一体化工程监理规划.doc

BEIJING CYX ENGINEERING SUPERVISE CO.，LTD北京市驰跃翔工程监理有限责任公 红河分公司2014年红河移动一体化工程监理规一体化工程监理规划编 制：XXX批 准：XXX一、工程概况1、工程项目名称：XXXXX一体化工程；2、工程项目地点：云南省XXX；3、工程项目内容：XX年基站土建（宏站及边际站）、设备安装、扩容改迁、光缆线路、铁塔等工程4、工程项目规模：XXX年通信一体化工程TD6.2期XX个、无线网XX个、新建分布式基站XX个， 杆塔共XX个（包括3米抱杆、立杆、24米H杆、三管塔、灯杆塔、18米H杆、12米围笼）传输线路共XX公里、全四XX套，线路XXX公里、LTE设备安装XX套.线路XXX公里5、工程项目特点：单项工程规模数量多、分布范围广、施工工期紧、工程质量标准高，同时建设单位提供的设备及建设单位指定的材料较多等特点；二、监理工作范围及目标1、工程监理范围 对XXX公司通信工程的施工实施监理2、监理工作目标（1）质量控制目标本工程质量目标为：工程一次性通过业主及上级主管部门的验收，并评定为“优良”工程。（2）投资控制目标 以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。（3）进度控制目标 以业主与承建商签订的合同工期为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前竣工。（4）安全文明施工控制目标坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少施工扰民程度。三、监理工作内容1、无线网及传输网监理工作内容（1） 审核施工单位的资质及资源配备情况；（2） 准备工程开工交底资料；（3） 审核施工图；（4） 参与设计文件会审；（5） 审核工程量清单和工程预算价；（6） 审核、协调设计变更过程；（7） 协助委托人与承包人洽谈承包合同；（8） 参加图纸技术交底和施工图会审并协助整理会审记录；（9） 审核项目承包人的施工组织计划、施工技术方案、施工进度计划及技术装备，提出审核意见报委托人审定；（10） 审查委托方或项目承包单位提出的材料、设备清单中的数量、规格及质量，对不合格品提出更换要求，并为主材招标提供咨询意见；（11） 负责协调办理各种施工许可证、管理未移交基站的钥匙；（12） 负责检查承包人工程人员的相关施工资质；（13） 负责审核承包人的开工申请报告，经委托人同意后发布开工令；（14） 根据建设方的阶段性的施工安排制定详细的施工计划，在情况变化后及时按总目标要求调整修改，确保总目标计划按期完成；（15） 负责给相关施工队（包括装修、空调、地网、支撑杆、铁塔（通信杆）、无线主设备以及配套电源设备、环境监控设备、传输、稳压器施工队等）做施工安排和协调各施工队的进度，并对施工队进行监督管理。根据工程进度情况引导施工队进入施工现场；（16） 负责组织各方解决施工中出现的各种问题；（17） 负责提供项目建设的进度信息，按建设方项目负责人的要求定期核对建设进度，保证信息的及时性和准确性。配合做好工程相关文档的编制，数据的统计；（18） 负责工程设备和材料用量的审核和汇总工作，定期参与统计工程设备和材料的库存情况；（19） 检查工程采用的主材是否符合设计图纸或招标文件所规定的厂家、型号、规格和质量标准，严格审查主要材料、构配件的出厂合格证明、材质化验单及核对设备材料的数量。所有工程用材及设备的规格、生产厂家和数量，必须经建设方、设计、监理、施工各方签证确认；（20） 督促检查承包人严格执行工程施工合同、国家工程技术标准、施工规范，对违反要求者，必要时签发停工整改通知书；特别检查施工过程中的主要部位，做好所有隐蔽工程的复查和验收，组织分项工程的检查验收，协助建设方组织验收工作；（21） 全程旁站监督无线配套工程、传输管道工程及线路隐蔽工程的施工。