西营镇领导责任查究制度.doc

西营镇领导责任查究制度为加强对领导干部的管理和监督，促进领导干部思想作风建设，保证领导正确、及时、公正、高效施行管理，防止重大问题和行为发生，根据中华人民共和国行政监察法、国家公务员暂行条例和有关法律、法规、规章、制定本制度。一、本制度所称重大问题，是指本级领导干部由于工作不负责任而不履行或不正确履行职责，致使党、国家和人民的利益遭受重大损失的行为；因领导干部的个人行为，在本地区、本部门、本单位造成不良影响和后果的行为。二、重大问题责任查究范围领导干部在实施组织、行政管理过程中，有下列情形之一，应当查究领导责任：（一）对党和国家的方针、政策 ，省、市、县委、县政府的部署和决策，不传达贯彻、不检查督促落实或作出错误决策，致使本部门、本地区的工作在政治上造成影响的；（二）对本部门、本地区发生的严重政治问题和行为，不报告、不批评、不制止，以致造成影响和后果的；（三）对本部门、本地区职工和群众的思想问题和实际问题，该管的不管，能解决的不解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工，集体超级上访或其他事件，严重影响了生产、工作、教学和社会正常秩序的；（四）对本部门、本地区发生的严重违法乱纪案件、不查处或拖延，以致造成影响或严重后果的。领导干部在实施经济、经营管理过程中，有下列情形之一，应当查究领导责任：（一）违反科学决策，盲目决定立项、施工、投产，或盲目批准签订合同、购进或引进不合格及不适用的项目、设备、技术，给国家、部门、地区造成损失的；（二）由于管理混乱，致使生产和基本建设方面发生重大质量、技术事故，造成经济损失或造成人身伤亡事故的；（三）对本部门、本地区和本单位产销假冒产品、伪劣药品、有害食品或其他危害人民健康的食品，长期失察，或发现后不采取措施处理，或措施不力，造成重大损失，给人民健康造成损害或伤亡事故的；（四）由于管理混乱、纪律松驰，致使国家和本部门、本地区集体财物被贪污、盗窃、诈骗、浪费，造成重大损失的；（五）对本部门、本地区或直属单位违反财务制度和财经纪律的行为长期失察，或发现后不纠正，致使国家和本部门、本地区利益遭受重大损失的；（六）不了解对方资信情况，盲目与之签订合同，或擅自改变合同，或未签订合同即预付款项，以及为对方担保贷款而被骗，造成重大损失的；（七）发现购进的商品、产品、设备质量不合格或不符合合同规定的标准，不采取措施、以致延误索赔期，造成重大损失的；（八）对购进的产品、设备、长期积压、保管不善，造成重大损失的；（九）对本部门、本地区管理、使用的各类专项资金，管理使用制度不健全，长期失察，造成专项资金浪费、流失，或者被贪污、挪用造成损失的。领导干部在安全工作方面，有下列情形之一，查究领导责任：（一）不认真执行劳动保护和安全生产方面的法规，不采取措施排除事故隐患，或者批准不具备安全生产条件的企业开工生产，致使发生爆炸、火灾、工程倒塌以及其他事故，造成重大损失的；（二）在灾害面前，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免，造成重大损失的；（三）在组织群众性活动时，缺乏周密布置，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生事故，造成重大损失的。领导干部在遵守组织、人事制度，执行上级政策方面，有下列情形式之一，查究领导责任：（一）拒不执行或者擅自改变上级部门的决定，或者独断专行，个人或者少数人决定重大问题，给工作造成较大损失的；（二）在重大问题上，下级机关拒不执行上级机关决定的；（三）拒不执行组织的分配、调动、交流决定的；（四）泄漏酝酿干部任免的情况和其他重要工作内容的；（五）利用职权或者隐瞒、歪曲事实真相，为本人、配偶、子女及其亲友谋利益的；（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰，对抗监督检查和行政案件查处的；（七）授意下属工作人员对本部门、本地区的国民经济运行和社会发展的运行态势，弄虚作假，虚报瞒报的；（八）利用本部门、本地区召开会议和公务接待、提高标准，公款大吃大喝，造成挥霍浪费的；（九）利用职权和工作之便，参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动的；（十）违反上级机关有关规定，隐瞒、截留应当上交国家财政收入的；（十一）违反上级机关有关规定和有关财务及审批规定，购买和更换小汽车，购买其他高档消费性用品的。领导干部在遵守社会公德、廉洁自律方面，有下列情形之一的，查究领导责任：（一）采取弄虚作假、隐瞒事实真相等手段，为个人或亲友骗取荣誉、职称或其他利益的；（二）利用职权，用公款公物大办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的；（三）遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩，能救而不救的；（四）被他人蒙骗、丧失原则，为他人的违法活动提供方便条件的；（五）用公款报销应由个人负担的消费费用的；用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训费用的；（六）为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件的；（七）