矿产品税费征收系统方案.doc

矿产品税费征收系统简要方案矿产品（煤炭）税费征收管理系统简 要 方 案济南海河软件开发有限公司0531-880692351、 矿产品税费征收系统的实施背景在我国现行行政管理体制下，矿产品税费征收系统是以县（市）为单位进行统一征收的，每个县（市）只对在本辖区范围内的矿山企业生产的矿产品征收税费。按照我国税法的基本要求，矿山企业应该根据实际销量缴纳税费。但在我国很多县市，矿山企业规模小数量大，且大多分布在深山中，难以对其监管到位，难以避免逃税避税行为的发生，造成税款流失也就难以避免。为此，全国各个矿区县市都在寻求各种可行有效的手段，制止各种逃税行为，做到矿产品税费应收尽收。其中，利用现代化的信息技术监管手段就非常可行且有效，这就是我们要讲的矿产品税费征收管理系统。2、 矿产品税费征收系统的实施模式由于各县市的实际情况不同，矿产品税费征收系统的实施模式也不同，我们总结了一下，大体有以下几种模式：（1）根据矿山企业的实际产量核定应收税费。政府部门派驻人员到各矿辅之于必要的技术手段，监控从矿山井口（坑口）上来的矿车运送的矿产品数量，获取矿山企业的实际产量，再根据产量核定应收税费。这对矿山企业规模小数量多且处偏僻山区的县市来说，税费征收成本高，且对实际产量的计量并不精确。这种模式具有很大局限性。（2）根据矿山企业的实际销量核定应收税费。政府部门派驻人员到各矿，直接获取地磅称重计量的数据。但这种模式对有些县市来说同样不适用，和上述第一种模式一样具有很大局限性。（3）预收税款+税票验票模式。各矿企向税款征收部门预缴税款并领取税票，政府部门在辖区内设置若干验票站，对过往运输车辆称重计量，计算实际净重和税票数量差异，对少交部分现场补收现金。这种应用模式在很多县市得到普遍应用。特别是对地处偏远，不具备联网条件的地区更适用。（4）预收税款+据实扣减模式。各矿企向税款征收部门预缴税款，征收部门对每一个矿企设置一个电子帐户记录该矿企的交款情况和余额，并发放一定数量的标识卡，记录矿企名称、矿种类型等信息。政府部门在辖区内设置若干税费征收站点，运输车辆在各站点刷卡称重，征收系统根据净重和矿种计算应交税费，并从对应的矿企电子账户中扣减本次税费金额。这是当今最先进的应用模式，但前提是必须有条件建立稳定可靠的网络系统。在这种模式下有两种获取车辆车号皮重信息的方式：一种是给每个车辆发放车辆信息卡，记录该车辆的车号、车型、皮重、司机姓名等信息，车辆在站点称重时刷卡，系统自动调出车号皮重等信息；另一种是站点称重时，车号自动识别系统根据摄像机抓拍到的车牌图像自动获取车号信息，皮重根据车型手工输入。3、 预收税款+据实扣减模式的网络方案分为征管中心和验税站点两大部分，各验税站点和征管中心之间通过租用电信部门的专用线路连接。征管中心设立数据库服务器、视频服务器、交换机、电视幕墙、读卡机、UPS等。验税站点设置摄像机、PC、红外对射器（两对）、读卡机、语音系统、道闸红绿灯（可选）等，其中摄像系统设置四套：地磅前后各安装一套（获取货物图像和车牌图像），磅房内安装一套（监控司磅员），路口安装一套（监控过往车辆）。如果采用图像识别的方式获取车号，须再增加一对红外对射器，用来触发系统抓拍车牌图像。基于IC卡车号自动识别的网络拓扑图如下：磅房设备配置及连接示意图4、预收税款+据实扣减模式的软件方案征管中心给每个矿企设立一个电子账户，软件界面如下：矿企缴费，往账户充值的界面如下：缴费记录保存的同时自动更新账户余数。给矿企发放一定数量的标识卡（或称矿企账户信息卡），软件界面如下：给每辆车发放准运卡（或称车辆信息卡），软件界面如下：司机到矿企装运矿产品，领取标识卡，车辆到验税站点称重计费，软件界面如下：具体流程是：若绿色信号灯亮，司机开车上磅，系统点亮信号灯为红色。若采用图像车号识别的方式，车辆头部挡住第二对红外光束时触发系统抓拍车牌信息并识别出车号，车辆皮重需要司磅员根据车型选择或输入；若采用电子标签（准运卡），如果用远距离读卡器（8-10米读写距离），系统自动远距离读取卡号，如果用的是近距离读卡器，司机须下车刷卡，系统根据卡号自动调出车号皮重等信息。司机将标识卡交与司磅员，司磅员刷卡，系统自动调出矿主、矿种、账户余额等信息。司磅员点击称重按钮，这时若车轮压边，系统拒绝保存数据并给出“请将车辆开到正常位置”的语音提示；若车辆位置正常系统将自动保存称重记录，并计算本次应缴税费金额，从矿主账户中进行扣减，与此同时，抓拍车辆图像保存到数据库。系统打印“税费交讫单”给司机并使道闸栏杆升起放行车辆，系统点亮信号灯为绿色。系统提供各种形式的统计查询功能。明细查询的软件界面如下：日报表软件界面如下：另外还有任意时间段等统计功能。软件具有灵活的用户权限控制功能，软件界面如下：5、设备费用清单编号名称规格单位数量单价（元）金额（元）备注101ID卡或M1卡读写器）阅读器台具体具体102非接触ID卡（或M1卡）张103阅读器立杆根远距离读卡器使用201摄像系统套含摄像头镜头护罩支架等202视频采集卡套203摄像机支架根 根据现场环境定制204硬盘录像系统套选用205视频分配器选用301红外对射器或光栅台车辆防作弊定位检测401红绿灯台选用402道闸套选用501语音喇叭对选用502功 放台选用503麦克风台601计算机台要求至少有3个PCI插槽7018入8出开关量I/O卡个702串口扩展卡或USB串口转换器个703视频线、电源线、控制线801数据库服务器台1802视频服务器台1802中心视频监控系统套803其他硬件设