现场管理监督基站机房传输施工；（22） 协助建设方完成计划管理系统的填报工作，保证填报工作的及时性和准确性；（23） 定期检查汇报工程实际进度情况，审核承包人进度报表及付款申请，按施工部位的进度情况会同建设方签发工程付款凭证；（24） 严格控制和审核签发工程变更，处理好各种工程索赔并尽量减少工程索赔的出现；（25） 参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的实施；（26） 组织召开工程周例会，督促、落实施工计划，解决施工中的各项问题，解决不了的问题及时上报和跟踪；（27） 督促检查施工单位归档技术资料，工程竣工将完整的原始施工技术资料移交建设单位；同时负责检查施工单位的初验技术文件和竣工文件的正确性；（28） 负责组织基站质量巡检并形成书面报告，内容包括存在问题及处理意见等；并对遗留问题进行跟踪处理；（29） 配合建设方组织初验工作。工作内容包括：验收前及时准备好验收站点清单，检查各种相关初验技术文件、填写验收记录表格；每次验收后必须及时向建设方提交验收工作报告及验收存在问题处理意见，跟踪验收遗留问题的解决；（30） 协助建设方收集、审核施工单位提交的建设项目甲供材料平衡明细表；（31） 复核承包人编制的工程结算。未经监理工程师签名并盖章确认，委托人不支付工程款；（32） 对完工项目，定期检查项目运营情况是否正常，鉴定质量缺陷的责任、跟踪对质量缺陷的处理结果；（33） 监理单位应在工程开工前完成监理规划、监理细则的编制，并同时对各单项工程应严格按照移动公司要求完成；2、监理工作流程公司进行制度交底质量体系文件交底成立监理部组织进场编制监理规划工序检查一览表物料检查一览表及监理细则施工作业指南公司审查。重点内容组织集体编写审查总承包商、独立分包商或分包商资质审核工程施工组织设计审核工程材料、构配件及设备审批单项工程开工控制分部、分项工程施工质量控制工程进度控制工程投资定期召开协调工作会、专题工作会组织召开技术工作会积累监理资料监理现场安全、文明施工按开工监理程序组织开工公司实体质量检查公司工作质量检查根据规划、细则物料及工序检查表规定实施工程监理公司管理层对业主及相关单位回访形成各种监理文件及时归档整理按竣工验收程序进行验收前检查、复检组织工程初验协助各种专业验收公司在竣工验收前进行复查公司业务评审机构进行评审监理工作改进措施改进相关程序或制度参加竣工验收公司管理层对业主及相关单位访问实施阶段监理总结修改监理工作手册根据移交程序办理工程移交3、施工进度控制（1） 根据建设单位工程进度计划和各施工单位提交的单项工程开工报告单上的竣工日期控制单项工程完工日期。施工单位如无特殊情况必须严格按照规定的工期完成单项工程施工任务，不得擅自延误；如有特殊情况，须及时向监理单位和建设单位予以说明，征得双方同意后，方可变更，否则，一律视做无故延误工期，将予以严厉处罚。施工单位必须每周编制本周工程进度情况一览表和下周工程进度计划一览表各一份，并于每周五下午5点以前正式提交监理单位、建设单位各一份。（2） 现场监理组应建立工程监理日志制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和有关工程施工过程中必须记录的问题。（3） 组织由施工单位（或建设单位）参加的定期召开的有关工程进度的协调会,听取工程施工问题的汇报,对其中有关质量和进度问题提出监理意见。（4） 督促施工单位按月提出施工进度报表,交监理组由各专业监理工程师审查认定,最后由项目总监理工程师写出监理月报,报送公司并抄送建设单位。（5） 监理机构应及时处理施工单位提交的工程延期请求，对于具有持续性影响的事件，应将初审通过的延期请求送建设单位审批。（6） 因施工单位自身原因所造成的工程工期延误，监理机构应做好详细记录，并督促责任方承担相应责任。4、工程质量控制（1） 质量控制是通过建立健全的质量保证体系和质量控制体系，确保工程的最终施工质量。这就要求施工单位严格按照施工程序和工程质量控制点的前、中、后期三阶段严格进行跟踪、监督、检查和控制。（2） 质量的前期控制：主要是加强对施工单位的资质的审核和人员素质的控制，对施工工艺流程、主材、半成品、设备等的控制。要求各施工单位熟悉施工图纸。根据云南移动颁发的各项管理规范和制度实施监理控制。（3） 监理机构对进场的甲供和乙供设备及材料进行清点、验货和记录，审查设备及材料清单及其所列的规格和质量证明资料，检查工程使用的材料、构件和设备的质量，并对乙供材料进行抽检，抽检不合格的应要求立即更换；同时在施工过程中，对主/辅材的使用进行管理，约束工程损耗量，审核材料使用量，跟进剩余材料处理。未经监理工程师签字的材料和设备不得在工程上使用或者安装。