记、副主任都具有多年的社区工作经验，工作中做到主管领导不独断，其他领导大胆管，经常交心通气，大事讲原则，小事讲风格，坚持集体领导、民主决策，做到相互支持不争权，主动工作不越位，密切配合不拆台，增强了领导班子管大事、讲大局、谋发展的凝聚力，树立了团结、创新、务实的领导班子形象。三、抓队伍建设，发挥党员干部先锋模范作用把对党员的发展、教育和管理作为党建工作的源动力。我们利用党员活动日、三公开栏、宣传讲座等多种方式加强对党员的教育和培训，社区党组织做到对每名党员“四清”，即清楚党员的思想、现状、去向、特长。针对不同类型党员的特点，我们实行分类管理。一是对在职党员实行“双重管理”。为社区在职党员发放在职党员联系卡，摸清底数，掌握基本情况。建立健全“双向联系、双向反馈、双向服务、双向考核”机制，实行驻社区党员过双重组织生活制度，为社区56名在职党员进行登记造册并按编入相应的活动小组，鼓励在职党员8小时以外积极参与社区建设，发挥特长服务居民群众。二是对流动党员实行“跟踪管理”。我们建立了流动党员管理服务站，为3名流动党员发放活动证，并安排支部委员和部分表现突出的党员担任流动党员联络员，落实流动党员“一对一”联系责任制，及时掌握流动党员的活动情况。三是对下岗职工党员实行“关爱管理”。 通过定期组织下岗职工党员学习培训，教育他们做到自尊自强、不等不靠、自主创业，积极参与社区党组织的各项活动。还在下岗和失业职工党员中开展了“带头再就业”活动，树立自主创业的典型。下岗党员路德军靠收废品建立宇达废旧金属收购站，现拥有固定资产30多万元，流动资金20万元，年利润8万多元。在他的影响下，已有30多名下岗党员重新找到了工作岗位。四、抓党员活动，增强服务意识以社区建设和居民需求为导向，开展党员志愿者服务活动。我们以党员为骨干组建了党建工作队、扶贫帮困队、文化娱乐队、技能培训队等“十支党员志愿者服务队”，有组织、有计划地围绕社区中心工作，重大节日及社会公益事业开展志愿服务活动。 （一）为居民办实事，倾心竭力 社区干部要心装千家事，诚解万家难，群众的事再小也是大事。在对弱势群体的救助和福利服务上，我们把社区干部、驻社区单位和社区党员组织起来，对孤老弱残开展“一帮一、一助一”活动。社区孤寡老人李玉珊已75岁，无儿无女，我们对李玉珊的照顾始终没有间断过，为老人买米买面送院就医，感动得老人流着眼泪不知说什么好，逢人便说：“社区就是我的亲人，我的生活全靠她”。家住面粉厂角楼的张玉茹，无业，不幸患了乳腺癌进行手术，爱人不幸又患上了精神病，女儿刚刚读小学，生活一下子艰难起来。我们了解这一情况后，经常到她家走访慰问，并为她家办理了最低生活保障，还为华源集团牵线搭桥，让共建单位长期进行帮扶，从此这家人的生活真正有了着落。为排解居民烦心事，我们在社区建起了温馨小屋，经常和社区居民聊天，调解社区居民矛盾和纠纷。社区一户居民夫妻间闹矛盾，并准备放火烧家。我们得知这一情况后，连夜上门分别与夫妻俩人进行谈心，教育他们要从家庭的角度考虑，小孩正处于学习教育时期，需要有一个良好的生活、学习环境。有什么问题应该坐下来进行很好的沟通，夫妻之间要相互理解、相互支持。如这样继续下去，势必给家庭、小孩、社会都造成不良的影响，特别对小孩的成长很不利。我们动之以情，晓之以理，经过深入细致的说服工作，使可能民转刑的一起矛盾纠纷得到了化解，夫妻俩人言归于好。”（二）开创特色工作 落实“三把精神” 近年来，我们始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，通过推行社区党员议事会、社区党员服务站“一会一站”并充分利用“社区议事园”的特色工作模式，整合多方资源，集中党员智慧，凝聚党员力量，扎实开展各项服务群众的工作，满足群众多样化的需求，使社区党组织真正成为密切党群关系的桥梁，使社区真正成为群众安居乐业的美好家园。积极落实“三把精神”即：把矛盾化解在社区、把稳定落实在社区、把和谐构建在社区，当社区中出现群众反映的热点、难点问题时，立即在社区中张贴议题，召开“议事会”。紫金苑小区因为房证、停车位、拆改押金等敏感问题，就如何解决这些矛盾，“议事园”里你说、我说、大家说就成了解决矛盾的最好方法，通过“议事园”及时化解了一起群访事件的发生。（三）以创先争优为契机，搭建服务平台。社区党总支专门印制了承诺服务“连心卡”，设立了服务热线，方便居民群众。今年5月，市面粉厂家属楼张先生发现所居住的住宅楼下水道堵塞，污水漫延，正在发愁之际，他突然想起了“连心卡”，并按照电话号码拨过去，很快来了两名党员，他们拿来工具并联系该楼其他党员，带头出钱疏通下水道，及时解决了问题。社区现有离退休党员20名，他们大多能够参加社区活动和参与社区建设，党总支把他们组织发动起来，参与社区建设、管理和服务等工作，开展了“老党员奉献在社区五带头”活动，即带头宣传党的政策、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼群。党员吴井祥在承诺中提出利用自己家里的医疗设备帮助生病居民实施康复行动，利用周六周日时间利用家中的健身按摩仪免费为居民提供康复理疗，并自办黑板报宣传社区中的好人好事，受到广大居民的好评。退休党员刘勇，坚持常年义务打扫卫生，张贴宣传画，为楼道摆放自制的烟灰缸和废