F7.12.4第二矿区HSE奖惩管理办法.doc

GYKQ03/F4.1 2/7大港油田第二矿区管理服务公司管 理 作 业 文 件 文件编码：GYK05/F7.12.4HSE奖惩管理办法发行版本：F编写部门：安全环保部编 制 人：郑明辉审 核 人：王 彬审 定 人：孙树檀批 准 人：陶密亭20100518批准 20100528实施 大港油田第二矿区管理服务公司 发 布GYK05/F7.12.4 10/10发行版本：F修 改 码：0文件编码：GYK05/F7.12.4页 码：1/10HSE奖惩管理办法1 范围为强化公司HSE管理，调动全体员工HSE工作积极性，建全奖励考核约束机制，依据大港油田公司HSE奖惩管理办法和矿区事业部HSE奖惩管理办法等内容，结合公司实际，制订本办法。本办法规定了公司HSE管理年度考核与评比、先进单位与个人的评比与奖励、对HSE工作不达标单位、事故单位和单位违章的处罚等管理内容。本办法适用于公司及所属各单位。2 术语和简略语 本程序采用GB/T 19001-2008、GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2001和Q/SY 1002.1-2007标准规定的术语。3 职责3.1安全环保部是本办法的牵头部门。负责组织开展年度HSE先进考核与评比、组织油田公司开展的HSE专项奖审查与实施，负责安全环保业绩考核和风险抵押金的管理与考核，负责对基层单位及个人违章提出经济处罚意见。3.2人事劳资部负责落实年度HSE奖励基金指标和扣减被处罚单位工资指标。3.3 财务资产部负责年度HSE奖惩资金和风险抵押金的财务管理。3.4公司各单位负责本单位内部的年度HSE考核评比、安全环保业绩考核、对基层队站违章及个人违章的经济处罚，并建立违章罚款管理台帐。4 管理内容4.1单位考核类别划分4.1.1根据工作职能及承担风险程度的不同，将直属、所属各单位划分成三类：a）一类单位6个，包括：供暖服务公司、液化气服务公司、托幼服务中心、宏伟工程公司、金百邦实业公司、市场管理中心。b）二类单位8个，包括：第一水电气公司、第二水电气公司、第三水电气公司、幸福物业公司、花园物业公司、安泰物业公司、心港物业公司、运输服务公司。c）三类单位3个，包括：治安城管中心、离退休管理中心、金百邦物业公司。4.2先进单位与个人的评比与奖励4.2.1公司每年度组织各单位进行HSE工作评比，评比结果分为先进单位、达标单位和不达标单位。a）同时满足以下三个条件的，为先进单位：1）全面完成年度业绩合同和安全环保责任书中规定的HSE业绩指标的。2）按照第二矿区管理服务公司安全环保工作考核标准（满分1000分）进行考核打分，结果在980分以上的（含980分）。3）在HSE重点工作中表现突出，效果显著的。b）存在以下两种情况之一的，为不达标单位：1）未完成年度业绩合同和安全环保责任书中规定的任何一项控制指标的。2）按照第二矿区管理服务公司安全环保工作考核标准进行考核打分，结果在800分以下的（不含800分）。c）考核成绩介于先进单位和不达标单位之间的单位，为公司年度HSE工作达标单位。4.2.2先进单位奖励a）授予“第二矿区管理服务公司HSE工作先进单位”荣誉称号，颁发奖牌，并给予一次性奖励。b）奖励标准1）一类单位奖励标准为50元/人(按该单位考核年度末在册职工总人数兑现）。2）二类单位奖励标准为40元/人。3）三类单位奖励标准为30元/人。4.2.3公司每年度组织开展年度HSE工作先进个人评比。a）评比条件（符合下列条件之一）1）在HSE管理监督方面有突出贡献的。2）发现并上报重大事故隐患的或及时消除事故隐患，避免事故发生的。3）坚持带领团队“反三违”，取得明显效果的。4）在抢险救灾过程中，表现突出，有重大贡献的。5）在HSE宣传、培训教育活动中做出特殊贡献的。6）提出HSE合理化建议并被本单位（厂级）和油田公司采纳的。7）举报一般B级及以上安全生产事故、或一般环境污染与生态破坏事故并经查实的。