（4） 监理机构应督促并参与施工单位的复勘工作，并对复勘资料进行复验和确认。（5） 中期控制：主要是加强施工单位的自查自检工作，对质量控制点进行严格控制，做好工序间的交接检查，未经监理工程师签字，施工单位不得进行下一道工序的施工。监理单位、施工单位对待设计及设计变更要严肃、认真，若工程建设中出现需要对设计做出相应变更时，须征得有关设计单位、建设单位的同意，形成书面文件，编入竣工文档备案。（6） 监理单位应实施旁站监理，检查工程施工质量，做好隐蔽工程的签证，参与光缆线路割接施工过程的现场监理工作。a) 光缆单盘测试、中继段光纤衰减测试全过程；b) 光缆的接续全过程、光纤安装全过程。（7） 对于隐蔽工程全过程必须进行旁站监理，对关键部位的施工过程要建立图像资料。（8） 工程完工后七日内，施工单位应完成相关竣工文件资料的编制工作，并将完整的一套正本呈交给监理公司审查。（9） 各专业监理工程师认真消化熟悉施工图及有关设计说明资料,了解设计要求,明确工序之间的关系,审查图纸有无差错和表达不清楚的地方,对工程关键部位和施工难点做到心中有数,并做好设计会审工作。（10） 督促施工单位严格按照国家相关施工规范、验收标准以及设计图纸进行施工,并经常深入现场检查施工质量和保证质量技术措施的落实情况。（11） 执行国家和地方有关建筑安装的质量检验报表制度,严格要求施工单位按照施工质量检验程序的规定认真填报,各专业监理工程师对施工单位交验的有关施工质量报表,应进行核查或认定。对于隐蔽工程未经监理工程师核查签字不能继续施工。5、审查技术变更和会签设计变更（1） 对设计修改（包括施工、建设单位和监理单位对设计的修改意见）应通过现场设计代表,请设计单位研究后提出修改通知,并须经监理工程师会签后交施工单位施工。（2） 对工地洽商的有关设计变更经取得监理工程师同意签字后, 由施工单位向设计单位办理洽商。（3） 监理工程师会签有关各种设计变更,应侧重审查对工程质量、进度、投资是否有不利影响,如发现有不利影响时,应明确提出监理意见,必要时提出书面意见向建设单位反映。6、审查主要工程材料、主要设备的订货和核定其性能(1) 主要工程材料及配件、设备订货前,施工单位自购材料及设备必须提交样品（或看样）和有关订货厂家资质证明、合格证、说明书以及单价等资料向监理工程师申报。经监理工程师会同设计、建设单位研究同意后方可订货。(2) 设备到货后应及时向监理组报送出厂合格证及有关设备的技术参数资料由监理工程师进行核定是否符合设计要求。不合要求的禁止使用。(3) 监理工程师应检查工程上所采用的主要设备是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号规格和标准。(4) 对用于工程的主要材料,进场时必须具备正式的生产许可证、出厂合格证和材质检验报告。如不具备或检验证明有疑问时应向施工单位说明原因并要求施工单位补作检验。所有材料检验合格证均须经监理工程师验证,否则一律不准用于工程上。(5) 工程中所用各种构配件必须具有厂家、批号和出厂合格证。由于运输安装等原因出现的构配件质量问题,应进行分析研究,采取措施处理后经监理工程师同意方能使用。7、认定工程数量, 审查工程结算，签发（或会签）付款凭证(1) 对施工单位工程进度月报所反映完成的工程数量,监理工程师应进行认真核实。(2) 按照建设单位与施工单位（供应商）签订的承包合同（商务合同）规定的工程（合同）付款办法,根据核实的完成工程数量和质量, 审查工程结算，签发（或会签）付款凭证并提供质量情况报告作为质量证明。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。(3) 对超出承包合同之外的设计修改,工地洽商,由施工单位做出预算,监理根据建设单位委托审查预算（签订合同时应予明确）。8、工程验收(1) 现场监理组根据施工单位有关阶段的、分部工程的以及单位工程的竣工验收申请报告,只负责组织初验。工程的各阶段、各分部和单位工程的正式验收仍由建设单位组织完成,如征得地方监督站同意后,监理组可负责组织阶段的分部工程正式验收。(2) 监理组接到施工单位有关竣工验收申请报告后,项目总监理工程师负责组织有关专业监理工程师进行初验,并将初验意见书面答复施工单位,对工程存在的质量问题和漏项工程限定处理期限和再次复验日期。(3) 经初验全部合格后,由项目总监理工程师在施工单位提供的相应工程竣工验收报告单上签明认可的正式竣工日期,然后向建设单位提出竣工报告并跟进验收遗留问题的解决和整改结果,要求建设单位组织有关部门和人员参加进行相应阶段的正式验收工作。(4) 项目总监理工程师应严格掌握阶段的或部位的工程正式验收,通过正式验收合格后,方可同意继续下阶段施工。单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。9、整理工程有关文件及归档工作(1) 督促检查施工单位按国家规定标准和中国联通相关规范要求完成各阶段的竣工图、竣工资料和最后全套竣工图、竣工资料的工作。对施工单位编制竣工文件的真实性、完整性、规范性进行审核确认签字盖章后报送建设单位。监理单位用章应为具有法人资质的监理公司章而非其部门或分公司章，可采用经具有法人资质监理公司备案的其业务专用章。(2) 整理施工过程中的各种设计修改,工地洽商和监理文件等交建设单位存档。10、组织工程质量事故的处理(1) 监理工程师对工程质量事故,负责组织各有关方面进行事故原因分析,并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案。(2) 责任方提出的质量事故处理方案,监理工程师在征得各有关方面同意后,由责任方提出事故处理文件,监理工程师监督检查实施情况。11、监理协调工作(1) 建立监理例会制度,及时协调施工中存在的问题。(2) 施工单位提出的工程变更,须经监理工程师及甲方代表同意后,通过设计单位办理变更手续。12、工程保修期阶段监理内容(1) 监理机构应依据委托监理合同确定质量保修期的监理工作范围。(2) 负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收。(3) 协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。(4) 保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。13、施工文档收集监理机构应及时收集整理施工过程中重要文档资料，协助建设单位处理费用索赔、反索赔及合同争议等事件。(1) 在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程情况，未经建设单位授权，总监理工程师不得自主变更建设单位与被监理单位签署的工程承包合同。由于不可预见或不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，应当及时向建设单位提出建议，协助建设单位与被监理单位协商变更工程承包合同。(2) 在监理实施过程中，建设单位与被监理单位在执行工程承包合同中发生的任何争议，可以约定首先由总监理工程师调解。总监理工程师接到调解请求后，应当在约定的期限内将调解意见书面通知双方。争议双方或任何一方不同意总监理工程师的调解意见的，可以依据合同申请仲裁或者向法院提起诉讼。四、项目监理组织机构项目负责人兼安全主任 资料员专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师(3) 五、项目监理机构人员配置红河地区所属县市共13个，人员配置情况根据每县市确保2名监理人员为准，同时考虑各县市的所属区域大小及工程量的多少予以适当增加监理人员。（一）监理人员总监：赵明春项目负责人：王庆华监理工程师：段春明、高忠、秦颜敏、娄曦、郑超、李江平、庞龙、马凌风等（二）监理人员职责 1 总监理工程师 (1)对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向甲方汇报工作； (2)明确监理部各监理岗位和人员的责任； (3)组织编制工程监理规划和监理实施细则； (4)主持监理工作会议，签发监理部重要文件，下达重要指令： (5)审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书； (6)组织编制并签发监理周报； (7)组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付； (8)组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、投资控制等工作做全面总结； (9)组织实施工程项目保修期的监理工作； （10）就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日志。 