b）评比办法1）公司HSE委员会办公室根据当年HSE工作情况确定并分配先进个人名额（一般控制在员工总数的2%左右）。2）公司各部门各单位负责组织本部门、本单位先进个人的评比，对符合条件的员工，将个人先进材料上报公司HSE委员会办公室，经核实后确认为公司年度HSE工作先进个人。4.2.4年度HSE工作先进个人奖励a）授予“第二矿区管理服务公司HSE工作先进个人”荣誉称号，颁发证书，并给予一次性奖励。b）奖励标准1）对荣获第二矿区管理服务公司HSE工作先进个人的，每人奖励500元。2）同时获得多项HSE工作先进荣誉的个人，按最高奖励标准给予奖励。4.3 不达标单位、事故单位和单位违章处罚4.3.1公司对所属单位、机关部室的年度HSE业绩指标考核为不达标单位和事故单位的处罚，作为公司业绩指标考核的一部分，纳入公司当年业绩指标考核体系中进行考核。4.3.2对事故责任人的处罚，依据GYK05/F7.17.1管理人员安全环保事故行政责任追究管理办法和GYK05/F7.14环境保护管理程序执行。4.3.3单位违章处罚a）有下列情形之一的，视违章行为严重程度，对有关单位单位处1000030000元罚款：1）发布的指示、指令、决定或制定的规章制度违反国家和地方政府安全环保生产法律、法规及有关安全环保管理规定的。2）未按照国家、政府、油田公司及公司有关规定设立HSE管理机构，或者所配备的HSE管理人员不能满足实际工作需要、HSE责任制不健全、职责不明确的3）未按国家、地方政府法律法规及公司规定，落实风险评价或评估，未对重大危险源和重大隐患进行有效监控的。4）未按照国家、政府和公司的有关规定，对安全生产负责人、安全管理人员、监督人员、特种作业人员、消防安全持证人员、新入厂人员及转岗、换岗等法律法规规定的持证上岗人员进行培训和考核并取证的。 5）未按授权制止、纠正、报告违章行为和隐患，造成严重后果的。6）外租、外借场所建档不齐全，未事先与承租方、承借方等签订有效的安全生产协议，未经公司批准，擅自将房屋、设备、设施出租给从事危险物品生产、经营、储存、销售的单位或个人的。7）未制定和完善操作规程、安全环保措施、工艺检维修规程、设备设施保养规程和岗位“两书一表”的。8）特殊危险作业不严格执行公司特殊危险作业安全许可审批管理制度，未经许可擅自开工，或未安排专人进行现场安全监督和作业指挥的。9）举办大型集会、晚会等群众性活动，未按级别经油田公司或公司消防主管部门审批的。10）劳动条件或作业环境不良，不采取措施予以整改的。11）超能力、超强度、超定员组织生产经营，已经构成事故隐患的。12）不按规定召开HSE委员会会议和安全环保工作例会，造成工作贯彻落实不力的。13）在建设项目管理中，未签订有效的安全环保协议或条款，擅自下令开工建设，或者经责令停止建设、限期补办安全环保协议（合同条款）手续而逾期不办的。14）新建、改建、扩建工程项目管理中，未按规定组织进行安全环保评价，安全环保设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者不具备安全环保生产条件，组织施工和生产的；或者未依法履行工程竣工安全环保健康验收手续，擅自下令正式投产运行的。15）未经公司主管部门审核批准，擅自购置、安装、维修、停用、拆除、闲置或更新特种设备、安全和消防设施、环保设施、职业病防护设施等，特种设备、特种防护用品、安全附件、安全设施未及时检测或检测不合格未进行及时整改的。16）批准或同意设备超过检修期运行、带病运行、超范围运行、证照不全运行，构成隐患，又不采取有效措施整改的。17）未给岗位人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；或未经主管部门审批，擅自采购使用劳保用品的。18）违反规定批准或同意购买、使用不符合国家或行业标准的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器造成事故隐患的。19）违反设计规定，组织施工或削减安全环保设施，或者将工程项目的设计和施工任务，委托给不具备相应等级资格的单位和个人的。20）在工程施工和验收管理中，擅自批准或者同意不符合安全环保标准规范的工程技术文件、方案的。21）未按照国家、政府、油田公司及公司的有关规定，擅自用普通货运车辆拉运危险物品的。22）对公司确定的重大隐患项目以及以整改通知单形式责令限期整改的隐患，不及时进行整改；对本单位存在的重大事故隐患隐瞒不报，不及时进行整改的；或擅自挪用隐患专项治理资金的。23）对存在的事故隐患整改不及时，监控措施不落实的。24）在同一现场监督检查发现有二个及以上严重违章行为，或有重大事故隐患的。25）公司在对各单位基层HSE建设考核中，每发现一个基层队HSE建设不达标且复查仍不合格的。26）在对基层岗位员工进行提问考试时，抽查人数中有50%以上考试不合格的。27）同一种违章行为在同一现场重复出现的。28）在监督检查中发现对无视安全环保工作、责任履行不到位、管理混乱、随时都有可能出现事故的。29）拒报、虚报、瞒报、篡改应依法报送的安全环保统计资料，或者强令、授意统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的。30）事故发生后，未按规定职责和程序报告安全环保事故的；或者未按规定职责和指令采取应急措施的，使可能避免的损失未能避免的；或不认真吸取事故教训，不采取防范措施，致使同类事故重复发生的。31）批准或者同意将废水、废气和固体废弃物处理处置等任务委托给不具备相应资质的单位和个人，造成环境污染的。32）废水、废气和固体废弃物未按规定达标排放，造成环境污染的。33）未按规定职责组织制定、实施重点污染源环境监测计划和安全环保技术检测计划的。34）批准、同意建设或者引进国家明令淘汰的污染严重的工艺、技术、材料和设备的。35）在生产作业过程中不按规程操作随意排放污染物的。b）有下列情形之一的，视违章行为严重程度，对有关单位处500010000元罚款：1）未实行车辆派车路单、回场登记和每日“三交一封”制度的。2）委派无准驾证的人员驾驶单位机动车辆的。3）未执行长途（180公里）车辆安全讲话制度的。4）堵塞、占用、封闭消防通道或防火间距，经警告后没有及时整改的。5）挪用、损坏消防设施和器材的。6）未按照公司要求组织开展各个阶段防火检查和未及时整改火灾隐患的。7）未在员工中组织开展消防安全宣传培训教育；未组织义务消防队和岗位人员开展灭火和应急预案演练的。8）一个月内在同一现场监督检查发现有三个及以上一般违章行为，或出现二次及以上同类事故隐患的。9）在对基层岗位员工进行提问考试时，抽查人数中有30%以上考试不合格的。10）未按国家规定对所属酒店、食堂的从业人员办理卫生许可和健康证的。11）未按国家规定对接触职业病危害因素的作业人员进行职业查体；未对职业病危害因素作业场所进行专业监测的。12）安排有职业禁忌证的员工从事职业禁忌工作的。13）不按规定录入中油HSE信息系统数据信息的。14）其它违反安全、环境、健康法律、法规和有关规定的行为。4.4HSE罚款管理4.4.1 对有关单位及责任人的处罚，公司相关业务主管部门对责任单位开具“HSE处罚通知单”（GYK05JL7.12.401），由公司人事劳资部和财务资产部直接从该单位工资总额中扣除，纳入HSE奖励基金。4.4.2对公司各单位、企业法人实体及法定代表人、有关责任人的处罚，公司对所在单位开具“HSE处罚通知单”，由该单位代扣，并及时上缴公司财务资产部，纳入HSE奖励基金。4.4.3 HSE处罚通知单一式四份，由开具部门、人事劳资部、财务资产部和被处罚单位各存一份。5 更改本办法的更改执行GYK05/F4.1文件和记录管理程序的规定，如程序文件更改影响本办法的执行需要更改时，应一起组织更改。6 相关文件、实施证据和表单6.1 相关程序文件和作业文件 GYK05/F7.12 职业安全卫生管理程序 GYK05/F7.17.1 管理人员安全环保事故行政责任追究管理办法GYK05/F7.14 环境保护管理程序6.2 相关法律法规和标准6.3 相关技术文件中国石油天然气集团公司安全生产管理规定中国石油天然气集团公司环境保护违纪违规行为处分规定