2 总监代表 完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，并记监理日志。在总监理工程师不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3监理工程师 在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合，对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项(工序)、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并记监理日志。 4 监理员根据现场施工的具体需要，监理工程师可委派监理员实施或协助完成部分具体的监理工作(如巡视、旁站、测量等)。（三） 监理工作管理制度：、 信息和资料管理制度 监理资料内容主要包括以下几大类： 合同文件； 设计文件； 监理规划及监理实施细则； 设计变更及洽商；监理周报；会议纪要；、监理会议制度 监理会议一般有监理交底会(可与建设单位主持第一次工地会议合并)、监理例会、专题工地会议等。 第一次工地会议暨监理交底会 (1)一般由建设单位主持，如建设单位委托也可由项目监理部主持，在工程正式开工前进行。建设单位代表、监理人员和承包单位本项目各部门主要负责人参加。 (2)会议的主要内容有： 建设单位宣布总监理工程师并授权，宣布总承包单位及建设单位驻现场代表； 各方介绍本项目组织机构； 施工单位汇报现场施工准备情况； 各方协商确定监理例会的参加人员、时间、地点及安排。 项目监理部介绍国家及北京市有关工程建设监理的政策、法令、法规。 监理部阐明监理合同和施工合同中规定的各方的权利和义务。 监理部介绍监理工作内容、监理工作程序和方法、有关报表的报审要求等内容。(1) 监理部编制本次会议纪要，及时分发有关各方。22监理例会 (1)监理例会由总监理工程师主持(总监不在岗位时委托总监代表主持)。 (2)与会人员包括监理部成员、建设单位驻现场代表、承包单位现场各级主要负责人，必要时可邀请设计等相关单位参加。 (3)主要议题： 检查上次会议决议落实情况，检查未完事项及其原因； 工程进展情况； 需要协调(尤其是需建设单位外部协调)的问题及协调情况； 确定下一阶段进度目标，研究施工资源投入情况； 材料、构配件、设备供应及其质量情况； 工程质量和技术问题； 工程计量、支付及合同管理方面的问题： 其它相关事项。 (4)监理例会每周召开一次，具体时间与建设单位、承包单位协商后确定。 (5)会上指定监理人员记录，会后由监理部编写会议纪要，经与会各方确认后发放各有关单位。 23专题工地会议 (1)由总监理工程师(或委托总监代表)主持，邀请有关方面参加； (2)会前各方认真准备，会上针对专门问题研究、讨论，一般应在会上形成实质性的决议； (3)会后形成会议纪要并经与会各方确认后发放。3、 监理工作报告制度 31 监理月报 (1)由总监理工程师组织编写，经总监审核、签发后报送建设单位和监理部。 (2)监理月报的主要内容包括： 工程概况 施工基本情况(施工部位及主要问题)； 承包单位组织系统； 工程进度； 工程质量(分项工程验评、试验检测、质量分析及控制措施、质量问题)； 工程计量与支付情况； 材料、构配件、设备情况(厂家资质、进场、质量等)； 合同管理(变更、洽商、延期、索赔等)； 监理部机构与工作统计； 监理工作小结(施工评价、意见和建议等)； (3)监理月报规格将按北京市工程建设监理规程的规定执行。 32 专题报告针对工程进展中发生专门问题而向建设单位提交书面报告，根据监理工作需要或建设单位需要编制。（四）各方职责1、 建设单位：全面履行与监理单位签订的监理合同所承担的权利、义务和责任；履行与承建单位签订的承发包合同所承担的权利、义务和责任。应于监理工作开始前将委托的监理单位、监理内容、总监及所赋予的权限书面通知被监理单位，不得擅自更改总监理工